办法类的文书怎么写 本文简介:
办法是国家行政机关或者主管部门对某项具体工作所做的具体实施性的法规文件,是对某一方面的具体工作手续和措施加以条理化和制度化,使有关部门在办理中有所遵循,下面小范文网为大家介绍办法类的文书怎么写。例如《公路车辆通行费收取与管理办法》、《保守国家秘密实施办法》、《商业银行柜台记账式国债交易管理办法》等,
办法类的文书怎么写 本文内容:
办法是国家行政机关或者主管部门对某项具体工作所做的具体实施性的法规文件,是对某一方面的具体工作手续和措施加以条理化和制度化,使有关部门在办理中有所遵循,下面小范文网为大家介绍办法类的文书怎么写。
例如《公路车辆通行费收取与管理办法》、《保守国家秘密实施办法》、《商业银行柜台记账式国债交易管理办法》等,它与规定相比,对象范围比较狭窄,条款内容十分具体,是政策性措施的具体化,有的办法就是为了实施某一条例或者规定而制定的。
按办法所涉及内容的不同,可将其分为实施性办法和规定性办法两大类。在发布形式上,内部行文时通常使用“通知”作文件头来颁行,而向社会上直接公布时,则往往采取“法随令出”的形式,以充分体现其行政效力。
办法的内容结构通常由标题、签署和正文三部分组成。
1.标题。
办法的标题主要有三种写法:一是由发文机关名称、主要内容和文种(办法)三个要素组成,例如《××市小公共汽车管理办法》;二是适用范围、主要内容和文种(办法)三个要素组成,例如《公共租赁住房管理办法(2012年5月28日)》;三是由办法内容和文种(办法)两个要素组成,例如《国家赔偿费用管理办法》。此外,也可以根据具体情况,在标题中加上“试行”、“暂行”字样。
2.签署。
办法的签署位于标题之下,写明该办法何时经何会议通过,或在什么时间修订发布,以说明其法定程序和执行效力,在正文之后不再署发文机关名称和日期。
3.正文。
办法的正文写作与条例和规定基本相同。内容涉及面广的办法,也分为总则、分则和附则三部分。
“总则”一般是分条写明制定办法的缘由、目的、依据、适用范围或适用对象、基本原则等;
“分则”是办法的主体部分,通常以数章若干条的篇幅写明办法的内容;
“附则”包括办法的执行要求、生效日期、解释权或修改权归何机关(单位)、本办法与以往有关文件的关系及其他未尽事宜的处理办法等。
内容较为简单的办法,多数采用条款贯通式或序言加条款式的结构方式进行写作。
写好办法的要领主要有以下几点。
1.要注意把握办法与条例、规定等相关文种的区别。办法是介于条例、规定和细则之间的一种公文,是法规体公文中的重要成员。其与条例、规定相比,条例和规定多用于某些重大问题和重大事项,而且原则性较强,要求有关部门照章执行;而办法则往往用于具体事务或某一事项,可以参照办理。从范围上看,办法也比条例和规定要窄,往往是实施条例、规定的具体性要求。至于细则,其所涉及的内容事项就更为具体和细化。
2.要注意体现整体政策思想的准确性。由于办法与条例、规定一样,同属法规性文件,它在特定的范围内具有法定的规范性,要求人们必须认真遵守和执行,因此在撰写时必须特别注意保持整体政策思想的准确性,不容出现疏误。在此基础上,还要注意各条款之间的逻辑严密性,既要保持各自的相对独立性,又要保持内在的相互联系性,做到既无“缺口”,又无“重叠”,更无矛盾,便于理解和执行。
3.要注意把握其基本的结构规律。办法的写作,虽然其外形结构不一,诸如章条款式、条项贯通式等,但内在结构规律比较稳定,即都是由“总则—分则—附则”三部分组成。其中“总则”用以交代行文的依据、目的、总体要求和指导思想等,“分则”用来明确陈述所要规定的具体事宜,“附则”则用以交代时效、明确解释权和修改权等。这也是包括条例、规定、章程、细则等在内的法规性文件的通用结构模式。
4.要注意用语的准确、精练、得体。因为办法是用以对有关部门和人员的行为作出具体规范的文件,因此在用语上必须注意准确性,不容出现纰漏,以致言不及义或语义两歧,否则就会造成麻烦,贻害工作。要特别注意一些模态词语的使用,诸如“应(该)”、“可(以)”等等,它们在办法中出现的频率颇高,使用时务求确切适度,以充分体现办法所具有的原则性与灵活性相结合的特点。
5.要注意区别两种不同类型办法的写作特性和要求。如前所述,按办法所涉及内容的不同,一般将其分为实施性办法和规定性办法两大类,每种类型的办法有其不同的特性和要求,撰写时必须区别对待,以求实效。一般而言,实施性办法通常要围绕实施原件而写,着重对原件实施提出具体意见,其依附性较强,因而要求写得具体细致,以有效地指导实践;规定性办法往往是独立行文,它要针对管理对象的内容来确定,因而在写作时应力求全面系统,富有针对性和可行性。
办法类的文书怎么写 本文关键词:文书,办法
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