什么是公告 本文简介:
什么是公告?《国家行政机关公文处理办法》中规定:公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。这一定义包括三个含义:(1)公告的告知对象包含国内外,所以通常以报刊、广播、电视等形式公开发表;(2)公告的内容一般涉及国家的重要事项或者法定事项;(3)公告的制发单位主要是国家高层权力机关。近几年来,不少报
什么是公告 本文内容:
什么是公告?《国家行政机关公文处理办法》中规定:公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
这一定义包括三个含义:
(1)公告的告知对象包含国内外,所以通常以报刊、广播、电视等形式公开发表;
(2)公告的内容一般涉及国家的重要事项或者法定事项;
(3)公告的制发单位主要是国家高层权力机关。近几年来,不少报刊不论事情大小,刊登了许多不用公告这一文种发布的公告,诸如举办有奖储蓄、招聘、招工、招生等,这是一种滥用公告的现象。
公告的特点
1.权威性
公告的发布单位一般具有很高的权威,只有高层行政机关及职能部门才有权力发布公告。如国家最高权力机关(人大及常委会);国家最高行政机关国务院及其所属部门;各省市、自治区、直辖市人民政府;某些法定机关,如海关、税务局、铁路局、人民银行、检察院、法院等。其他地方机关、企事业单位、社会团体,不能发布公告。
2.重大性
公告的内容,一般应是重大事项和法定事项,其他事项不能用公告发布。
3.新闻性
这是指公告一般由新闻机构发布,而不是用红头文件发布。
公告的种类
按使用范围,公告大致可分为以下两种。
1.重大要闻公告
这类公告由中央最高权力机关发布,内容涉及国家政治、经济、军事等方面的大事。如公布国家领导机构和领导人的选举结果,国家元首的互访,发布重要人物的病情,公布重大科技成果,颁布各项法律法规等。
2.法定事项公告
这类公告是由政府有关职能部门依据法规、文件规定,按法律程序发布,或者由经济管理部门根据工作需要发布。根据有关法律规定,人民法院送交诉讼文书、公开审理案件也以公告形式发布。
公告的写法
公告一般由标题、正文和落款三部分组成。
标题有三种形式:
①发文机关+事由+文种,如《中共中央、全国人民代表大会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告》。
②发文机关+文种,如《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公告》、《国务院公告》。国家在宣布重要任免事项时的公告常用这种标题。
③只有文种,如人民法院公开审理案件前发布的公告一般用这种标题。
正文由开头、主体与结语三部分组成。开头为引据部分,说明发布公告的主要依据;主体为事项部分,是发布公告的主要内容;结语一般使用“特此公告”、“现予公告”等规范化用语。
落款,写明发布公告的机关名称和发布日期。
公告一般不以印发文件的形式发布,一般不用编发文字号,也不需写主送机关。连续发布几个相关公告时可用括号说明顺序号,标注于标题的正下方。
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