褚褚201*个人年终总结
通州西集北汽动力总成基地建设项目个人工作总结
个人工作总结
一个春秋转眼即逝，在忙碌的工作之中201*年马上就要到了。从201*年3月5日来到公司，我在通州西集动力总成项目部担任技术员这个职务，已经工作10个多月了。感谢公司和项目为我们搭设了这个绚丽的平台，让我们能够充分的展现自己，并且对我给予信任，在我的不足之处给出了很多指导和帮助。
在职这近一年的时间里，我的工作总结主要有以下几点：一、工作态度
俗话说：做一件事要么不做，要做就要做好。对于工作我也是这个态度。既然来到了公司的这个项目，我就要把自己的本职工作做好，对工作热爱、投入，按时出勤，有效利用工作时间，增大责任心，坚守岗位。我相信一份努力定会有一份收获。二、岗位职责
认真贯彻公司管理体系和国家有关标准化，做好自己该做的技术工作，坚持技术员工的基本原则，贯彻质量方针，落实质量目标，遵守规章制度，全心全意服务于公司，服务于项目，服务于施工现场。三、具体工作
1、熟悉审查施工图纸：由于本工程为三边工程，边设计边施工，所以图纸问题较多。对于图纸就要多翻多看，对于图纸问题及时与技术负责人探讨解决，参加图纸会审、设计交底等。对于图纸的变更、洽商及时办理。
2、编写方案、交底：如果说施工组织设计是整个工程的灵魂，那么方案就是工程的思想，交底就是工程手脚。所以方案和交底对于指导施工时至关重要的，在编写方案和交底时必须用心考虑。因为本工程是长城杯工程，故对于方案、交底的编写要求更为严格，必须真正做到方案和交底指导施工。
3、施工前准备和测量工作：本工程场地地貌复杂，在清理地表场地平整前做好地貌尺寸详图，进行场地清表前后的百格网高程实测，并会同审计、监理和商务部计量，结算有据可依。同时进行施工总平面布置和生活区的规划。在规划院给出厂房坐标点和绝对高程点后，会同测量人员进行轴线交点的复测，将每条轴线做好控制引桩，形成整体轴线控制网；高程点进行引测至场地围
通州西集北汽动力总成基地建设项目个人工作总结
墙上并进行闭合，将整体轴线、标高误差控制在长城杯标准范围内。
4、施工指导、质量检查工作：对于工程中施工出现的问题及时与施工班组研讨，施工重点给予指导，质量问题及时纠正和预防；施工过程中进入施工现场同质检人员进行楼层验线、模板、钢筋、混凝土、钢柱、网架等分部分项工程的验收工作。
5、与资料员、试验员配合工作：为资料员提供影像资料，汇集施工验收数据，提供验收内容；督促试验员进行原材料试验和过程试验，对试验结果认真审核确认。
6、计量工作：对本工程的计量工作统一管理，指导分包单位的计量管理业务，定期检查在用计量器具和台账，组织本工程计量器具定期送检，对本工程的检测数据统一上报和完成技术管理部门下达的计量工作任务。
7、其他：积极参与各部门组织的质量检查、安全检查、文明施工检查等，参与公司管理体系在技术管理中贯彻实施工作，配合公司及项目各部门的工作。四、小结
能够有机会在本公司这样的条件下工作和学习是我的荣耀，尽管我取得了一些小进步，但仍对于公司及上级领导对我们的重托和期望相差甚远，面对日益激烈竞争的环境，让我深深体会到只有用知识和更高的业务水平武装好自己才可以立足于社会。所以在今后的工作中我要鞭策自己，因为技术在不断更新，所以我要不断的学习，求精务实，脚踏实地，提高个人业务能力和修养，弥补自身不足，无愧于公司，无愧于领导，无愧于自己。努力为公司这支强大的团队做出更多的贡献，愿公司更加辉煌。
通州西集动力总成项目部
褚褚201*-12-26
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县十六届人大四次会议文件（8）
政府工作报告
201*年1月28日在宁海县第十六届人民代表大会第四次会议上
宁海县县长褚银良
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同计划、财政工作报告一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、201*年工作回顾
201*年是进入新世纪我县经济发展最困难、经受考验最严峻的一年。一年来，我们在县委的领导下，深入学习实践科学发展观，按照“快重准实”的要求保增长、抓转型、重民生、促稳
定，有效应对国际金融危机的严重冲击，确保了经济平稳较快发展和社会和谐稳定，各项工作取得了新成效。全县实现生产总值235.5亿元，增长8.5％；财政一般预算收入34.5亿元，增长7％，其中地方财政收入17.9亿元，增长14.4％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到25946元和11367元，增长10.5％和10％，圆满完成了县十六届人大三次会议确定的主要目标任务。在这特殊之年，我们紧紧依靠全县人民，克难攻坚、开拓进取，集中精力抓了五方面工作。
(一)大力开展“服务企业推进年”活动，齐心协力保增促调全力以赴帮扶企业。坚持把服务企业作为应对困难形势的首要任务，深入开展以“千名干部进千企、服务企业促发展”为主题的帮扶解困行动，引导企业进一步树信心、调结构、拓市场、保运行。在实施“40+18”条工业扶持政策的基础上，及时出台12条补充意见，新增财政扶持资金1500万元，全年扶持资金总额达到1.6亿元。全面落实临时性下浮社保费缴纳比例、取消和停征行政事业性收费等措施，为企业减负2.7亿元。加强企业融资担保服务，将县担保中心注册资本金由5000万元提高到1.05亿元，建立起县、乡镇（街道）两级联动担保新机制，成立了兴宁中小企业发展促进中心，全年提供担保和应急周转资金14亿元。积极搭建银企合作平台，运作好小额贷款公司，新引进银行机构3家，全县新增人民币贷款83.8亿元，存贷比达到131.2％，不良贷款率持续降低。通过实施一揽子政策措施，帮助企业逐步实现经营好转，其中规模以上工业企业实现产值362.9亿元，增
长2.2％；实现利润27.6亿元，增长29.7％；效益综合考评全市第1。
千方百计开拓市场。认真实施关于拓市场促调整保增长的一系列政策措施，促进企业适应形势调整产品和市场结构。积极组织企业参加外贸展会，切实加强对外贸出口企业的扶持与服务，进一步稳定外贸出口，在国际市场需求急剧减少的情况下，努力把出口降幅缩小到9.8％，降幅分别比全国和省市小6.2、4、6.8个百分点。加大国内市场拓展力度，组织1000余家次企业参加内销展会以及各地“宁波周”活动，在北京、上海等地举办宁海外贸产品内销展示洽谈会，支持企业建立国内市场营销网络，新增营销网点1500个以上，规模以上工业企业内销增长8.7％。充分发挥会展节庆刺激消费、带动产业的积极作用，举办第七届中国徐霞客开游节等16个县级以上会展节庆活动，并进一步培育汽车、家电、旅游等消费热点，活跃城乡消费市场，社会消费品零售总额达到78.1亿元，增长18.3％。
坚定不移推动转型。启动实施服务业提升发展倍增计划，制定出台促进服务业发展的决定和若干意见，明确了十大重点发展产业，服务业进一步加快发展，服务业增加值占GDP比重提高0.8个百分点，拉动全县经济增长4.2个百分点。积极发展生态休闲旅游业，宁海森林温泉度假村建成营业，前童古镇创4A工作扎实推进，金海大酒店工程结顶，许家山石头村保护开发全面启动，与中国国旅集团建立了市场合作关系，全年实现旅游总收入46.4亿元，增长20％，通过省旅游经济强县验收。进一步提
升农业产业化水平，加快粮食生产功能区、现代渔业园区和农业产业基地建设，着力培育提升特色优势农产品，积极打造循环农业宁海模式，农业生产稳步发展，实现农业增加值25.2亿元，增长4.8％；规模化经营扎实推进，新增土地、林地流转面积6.3万亩；休闲观光农业不断壮大，农家乐直接营业收入6000余万元，新创建东山桃园等3个市级农家乐休闲旅游示范点、特色村。以产业基地建设为抓手，促进产业集群集聚发展，适时谋划汽车部件、模具、新型建材与家居等产业园建设，推动开发区整合提升，新能源、高档模具和精品文具基地被列为市第一批新兴产业和特色产业基地。深入实施科技创新提升行动和品牌、标准、专利三大战略，成功创建全市首个国家可持续发展实验区，建成国家文教用品质量监督检验中心，新增国家高新技术企业11家，新建市级以上企业工程技术中心6家，新获国家授权专利1168项，组织参与制订国家行业标准5项，首次获得行政认定的中国驰名商标。重视和加强人才工作，出台引进培养创新型紧缺型人才的若干意见，引进中高级技术人才872名。扎实推进节能减排，认真抓好铸钢行业整治等工作，万元生产总值综合能耗下降5.7％，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减7.3％和6.9％。
(二)大力开展“重大项目推进年”活动，克难攻坚扩大投资完善机制抓推进。集中出台土地收储、征地拆迁等方面的14个政策文件，健全政策体系并规范政策执行，建立县、街道两级拆迁办，加强拆迁力量并实现工作重心下移。进一步强化项目联系、协调、问责等工作机制，切实增强项目推进合力，全年
完成全社会固定资产投资89.9亿元，增长15.2％，其中社会性投资66.4亿元，占总投资的73.8%。
一批重大项目顺利实施。加快产业化项目建设，积极推进宁东创新工业园、宁海湾循环经济开发区建设，完成基础设施投入2.7亿元；加大工业投资和技改力度，国华宁海电厂二期、海螺水泥二期建成投产，技改总投入达到27.5亿元。加快交通工程建设，甬台温铁路宁海段建成通车，甬临线复线提前开工建设，枫槎岭隧道及连接线一期、磨盘山码头等工程有力推进。加快水利、供水和污水处理设施建设，杨梅岭和洞口庙水库除险加固及胡陈港灌区综合治理顺利实施，完成小流域治理20公里，宁西水厂一期、第三水厂至中心城区给水主管工程加快建设，兴海污水处理厂二期建成运行，一批乡镇污水处理厂站项目扎实推进。加快城乡电网建设，强蛟、佳何、竹口、雁苍等输变电工程竣工投运，青竹变开工建设。下洋涂围垦加快推进，蛇蟠涂内塘改造基本完成。
重点区域、重大项目前期工作取得积极进展。超前谋划环三门湾区域开发，通过积极争取，初步列入省“十二五”发展规划和浙江海洋经济发展带规划。及早储备一批事关宁海长远发展的重大项目，规划构建“一环八射、三纵七连”的大交通体系，切实抓好双盘三山涂、西店新城围垦和颜公河干流调蓄池等项目前期。抓住机遇开展与央企对接，全面加强招商引资，为重大项目的引进、落户打下坚实基础。
(三)大力开展“城市建设推进年”活动，统筹城乡协调发展
加快中心城区开发建设。深入实施“三改三联三突破”城市发展战略，加大旧城和城中村改造力度，全面完成东门片二期、环岛节点拆迁，扎实推进竹口三大村改造和唐安李、桥下潘等村搬迁工作，共完成城市拆迁30万平方米，超过前5年的总和。加快打造城市六大功能区块，世贸中心初显形象，金融中心完成各项前期工作；物流园区配送中心建成并交付使用，果蔬市场迁建工程主体结顶，五金机电市场加快建设，成功引进金属材料市场和5家汽车4S店；新城市中心、铁路站前、模具城、兴海路两侧等区块规划建设有序实施。加大城市基础设施建设力度，新建改建市政道路18条，回竹中路、时代大道东段、气象北路延伸段开工建设，兴海路洋溪大桥一期完工；15公里燃气管网铺设完成，可供气总户数达到1.1万户。切实加强城市管理，多策并举缓解停车行车难问题，开工建设潘天寿广场地下停车场，全面开展省园林城市创建，新增城市绿地3.5万平方米，拆除违法违章建筑1.6万平方米。加快城市“北联”进程，扎实推进梅桥片区开发，外商投资区块、九顷区块汽车交易区和职高路、公园路、金港路建设全面启动。
着力推进城乡统筹一体化发展。优化县域发展规划布局，完成县域总体规划编制和土地利用总体规划修编，深入做好宁海湾、三门湾等重要区域规划。积极谋划新一轮城镇建设，启动西店“扩权强镇建城”改革，进一步明确各乡镇发展功能定位，加快重点镇、特色镇建设。探索支持欠发达地区脱贫致富的有效途径，因地制宜发展乡村旅游、特色产业，扎实推进下山移民和低
收入农户奔小康工程。立足巩固和扩大生态优势，启动国家生态县创建。
深入开展新农村建设。深化“净化大地、美化家园”活动，成片连线推进环境整治，抓好坟墓专项治理“回头看”，建成市县级全面小康村24个、环境整治村65个、电气化村103个。注重培育壮大村级集体经济，安排财政专项资金集中建造标准厂房，建立集体经济薄弱村收入稳定增长机制。积极实施农村住房制度、林权制度改革和农村金融创新，研究出台“四权一房（船）”抵（质）押贷款政策并进行试点。
(四)大力开展全面改善民生活动，尽心尽力保障民生扎实做好就业和社会保障工作。实施积极的就业政策，进一步稳就业、促就业、帮就业，使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位，鼓励发展农村来料加工业，推广与就业紧密结合的劳动技能培训和青年创业培训，全年新增就业7689人，帮助607名就业困难人员实现再就业，转移就业11611人，创建充分转移就业村121个。加强社会保障体系建设，全面实施城乡居民养老保障制度，参保人数达到21504人，完成年度目标任务的2倍多；完善社会救助体系，进一步提高医疗救助水平，深入实施残疾人共享小康工程，建成残疾人康复培训中心；重视住房保障体系建设，优化住房供应结构，在全市率先开工建设投资近2亿元的限价房，建成第三期240套经济适用房，开工建设四期工程。
加快社会各项事业发展。加大教育事业投入，总额达到7.7亿元，全面启动中小学校舍安全工程，完成3年计划的45％，
建成正学中学并投入使用，实现农村普高向城区集聚目标，完成7个学校标准化改造项目，实施义务段教师绩效工资制度。健全城乡医疗卫生服务体系，加快妇保院迁建和乡镇卫生院标准化改造，进一步提高新型农村合作医疗群众受惠标准，扎实做好甲型H1N1流感等重大传染病防控工作。大力发展文化、体育事业，顺利完成省文化先进县创建，乡镇（街道）综合文化站实现全覆盖，县图书馆建成，文化遗产保护开发成效明显，“十里红妆”博物馆开工建设，第三次文物普查全面完成；认真抓好广播电视低保工程，近万户低保户受益；积极推进体育民生工程建设，健身路径实现行政村全覆盖，建成100公里国家级登山健身步道，成功举办全国山地户外运动锦标赛等体育赛事，国家级户外运动基地落户我县，群众体育蓬勃开展，建成省体育强县。切实加强人口计生工作，出台“1+7”政策措施，建立完善相关工作机制，着力扭转人口计生工作被动局面，计划生育率达到92％。
切实维护社会和谐稳定。针对金融危机影响和重大活动、敏感时段相对集中的实际，认真排查化解不稳定因素，扎实开展“信访积案化解年”活动，积极稳妥处民间非法融资和一批信访突出问题。加强社会治安防控体系建设，深入开展打击“两抢一盗”、打黑除恶等专项行动，推进社区、企业等基层平安、和谐创建工作，深化对流动人口的服务与管理。加强派驻司法所建设，有效实施法律援助。强化食品药品安全监管，切实发挥好食品检测中心作用，抓好米面制品整治。全面开展“十小”行业整治规范工作，97％以上的经营户实现规范经营。认真落实安全生产责任制，
扎实开展安全生产隐患排查治理。完善应急体系建设，不断提高处突发事件能力，扎实主动做好抗御“莫拉克”台风工作，受到市政府通报表彰。重视国防建设，双拥优抚安等工作得到加强。
(五)以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，全面推进政府自身建设
积极顺应经济社会发展对政府自身建设的新要求，坚持优服务、强攻坚、求创新、重规范，深化服务型政府和行政能力建设。牢牢把握形势的发展变化，及早研究部署应对措施，高密度、快节奏地谋划和推进工作，县领导带头抓协调、抓督查、抓落实，各级各部门齐心协力、密切配合，在克难攻坚中进一步形成了共识、凝聚了合力。大力推进政府工作理念、机制创新，在城市建设、园区开发、招商引资、政府投融资体制改革等诸多领域积极创新求突破。注重政府工作规范透明运作，制定出台重大行政决策程序暂行规定、行政规范性文件管理规定，成立县政府法律顾问团。坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度，认真办理人大代表建议和政协提案，主动听取、征求各个层面和社会各界的意见建议。狠抓节约型机关建设，从严控制一般性支出，停止审批公务用车购，县级机关公用经费和公务接待费压缩10％，取消因公出国（境）47人次。认真落实党风廉政建设责任制，加强对国有资产和政府投资的监督管理，成立了县国有资产监督管理局，强化廉政教育和制度建设，惩防体系向农村、企业拓展，严肃查处了一批违法违纪案件。
201*年，我们还积极做好对口支援青川瓦砾乡灾后恢复重建工作，政府其他工作也取得了新进展。
各位代表，在国际金融危机持续影响的背景下，去年我县经济社会发展能够取得这样的成绩十分不易。过去的一年，既是宏观环境极其严峻复杂的一年，也是从中央到地方、条块之间步调最一致、行动最迅速、应对最有力的一年；是政银企联动相互支持、相互配合，形成合力最强的一年；是全县上下齐心协力，支持改革、推动发展氛围最浓厚的一年。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民、外来客商和广大创业者，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、民主党派、工商联和无党派人士，向一直关心、关注宁海改革发展的离退休老干部、老职工，向驻宁部队、武警官兵以及所有关心、支持、参与宁海经济建设和社会发展的海内外朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展面临不少困难和问题，特别是对照新一轮发展的要求，还有很大差距和不足。主要表现在：一是产业转型升级存在较多制约，节能减排压力较重，工业经济总量还不够大，企业整体创新能力不强、动力不足，如何进一步做大做强需要新的突破；现代服务业和现代农业处在起步阶段，需要加大扶持和培育力度。二是重大项目推进过程中仍然遇到较多阻力，加快重大项目建设的共识、合力还没有在社会各个层面真正形成，如果一些重大项目落地不快、推进不力，没有尽快形成产能和效益，将直接影响我县
发展的速度和后劲。三是整个社会开放创新的氛围还不够浓厚，一些干部群众和企业经营者缺少创业创新的激情、开放合作的气度和争先创优的意识，投资发展环境有待进一步改善。四是城乡差距、贫富差距仍然较为突出，必须进一步加强城乡统筹，走协调发展、共同富裕道路。五是政府自身建设有待进一步加强，一些政府工作人员服务意识不强、作风不实、效率不高，服务型政府和效能建设任重道远。对于这些问题，我们一定高度重视，切实采取扎实有效的措施，努力加以解决。
二、201*年总体要求和预期目标
今年是全面完成“十一五”规划的冲刺之年，也将是应对国际金融危机的重大转折之年、经济社会转型发展的加快突破之年。做好今年的政府工作，意义深远、责任重大。纵观国内外形势，今年我县发展环境总体上将好于去年。国际金融市场渐趋稳定，世界经济有望恢复性增长。国内宏观政策基本取向不变，经济发展的稳定性、协调性、可持续性将进一步增强。当前我县正处在工业化、城市化加速推进阶段，各种发展平台的搭建、发展基础的夯实为新一轮经济腾飞创造了条件。去年以来应对国际金融危机的经验和成效，有利于全县上下进一步坚定信心、克服困难、加快发展。但同时也要看到，今年将是近年来宏观形势最为复杂的一年，外部经济环境不确定、不稳定因素很多，影响经济
发展的结构性、素质性、体制性矛盾比较突出，我县经济社会发展仍然面临严峻挑战。对此，我们必须保持清醒头脑，切实增强忧患意识、发展意识、开放意识，在县委的正确领导下，群策群力、开拓进取，牢牢把握科学发展的主动权，努力营造我县经济社会发展新优势。
今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，按照县委实施“转型升级突破年”、“城市发展突破年”、“基层建设突破年”工程的总体部署，着力抓转型、稳增长，强改革、重创新，惠民生、促和谐，加快经济发展方式转变，努力实现经济社会平稳较快发展。
综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议今年我县经济社会发展的主要预期目标为：生产总值达到260亿元，增长9％以上；财政一般预算收入37.4亿元，增长8.5％；全社会固定资产投资98.9亿元，增长10％；社会消费品零售总额89亿元，增长14％；万元生产总值综合能耗下降5％，化学需氧量削减12.2％，二氧化硫排放量增长控制在3％以内；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8％；城镇登记失业率控制在4％以内；居民消费价格指数控制在104％左右；研究与试验发展经费支出占GDP比例达到1.3％。
实现上述目标，对保持经济社会平稳较快发展、较为圆满地完成“十一五”规划、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。要实现这些目标，既有不少有利条件，也
面临较大困难和许多不确定因素。我们必须以更高的标准自我加压、以更强的合力加快发展、以更大的力度推动转型，确保实现各项预期目标。
三、201*年主要工作任务
根据年度目标和总体要求，着重在以下六个方面做好工作。(一)今年经济工作的主线在转型发展，我们将进一步加大促转型力度。着眼营造新的产业发展优势，着力整合资源、搭建平台，加强引导、强化服务，在做优质量、做强产业、做大总量上下功夫，不断增强县域经济整体素质和竞争力。
大力推进工业经济转型升级。全面实施六大发展战略，积极开展六大提升行动，力争规模以上工业企业突破1000家，产值突破400亿元，增长12.9％，工业总产值达到518亿元。一是实施创新服务战略，提升转型发展环境。深入开展服务企业活动，进一步落实和创新工业扶持政策，完善“一站式”服务平台、联系企业制度、信息交流机制等服务载体。继续实施企业经营者素质提升工程，加强对新一代企业家的培训、培养。二是实施招商引资战略，提升转型发展后劲。坚持招大引强选优，大力开展产业链招商、项目招商、以商引商，注重引进带动力强的龙头型项目，推动产业做大做强。三是实施产业集群战略，提升转型发展平台。编制实施重点产业发展规划，进一步提升文具、模具、汽
车部件等6大特色产业，大力培育新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。启动实施传统产业振兴工程和产业返乡工程，进一步促进纺织服装、建筑、家居等产业发展。结合开发区整合提升，加快形成“二区八园”的产业基地建设格局，推动产业集群集聚发展。四是实施研发销售战略，提升转型发展水平。鼓励企业加大研发投入、构建营销网络，引导行业龙头企业加快二三产业分离，实现自身组织结构创新并带动中小企业拓市场、强协作、增效益，全年分离企业10家，新增市级以上企业工程技术中心5家。五是实施技改推进战略，提升转型发展能力。强化县领导联系重点技改项目制度，建立技改项目联合审批、联动推进机制，切实抓好一批重大技改项目的落地与实施，并注重运用高新技术改造提升传统产业，推动工业化与信息化的融合发展，全年实施亿元以上技改项目12个，技改总投入突破30亿元。六是实施要素保障战略，提升转型发展条件。进一步强化土地、资金、人才以及用工保障，加强水、电、路等基础设施保障和环境保障，解决好企业发展中遇到的要素制约难题。
大力推进服务业提升发展倍增计划。以打造“三大中心”、“三大基地”为重点，加快培育发展“十大产业”，实现服务业增加值91亿元，增长13％，占GDP比重提高1个百分点。一是优先发展生产性服务业。全力打造宁波南部区域现代物流中心，推进物流园区开发，增强仓储、配送、信息、保税等功能，引进和培育一批现代物流企业，构建完善集疏运网络体系，加快宁海湾港口码头和物流区块建设。有效发挥金融服务保障作用，
保持信贷总量平稳增长，并进一步优化信贷投向、加强金融创新、延伸服务网络，新增人民币贷款80亿元，引进金融机构3家，筹建村镇银行，培育保险、证券、期货业发展。大力发展现代专业市场，注重以专业市场带动地方产业发展，建成五金机电市场、金属材料市场、果蔬市场、龙海农批市场，开工建设建材家居市场和再生资源交易市场，争取引进木材市场。推进汽车交易区建设，加快汽车4S店项目落户，筹建二手车交易市场。二是提升发展生活性服务业。完善城乡商贸流通网络，开发培育城市六大商圈和特色商业街区，建立健全社区、集镇、农村商业网点，抓好菜市场改造、放心早点和菜篮子等便民利民工程，开工建设中心粮库。做大做强生态休闲旅游业，围绕打造“一中心六基地”，加快建设大温泉旅游度假区、宁海湾旅游度假区、前童古镇、天河度假中心等一批重点项目，推进强蛟、大佳何等地的运动、休闲、养生地产开发，启动新世纪大酒店二期和物流园区、科技园区商务酒店建设，进一步完善公共服务体系，健全旅游产业要素。着眼改善民生、方便群众，切实提升社区、物业、家政、养老等服务业。注重解决中低收入家庭的住房需求，改善住房供应结构，促进房地产市场稳定健康发展。三是加快发展新兴服务业。以创意产业园为载体，以潘天寿设计艺术奖大赛为平台，积极培育文化创意产业。着力壮大现代商务业，鼓励发展楼宇经济和会计、审计、税务、培训等中介机构。大力支持研发、设计、检测、软件等科技与信息服务业发展，启动科技创业服务中心建设。
大力推进现代农业发展。进一步构建现代农业产业体系，加
快农业产业化进程，实现农业增加值27亿元，增长4％。一是加快现代农业生产体系建设。以各类农业产业基地和园区为载体，重点培育主导产品、主打品牌，做大白枇杷、香榧、猕猴桃等新兴产业，推动海水养殖业、茶叶、毛竹、水果等传统产业优化升级，稳定粮食生产，进一步提升农业循环经济发展水平，推进农产品精深加工，提高农业附加值。二是加快现代农业经营体系建设。高度重视农产品销售问题，加大宁海名特优农产品抱团拓市场力度，积极开拓以上海为龙头的长三角市场。着力培育农业龙头企业、专业合作社、经纪人等现代农业经营主体，提升组织化水平。按照产业规划布局，推进规模化的农地流转，为农业产业化发展创造条件。三是加快现代农业科技推广和保障体系建设。注重培养一支实用型农业专家、科技人才队伍，形成一个领头专家对应一个拳头产品带动一个主导产业的发展模式。深入实施种子种苗工程和农产品品质提升工程，支撑特色农产品做大做强。建立健全营销、金融、信息、农机等农业保障体系，切实提升服务水平。
(二)今年经济运行的主要矛盾仍然在市场，我们将进一步加大拓市场力度。坚持扩内需与稳外需一起抓，积极搭建市场拓展新平台，开拓开发新市场，挖掘消费增长新热点，促进市场结构新优化，以拓市场的新成效巩固发展经济回升势头。
努力保外贸拓外销。力争外贸出口在全市率先恢复到正常水平，全年增长12％，进口增长15％，进出口总额达到15.2亿美元。积极创造条件加大政策扶持力度，指导企业用好、用快、用
足各项扶持政策，加快政策兑现进度，探索建立企业出口退税“调蓄池”，缩短退税周期。切实加强外贸出口服务，促进外贸出口便利化，争取在我县设立保税仓储区。坚持扶优扶强战略，壮大外贸出口队伍，带动本地产品销售。加大出口市场促销力度，支持和组织企业参展，加快组建内外一体的营销体系，进一步拓宽外销渠道。鼓励企业扩大进口和发展加工贸易，以进口促进出口，提升经济开放度。
努力拓展国内市场。把拓展国内市场的重点放在政府搭平台、企业建网络上，全年实现规模以上工业企业内销增长8％。组织企业有针对性地开拓东北、中西部以及长三角市场，与当地大型商贸企业、专业市场建立稳固的合作关系，支持企业通过直销、代理、连锁、配送、农超对接等形式，加强营销网络建设。大力培育会展节庆经济，进一步活跃市场、促进销售，全年举办县级以上会展节庆活动18个，精心办好第八届中国徐霞客开游节，开工建设会展中心一期工程。
努力推动企业实施“走出去”战略。鼓励企业立足宁海发展区域总部经济，走出去建立生产基地、营销机构，实行集团化、连锁化发展。支持有条件的企业参与跨国并购和境外投资，到境外组织生产、研发、销售，通过企业走出去带动产品走出去。
(三)今年工作的重中之重在扩大投资，我们将进一步加大重大项目推进力度。有效发挥投资在扩内需、调结构、保民生中的重要作用，大力实施攻坚突破，扎实推进一批重大项目的开工建设，全年投资力争冲百亿。
加快实施一批城市化项目。今年将是我县城市建设投资最大、项目最多的一年，要抓住新一轮城市发展机遇，加大会战攻坚力度，完成城市建设总投资50亿元，拆迁50万平方米，征地5000亩。一是全力突破城市六大功能区块。实质性启动新城市中心建设，开工建设颜公河干流调蓄池、大中山商务楼、桃源商务楼和办证大楼，完成回竹中路一期工程，启动二期建设。加快打造新世纪现代商务区，开工建设金融中心，建成世贸中心，完成D地块开发前期工作。精心开发兴海路两侧区块，规划建设高档住宅小区、企业会所。抓紧铁路站前广场建设，实施雅致岙村搬迁，争取启动客运中心迁建工程。进一步提升模具城区块，扎实推进工贸区建设。二是有序实施城市六大节点改造。率先改造山河岭周边、东郊路等节点，不断改善城市形象并逐步实现城市功能转换。三是谋划推进城市六大提升工程。着力推动城市商业、道路、绿化、环境、灯光、社区和小区的改造提升，实施跃龙山公园周边环境整治，修建华山公园，拓宽改造桃源北路，基本建成回竹西路和气象北路延伸段。同时，加快城市“南改”、“北联”步伐，扎实推进旧城和城中村改造，适时延伸兴海南路、徐霞客大道和启动溪南地块开发；加强梅桥片区开发建设，构建“三横三纵”骨架路网，开工建设兴海北路延伸段，着手建设梅桥大道，实施梅林主要节点和桥头胡村改造，加快启动中低价位、中小套型商品房开发，促进梅桥片区与城市中心区相向发展。
加快实施一批产业化项目。重点推进“二区八园”产业基地建设，大力开发宁东创新工业园，全面拉开主干道路框架，启动
建设模具产业园，基本建成中小企业园一期标准厂房；加快宁海湾循环经济开发区建设，进一步完善基础设施和产业链，加大招商引资力度，着力打造浙东新型建材与家居产业园，开工建设2个亿元以上项目。积极推进八大产业园规划建设，实质性开发汽车部件产业园，实现5家企业落地开工；加快辛岭区块文具产业集聚，争取得力文具城竣工投产；建成数控机械城一期工程。同时，全面启动建设城区中小企业迁建安区和西店望海工业区块。
加快实施一批基础设施项目。积极构建大交通体系，大力推进甬临线复线、枫槎岭隧道及连接线工程建设，开工建设一市至蛇蟠岛改建工程，建成磨盘山码头，抓好农村联网公路、县道大中修等工程，开展花山隧道、宁海湾滨海大道、甬临线桐洲至麻岙岭段、75省道北延段等重大项目前期，完成年度交通投资7.9亿元。加快水利围涂项目建设，启动实施双盘三山涂、西店新城围垦工程，继续抓好下洋涂围垦，基本完成杨梅岭水库除险加固主体工程、车岙港水库清淤和胡陈港灌区综合治理，全面完成100公里小流域治理5年计划。加快完善供水、供电和污水处理设施，建成50公里乡镇供水管网和宁西水厂一期主体工程，推进第三水厂至中心城区给水主管铺设，开工建设颜公河治污工程以及城南、宁东、临港污水处理厂一期，建成宁海变三期和青竹变，开工建设桃源变扩建工程。
(四)推进各项工作的动力在深化改革、扩大开放，我们将进一步加大以改革开放促发展力度。坚持用改革的办法破解难题，
以创新的举措迎接挑战，以开放的思路加快发展，努力在一些重点领域和关键环节上取得改革开放的新突破，为经济社会发展增添新的动力和活力。
积极推进以城乡统筹一体化为导向的改革创新。全面启动西店中心镇改革试点，建立充分授权、权责统一的管理体制，着力培育宁海副中心城市和宁波卫星城市，同时进一步加大扶持力度，推动长街、岔路两个中心镇加快开发进程，促进城市功能向中心镇延伸。坚持走新型城镇化道路，全面开展中心镇、重点镇、特色镇规划编制，启动实施新一轮开发建设，着力推进城镇综合开发和特色产业培育，切实壮大镇域经济。支持欠发达地区、山区加快发展，编制西部山区生态旅游和山区特色经济发展规划。深入推进农村改革与发展，分类抓好农村住房制度改革试点，推动住房集中改建和中心村培育；加快农村金融创新，推行“四权一房（船）”抵（质）押贷款，发展农村基金互助社；创新农地流转模式，成立“土地银行”、“林地银行”，建立规模化流转的新平台、新机制。
积极推进各重点领域的改革创新。大力吸引和带动社会投资，进一步畅通投资渠道，支持社会资金进入基础设施、公用事业等领域，着力引进创业风险投资基金。引导企业加快组织结构、管理制度创新，逐步建立现代企业经营模式，鼓励有条件的企业开展资本经营，确保1家企业上市。实施价格体制改革，建立水价、污水处理费等价格动态调整机制，完善阶梯价格制度。深化社会服务创新，推行缴费一卡通、公交IC卡、通用就诊卡等便
民措施。稳步推进行政管理体制和事业单位改革，逐步建立一级政府、两级管理、三级网络的城市管理新模式，落实事业单位绩效工资制度。
积极推进对外和对内开放。大力实施开放强县战略，进一步提升开放型经济发展水平，切实加强招商引资，组建县本级、经济开发区、宁海湾开发区3个招商中心，充分发挥园区主战场、主平台作用，实施专业化招商、走出去招商，全面开展一二三产业联动招商，全方位深化与央企的对接合作，确保全年实到外资8000万美元，实现翻番增长，实到内资达到5亿元。扎实推进开放大平台建设，转换开发区管理体制，宁东创新工业园建立专门工作班子，统筹推进环三门湾区域开发，进一步深化前期研究，加快开发步伐。积极开展对内开放合作，深化产业对接、市场拓展等工作，主动接轨上海世博会，推动走出去与引进来的双向交流，加强与外地宁海籍人士的联系、沟通，努力将“宁海人经济”转化为“宁海经济”。进一步增强全社会的发展意识、开放意识，着力优化投资创业环境、引才留才环境，以开放创新的姿态迎接新一轮发展。
(五)政府工作的出发点和落脚点在改善民生，我们将进一步加大民生工作力度。坚持把保障和改善民生放在更加突出位，加大财政民生支出，多办利民惠民实事，积极统筹城乡社会事业发展，提高发展成果的普惠性，以民生改善促进社会和谐。
着力优化公共服务。按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，积极开展城乡统筹的“新五网”建
设。一是建立健全城乡统筹的教育网。深化集团化办学，推行紧密型城乡教育联合体模式，突出抓好名师、骨干教师培养，不断优化教育资源配，认真实施中小学校舍安全工程，加快推进一职高迁建、乡镇中心幼儿园和学校标准化建设。二是建立健全城乡统筹的就业网。进一步拓宽欠发达地区、集体经济薄弱村群众就业增收渠道，加快标准厂房建设，培育壮大农村来料加工业，积极发展优势特色经济。不断健全就业服务网络和培训网络，大力推进充分转移就业村创建，争取全县80％以上行政村完成创建任务。三是建立健全城乡统筹的医疗网。启动医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度，继续实施乡镇卫生院标准化改造，建成妇保院迁建主体工程，开展中医院迁建前期工作，抓好医卫人才培养和素质提升，加强与大院大所合作并向农村、社区延伸服务网络，不断提高医疗服务水平。严格执行人口计生政策，切实加强乡镇管理服务体系建设，夯实基层工作基础，完成全国计划生育优质服务县创建。四是建立健全城乡统筹的养老网。全面实施城乡居民社会养老保险制度，面向所有年满60周岁的老年人发放养老补贴，在实现养老保障制度全覆盖的基础上进一步实现事实上的全覆盖。加快建立政府主导、社会参与、市场推动的养老服务体系，力争启动县老年活动中心和老年公寓楼建设，鼓励社会资金兴办养老事业，积极发展社区居家养老服务，逐步提高农村五保户供养标准。五是建立健全城乡统筹的安居网。加大保障性住房建设力度，建成首批限价房和第四期经济适用房并交付使用，开工建设第二批限价房、农民公寓一期，加快
推进城市老小区改造，深入实施农村住房解困工程、下山移民工程、旧村改造工程，不断改善群众居住条件。大力发展文化、体育等社会事业，完善公共文化服务体系，管好、用好乡镇（街道）综合文化站，建成“十里红妆”博物馆主体工程，加快发展民俗文化、工艺美术等文化产业，启动文化中心、新体育中心前期工作，积极推进国家级户外运动基地建设，举办首届中国体育论坛和亚洲山地户外运动挑战赛。
着力改善城乡环境。深化、拓展“净化大地、美化家园”活动，扩大环境整治覆盖面，全面完成第一轮行政村整治并向自然村延伸，注重将环境整治与农房改造、产业培育等结合起来，大力发展一批休闲旅游特色村，发挥综合效益和示范效应。加强城市执法管理和综合治理，花大力气整治城市交通秩序；建立健全及时发现、快速反应、果断处机制，坚决遏制违法使用土地和违建行为；深入实施城市洁化、绿化、美化工程，完成省园林城市创建和国家卫生县城复评。积极推进国家生态县创建，重点抓好环境支撑工程建设，切实加强节能减排，加大污染整治力度，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，完成省农村环境保护试点县创建和“811”环境保护新三年行动计划，成功创建4个全国环境优美乡镇。
着力促进社会和谐稳定。不断深化精神文明创建活动，切实加强思想道德建设，努力提升市民文明素质。高度重视社会矛盾化解，完善“三位一体”的大调解体系，认真落实信访工作责任制，积极预防和妥善处群体性事件及个人极端事件。进一步加
强法制宣传教育，深化社会治安综合治理，推进打防控一体化和警务信息化建设，扎实开展专项打击整治行动，确保群众关注的多发性犯罪持续下降。切实保障食品药品安全，继续抓好“十小”行业、无证照经营整治规范工作。推进安全生产标准化和规范化建设，防止重特大安全生产事故发生。健全突发事件应急处机制，提高预防和处能力。重视基层管理与社区建设，强化对流动人口的服务与管理。加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，抓好双拥共建工作。
各位代表，去年我们较好地完成了年初人代会确定的各项实事工程，为进一步促进民生改善，今年我们将积极办好以下10件实事：1.新农村建设方面，建成市级全面小康村5个、市县级环境整治村40个、电气化村72个，完成清水河道治理32公里，改善55000余人的饮水条件，基本建成3.5万平方米的扶贫标准厂房。2.农村安居工程方面，启动下山移民安小区和马郎山住宅小区建设，完成550户农村危房改造、600户下山移民。3.住房保障方面，建成261套经济适用房和718套限价房，实施廉租住房保障100户，启动城区拆迁安房工程。4.教育方面，新建改建校舍5.2万平方米，继续免除全县6.4万名义务段学生杂费、课本费。5.医疗卫生方面，建成西店、一市卫生院。6.就业方面，完成农村劳动力培训3500人，城镇失业人员培训800人，高技能人才培训350人，帮助就业困难人员再就业400人。7.养老保障方面，实现年满60周岁老年人参保7.6万人。8.市政设施方面，完成8公里燃气管道铺设，可供气总户数达到1.3万户。9.缓解
停车难方面，新增停车泊位700个，基本建成潘天寿广场地下停车场。10.广播电视方面，完成4万户网络改造和4万户有线电视用户的数字化转换。
(六)做好政府工作的关键在加强自身建设，我们将进一步加大服务型政府建设力度。经济发展的困难时期和关键时刻最能够检验各级政府的工作能力，最需要提高政府机关的办事效率。要围绕抓转型、稳增长，强改革、重创新，惠民生、促和谐这个大局，全面加强政府自身建设。
切实增强创新服务能力。积极稳妥地实施政府机构改革，加快职能转变，提高工作效能。探索实行开放式政府决策制度，成立决策专家咨询委员会，完善重大决策的社会参与机制，有效利用全社会力量、全民智慧提升行政水平。加强发展战略、产业转型等重大问题研究，精心编制好“十二五”规划。不断推进公共服务、城市管理、园区开发、投融资体制等方面的创新，着力突破体制机制性障碍，努力形成充满活力、富有效率、更加开放的行政管理架构。切实解决好审批效率问题，建立审批监察和动态跟踪机制，深化并联审批，着力在法定时限内缩短审批时间。进一步强化政府服务理念，创新服务手段，全面提高公共服务和窗口服务质量，提升群众满意度。
切实增强善抓落实能力。努力营造真抓实干、争先创优的浓厚氛围，倡导敢抓敢管、立说立行的工作作风，凡是认准的目标、决定的事项，层层分解、细化量化、倒排计划，一件一件抓推进、抓落实。积极践行求真务实的工作作风，提倡开短会、说短话、
发短文，开管用的会、说管用的话、发管用的文。全面加强政务督查、效能监察和绩效评价，强化行政问责，推动工作作风转变，提高行政执行力。
切实增强规范行政能力。全面贯彻依法行政实施纲要，自觉接受人大及其常委会的依法监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，扎实办好人大代表建议和政协提案。健全与民主党派、工商联的联系制度，发挥好工会、共青团、妇联等人民团体作用。加强政府法制建设，规范行政执法，切实抓好行政复议工作。深入实施政府信息公开制度，坚持阳光运作，着力提高行政透明度，以公开促进公平公正。
切实增强廉洁从政能力。围绕作风建设和反腐倡廉两大任务，突出抓好公共权力的监督制约，进一步规范工程建设、土地征用、财务管理、资产处、行政审批等关键环节的权力运行。认真执行党风廉政建设责任制，大力推进政风建设，切实转变机关作风，倡导艰苦奋斗、勤俭节约，树立政府良好形象。
各位代表，今年我县经济社会发展的任务十分艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共宁海县委的领导下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇、迎接挑战，开放创新、奋发有为，为推动宁海经济社会转型升级、再创宁海科学发展新优势而努力奋斗！
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