政府部门工作总结

政府部门工作总结

鹿城镇二○一0年新型农村合作医疗

工作总结

建立和完善新型农村合作医疗制度，是新时期农村卫生工作的主要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对于保障农村基本医疗，满足预防保健服务需要，减轻农民负担，防止因病致贫，因病返贫，提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定，实现全面建设小康社会具有重大意义。

一年来，我镇的新型农村合作医疗工作，在市卫生局、市合管办的正确领导下、在鹿城镇党委、政府的大力支持下、在分管领导关心重视支持下，在社区、村委会和镇合管办专职人员的共同努力下，克服困难，圆满完成了各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：

一、领导重视、机构健全

我镇成立了由镇长任主任、由分管卫生的副镇长任副主任，由财政所、民政办、计生办、农经站、党政办的领导及社区村委会主任、合管办专职人员为成员的新型农村合作医疗管理委员会，并下设办公室，并有专职人员负责日常工作。

二、全年减免情况

在审核报账过程中，认真按照楚政通201*3号《楚雄市人民政府关于印发201*年新型农村合作医疗实施方案的通知》文件精神执行，严格审核报销制度，坚决杜绝报人情账、

假账。截至9月底全年合作医疗就诊人次70849人，减免金额480.18万元。其中：门诊人次67723人，减免金额91.71万元;住院3126人次,减免金额388.47万元。大病补充保险减免150人，减免款25万元。

三、审核报销情况

201*年1至9月到市合管办审核报账9次，按时发放州级及以上住院减免款89.33万元，从无截留和拖欠情况（请信用社代发）。核销合作医疗及新农合大病补充保险收款发票300本，7500份。

四、201*年新农合大病补充保险筹资工作情况

今年在全州开展新农合大病补充保险试行工作，因今年的大病补充保险收款和新农合收款不同步，给大病补充保险收款带来较大难度。镇党委、政府领导高度重视，我镇按照楚政办电201*60号《楚雄市人民政府办公室关于做好201*年新型农村合作医疗大病补充保险筹资工作的通知》文件要求，及时召开了大病补充保险筹资动员会，认真传达了市级相关文件精神，明确了筹资时间、筹资标准、缴款程序、参保比例。分管领导及合管办人员多次进行督促检查，各村委会及社区干部克服重重困难，确保了大病补充保险筹资工作顺利完成。我镇的参合率达58.7%，圆满完成了市级下达的任务要求。

五、201*年新型农村合作医疗及新农合大病补充保险集资

款收取情况

全镇有六个村委会和七个涉农社区，共有农业人口43497人，扣除失地农民（平山、龙江、东兴、万家坝）参加城镇医疗保险3000人，我镇实际应参加合作医疗农业人口数为40497人。（已向市合管办及市督查办报告）

接到楚合管电201*33号《关于收取楚雄市201*年新型农村合作医疗资金和大病补充保险资金的通知》的明传电报后，立即向分管领导汇报，于8月2日镇政府及时召开“关于收取201*年新型农村合作医疗和大病补充保险资金”的会议，研究部署我镇新型农村作医疗及大病补充保险资金筹资工作。由于此项工作时间紧任务重，为确保我镇新型农村合作医疗及大病补充保险资金筹资工作按期完成，镇合办人员定期不定期到社区和村委会督促、检查指导此项工作，针对存在的问题及时采取有力措施，保证了该项工作的顺利进行。为了在短期内将我镇的新农合参合率达到95%以上、大病补充保险参合率达到50%以上难免困难重重，因此，只有加大宣传力度，才能保证新型农村合作医疗工作正常开展。各社区村委会根据各村实际情况，采取不同形式的宣传动员工作，召开了村民小组长及户长会13场次，发放宣专单5000份进行广泛宣传动员。各社区村委会的干部进行分片包干，责任到人。通过宣传动员，使广大农民了解新型农村合作医疗及大病补充保险的好处，从思想意识上接受合作医疗及大病补充保险，从而主动参加合作医疗。截止目前止，全镇六个村委

会、七个社区总农业人口人40497，（扣除失地农民参加城镇医疗保险近3000人）参加合作医疗的有38970人(其中：特困五保户、贫困残疾人1927，贫困老党员308，计生代缴5890人)，参合率达97%。参加大病补充保险病的有28547人，参合率达73%。收取合作医疗款925350.00元;大病补充保险款570940.00,合计1496290.00。园满完成市级下达的任务指标。所收资金按要求存入镇财政所基金专户。

六、加强对卫生院的监督管理

按市合管办的要求每月对我镇的卫生院和村卫生所进检查督导，我镇新农合减免均按政策减免，未出现挂床住院和分解处方等套取合作医疗款的情况。

七、存在问题

1、还需进一步加大宣传力度，使广大群众对合作医疗政策全面了解，积极主动参加新型农村合作医疗及大病补充保险。

2、提高村民小组长的认识，通过他们广泛的对群众进行合作医疗政策的宣传，提高农民的参合意认。

3、我镇管理面大，人口多，对卫生院和卫生所的监督管理不够，还需进一步加强督导，确保合作医疗资金的正常运行。

4积极向上级争取工作金费，加强办公设备的配。

鹿城镇合作医疗管理办公室二○一O年十月三十一日

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国土资源局工作总结

201*年在州国土资源局及县委、县人民政府的正确领导和大力支持下，我局认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，切实履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的职责，各项工作稳步推进，现就我局201*年工作总结如下：

一、主要工作情况

（一）周密部署认真做好我县第二次土地大调查调查工作

第二次全国土地调查工作是国务院继全国经济普查、全国农业普查之后部署的又一项重要的基础性调查工作，是我国经济社会中的一件大事。县委、县政府高度重视此项工作，从财、物方面大力支持。今年3月初我县召开了第二次土地调查动员大会，制定了《轮台县第二次土地调查实施方案》、《轮台县第二次土地调查工作方案》，成立了轮台县第二次土地调查领导小组办公室，建立健全了各项工作制度。

1、城镇地籍调查工作。此项工作的开展在县委县人民政府的高度重视下，我局经过周密部署，抽调10名有经验的业务骨干和县上分配的15名公益岗位人员经过短期的培训后，搭配调整为五个工作组，明确分工责任到人、重抓工作实效，在巴州国土资源勘测规划院的指导下，五个组经过近五个月的外业调查共完成我县城镇地籍调查共划分为10个街坊，面积5.8平方公里，党政机关企事业及个人用地8宗，调查标注权属界址点4127个，目前已完成总调查面积的73%。

2、农村土地调查工作。为确实保障第二次土地调查工作圆满完成，我局进一步统一思想、提高认识、加强领导、密切协作，认真总结和借鉴其他县市已完成农村外业调查工作的先进经验，认真开展了调查工作，我县的二次调查项目承担单位为巴州规划勘测设计院，工作人员由巴州规划勘测设计院抽调7名技术业务骨干和我局12名工作人员共19人组成，人员调配划分为5个外业调查组，派出车辆4台，在工作中，工作人员克服遇到的重重困难加班加点经过为期35天的外业调查工作，调查范围涉及为6个乡镇，对已到位的60幅行片图的外业调查已完成，剩余的外业调查因行片图未到位，暂停调查。

（二）抓好项目用地报批工作，为我县经济发展提供用地保障

为发展县域经济，我局今年积极配合县委、县人民政府加大了“招商引资”力度，为我县经济发展提供了用地保障，按时完成了入驻红桥项目区和拉依苏项目区用地报批工作，今年完成了两个项目区东辰工贸有限公司30万吨煤治甲醇项目、华能2×35千瓦煤电项目、“五一”水库项目、西姆来斯石油专用管具等大型项目的预审、选址、勘界、报批等工作，在办理建设用地手续上，我局严格执行工业用地招拍挂的有关规定，建立健全了招拍挂各项规章制度。

（三）为国家大型项目和城市建设提供用地保障

今年我县征地拆迁工作任务重，拆迁范围大，时间紧，为保证征地各项工作顺利开展，我局抽调业务骨干，由局领导带队，专人负责每个项目的拆迁工作，在拆迁工作中严格按照《土地管理法》、《城市拆迁管理条例》及有关法律法规。坚决维护被征地农民的合法利益。进一步建立了征地补偿制度、征地公告和听证制度，全面建立了征地补偿工作长效机制，防止发生侵害农民合法权益的行为，按时完成了重点项目和县城拆迁补偿工作：1、开展了库-库高速公路征地补偿工作，今年8月全面展开，高速公路共经过6个乡镇，共占用国有天然草地8422.2亩，国有灌木林地138.159亩;涉及农民的征迁工作，通过我局工作人员深入农民家中做好思想动员和协调工作,公布各种地类、林木的补偿标准，补偿费到位后，及时发放给农民，库-库高速公路共占用农民耕地124.713亩（其中路渫29.847亩,林地28.968亩,园地45.138亩）,共发放补偿费12313699.88元。2、完成了110千伏变电线下线征地工作，线路总长18公里，110千伏变电线路共经过群巴克镇、阿克萨来乡、塔拉克乡共发放补偿费864889.36元。在完成重点项目征地的同时，根据县委、县人民政府的安排，积极配合相关部门完成了城市拆迁工作，完成了哈尔巴克乡中学改扩建范围拆迁，该范围拆迁面积14亩，拆迁户数7户，共发放补偿费382733.1元。煤矿办事处和水利工程公司范围拆迁，该范围拆迁面积23亩，拆迁户数14户，共发放补偿费877788.05元。原县维吾尔族医院范围，拆迁户数23户，该范围拆迁面积38.7亩,共发放补偿费2846768.3元。新维吾尔族医院范围，该范围拆迁面积4.5亩，拆迁户数6户，共发放补偿费341646.3元。科技局用地范围，共拆迁3户，面积0.573亩，共发放补偿费69780元。一号路文化路至麦台小学前段，该范围共需拆迁56户，拆迁面积145亩，目前该范围的内、外业调查工作已完成。

（四）土地整理和矿产资源保护费项目全面启动

201*年实施了草湖乡10000亩土地整理项目建设，总投资988万元，目前滴灌、土地平整、渠、道路、林网等基础设施的建设工程全部结束，已完成工程量的95%，拨付资金80%。今年10月项目将通过自治区土地整理中心的验收并投入使用。争取

201*年落实群巴克镇10000亩土地整理项目，目前已列入自治区国土资源厅项目库，待实施。在抓好土地整理项目的同时，积极为矿山企业争取资源保护费项目。201*年落实轮台县

卫东矿业有限责任公司采煤方法改造资源补偿费保护项目,落实项目资金120万元。在201*年矿产资源保护费项目的立项工作中，我局加强对信誉较好，能足额缴纳矿产资源补偿费的企业的考察，申报轮台县玉鑫工贸有限责任公司保护费项目1处。

五）加强基层国土资源所建设

在州国土资源局的大力支持下，我县十一个乡镇国土所建设工作全面启动，按照《轮台县国土资源局执法监测网络能力基础建设实施方案》的程序和要求，201*年10月乡镇国土资源所工程建设全面启动。由于已入冬，时间紧，在资金不到位的情况下，我局严格按照施工要求，保证工程质量，201*年完成了群巴克镇、阿克萨来乡、塔尔拉克乡、策达雅乡、草湖乡5个国土资源所的主体建设。其余的5个乡（镇）国土资源所（哈尔巴克乡、阳霞镇、铁热克巴扎乡、野云沟乡、轮南镇）今年5月陆续开工建设，目前只有轮台镇国土资源所未动工建设，主要因为按照我县城镇总体规划的要求，在规划区内建筑设计标准不得底于两层，所以按照设计图纸一层的标准轮台镇国土资源所目前没有合适的位建设，我综合考虑我局计划将轮台镇国土资源所办公地点设在县国土资源局一楼办事大厅，这样既解决了办公地点又方便了群众办事。十个乡镇国土资源所力争在10月30日以前全部交付使用。在资金使用方面，我局严格按照《自治区国土资源厅执法监测网络能力基础建设实施方案》资金使用管理和财务管理的有关规定，进行专款专用，付款按照监理单位提供的施工单位的工程进展报告和质量报告进行分期付款，截止目前共支付国土资源所建设费用52.8万元（其中201*年支付建设费用33.9万元,201*年支付建设费用18.9万元，支付工程预算和招投标费用1.67万元）。

（六）抓好规划、地籍管理工作

今年我局认真贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[201*]31号）和《关于促进节约集约用地的通知》（国发[201*]3号）文件精神，以“合理规划、节约用地”为导向，加强经营性用地、工业用地、农村宅基地、临地用地、石油用地的管理，201*年我局共办理国有土地使用证、集体土地使用证、他项权利证明书、日常变更登记、土地开发许可证累计登记发证共计715宗，总面积:44892.57亩，国有土地招牌挂出让金收入242.1743万元。

1、建立健全完善各项规章制度。土地登记程序是依法行政的具体行为，是政府加强对土地的有效管理，保护权利人对土地合法权益的一种重要的行政管理制度，为贯彻落实国土资源部《关于进一步规范土地登记工作的通知》，我局领导班子充分认识土地登记工作的重要性和紧迫性，为抓好该项工作的落实，我局制定了明确分工、责任到人，建立健全完善了各项规章制度、办事指南、办事流程、办事时限及服务承诺。

2、做好优质服务进一步提高工作效率。我局在开展正常业务工作的同时积极认真做好县委、县人民政府安排的其他工作，今年四月份为做好我县教育用地“两基”检查验收工作，我局在时间短任务重和工作人员紧缺的情况下，及时抽调业务骨干加班加点在教育部门的配合下，经过为期10天的艰苦工作共办结全县范围内各乡镇场教育用地122宗，面积：3328.49亩，收取各项费用980.0494万元；五月份为中国电信轮台分公司办理划拨国有土地使用权受权经营变更登记发证17宗，面积：1322.18平方米；九月份为96351部队库尔勒工程指挥部办理划拨国有土地使用权军事用地初始登记发证9宗、面积：121.22亩。

3、土地登记发证工作进一步规范。今年我局严格按照招牌挂程序的要求开展工作，共办理出让国有土地使用权登记发证12宗、面积：35831.08平方米（工业用地1宗、商业用地11宗），出让金收入共计：242.1743万元，办理出让国有土地使用权房地产开发分户发证313宗；办理城镇居民公有住房、经济适用房和商品房变更登记102宗；办理农用地租赁变更登记发证13宗、面积：10481.46亩；办理轮台镇、群巴克镇、塔尔拉克乡、铁热克巴扎乡农牧民土地开发共计37宗，总面积：16044亩；办理他项权利证明书设定抵押登记34宗、抵押面积:14812.49亩，抵押贷款总金额：4609.395万元，其中：（①、工业用地抵押面积：1694342亩、抵押贷款2851.5万元，，②、商业用地抵押面积：3.亩、抵押贷款17.315万元，③、农用地抵押面积：13115.06亩、抵押贷款1740.5万元）。

4、加大了乡镇农牧民集体土地宅基地使用权登记发证力度。由于我县宅基地登记发证工作相对滞后，其主要原因是农牧民依法用地依法保护权利的法制观念淡薄，我局通过尽几年来调处各乡镇的土地争议、权属纠纷，以理论联系实际与深入贯彻实施《中华人民物权法》和依法保护宅基地使用权人的合法权益位主题，向广大人民群众大力宣传有关法律法规知识，争取他们的理解和支持，使农牧民深刻认识到土地登记是国家依照法定程序将土地的权属关系、用途、面积、等级、价值等情况登记于专门的册薄，以加强政府对土地的有效管理，保护权利人对土地合法权益的一种重要的行政管理制度。今年我县各乡镇农牧民集体土地宅基地使用权以办理登记发证54宗，登记发证总面积：49.188亩，此项工作已逐步走向规范化管理轨道。

5、档案管理工作进一步规范。今年以来我局的综合档案工作认真按照《中华人民共和国档案法》和《新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国档案法办法》，对201*年度我局形成的各类档案实行了集中统一管理，并按照自治区档案管理一级标准进行了归档。共整理归档业务档案829卷，财务档案110册，全宗类档案78卷，各类和载体的档案归档率达到了98%，全部档案立卷、归档、排列上架、无积存零散文件。共调阅档案158件，借阅人次达91人，为我局行政执法、调解土地纠纷、土地规划、土地确权及计划生育、工资待遇、精神文明创建等各项工作提供了政策依据和指导作用。

（七）全面加强国土资源市场体系建设，整顿和规范矿业秩序

1、矿业治理整顿和资源整合稳步推进。一是及时制定了《轮台县201*年度整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作方案》，明确了我县整顿和规范矿产资源开发秩序的总体工作思路、工作要求、工作重点、主要措施，为巩固和扩大前一阶段整规工作成果打下了坚实的基础。二是采取制作宣传板、发放宣传单、报刊宣传、电视报道、设立永久性标示牌等形式，切实加强矿产资源法律法规宣传教育。三是制定轮台县矿产资源开发整合方案，明确了我县矿产资源整合的指导思想、目标任务、基本原则、整合范围和整合措施，稳妥推进矿产资源整合，为政府整合优势矿产资源提供了决策服务。四是严格要求矿山企业认真按照开发利用方案进行生产经营，提高矿产资源开发利用水平，遏制破坏生态、污染环境，取得了良好的成效。

2、矿产资源依法行政进一步加强。一是建立矿产资源违法举报制度，制止矿产资源违法行为；二是加强部门联合，积极开展国土、安监、环保、水保、公安等部门联合执法监察，及时依法查处矿产资源违法行为；三是加强动态巡查，发现问题及是责令矿业权人限期整改；四是结合矿山安全生产大检查和汛期地质灾害防治，及时发现、制止和查处矿产资源违法行为。几项措施的实施，严厉打击了以采代探、私挖滥采、浪费资源、破坏环境、不具备安全生产条件等违法违规行为。今年开展煤炭专项治理整顿工作一次，炸封矿区道路2处，拆除工棚10间，没收工具30件，做到不留场地、不留人员、不留设备、毁闭井口。

3、“两权”管理制度得到完善。与探矿权人签订探矿承诺书，促进探矿工作扎实开展，对采矿权申请登记实行集体会审制度，程序规范，严把矿业权设准入条件，从严审查矿业权申请资料的项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立（工商营业预审）等必备要件，凡是资料不齐备的，不予受理矿业权申请登记。

4、强化矿产资源开发管理监管职能。制定了《轮台县国土资源局矿产资源巡查制度》，明确了国土资源部门为责任监管单位，矿山企业负责人为具体责任人，实行了动态执法巡查负责制；全面建立了矿产资源违法案件举报制度、矿产资源重大案件督办制度、矿产资源执法过错责任追究制度、联络员制度、信息交流制度、矿山安全监控制度等一系列工作制度，对矿产资源勘查开发进行有效监管；制定了轮台县储量动态监督管理实施方案，严格执行了矿产资源储量评审、备案和登记制度，矿产资源储量评审、备案、登记材料齐全，并立卷归档，为全面开展矿产资源储量动态监督管理提供了第一手的基础资料。

5、采矿权有偿取得制度稳步推行。大力推进矿业权市场

建设，把矿业权市场建设作为矿产资源管理工作的重要内容。全县新设立矿业权，除按规定允许以申请在先方式或以协议方

式出让外，新设采矿权一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让。截至目前收取砂石、粘土矿采矿权价款20万元，

征收上半年矿产资源补偿费14万元，征收面达100%，并已足额上缴国库，为合理开发利用及矿产资源勘查、矿山生态环境整治提供资金保障。

6、加强对非煤矿山的监督管理。全面开展非法开采专项整治行动，依法严厉打击各种非法开采行为，对非法开采安全隐患进行了集中整治。同时加强部门配合，对重大安全隐患整治实行督办制度，经努力，实现了我县无非法开采安全事故发生。

7、矿业权市场管理进一步加强。积极开展了对探矿权、

采矿权许可证的年检工作，较好的完成了年度矿产资源统计年

报工作，基本完成了区、县发证的采矿企业矿产资源储量核实，在年检工作中进行储量动态调查统计，初步建立并更新矿产资源储量数据库，并不定期对矿产企业进行了监督检查，对于安全生产条件评估和矿山安全整治不合格、存在安全生产隐患的矿山，责令限期停产整顿。

8、坚持以人为本，切实落实监控责任做好地质灾害防治工作。按照《轮台县201*年度地质灾害防治预案》。积极主动

落实县委、县政府的工作部署，确定了重要和较重要地质灾害防患点，落实好监测责任人。一是成立了县、乡（镇）三级“汛期地质灾害防治工作领导小组”，及时编制和实施年度地质灾害防灾减灾方案、突发性地质灾害应急预案，明确年度地质灾害防治的思路、重点和措施，努力开展矿山生态

环境治理恢复工作。进一步明确了矿山业主对矿山地质环境的保护和恢复治理责任。与矿山企业层层签订了《矿业开发目标责任书》、《地质环境保护目标责任书》，明确了责任义务。对辖区内矿区生态环境的监督管理工作，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，明确治理责任，努力实现在开发中保护，在保护中开发的良性循环。地质环境保护取得新进展。二是认真贯彻落实自治

区地质环境治理恢复保证金管理办法，督促矿山企业编制矿山地质环境保护方案，将矿山地质环境恢复治理纳入生产经营范畴，切实履行地质环境恢复治理责任和义务。

（八）、统一思想，加强领导，扎实开展“五五”普法宣传教育活动

“五五”普法启动年初，我局就深入各乡镇如何开展好国土资源普法工作和依法治理工作进行了调研，同时结合自身工作实际，制定了《轮台县国土资源局“五五”普法规划》、《轮台县国土资源局法制工作宣传方案》、《轮台县国土资源局依法治理工作实施意见》等各项规划、计划，做到年度有计划，年终有总结，使依法治理及“五五”普法工作规划得到了具体的落实，全局的普法活动有计划、有步骤的进行开展。

一是利用每周三政治学习日，组织干部职工集中学习了国土资源相关业务知识、《“五五”普法干部读本》等理论知识，并根据学习内容，分解到人，局班子成员分别负责每周三集中学习，并结合工作实际做好讲解。二是结合本职工作重点学习了《土地管理法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《矿产资源法》等法律、法规，并定期组织考试。三是组织人员积极参加自治区、自治州、县上举办的各类法律知识培训班，领导带头，全员参加。今年我局共派出培训班人员42人次。四是创造良好的普法条件，每年将重要的法律、法规及相关政策文件装订成册，向县领导及相关单位发放。总之通过学习教育活动的开展，使全体干部职工提高了理论修养，增强了法制观念，拓宽了工作思路，更加密切了党群干群关系，树立了单位的良好形象。

在抓好普法培训的同时，我局十分注重抓好相关法律法规宣传教育工作，为保证普法教育和依法治理工作扎实有序地开展，我局每年“4〃22”世界地球日、“6〃25”全国土地日、“8〃29”测绘法宣传日、“12〃4”法制宣传日等宣传活动及节日。都开展大型的宣传活动，今年“4〃22”世界地球日、“6〃25”全国土地日、“8〃29”测绘法宣传日我局通过县电视台共播放宣传口号10条，租用氢气球4个在我县集贸市场悬挂横幅12条，制作宣传土地管理，耕地保护、测绘管理、矿产资源管理、地质灾害防治为内容的展板45块，在闹市街头设立咨询台，发放宣传材料1000余份，出动宣传车25辆次，深入到各乡（镇）场及城乡结合部用维、汉两种语言播放国土资源法律法规，为进一步扩大宣传范围，我局从6月1日开始就积极和县委宣传部联系抽调人员组织排练6〃25土地日国土资源“百日文化广场”文艺演出，通过近一个月的排练，我局共组织节目17个，演出当天县委、政府主要领导观看了演出，观看演出群众201*余人，通过今年6〃25土地日宣传，使全县各族人民增强了“保护耕地，就是保护我们的生命线”的意识，增强了土地法制观念和保护耕地的自觉性。

（九）财务收支情况

我局认真贯彻执行《会计法》，严格遵守各项财经纪律，实行收支两条线和财务公开制度，按时上报各类财务报表，严格执行收费项目及标准，并足额上交各项费用，截止目前共收取土地出让金、土地补偿费、临时用地管理费、权属调查费、土地租赁金、经营性用地管理费等各项费用5019万元。

二、加强廉洁自律，树立勤政廉政的良好形象坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于各项工作之中，摆上突出位抓落实。扎实开展了反腐倡廉警示教育和《两个条例》学习贯彻活动。

1、建立了工作机制。制定了国土资源局《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》体系，落实了党组统一领导，党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制的要求。把党风廉政建设、行业作风建设同业务工作一起部署、一起安排、一起检查、一起考核，明确了责任，层层签订责任书，把工作责任落实到基层，建立了落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的工作机制。

2、加强廉政教育。认真学习贯彻《实施纲要》，开展了学习新《党章》和社会主义荣辱观的教育活动，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线，不断增强党员干部反腐昌廉的自觉性。经常性开展的马克思主义的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观的教育，理想信念、法律法规、党纪政纪的教育，优良传统的教育，把反腐倡廉教育贯彻于党员干部的培养、选拨、管理和使用等各个环节。3、抓好队伍建设。一是加强制度建设，充分发挥制度的规范和保障作用。进一步完善制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、以制度管人的机制。二是：全面落实行政执法责任制，确保依法行政。建立健全了行政执法责任制、执法过错责任追究制、行政执法责任评议考核制、行政处罚听证制、政务公开制、服务承诺制、信访工作制、举报控告受理制、动态巡查责任制等。三是：从各大机关聘请了16名行风评议员，定期召开“行风评议大会”及领导干部子女座谈会，认真开展了《中国共产党权利保障条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、等学习，通过多种形式完成了我局内外监督机制，形成了专门机构检查，制约与社会各界共同监督结合的系统网络，增强了工作透明度，促进了纠风和党风廉政建设工作。

三、提高办事效率，加强勤政建设

1、突出工作重点。认真落实《轮台县201*年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》，把坚决纠正征收征用土地中侵害农民利益的问题当作重中之重，严把补偿费标准和安途径审查关，确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。严格执行征地政策程序，严格执行听证、公告制度和补偿标准，坚持依法办事，增加工作透明度，以法律和政策为准绳，依法保护被征地农民的合法权益。2、加强勤政建设。继续抓好贯彻执行国土资源资源部《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》的监督检查，建立和健全工作机制，规范各项管理，优化服务环境，提高人员素质；抓好服务承诺的落实，改善工作条件，提高工作效率。进一步建立和完善政务公开的各项制度。建立了执法责任制、行政责任考核制度、过错追究制度、首问责任制等行之有效的制度，加大了督查和责任追究的工作力度。实行重大事项集体会审制度，凡涉及局部调整土地利用总体规划、供地项目审批、规费减免、土地价格、重大违法案件查处、重大土地纠纷、大宗财务支出、固定资产采购等重大事项的决策都必须经局委会集体会审，确保各项重大决策的时效性和准确性。

3、简化办事程序。下大力气解决群众办事难的问题，从群众要求最强烈的事项做起，从最小的事情抓起，切实简化办事程序，提高工作效率。为提高办事效率，做到了“六公开”，即公开办事制度、办事条件、办事标准、办事程序、办事时限和办事结果，以制度规范行为，做到以人为本、方便群众，优质服务。为提高办事效率和服务质量，强化管理，加强了各股室之间的配合与协作，强化股室职能、落实股室责任，强化目标管理、落实目标责任制，公开工作流程，明确办事程序及办事时限，并自觉接受群众监督，切实在群众中树立起办事效率高、作风扎实的良好工作形象。4、做好信访工作。认真贯彻《信访条例》，按照自治州《关于在全州开展集中处理信访突出问题及群众性事件专项治理工作的通知》精神，我局协调有关部门，针对我县农村土地征用及“三农”问题，认真做好群众来信来访工作，妥善处理国土资源方面的群众信访问题，及时解决群众反映的突出问题，有效地防止和遏制了群体性事件，切实维护社会政治稳定。201*年多次与相关部门深入基层，了解信访突出问出题，并采取领导包案制，制定针对性的措施予以解决。共调解各类土地纠纷23件，处理信访案件9起，并按时完成了人大、政协交办的议案、提案、建议23件，将人大、政协议案、提案交办我局后，我局及时召开议案分析会，成立议案、提案答复领导小组，对人大代表提出的12个议案、政协委员提出11个提案，深入到各乡（镇）场进行了调查、走访进行了认真答复，并和每位代表进行了见面，满意率达到了100%。

四、包乡住村工作

进一步加强和改进干部作风建设，密切党群干群关系，努力实现干部作风大转变，农村经济大发展，以创建我局稳定和发展的新局面，建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，我局在去年包乡住村工作的基础上，今年按照县委组织部的有关要求，认真组织落实，调整了“包乡住村”领导小组，制定了工作方案，分批分组入驻大道南乡麦台村，做到进村不扰民，想方设法为民解决实际困难。在抓好业务工作的同时，合理安排、统筹兼顾，安排一名领导长期进驻麦台村包乡住村点，开展《土地管理法》等法律法规的宣传及社会治安综合治理工作，认真了解村情、民情，为农牧民群众办实事，做好事。过开展“包乡住村”工作，进一步密切了党群、干群关系。

五、加强社会治安综合治理工作

年初，我局局委会专门召开专题会议，按照县人民政府签定的《社会治安综合治理目标责任书》的要求，年初对今年的工作进行了全面的安排和部署，及时调整了综合治理领导小组，制定了工作计划、措施。同时，在不同阶段根据各项工作开展情况，及时召开会议研究解决存在的问题，完善了201*年社会治安综合治理各项责任制度，与局各股室、乡（镇）国土资源所签订了201*年社会治安综合治理目标责任书，明确了今年的工作重点，形成了点、线、面齐抓共管的综合治理的工作格局。

六、精神文明工作

（一）、领导重视，组织制度健全。我局为便于组织协调

精神文明建设的具体工作，实施“一把手”工程，调整了精神文明建设领导小组，局长书记亲自参与动员、部署、指导，领导小组下设办公室，并制定详细的工作计划，全面负责精神文明建设工作的安排、检查、监督、考核，从而形成了“一把手”亲自抓，负总责，分管领导和部门分工负责具体抓，责任到人，各负其职，各负其责的工作格局，做到了领导到位，组织到位，思想到位，落实到位。二是将精神文明工作目标任务细化量化，分解到各股室所，做到精神文明建设同各项业务工作同安排、同检查、同考核，半年检查，年终考核，切实把精神文明建设各项工作任务落到实处。

（二）、加强党的建设，为精神文明建设工作提供可靠保证。我局现有党员19名，积极分子2名，在我局新的党支部

班子成立后，党支部每半年按期召开一次民主生活会，党员评议为每半年初评，年终总评。局党支部认真做好发展党员工作，按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的标准和成熟一个发展一个的原则，重点培养年轻干部。201*年我局党支部入党积极分子2名。

（三）、开展思想道德教育。思想政治工作是精神文明建

设的重要内容，我局为加强干部职工的思想政治工作，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的干部队伍，严格遵守学习制度，长期坚持党支部“三会一课”制度。充分利用每周三下午政治学习时间组织干部职工认真学习，上级有关文件精神、法律法规，提高我局全体干部的业务能力和政治思想素质。我局真正做到思想政治学习有计划、有考勤、有记录。（四）、开展军民共建活动。我局与69222部队司令部

结为共建单位以来，我局干部职工与人民子弟兵建立了深厚的感情。通过各类精神文明创建活动，全体职工看到了人民子弟兵敬业精神和责任感、使命感，在这种精神的鼓舞下，干部职工的精神面貌有了明显改观，工作作风也得到明显改进，201*年7月30日，县国土资源局领导班子成员一行6人慰问69222部队司令部，送去了价值2600元的慰问品并举行了一次军民共建联谊活动。

（五）、积极参与抗震救灾捐款活动。201*年5月12日

14时28分（北京时间），四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生7.8级强烈地震。损失十分严重，听到地震消息后，局领导高度重视，及时向干部职工传达了灾区的情况，要求全体干部职工大力发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极开展为灾区人民捐款活动，帮助灾区人民渡过难关。局全体干部职工在国土资源局一楼办事大厅进行了捐款活动，向灾区共捐款3100元。

根据自治区党委组织部的通知精神，自愿交纳“特殊党费”表达支援灾区的心愿，在这一举国抗灾的特殊时刻，交纳“特殊党费”很有意义，是党员发挥先锋模范作用的一个具体体现，我局19名党员交纳“特殊党费”1900元向灾区人民献上一份爱心。为尉犁县国土资源执法监察大队党支部书记牛天路同志，因患肝硬化需要做器官移植手术，治疗费达40多万元这一消息时，轮台县国土资源局工会立即向全体干部职工发出倡议：伸出援助之手，奉献一片爱心。局领导带头捐款，全体干部职工也纷纷解囊，仅半天时间全体人员就捐款990元。

七、存在的问题：

1、县国土资源局人员编制少，201*年按照自治区国土资源所的建设方案，我县十一个乡镇国土资源所建设已基本竣工马上交付使用，为保证各乡镇（场）国有农用土地、集体土地、临时用地等各项工作能够顺利开展，必须增加人员，增加人员编制。

2、业务经费不能正常到位，致使一些基础性工作不能按时完成。

八、201*年工作计划：

1、深入开展“完善体制、提高素质”活动和“五五”普法教育活动，健全制度，改进作风，加强培训，全面提升国土资源干部队伍政治素质、业务素质和综合素质。

2、按照州国土资源局的安排和要求，以严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约集约利用土地为核心，完成土地利用总体规划修编工作。3、按照轮台县第二次土地调查实施方案的要求，完成第二次土地调查农村土地、城镇地籍调查、数据库建设工作。

4、加大国有农用土地管理，完成全县40万亩国有农用地登记发证和收费工作。

5、进一步提高土地使用者对土地登记重要性的认识，加强土地权属调查工作，继续坚持土地登记公告制度，做好土地证书定期查验工作，保证土地资料的现实性和准确性。建立土地登记资料公开查询制度、办法，实现向社会提供查询服务。

6、进一步加大国土资源执法监察力度，重点打击非法批地、非法开荒、未批先用、乱采滥挖等违法活动。

7、进一步规范我县土地收购储备工作，建立健全相关制度，把土地收购储备工作纳入法制化轨道，对我县闲的工业用地进行清理储备。

8、着力做好整顿和规范矿产资源开发秩序工作，探索建立完善长效机制。扎实做好矿产资源法规宣传、统计年报、储量登记、矿业权年检等基础工作，全面开展矿产资源储量消耗动态监测。

9、认真贯彻执行《自治区矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》，引导矿山企业切实将矿山地质环境恢复治理纳入生产经营范畴。10、全面加强矿产资源补偿费征管，切实维护矿产资源国家所有权益。

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