挂职驻村干部工作总结
桐木坪乡机关干部到村挂职工作总结
中共桐木坪侗族乡委员会
根据省委办公厅、市委市政府《关于“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”工作的通知》精神，我乡以“三个建设年”、“四帮四促”和“人人下基层、干群心连心”活动为载体，坚持以人为本宗旨，精心组织，周密安排，积极行动，扎实开展各项工作，取得了一定成效，现将工作开展情况汇报如下：一、基本情况
我乡辖3个村，52个村民组，9492人。在“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动中，卜口、棉花坪、桐木坪3个村受灾严重，属于重点村。到目前为止，我乡组织“一帮一”联系下基层干部50余人，明确驻村领导3名，走访村民525户、帮助困难群众1506余人、化解矛盾纠纷5起。
二、主要做法及取得的成效
（一）、勤走访摸村情
机关干部挂帮到村，首先做的事就是对全村进行走访，了村情、晓村风、明村难。在通过走访了解村情之
后，机关干部们都住在了各村，切切实实的现场为群众解决困难。
（二）、抓制度树形象
结合“三个建设年”活动的全面开展，挂职干部充分利用资源，将我乡政府机关干部的“周工作量考核制度”与村情相结合，规范和严肃干部纪律作风，逐步打开工作局面，改善了村干部工作态度，提升了办事效率。村里的大事小事都形成了民主协商、集体决策、分工负责的规范制度，极有成效的提升了村民满意度。
（三）、重民生办实事
民生是大事，实事是要事。干部挂帮就是要解决各村存在的发展困境，解放出来，提升经济大发展。各村的挂帮干部都积极采取措施：
1、建设基础设施。一是通过深入了解征求意见，通过“一事一议”等项目为三个村民组共修建乡村公路5条。其中有2条已经修建完工。二为保障各村汛期间的财产不受损失，挂帮干部积极向上级部门申请经费，及时修复涝沟防堤，确保汛期的安全。
2、关心弱势群体。一是走访了解村民组贫困群众、住房困难户，随时有倒塌危险的危房住户；帮助一名残疾群众申请临时补助200元；帮助一名精神病人入住地区精神病院。二是积极联系上级部门；期间，地区妇联、地区残联、铜仁市妇联、铜仁市残联等相关部门及领导来我乡各村开展了各种活动及慰问。
3、扶持文体事业。向市政府申请5万元购置健身器材，解决卜口小学等学校和老人的健身设施，修建卜口健身娱乐广场，极大丰富了群众文娱生活。
4、解决社会纠纷。妥善解决夹岩组与中寨组村民纠纷，提高了民事调解成功率，为我乡社会安定团结做出贡献。
（五）、抓党建增活力
1、加强党员培养发展。针对村组党员发展缓慢，党员年龄偏大，文化程度不高的情况，适当加快发展培养党员的步伐，组织六名入党申请人参加全乡入党积极分子培训，组织二名预备党员参加乡统一入党宣誓示，并计划在项目建设过程中煅炼、培养、考核、发展一批
党员。
2、组织参观学习活动。一是今年七一期间，开展以“创先争优”为主题的建党九十周年纪念活动，组织村组党员和村支两委成员进行座谈；二是联系上级部门，积极组织干部外出考察学习，扩宽视野，更新理念，把村委成员及党员的思想统一到支持我乡开发建设上来。
3、扎实开展“创先争优”。确定以“深入学习实践科学发展观，抢抓发展机遇、实现项目带动，以争创三“十佳”（即“十佳”村党支部、“十佳”村党员先锋、“十佳”乡级建设党员标兵）为载体。及时召开支部全体党员大会进行发动布暑，结合村民组的实际情况提出要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，开展“创先争优”活动，推进各村改建。
（六）、多思考宽推广
通过挂帮期间的工作实践，一是加深了对农村基层工作的认识。让干部对农村基层组织的运行现状有了全
面的认识，在与农民群众面对面的交流中，学会了做群众工作的方法，更加深了与群众的感情。二是积累了基层工作经验。农村工作政策性强，事务多。使干部们都体会到：要做好农村工作，首先要有三颗“心”。一是要虚心。必须放下架子，谦和待人，虚心向身边的同志、向群众学习。二是要耐心。群众文化水平、理解能力高低不一，如果没有耐心，往往事与愿违。三是要热心。要热心地加强与领导、同事和群众的沟通，求得他们的理解和支持，尤其是要争取村组干部的支持和群众的理解，才有坚强的后盾。四是进一步加深了对上级部门及市委实施下派工作目的意义的认识，增强了工作的责任感和使命感。选派干部到基层锻炼，是培养干部健康成长的重要举措，也是干部成长的必由之路。经过这段时期的下派锻炼，干部们都深刻体会到，只有扎根基层，才能了解基层，只有深入群众，才能服务群众，只有勤于实践，认真学习，才能提高自身。
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工作总结
××街道××社区下派驻村干部×××
（201*年1月10日）
今年5月份，市委组织部下派我和××同志到××社区挂职分别担任党支部书记和支部副书记兼社区主任助理。下派工作在市委的领导下，在市组织部的指导下，在街道工委和办事处的直接管理下，取得了一定的成效。现将下派半年来工作情况汇报如下：
一、勤走访摸社情
××社区共有户口587户，人口2173人（201*年统计），分为7个村民小组（后来由于小组意见不合变为11个小组），居民代表51人，旅居印尼、西德和香港等地侨亲近1000人。201*年人均收入9800元，村财收入34.35万元。社区支部共有党员52人，其中：正式党员49名，预备党员1名，留党察看党员1名。
××是闻名的复杂社区，历史遗留问题多，内部矛盾突出，上访、信访频繁，经济发展严重滞后,社区环境脏乱差，群众经济条件差、生活水平低。主要是：
1、征地问题
90年代以来，市政项目建设、小区项目建设及企业发展建设共征收××土地600余亩，最高补偿6.3万元/亩，最低补偿0.4万元/亩，为××城市建设贡献较大。但群众受益不多，对历年征地补偿及回扣地和代征地处等存有异议，经常上访、信访。
2、信任缺失
长期以来，××两派对立明显，内部矛盾突出，两委班子换届选
举竞争激烈，两派之间相互揭短、反映对方问题，上访、信访频繁，历届班子换届选举难于平稳有序，经常二、三轮选举还未能有结果，需指定暂时代理或下派干部负责，班子换届选举中甚至发生97年村民无故遭人殴打和201*年打群架等“暴力”事件的情况，致使选举工作不能正常进行。造成群众对两委班子丧失基本的信任及信心，相互猜疑、疑心重重、分帮结派、打击抱复，中立、正义干部群众不敢言语、保持沉默、忧心忡忡。1989年至今，省、××市、××市及××街道多次下派干部到该村主持党支部工作，但问题始终无法解决。
3、发展滞后
十多年来，××社区一直处于不稳定状态，错失多次良好的发展机遇，严重影响社区经济社会事业发展，社区集体经济薄弱、环境脏乱差，群众生活条件恶劣。社区只有企业十五家，一家上市企业，一家规模企业，使用本社区工人不足200人。社区集体财政负积累，201*年村财收入34.35万元，欠款达60多万元，历欠两委工资14.8万元。社区中部旧房、破房、危房随处可见，家犬、野犬满村乱串，道路状况差、路灯稀少，乡间泥土小道仍为主要通道。社区居民人均收入不足万元，贫困低保对象、住房困难户达四、五十户，危房（破烂不堪，满屋漏雨，有的甚至随时均有倒塌危险的房屋）二十多座，有一家7人暂向邻居借三间房躯身，一遇雨天满屋是水；有一家4人三高龄未婚，居住房屋随时均有倒塌危险。
二、抓制度树形象
由于之前社区班子没健全（缺书记），社区干部上班时间不统一，
服务中心上班时间不准时。下派到任一星期后，即召开社区两委会，重申两委的上班制度和值班制度，服务大厅工作制度。同时落实由党支部书记主持下的社区两委联席会议制度，在民主协商的基础上对社区重大事务进行决策，然后按照各自分工开展工作的职责制度。下派干部发挥表率作用，带头坚持每天上午8：15（市、街道会议冲突除外）前到社区报到（原社区干部上班时间为上午9：00），安排当日事务。通过努力，逐渐打开了工作局面，改善了班子形象，提升了办事效率。特别是社区主任因个人问题被有关部门审查期间，在坚持两委联席议事制度、集体负责的基础上，将全体社区两委成员分成四个班次，每日一班、每班两人值班负责社区法律文书的签字，确保社区各项工作有序进行。社区事务民主协商、集体决策、分工负责的制度，在项目动迁期间发挥较大作用，保障项目征迁工作的顺畅完成。
三、重民生办实事
1、建设基础设施。一是通过深入了解征求意见，两委会充分讨论论证，选择一条群众反映迫切，又与开发建设冲突较少的道路（晓聪小学旁边），申请纳入201*年全市社区道路硬化建设储备项目，并于7月初动工进行路面硬化，8月中旬已完工投入使用。二是向街道申请2.5万元，及时修复被台风暴雨冲垮的内涝沟防堤，确保汛期的安全。
2、关心弱势群体。一是走访了解社区贫困群众、住房困难户，劝迁一户随时均有倒塌危险的危房住户，并帮助申请租房补助700元/月；帮助一名因纠纷伤残成植物人申请临时补助201*元；帮助二名精神病人免费入住市疗养院治疗，组织“白内障”患者申报市复明
工程，接受免费治疗。二是××片区改造项目全面动迁后，协助经济困难户、住房困难户等弱势群体，争取民政救济、慈善救助金及最低住房保障，协助成建制单位开展结对帮扶困难户活动，建立帮扶成效机制，共有62个成建制单位结对帮扶××社区80户困难对象，帮助困难群众寻找过渡房，妥善过渡安，切实为困难群众排忧解难。
3、扶持文体事业。向市政府申请5万元购健身器材，解决晓聪小学和老人会的健身设施，出面与中行协商解决广场舞活动场所，丰富群众文娱生活。
4、整治道路环境。一是多次组织对社区内垃圾收集点的清理和焚烧，改善社区卫生状况。二是组织对洪山路口摊点进行整治，有效缓解路口交通拥堵的状况。
5、解决社会纠纷。妥善解决海峡鞋业与邻里的纠纷，正在协助解决重点信访对象许国庭的纠纷致残案，化解矛盾，减轻信访压力，为顺利推进片区改造提供准备。
四、推改造变面貌
××片区改造建设项目被市委、市政府确定为新一轮城建项目，决定整体一次拆迁，整片完成改造，建成城市建设第一精品，打造一个集运动休闲、品牌购物、体育文化展示、商业金融、酒店办公和高尚住宅为一体的“××世纪中城”。使××社区迎来了难得的历史发展机遇，配合市委、市政府迅速推进片区改造，是改变群众思想观念，一揽子解决××社区历史遗留问题的大好时机，也是促进社区发展，摆脱落后局面，彻底改变面貌，乘势而上的良好契机。
（一）协助做好前期工作
1、落实办公场所。协助解决××街道××片区改造工程项目领导组和各安征迁工作组的办公场所。
2、广泛征求意见。组织并主持召开十几场包括党员、居民代表、老协会、在外工作和经商人员、华侨及社区贤达人土等各个层面的座谈会和意见征求会，就片区规划方案、安区位、集体经济发展项目等内容进行广泛征求意见。
3、加强政策培训。聘请市城建办业务组长对社区两委成员、社区专职工作者及党小组长和居民小组长，进行新的城建政策和安征迁补偿政策解读培训，为全面进行群众宣传发动工作做准备。
4、做好摸底工作。组织社区两委成员按照计生及安全生产责任小组的挂钩范围，分头配合市、街道项目办工作人员入户测量调查、宣传发动、征求意见，摸清基本情况和数据。
5、参与方案制定。提前介入，积极参与安区设计方案、安征迁补偿方案及集体经济发展方案制定工作，及时反馈群众的合理要求，并争取纳入方案实施。
（二）带头签约当好表率
组织社区两委成员在群众动员会上集体做出承诺、带头签定协议，带头搬迁、带头腾空房屋，带动亲朋好友率先签约，并积极做好群众宣传、解释、动员和协调工作；同时，在提前批阶段也完成社区4000多平方米集体资产的签约工作，为××社区全体拆迁户当好表率。
（三）协调做好群众工作
××片区改建工程正式拉开序幕后，社区两委成员按相对熟识
人群分片挂钩到各安征迁工作组，跟随成建制单位干部上下班，带领工作组人员入户，配合做好群众的思想工作，协助确定好中心户、重点户、难点户、困难户等重点对象，加强沟通，做足工作，做到动之以情、晓之以理，通过他们签约腾空带动周边群众。主要三方面：
1、建立挂钩联系机制。组织社区两委成员配合街道党政领导及宣讲团成员分头挂钩联系××党员、老协会理事、生产队长，宣传项目建设的单方、改造为××群众带来的经济和社会效益，帮助他们削除顾虑，引导他们转变观念、积极参与、发挥作用，真心实意推进××片区项目的建设进程。党员、老协会理事、生产队长基本都在17号前完成签约；老协会组织理事冒着寒冷的天气在新旧陵园值班十多天，发动群众做好骨灰的搬迁，并做好骨灰登记造册工作，使千仓陵园在元月3号前完成全部骨灰的搬迁工作，比公告截止日（元月5号）提前2日完成搬迁腾空工作。
2、协助祖厝宗祠搬迁。社区两委成员每人挂钩一至二宗带有木主祖厝宗祠协助工作组做好签约、搬迁、腾空工作。××片区项目改建区域共有8座祖厝（有木主、槟）、2座宗祠（许氏、吴氏）在动迁第二时段全部完成签订协议。按照《青祖厝宗祠祖先牌位（木主、槟）搬迁安办法》，有序地组织祖厝木主、槟的搬迁，于元月9日已完成全部祖厝及许氏宗祠的搬迁，剩余吴氏宗祠已择日定于12号上午搬迁。
3、建立征地责任机制。社区两委成员按生产队包干负责，在征地协调工作组统筹协调下，征地遗留问题得到妥善解决，63亩代征地已全部完成签订协议，代征地补偿款已发放6414万元,回批地待面
积核实确认后可签订协议。需征收个人承包地335亩，已全部完成测量、核对和登记工作，第1、2、4、6、7生产队已全部签订征地协议，完成个人承包地征地面积230多亩，近日将开始兑现征地补偿款。
（四）妥善处置集体资产
在项目办的指导下，出台《处××社区征地历史遗留问题盘活集体资产的实施方案》，广泛征求群众意见建议，经社区两委会研究同意，征求社区居民代表表决意见，对社区集体可获补偿资金1.08亿元按可享受人口按每人3万元，先拨出约60%补偿款兑现补偿款，已有2138人领取回拨地、代征地补偿金，共计兑现集体资产补偿款6414万元。另外约40%补偿款专项用于回购社区集体资产，解决了××社区回拨地、代征地补偿问题和一揽子历史遗留问题，同时兼顾××集体经济长远利益，做到取信于民，受到广大××社区群众广泛认同。
五、抓党建增活力
1、加强党员培养发展。针对社区党员发展缓慢，党员年龄偏大，文化程度不高的情况（其中：93年至201*年十三年间共发展党员三名，全支部52名党员平均年龄54岁），适当加快发展培养党员的步伐，组织六名入党申请人参加全市入党积极分子培训，组织二名预备党员参加街道统一入党宣誓示，并计划在项目建设过程中煅炼、培养、考核、发展一批党员。
2、组织参观学习活动。一是七一期间，开展以“城市建设争先锋，科学发展走前列”为主题的建党纪念活动，组织社区党员和两委成员参观城市展馆、美旗城、桥南片区安小区和阳光时代广场；二
是组织两委成员、历任主干、党员小组长和居民小组长到青岛、大连、北京考察学习，扩宽视野，更新理念，把班子成员及党员的思想统一到支持片区开发建设上来。
3、扎实开展“创先争优”。确定以“深入学习实践科学发展观，抢抓发展机遇、实现项目带动，把××建设成为宜居宜商示范区和城市新标杆”为主题，以争创三“十佳”（即“十佳”社区党支部、“十佳”社区党员先锋、“十佳”城市建设党员标兵）为载体。及时召开支部全体党员大会进行发动布暑，结合社区的实际情况提出要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，开展“创先争优”活动，推进片区改建。
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