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市国有资产监督管理委员会201*年工作总结

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市国有资产监督管理委员会201*年工作总结

市国有资产监督管理委员会201*年工作总结

按照市委、市政府的决策,根据赋予国资委的职能,国资委于201*年2月整合组建,3月初正式挂牌运作。面对新工作,新形势,国资委系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕市委“四四二”目标任务、201*年《政府工作报告》提出的主要任务和全市国企改革“六确保、五推进、四到位”工作要点,继续深化国企改革,强力推进国有资产监管,以切实提高和加强党的执政能力为重点,全面加强思想建设、组织建设和党风廉政建设。201*年国有企业改革、国资监管和企业党建工作取得了新成果,圆满完成了全年的各项工作任务。一、目标任务完成情况

按《201*年全市国有企业改革工作要点》,今年全市国企改革工作涉及12项重点工作任务,完成情况如下:

(一)确保完成的六项重点工作

1、列入改制规划的49户企业改制工作,12月底前要全部完成以“两个置换”为主要方式的产权制度改革。至12月底已完成45户,已完成省下达我市的任务,占市年度任务量的91.8%。其中,市属企业完成32户,占市属企业总数的91.4%;县区属企业完成13户,占县区属企业100%。尚未完成改制的其余4户企业全部进入改制程序,年内能够全部完成。2、对省划转我市的7家国有及国有控股、参股企业在摸清底数、完成资产划转手续的基础上,按照“一企一策”的原则,12月底前谋划完成改革思路,年底前使改革方案得到批准并组织实施。至12月底,省划转我市7户企业的接收及改制工作,经过前期准备、组织企业帐务清理、资产清查、委托中介机构专项审计、结果审核与确认等环节,已完成清产核资工作。各企业的改制方案已经确定。

3、对腈纶厂的债转股工作,国家财政部、银监会、华融资产公司已同意腈纶厂债转股项目的缩水方案,国务院国资委已行文呈报国务院,待国务院批准后,三个月内(以国务院批准日期为准)完成新公司的组建工作(如国务院在9月底前批准,此项目年内完成,如9月底后批准,完成日期顺延)。至12月底,国务院国资委已下发批文。目前,我委正在着手成立新公司的前期准备工作。此项任务应视同完成。

4、玻璃集团公司所属控股、参股公司要尽快通过股权转让方式,打破企业内部二级法人混合持股的格局,××股份公司国有股份要根据国家政策,适时予以减持。化工集团公司要对具备“两个置换”条件的下属公司,抓紧组织实施“两个置换”。上述两个公司的改革工作要有实质性进展。至12月底,××集团整体改制框架思路经充分酝酿后,已于5月31日上报市政府,正按市政府要求进行修改完善,待上报批准后分步实施。化工集团改制正在积极推进中,其下属华瀛磷酸公司已进入改制程序。今年达到改革取得实质性进展的目标能够实现。

5、××集团公司和耀华玻璃集团公司根据实际情况实际情况,要抓紧制定企业主辅分离辅业改制工作方案,并组织实施,具备条件的今年要全部完成,难度大的最迟于明年10月底前全部完成。各县区也要抓紧制定所属大中型企业的主辅分离辅业改制方案,并抓紧组织实施。同时,要积极配合中央及省属企业做好分离企业办社会工作。到12月底,去年分离企业办社会工作涉及的三家企业所属6所自办学校的人员移交工作、资金拨付工作及资产移交工作基本完成。××集团医院和××集团医院拟采取产业化经营的方式与企业分离。另外,按照省政府要求,今年接收铁路系统在秦自办普通中小学5所、医院2所,涉及职工1046人、资产3626.66万元。目前已基本完成人员划转、资产清查、经费核定、签订协议等工作,是全省第一个完成签署协议的设区市。对港务集团、××集团两家公司主辅分离辅业改制工作进行了安排部署,确定了工作重点,争取在201*年10月前全部完成。据初步统计,共需分离辅业单位46个,涉及资产9.96亿元、职工12706人。此项任务应视同完成。6、对列入国家计划内实施政策性破产的玻璃纤维总厂、船用机械厂、3540工厂等12户企业抓紧立案,12月底前有7户企业要依法终结。至12月底,实施政策性破产的12户企业中,有7户企业依法终结,另5户企业已进入破产程序。此项任务已完成。(二)积极推进的五项重点工作

1、县区属139户企业“二次改制”工作。要逐户制定改制方案,明确完成时限,制定具体措施,并加以实施。要创造条件,力争年内完成,难度大的最迟于明年10底前全部完成。到12月底,共完成改制企业127户,占全年总任务的84.2%,

2、“事转企”单位及供销社系统企业改制工作。对市直机关印刷厂、市煤炭工业招待所53户“事改企”单位加大改制工作的推进力

本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]度。对粮油果品公司、日杂公司等28户供销社系统企业积极推动“两个置换”方式的改制工作。至12月底,我市制发了秦政办201*2号和秦字201*42号文件,明确了“事改企”单位改制的相关政策。市政府又以秦政201*162号文件明确第二批35户“事改企”单位。这样我市已有53户“事改企”单位需要进行改制。7月份开展了对“事改企”单位基本-

情况进行了调查摸底,现正在整理汇总。同时要求各主管部门抓紧制定并组织实施改制方案。“事转企”单位中的中国旅行社已完成改制工作,供销社系统的28户改制企业中,已完成6户,其中市供销社列入12户企业,已完成4户,完成其任务量的33.3%;青龙县列入16户企业,已完成2户,完成其任务量的12.5%。

3、对按“先安置职工,后处置资产”的方式已完成改制的工业经销公司、市集装箱公司等70户企业要抓紧实施依法破产。在处理好相关问题的基础上,年内要全部立案并尽可能多的完成破产案件的终结。至12月底,实施依法破产的全市68户企业(原为70户,水产开发公司、水产养殖公司2户企业改变改制形式,不再实施破产,减少2户)中,已终结完成12户,已进入程序、正在实施的47户,已履行相关审批手续、准备进入程序的6户,其余4户已转到工商局申请注销。

4、对已完成改制的市属冶金机械有限公司等77户企业,强化监管,巩固改制成果,督查企业改制后各项政策的落实到位,确保职工权益不受侵害。从监管情况看,到目前,职工安置费发放到位理想,抵扣安置费的资产安全正常,没有出现拖欠职工生活费和工资情况。

5、对已完成改制的奥格集团等74户企业,依据《公司法》,促使其建立完善以“新三会”为重点的法人治理结构。目前,除市建设局所属市三建、省三建2户企业外,其余72户企业完成了“新三会”的组建工作。

二、主要工作举措

(一)强化责任,规范推进国有企业改革与发展

1、精心组织,强化责任。一是在对201*年全市国企改革各项工作摸底调查的基础上,按省委省政府、市委市政府的要求,对201*年的国企改革工作进行了详细部署,确定了全市国企改革“六确保、五推进、四到位”工作要点,明确了全年国企改革的重点工作任务。二是先后制定了《××*市人民政府国有资产监督管理委员会关于接收划转我市管理的省属企业工作的实施方案》、《关于接收锦州、天津、大同铁路分局在秦学校、医院工作实施方案》等一系列有较强操作性的工作方案,确保了接收7户企业和接收铁路系统在我市境内中小学、医院及大型国企主辅分离辅业改制工作的顺利进行。三是将改制各项目标任务层层分解,责任到人,纵横形成网络,使改制各项工作任务都建立起了完整的责任体系。各县区和企业主管部门都挂图作战,主要领导亲自抓督导落实,有力地推动了改制工作的扎实进行。

2、完善政策,规范操作。根据党的方针政策,针对企业改制工作中出现的新情况、新问题,坚持实事求是,对我市的国企改革政策不断改进完善。一是在认真学习和领会国务院、省有关新政策精神的基础上,今年6月对我市的《关于国有企业产权制度改革有关问题的若干规定》(秦发201*8号)进行了补充完善,不仅适应了新形势下改制工作的需要,而且更使企业改制工作的各个环节都严格依照国家、省有关法规范进行。二是企业改制过程中,认真坚持了由市国资委牵头、市劳动和社会保障局、财政局等涉改部门共同参加的初审会,由市领导主持、市各涉改部门主要领导参加的联审会和国有资产出让必须由产权交易中心公开竞标等制度,严把资产评估、交易、定价关,拟出台的《公开选聘资产评估中介机构管理办法》、《公开选聘资产评估机构工作程序及评分标准评委确定办法》,将以使交易过程更加透明、定价更加合理,从而保证资产处置的公开、公正、公平。三是为防止国有资产流失,避免改制评估过程中发生问题,在改制程序上又明确规定,在评估资产后由市审计局先行审核,否则不能提交市产权交易联审会审议。目前,市审计局已派出人员进驻14家企业进行严格审计。

3、稳步推进,注重成果。在推进国有企业改制过程中,我们既抓改革进度,更注重改革成果。今年以来,全市国企改革的各项重点工作任务积极推进,稳步实施,圆满完成了全年国有企业改制的各项工作任务。同时,我委为确保改制政策落实到位。4月份,重点针对改制后企业各项手续办理情况、改制企业职工安置方案落实情况、已办理抵押的用于抵扣职工各项安置费用的资产的安全情况、改制后企业的中长期发展规划的落实情况等情况,进行了专门的调查。9月份,本着对国有资产负责、对企业负责、对职工负责的原则,又对201*年底完成改制的699户企业开展了全方位的大检查,以确保我市国有企业改革工作的实效。

(二)狠抓组织机构建设,依法履行监管职责

1、加强国资委的组织机构建设。一是在市委、市政府宣布机构改革方案后,为确保工作的稳定和连续,国资委机关立刻着手“三定”工作,在较短时间内,各职能科室的负责人及主要工作人员都已到位,国企改制等重点工作继续稳步推进,国资监管工作有序展开。二是针对机构改革,加强国资委全体干部职工的思想作风建设,促使大家转变观念,深刻理解成立国有资产监督管理委员会的重要意义,正确认识和把握市委、市政府赋予国资委的职能,找准工作的切入点。改革期间,做到了工作不断、思想不乱、队伍不散。三是适应改革的需要,加强业务学习。聘请有关人士为我委全体干部职工讲解《公司法》,并向各科室下发了《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理条例》等法律法规,使大家首先从法律的角度认清出资人所应承担的责任和义务。四是为促使新组建的国资委各项工作的规范化、科学化、制度化,实现内打基础、外树形象,我委先后制定和下发了《市国资委主任、书记办公会议议事规则(试行)》、《首问责任人制度》等20余项管理制度,进一步规范了工作人员的行为,促进了机关工作的高效运转。

2、依法履行国资委的监管职责。一是抓紧制定国资监管的基础管理办法。起草了《××*市企业国有资产监督管理暂行办法》、《国有资产清产核资实施办法》、《企业国有资产统计报告办法》、《市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于向所监管国有重点企业派出监事会的试行办法》、《关于所监管企业领导人员选拔任用工作试行办法》、《关于对监管企业选派股权代表、董事、监事的原则意见》等有关办法(讨论稿)、基础性文件20余个,并按人事管理、资产管理、资产监督、纪检监察等分类汇总编辑成册,初步为我市国资监管工作在制度建设上奠定了基础。二是初步确定了国资委的监管范围。按照“三定”方案,接管了市商投公司,确定了港务集团公司、玻璃集团公司等首批15家由市国资委履行出资人职责的企业。三是对秦皇岛港务集团、耀华玻璃集团、化工集团、渤海物流、远洋运输公司等15家监管企业进行了深入细致的调研摸底,掌握了所监管企业领导班子现状和领导人员的情况以及企业的基本组织结构、资产、生产经营等方面的基本情况。

5、全力抓好企业稳定工作。今年以来,我们进一步加大了企业稳定工作力度,建立了信访工作机构,建立健全了工作责任制,确保了企业稳定问题工作到位、组织到位、责任到位。一是加强与“××功”反动邪教组织的斗争。通过采取各种形式的帮助教育,有7名××功人员实现了转化,完成了市委下达的年度转化进度要求。二是加强信访工作。制定下发了《关于国有企业改制重组和破产过程中切实维护职工合法权益的意见》、《关于集中开展矛盾纠纷排查调处和治安隐患排查整治工作实施方案》,积极开展信访排查工作,确定了13个重点企业和15个重点问题,对重复访、越级访、集体访,尤其是对进京赴省访的企业和人员逐一排查、登记。一年来,共接到职工上访案件80余件,已办结73件。三是深入企业,认真解决存在问题。一年来,我委领导多次深入天津海运公司等企业,帮助企业解决存在问题,与企业共同谋划改制思路,确保了这些困难企业职工思想的稳定。今年8、9月间,正确处理和解决了四00三厂拖欠职工工资问题,以及色织厂拖欠职工医保问题,保证了暑期企业的稳定。四是做好企业军转干部的稳定工作。国资委系统市属企业军转干部292名,分布在56家企业。为落实好中央、省、市委关于解决企业军转干部生活困难一系列政策,一年来做了大量的工作,保持企业军转干部的思想稳定,为企业的改革与发展创造了良好的社会环境。

扩展阅读:莆田市人民政府国有资产监督管理委员会201*年工作总结和201*年工作计划

莆国资[201*]16号

莆田市人民政府国有资产监督管理委员会201*年工作总结和201*年工

作计划

莆田市人民政府:

201*年以来,我委上下坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻胡锦涛总书记春节期间在福建考察时的重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府提出的“以港兴市、工业强市”的发展战略,进一步夯实国资监管基础,加大服务企业力度,推进国有企业改革重组,加强干部队伍建设,各项工作取得积极进展。

一、201*年主要工作:

(一)市属国有企业重组整合工作扎实推进

一是认真制订重组企业整合方案。根据市委、市政府对市属国企重组整合工作的决策部署和总体要求,我委组织人员深入国有企业进行为期1个月的调查摸底,全面了解和掌握涉及重组整合企业的资产、隶属关系、党员数量、人员结构经营业绩及存在问题等方面的情况,在此基础上起草了《莆田市直属国有企业及其存量资产重组整合方案》,提交市委、市政府研究通过后以市政府的名义予以下发执行。紧接着我委组织人员认真研究制订我委负责的港务集团、建工集团、国投公司、湄控公司、水务集团等5家重组整合企业实施方案,积极参与由其他

部门负责组建的城投集团、交投集团、高速公司等3家重组企

业的方案制订工作。

二是选优配强八大企业领导班子。为选优配强八大重组企业领导班子,我委协同市委组织部在20多家企业和单位近200多人中挑合适人选并对其进行谈话考察了解,为市属国有企业领导班子成员调配提供重要的依据。目前八大集团的主要领导班子已配齐并全部到位。目前已制定相关文件并召开会议,布置下一步八大集团公司其他副职及其他高管人员的配备工作。

三是着力抓好企业资产清查工作。根据市政府对企业重组整合的要求,为确保在有限的时间内完成清产核资、财务审计、资产评估等中介服务工作,真实反映集团公司的资产状况,摸清集团公司“家底”,我委对此项工作进行分期分批安排,前期批复安排城投集团、交投集团、水务集团、建工集团等4家企业进行清产核资、资产评估及财务审计,为顺利实现重组整合工作及完善企业基础管理奠定坚实的基础。

(二)全面参与我市与央企的对接合作工作

根据省委、省政府关于加强与央企合作发展工作的统一部署以及市委、市政府领导的指示精神,我委把推进与央企的战略合作作为跨越发展的重要举措,积极融入今年我市“决战150天打好六大战役”工作中,取得了较好的成绩。我委成立专门工作领导小组,负责我市与央企对接合作的日常工作。在市政府的统筹协调下,多次召集各县区(管委会)、市直相关部门召开央企合作项目专题会议,及时传达我省推动与央企合作工作精神,认真布置央企对接合作项目调查摸底工作,并认真做好项目梳理、筛选、汇总等工作。同时,编制修改《莆田市拟与央企对接合作的重点园区平台以及拟合作项目简介》。在省国资委副主任来莆调研我市与央企对接合作工作时,认真做好汇报材料,积极提出我市需协调解决的问题。经过努力,截止201*年11月底,我市共上报25个拟签约项目,总投额4220.9亿元,经过省政府统一筛选核定,我市共有15个项目作为签约项目,总投资466亿元(其中,拟上台签约3项,总投资125亿元)。(三)国有产权监管基础得到夯实

一是国有产权处置有序推进。认真履行出资人职责,依法加强对企业国有资产变动监控,依法据规严格审查国有产权处置行为。截至10月底,共审批7宗企业国有资产转让事项和8批次企业国有资产报废、划转等事项。

二是资产评估备案严格规范。严格按照国有资产评估的规范要求,认真受理国有资产评估项目备案,加强对国有资产评估报告合法性、合理性审查,确保评估结果客观、公允。截至10月底,共办理20宗国有资产评估备案,评估价值总额3303.93万元,比资产帐面值增加130.76万元。

三是国有产权登记逐年跟进。本着明晰产权归属、理顺产权关系的原则,积极开展企业国有资产产权登记工作,及时审办企业国有产权占有、变动、注销登记。截至10月底,共对53户企业国有资产产权进行年检,涉及国有资本总额亿元,新增企业国有资产产权登记1户。

四是中介机构选聘公正透明。重新调整充实了市国资委中介机构备选库,入库的中介机构数由15个增加到18个。同时,继续严格实行随机抽取的办法选聘中介机构,截至10月底,共组织15场次中介机构选聘抽取活动,为19家企业、单位选聘了中介机构。

(四)服务企业改革发展取得实效

一是进一步完善公司法人治理结构。根据相关企业发展需要,今年对莆田市金莆供水有限公司、福建湄洲湾控股股份有限公司、港务集团等国有企业的董事、监事人选进行充实调整,认真做好推荐莆田市农商行的董事、监事工作。针对市属国有企业重组整合,认真做好八大集团公司的董事、监事配备工作,积极探索建立现代企业法人治理结构。二是加大企业发展服务力度。根据工商管理和企业发展要求,认真审核所监管企业章程,及时办理所出资、所监管企业及子公司的注册资本金和经营范围变更的调整等事项,积极协调解决企业发展中的问题。同时,认真审核并下拨项目资本金。审核并下拨给所监管企业项目资本金两项共计3800万元。其中,拨付市国投公司罗屿作业区等码头项目资本金1800万元、妈祖城核心区填海造地项目资本金201*万元。

三是协助企业开展投融资工作。为推动项目进展,加大企业融资力度,协助企业解决融资难等有关问题,截至10月底,通过协调监管企业提供担保的形式,共为有关企业、项目实现融资3.01亿元,并积极协助企业办理银行贷款等有关手续。为早日实现企业发债目标,打造我市新的融资平台,服务港口经济,我委及时跟进企业发债的启动工作,认真配合市发债工作领导小组开展工作,指导市国投公司的企业发债工作,现前期工作稳步推进。

四是签订企业年度经营业绩责任书。根据《关于开展企业经营业绩考核和薪酬管理工作的通知》精神,与莆田港务集团有限公司签订了企业年度经营业绩责任书,以规范的形式开展企业负责人员经营业绩考核和薪酬管理工作,将企业负责人员的绩效工资直接与其所经营的业绩挂钩,激励企业经营者积极完成或超额完成目标。

(四)党风廉政建设工作继续深入

一是严格落实党风廉政建设责任制。今年初,委党委下发了《莆田市国资委201*年党风廉政建设和反腐败工作要点》,召开了监管企业党风廉政建设工作会议,委主要领导还与各监管企业的主要领导签订了党风廉政建设责任书。把今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作任务进行立项分解,明确各责任科室和分管领导的责任。

二是网上审批工作成效明显。结合委网站和市产权交易中心信息网络平台,加强对国有产权交易和行政事业资产处置、租赁等过程的动态监控。1-10月,全市共有22宗国有资产进场交易,交易总额918.96万元。1-10月共对63个市直行政事业单位的79宗资产处置行为进行审批,涉及金额达2076万元(其中涉及资产报废达1520万元,拍卖达160万元,无偿划转达214万元,赠送达36万元,其他达146万元)。1-10月,共对26个市直单位81宗房产及设备的租赁情况进行审批,统一进入市产权交易中心进行公开租赁,租金总额达2900万元,其中第一年年租金由297万元增长到562万元,年租金增长率达89.22%,租金收益比以前有了明显增加。

三是认真开展工程领域突出问题专项治理工作。自工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,我委按照专项治理有关文件的要求,严肃纪律要求,始终把排查问题作为开展治理工作的关键环节,通过精心组织、扎实排查,全面掌握所委监管企业工程建设的情况,并于201*年4月15日至201*年4月21日,组织工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组成员深入企业,对企业开展工程建设领域突出问题排查工作进行督促检查。对个别项目前期工作程序上存在的不规范现象及时提出整改意见并发出整改通知书,从而确保各项工程建设的顺利进行。今年8月,对省道201线莆田市东吴路堤建设工程自查“零问题”事件中的1名责任人员给予通报批评,由企业给予2名责任人告诫一次。

四是推进监管企业“小金库”专项治理工作。根据上级的有关规定,我委成立了监管企业“小金库”专项治理工作领导小组并制定了《监管企业“小金库”专项治理工作方案》,从8月至年底在监管企业开展“小金库”专项治理工作。专项治理工作按照动员部署阶段、自查自纠阶段、重点检查阶段、整改落实阶段四个阶段开展。监管的6家集团(企业)都能按照方案要求成立集团(企业)领导小组,并进行广泛宣传,认真开展自查自纠,10月份6家集团(企业)及下属子公司17家共计23家企业进行了自查自纠,没有发现小金库。10月底至11月初由监察室和统评科组成的检查组对6家集团(企业)和2家子公司进行重点检查,检查中没有发现“小金库”。目前专项治理工作正按照方案有序进行。

(五)机关干部队伍建设不断加强

一是深入开展学习教育活动。根据《中共莆田市委关于开展“加快转变经济发展方式,促进港口城市建设”学习教育活动的意见》,我委认真制定实施意见,在全体干部职工中分阶段开展学习教育活动,重点围绕“继续深化国有资产体制改革”专题开展调查研究工作,每个科室结合实际完成一篇调研文章,形成国资工作新思路。通过学习实践活动,全委干部职工以良好的精神状态、更加开阔的视野、更加昂扬的斗志和务实的作风落实好全年工作目标任务。另外我委继续加强国资队伍的业务培训,提高干部业务水平,当好履行国有资产出资人的角色。今年共选派委机关干部参加省国资、省、市委党校业务辅导培训培训班8人次,全系统高级财务人选参加高级会计师培训7人次,较好地提高了国资队伍的业务素质。

二是全面开展创先争优工作。根据市委要求,结合国资系统实际,严格按照“五个好”和“五带头”标准,下发了《实施方案》,成立领导机构、突出活动主题、体现活动载体,全系统范围内开展党员岗位创先争优承诺制,结合全市“大干150天,打好六大战役”和中心工作,在全系统范围内扎实开展创先争优活动,以达到履职尽责创先进,立足岗位争优秀。三是积极做好安全维稳工作。我委始终把安全生产和平安建设工作列入本国资系统安全生产工作目标,把创建“平安企业”工作纳入各企业的工作管理和绩效考核体系中,明确职责、实施奖惩,从而保证全体干部职工在思想上高度重视,将“平安企业”的创建工作为己任,增强责任感。委领导与各监管企业层层签订《平安建设目标管理责任书》和《安全生产目标责任书》等,把平安建设工作目标分解量化,明确时间要求、具体责任人、工作措施及考核标准等要求,做到抓有内容,做有目标,查有依据,评有标准。我委每季度都召开由各监管企业分管负责人和安全员参加的安全生产工作会议,通报国资系统当前的安全生产和平安创建工作情况,积极配合市安委会关于开展安全生产工作的部署,认真落实好集中开展打击非法生产经营建设行为专项行动和隐患排查整治“百日专项行动”等工作,促进监管企业安全生产形势和平安工作持续稳定运行。

回顾刚刚过去的一年,市国资监管部门在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的关心和指导下,经过全体国资监管干部的共同努力,国资监管工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,如企业管理体制机制亟待改善、投融资效益效率亟待提高、行政事业资产管理亟待加强等,对这些问题我们将在今后的工作中努力加以解决。

二、201*年工作计划:

201*年是“十二五”规划的开局之年,也是关键的起步年,我委将继续贯彻落实科学发展观,进一步明确国资监管地位和职能,优化配置企业国有资产,加快国有资产监管制度建设步伐,全力做好以下六方面工作。

1、积极推进建立现代企业制度工作。我委将继续按《公司法》、《国资法》以及其他国资管理有关规定和市政府的统一要求,结合目前我市“八大集团”组建开展情况,逐步推进我市国有企业特别是市国资委所监管企业的现代企业制度建设,把建立现代企业制度与转换企业内部经营机制紧密结合起来,促进企业科学管理、规范经营运作。

2、结合实际充实完善国企管理制度。随着我市国有企业重组工作步伐的推进,我委将及时修订、补充和完善不适应新形势需要、不符合现行法律法规要求的制度,拟定并出台《莆田市国资委所出资企业投融资管理暂行规定》以及《莆田市国资委所出资企业公司章程管理暂行办法》等制度,严格按照制度规范所监管企业投融资行为,审核把关有关国有企业章程,以良好的制度为国有企业健康发展作保障。

3、进一步加强企业国有资产监管。一是逐步深化产权登记管理工作。做到及时准确掌握国有资产的流动方向、分布情况等,为我市国有资产的战略性重组提供翔实的第一手资料。二是改进工资总额调控管理方式。加强所出资企业收入分配管理调控,促进企业员工工资合理增长,加快建立健全激励约束机制,保持企业稳定健康发展,积极改进集团企业工资总额调控管理方式,试行工资总额预算管理。

4、继续加强行政事业性资产管理。继续加强行政事业性资产管理。结合利用财政部门组织建设的国有资产信息管理系统,适时更新市直行政事业的资产信息,实现动态管理。在“家底”清、情况明的基础上,严把资产招租报废的审核审批关,严防资产流失;同时加强监督检查,促进各单位建立健全资产管理的各项规章制度,进一步做好资产管理工作。

5、探索发挥国有资本优势新途径。在我国资本市场渐趋成熟的今天,为实现我市经济又好又快发展,我委将积极探索资本运作新模式,充分发挥国有企业在投融资功能方面的优势,放大国有资本效应,服务我市重大项目建设的投资和融资;加强对改制企业剥离资产和关闭资产的管理,整合资源,盘活和优化存量国有资产,提高资产的使用效率。

6、强化干部队伍建设。一是认真按照上级的总体部署开展学习教育活动,有计划有针对性的安排本委领导、干部、职工进行培训和轮训,进而开阔视野、创新思维,熟练掌握企业国有产权管理工作所需的技能,为打造一支结构合理、素质优良的国资人才队伍而努力;二是开展“树廉洁从业理念、促国企稳步发展”主题教育活动,提高企业领导人员遵守和执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的自觉性和主动性,进一步提高廉洁自律意识,增强拒腐防变能力。积极推进企业廉政文化建设,使廉洁文化成为企业发展的助推力,廉洁理念成为企业领导人员自律的内控力。三是继续加强综治和平安建设工作,落实安全责任制,确保国资系统安全平稳运行,促进经济发展和社会稳定。

二0一0年十一月二十日

抄送:市委办、市府办。

莆田市国资委办公室201*年11月25日印发

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