区财政局201*年纪检监察工作总结

区财政局201*年纪检监察工作总结

**区财政局

201*年党风廉政建设和纪检监察工作总结

201*年，在区委区政府和区纪委的正确领导下，驻财政局纪检按照区纪委年初工作部署和目标管理要求，紧密结合财政工作实际，切实履行纪检监察职能，着力推进反腐倡廉各项工作的深入开展，顺利完成了各项任务。

一、主要成效

（一）加强领导，狠抓责任目标落实

根据区委与财政局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求，对党风廉政建设责任制的内容进行科学分解，制定了《**区财政局201*年反腐倡廉工作方案》和《**区财政局201*年党风廉政建设责任目标及任务分解表》，结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，分别落实到各分管局长和相关股室负责人,基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。

（二）注重教育，提高素质，筑牢党员干部廉洁从政思想防线

一是组织领导班子成员深入学习《廉政准则》、《党内监督条例》等党纪条规，学习各级纪委工作会议精神和工作部署，并要求班子成员严格执行《准则》各项规定。二是结合

财政工作特点，通过观看警示教育片、上党课、听专题报告等多种形式，教育党员干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力，努力增强公仆意识和廉洁自律意识，三是继续开展“三人行必有我师，人人主讲”主题教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民，自觉当好人民公仆,不断提高拒腐防变能力。四是积极申报廉政文化示范点。在不断强化廉政文化阵地建设和开展廉政教育活动的良好基础上，成功申报了区级廉政文化“六进”示范点，下一步还将努力申报市级示范点。五是完成了信息宣传报道任务。为提高积极性，制定印发了《区财政局信息宣传稿件奖励办法》，201*年，纪检监察室和各业务股室撰写的36篇涉及廉政文化建设的信息稿件被市级以上新闻媒体采纳。

(三)继续深化预防监督和源头治理工作

1、强化监督检查，确保目标责任落到实处。局党风廉政建设考核小组由纪检组牵头,坚持日常和定期监督检查相结合，分别对会计核算中心和各业务股室进行了三次明察暗访，发现问题、及时纠正。对中心和业务股室的党风廉政建设工作按季度开展定期督导检查，检查结果进行通报，从财政业务关键环节上预防和治理腐败。

2、进一步规范涉农资金管理。为提高财政资金使用效益，我局组织各支出业务股室按照财政科学化、精细化管理的要求，对上级拨入我区的粮食直补、农业综合开发等各项涉农

资金进行了全面梳理，结合历年审计和上级财政部门监督检查存在的问题，逐项查找涉农资金管理中存在的薄弱环节，深入分析原因，进一步完善了工作流程和规章制度，从而确保国家强农惠农政策不折不扣的落到实处

同时，为做好涉农资金监督工作，我局还设立了举报电话，聘请了18名社会监督员，7月份组织召开了社会监督员座谈会，向他们通报涉农资金工作开展情况,请他们为进一步做好涉农资金监督管理工作提出意见和建议，有力地推动了全区涉农资金工作的健康发展。

3、开展财政帐户核查工作。为保障财政资金安全，防范操作风险，5月份，财政局成立检查组，由纪检监察室牵头对各支出业务股室的银行帐户资金进行了全面核查。通过对各个开户银行进行询证，确保各业务股室、预算国库和银行三方面帐帐相符，收支业务核算真实、完整、准确。

4、推进基层站所管理。局党风廉政建设考核小组由纪检组牵头,进一步加强对财政所在组织收入等方面的业务指导以及作风建设、效能建设等方面的检查督促，大力完善财政所考核办法，通过定期对财政所各项工作进行评议打分形式，督促财政所强化业务管理，优化工作流程，提高工作效率。

(四)发挥部门职能，强力推进惩防体系建设

今年以来，我局严格按《惩防体系建设实施纲要》要求，切实建立健全惩防体系建设协调运行机制，建立工作任务台

帐及分解落实和督促指导制度，圆满完成了今年惩防体系建设年度目标任务。

一是严格年度预算编制。严格按照“内容完整、项目明细”的编制原则，进一步扩大预算编制范围，细化编制项目，实行预算内外收支统编，做到预算编制按政府收支分类、按经济支出分类，努力使所有资金的支付都建立在精心预算的基础上，同时进一步完善了预算单位的基础信息，增加了与预算单位之间的互动和反馈，使预算的编制更加细化、更加科学、更加合理。

二是深化国库集中支付改革。进一步扩大了财政直接支付范围，加强对部门单位用款计划的审批，并对国库集中支付报账核算系统进行优化升级，更好的实现了财政国库数据与预算单位数据的互通共享。在此基础上，大力规范部门单位支出行为，重点加强报销凭证监管，严禁使用违规发票和假发票入账，有效遏制了铺张浪费行为。201*年，国库支付中心共办理支付业务2300笔，金额32928万元，其中：直接支付516笔，金额3372万元，授权支付1804笔，金额25786万元，拒付360余笔，金额100多万元。

三是规范政府采购行为。制定和印发《201*年度区级政府采购目录及限额标准》，对采购物品的涵盖范围进行了调整。建立并实施政府采购投诉处理制度和政府采购联席会议制度，切实加强对采购行为和采购过程的监管。今年，已通

过多种方式组织政府采购50次，实际完成政府采购支出610万元，比采购预算节约资金104万元，综合节支率达到14.6％。

四是加强投资审核力度。进一步优化投资审核业务流程，对各类财政投资项目坚持从事前评估、事中审核、事后决算三个阶段全程开展投资审核，彻底杜绝虚报冒领和高估冒算行为。今年以来，先后对区残疾人中心综合楼、产业聚集区一期标房等90个大小项目进行了审核，累计审核资金33934万元，审减资金1753万元，审减率为5.17%。

五是完善国有资产管理。规范国有资产处置程序，严格把好国有资产“出口”，对各单位拟处理的各类国有资产，严格执行评估拍卖程序，并将收益全额纳入预算管理。5月份，组织各单位进行了国有资产清查登记，组建较为完备的资产信息数据库，努力在全区营造依法有序的国有资产管理格局，实现国有资产的保值增值。

六是维护全区会计秩序。根据区“小金库”治理办公室的有关要求和市财政局安排部署，分别开展了“小金库”全面复查工作和会计信息质量检查工作。在小金库检查工作中，5月份，组织召开了全区党政事业单位、社会团体小金库专项治理动员大会，印发了实施方案，组织全区90多个单位进行了自查，督促各单位进行公示承诺，并对区计生服务站等3个单位进行了重点抽查。会计信息质量检查工作中，我们按照市财政局安排部署，对区文化局等4个单位的会计

基础工作和财务管理情况进行了检查，针对存在问题和薄弱环节下达了整改通知。

二、明年的工作打算

1、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观理论，以全面建设小康社会的目标为指引，扎实推进党风廉政建设工作。

2、继续加强政治思想教育，以作风建设活动为切入点，掀起“学先进、比先进、超先进，争做廉洁自律先进典型”的热潮，真正做到与时俱进，开拓创新。

3、积极履行财政职能，认真落实收支两条线，大力开展投资审核、政府采购活动，正本清源，积极搞好财政源头治理工作。

4、发挥财税监督作用，不断加大国有资产、财政资源的监管力度，通过开展定期检查和不定期的抽查，对侵吞、挪用国有资产、财政资金的违纪行为进行严厉查处。

5、把握好廉政建设与财政工作相互兼顾、相互渗透的关系，在圆满完成财政各项目标任务的同时，大力推动全局乃至全区的党风廉政建设。

201*年12月12日

扩展阅读：盐湖区财政局纪检组201*年工作总结

盐湖区财政局纪检组201*年工作总结

（草稿）

201*年，我们盐湖区财政局纪检组在区纪委监察局和财政局的直接领导与重视支持下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区廉政和反腐败各种会议精神，认真践行科学发展观，紧跟形势，服务发展，为创优环境，防治腐败，推动财政年度目标任务的圆满完成作出了积极贡献。现将全年工作总结汇报如下。

一、突出重点，抓好“四个开展”，全力做好中心工作（一）深入开展了《廉政准则》及《廉政准则实施办法》的学习教育活动。

学习贯彻《廉政准则》及其《实施办法》，我们的做法是：（1）以学习教育为先导，加强组织领导，扎实做好基础性工作。主要是制定出台了《安排意见》和《实施细则》；召开了党员干部参加的思想动员会；统一规定了学习时间，人人建立了学习笔记；营造浓厚氛围，制作了四块大版面、19块壁挂式玻璃宣传牌、四条合计长达60多米的宣传横幅和条幅，换写了12期黑板报，编印了20条宣传口号；印发理论学习资料，特别是把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》编排成小册子印刷了500本，发放到全局人手一册。同时配合廉政教育活动开展，我们还把《山西省预防职务犯罪工作条例》也编印成小册子印发500本，发至人手一册；局领导言传身教，率先垂范，边学

边查边整改，积极为群众作出样子。

（2）内容形式相结合，增强学习贯彻《廉政准则》的主动性和自觉性。在内容上，我局坚持把学习贯彻《廉政准则》与同步开展的集中整治影响和损害经济发展环境紧密结合；与学习贯彻《山西省预防职务犯罪工作条例》紧密结合；与落实年度党风廉政建设责任制和完成财政收入任务目标紧密结合；与贯彻落实党的十七届四中全会精神和胡总书记在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神结合起来；与贯彻落实省、市、区党风廉政建设干部大会精神结合起来；与学习党章和《党内监督条例》等其他法规制度结合起来，将其纳入政治学习的重要内容。从形式上，采取集中学与个人学相结合；专题讲座与讨论发言谈体会相结合；举办知识竞赛与理论征文相结合；印发学习资料与换写黑板报、编发学习动态简报相结合；网络远程教育与观看专题片相结合，在全局掀起了学习贯彻《廉政准则》的新热潮。

（3）细分阶段，穿插开展活动，以提高自查自纠实效为目的。我局将学习贯彻活动划分为学习宣传、完善配套制度、自查自纠和组织整改四个阶段进行。每个阶段突出了财政执法的特色和完成财政收入任务的责任目标，收到了较好的效果。各个阶段，我们穿插组织了参观廉政警示教育基地、上王革命老区、烈士陵园扫墓、重温入党誓词、面对党旗宣誓、深入农村调研、帮扶捐助贫困户特困生、参加英模事迹报告会、人人撰写学习心得体会、学习笔记展评、专题教育辅导讲座、相互谈心提意见等活动，从

思想上使大家受到了很好的教育。

（4）开好民主生活会和专题组织生活会，认真进行自查自纠。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛征求意见；组织召开班子民主生活会和党员专题组织生活会，揭摆和查纠存在的问题；印发评议表，组织群众评议，重视了发挥群众的民主监督作用。

（5）联系实际，突出重点，增强学习教育和查纠整改的针对性，进一步健全和完善长效机制。活动中，我们主要从五个方面集中进行学习讨论：一是在财政预算管理方面对照国家、省、市有关文件精神，对历年来的财政预算制定执行情况，进行了系统地回顾总结，寻找问题和差距，明确好方向、范围、内容的措施；二是在专项资金管理方面，对近年来专项资金的管理使用情况进行梳理，重点从资金使用管理和经济社会效益等方面综合分析，明确薄弱环节，突出重点问题，制定有效措施；三是在厉行节约、制止奢侈浪费方面，对近年来因公出国、公车配、公务接待、收支两条线管理、政府采购等方面情况进行了综合评价，摸清了问题和差距，确定了重点和改进措施；四是在财政资金监管方面，对资金的拨付、使用、管理等环节监管进行了分析，对照历年来检查监督的情况，看到了财政资金使用管理中的问题，确立了财政资金监管的实效性、长效性的思想；五是在国有资产管理方面，对我区国有资产购、处、租赁等方面的情况，进行了认真地回顾总结，寻找问题和漏洞，明确了加强国资管理的

措施和目标。

（6）深入调查研究，搞好典型引路，推进《廉政准则》学习教育活动开展。活动中，我们抓住重点股室的廉政建设作为突破口，认真调查研究，确定重点问题，分析原因，制订措施。对专项资金、转移支付、农补资金等项资金的管理使用，以及固定资产的管理使用和安全防范措施、阳光农廉等方面的工作，逐一调查摸底和监督检查，面对面查找问题，在摸清摸准问题的基础上，制定出固定资产管理使用、资金监管流程、安全防范等方面的措施，以切实加强主要股室工作的规范管理，建立廉洁、高效、务实、创新的工作机制。

学习贯彻活动之后的效果是：（1）队伍素质有效提高，思想作风明显改观。同志们人人坚持上班签到，能在岗在位，出勤出力，姿态端正，做好工作和完成任务的政治责任感增强；文明服务方面注意了讲究热情、坚持耐心、注意周到、注重务实、突出效率；首问责任制、限时办结制、过错追究制得以贯彻执行，过去推诿扯皮、敷衍塞责的现象没有了；干工作、讲协调和创先争优的意识增强，全局党风廉政建设和政风行风民主评议以及会计管理等多项工作连续多年受到上级表彰和奖励；班子团结、廉洁奉公、开拓创新、带动作用好，全局上下人心和谐，队伍整齐，没有调皮捣蛋的，没有上访告状的。

（2）廉洁依法意识增强，财政执法规范到位。吃拿卡要不廉洁行为得到严格整治，门难进、脸难看、话难听、事难办

的衙门作风基本杜绝。要求领导干部不拨人情款、关系款，不擅自动用财政资金，不办无指标超规定的事，不拖延拨款期限，不收取服务对象的钱物和吃请的五不规定全部落实；财政收入任务经过努力按计划圆满完成。顺利实现了年初开门红，中期双过半，增幅持续稳健，绝对数在全市名列前茅的预期目标；积极有效调度资金，使有限的资金保证了各个重点项目的支出；财政资金拨付特别是惠农补农资金的发放方式，进一步趋向于直达、便捷、高效，极大地方便了基层和农民群众。特别是财政补农政策在宣传和监督力度上不断加大。今年7月我局组织编印了《财政补贴工作手册》10000本，下发到区直涉农部门、乡镇办事处、财政所、卫生院、行政村及村民小组，直接让党和政府惠民政策的阳光普照农村大地，温暖每位百姓。

(3)思路措施更加明确，管理机制更趋完善。通过引深自查自纠活动，我们的思路更加明确，这就是要围绕做大做强财政蛋糕，建立公共财政体系为中心。立足于全力服务招商引资和项目建设，支持盐湖区经济发展较快集中区域建设。确立以《廉政准则》规定的八个禁止和52个不准作为从政行为规范，以区委、区政府《集中整治实施方案》中所列举的十八种现象为揭摆重点，解决财政工作上影响盐湖区经济社会发展不作为、慢作为、乱作为的问题。通过整改提高，我们的业务工作管理机制和制度得到了完善和落实：

(1)进一步完善了财政预算、拨付管理制度与机制建设。全面实施两上两下办法，审查和批复部门预算，审定区级人员

经费、公用经费的支出标准及定额，认真落实部门预算一般性支出零增长，堵塞管理漏洞，降低行政运行成本，切实建立节约型财政。

(2)制定和完善了乡镇非税收入国资管理相关制度及监督检查实施细则，落实乡镇非税收入及国资管理专门人员，分部门设立了非税收入及国资管理台账。

(3)进一步完善了财政票据的申领、审批、核销的系列化管理程序，分层次建立了财政票据管理责任制。

(4)建立财政运行规程。全局18个股室、国贷局及区会计核算中心，对其工作职能、职责分工、工作纪律、工作流程、监督检查、工作汇报、表彰奖惩等方面，进行分项制定、审核和确立，逐一予以规范，目前全局已制定了73项工作流程图、122个权力运行流程表。

(5)配合抓好农村财务的规范管理。重点在加强阳光农廉网络建设和完善农村一事一议工作上作了大量工作，推进其逐步完善，促进其公开透明，保证农民群众的知情权、参与权和监督权。

(6)重视发挥财政平台的作用。一是搜集、了解和掌握国家、省、市财政扶持经济社会发展的政策及项目，向盐湖区相关部门提供及时有效的信息，抓好财政项目资金的申请和立项，使我区能够争取到更多更好的财政项目。二是充分发挥财政信用担保公司的作用，积极争取省、市财政担保公司的支持，争取更多的信用担保资金，为我区中小企业的发展提供资金支持服务。

(7)按照省委市委提出的转型发展、跨越发展及四宽要求，对做大做强财政蛋糕、财政行政审批、财政资金使用监管、财政项目争取、财政工作人员的思想作风等方面，作出了7项公开承诺，主动接受社会监督。在廉洁自律方面实行了所有个人逐级负责制，人人签订了廉洁自律责任承诺书。

(8)对财政工作人员一方面积极组织学习和实施经常化、实效性的思想教育，提高其综合素质；另一方面组织开展活动抓好廉政建设工作。对所有涉及到钱、物、项目方面的事宜，建立严格的审查审核制度，重要岗位实行了A、B角制度。

（二）组织开展了治理‘中梗阻’，优化软环境活动按照区委区政府治理‘中梗阻’，优化软环境学习教育活动的安排部署，我们结合财政工作实际，坚持了：

1、深入宣传发动，加强组织领导。首先局领导班子集中认真学习了区委区政府制定的《实施方案》和区纪委书记钟立伟在全区治理‘中梗阻’，优化软环境推进会上的讲话，对财政局如何开展学习教育活动进行了深入的分析讨论，制定出全局的《实施方案》，组建了以局长为组长，班子成员为副组长的组织机构，把全局划分为1个中心学习组和20个学习小组。又制定了加强理论学习的《实施意见》，采取集中与分散学习、讨论与辅导、专题调研与体会交流、理论学习与业务工作相结合的办法，每周坚持两次集中学习，一人一本学习笔记，每周一篇学习体会，每月一次笔记展评，每季进行一次评比。同时，将胡锦涛总书记

的七一讲话和市纪委监察局关于治理‘中梗阻’，优化软环境的系列分析报告等汇编成册，印发人手一本，按学习计划进行学习讨论。

2、实施学、明、议、查、树、建相结合，引深学习教育活动。学，就是系统学习市纪委组织编写的系列分析报告；明，就是明确治理的重要性、紧迫性和治理的重点；议，就是结合各自职能议工作中执法行为是否合法规范；查，就是查财政工作的总体目标方向，看服务大局的能力。查工作流程，看服务质量。查公共财政制度的实施，看财政资金使用效益。查工作、思想和作风，看管理机制的完善度；树，就是结合近年来反腐倡廉典型的人和事，树立服务意识、廉洁意识、大局意识和创新意识；建，就是以科学发展观为统领，建立健全目标责任制和发挥党员先锋模范作用等方面的机制。

3、把学习教育活动同干部下乡驻村、包村增收相结合。组织了三支队伍：一支是包联解州镇曲村，一支是包联北相镇自治庄，一支是包联三路里镇三路里村观光农业园。重点落实三项工作：一是掌握当地经济社会发展的实际底子；二是帮助落实五个一目标（即组建一个好班子，制定一个好规划，发展一个好产业，扶持一个好项目，解决一些大难题）；三是帮助实现五个全覆盖（即做好农村的街巷道硬化、便民连锁店、文化体育广场、中等职业教育免费和新型农村养老保险）。

通过学习教育活动，使广大党员干部进一步明确了治理‘中

梗阻’，优化软环境的重大作用和意义，增强了优化发展环境，加快建设盐湖区经济发展较快集中区域的政治责任感。

（三）配合开展了公务用车问题专项治理工作

根据市上开展党政机关公务用车问题专项治理工作的安排部署，我区从6月21日开始，在全区范围展开专项治理工作。

1、广泛宣传发动，加强组织领导，奠定坚实的治理工作基础。党政机关公务用车问题，涉及面广，情况复杂，多种矛盾相互交织，治理整顿面临着诸多困难和问题。鉴于此，我们从区情出发，一是成立了专项治理工作领导组。由纪检监察部门牵头，抽调财政、公安、审计等十多个相关部门领导，组成专门的工作机构，确定了相应的责任和任务，形成了分工协作、齐抓共管的治理工作格局；二是制定好《实施方案》。对治理工作的总体要求和基本原则、工作范围和内容、方法步骤、具体措施、有关政策、时限要求等方面予以明确；三是召开动员大会。进行全面部署和对有关人员进行相关政策和业务的培训；四是多层次展开宣传教育活动。通过电视、印发文件、设立相关政策咨询点、印制传单等形式，广泛宣传治理工作的重大意义、政策规定和基本要求等，亦形成较为浓厚的治理工作舆论氛围。五是建立专项治理工作机制：一是信息工作制度。主要通过简报形式向全区各部门传递治理工作动态；二是数字统计和分析制度。抓好报表管理系统软件技术和业务咨询解答工作；三是建立工作督导机制。实行领导组成员分片包干责任到人，督促检查各单位公务用车的实际

底子，落实好各阶段的工作。

2、坚持严、深、细、实，科学制定工作程序，摸清核准公务用车的底子。严，就是严格坚持公务用车证件一律以原始凭据为准；深，就是深入到现场逐一核实单位上报的资料；细，就是对每辆车的购车发票、行车本、编制车、车牌照等方面的情况，对照档案资料核实；实，就是各单位向群众公示《党政机关公务用车问题专项治理报表》，接受群众监督。在操作程序上，一是五上报，即上报购车发票、行车本、编制本、公示照片及治理报表等五方面原始资料；二是三对照，即对照单位上报的资料，同财政局账户核实发票，同区委区政府两办文件核实车辆编制，同交警队调取资料核实行车本；三是两到现场，即到现场查看车辆现状，到单位去调查了解和询问；四是四建档，即对区直单位公务用车核编、无核编、乡镇公务用车、区直及乡镇公务用违规车辆等四方面情况，分类列表，建卡立档；五是一延伸，即把核实的资料复印件，拿到市交警大队再次进行核对。

通过这一阶段的工作，初步摸清全区一级单位公务用车总计726辆，其中一般公务用车408辆，执法执勤车318辆。初步认定违规车35辆，其中超编车20辆，超标车15辆；所属事业单位134辆。

（四）督促开展了小金库专项治理工作

小金库治理工作在我区已经开展多年，经过深入的教育和严格的依法治理，我区各级特别是正职领导干部已经引起重

视，思想认识有了新高度，遵规守纪、依法办事的自觉程度大大提升；同时，随着各种改革措施的出台，也进一步加快了治理小金库工作机制体制和制度的建设，对政府非税收入的这一块资金管理日益规范，使用日趋合法，违规日渐减少，小金库治理工作取得明显成效。我们的主要工作和措施是：

1、领导重视，组织健全，治理工作保障性增强。我们一是由局长马秋来牵头协调总负责，区纪委监察局、审计局、民政局全力支持配合，成立了盐湖区治理小金库工作领导小组，下设办公室，由财政局一名副局长担任主任具体负责，强化了对治理工作的领导。二是抽调专门力量组成联合检查小组和组成专门的治理督查机构，负责日常的检查监督和受理群众信访接待与核查工作，强化了治理工作的常态化和持久性。三是每年都要制定具体的治理检查工作方案措施，进一步明确治理工作的方法步骤，以此对全区年度治理工作进行全面部署，使治理工作有计划、有重点，有组织，有效果，避免了走形式和陷入随意性。四是经费支出上，实行实报实销制度，不搞预拨预付，使治理工作没有因为经费问题受到丝毫影响。五是搞好培训教育。重点通过组织参观廉政警示教育基地、召开典型正反案例分析会议和举办各种业务培训等方式，加强对领导干部的遵法守纪教育、财会人员的依法理财把好源头关教育、执法检查人员搜集案件线索以及处理违纪违法案件的政策法规教育。六是坚持每年搞一次有计划有重点内容的专项治理监督检查活动，使治理工作有头有尾，前后衔

接，脉络清晰，连续不断。

2、深入发动，广泛宣传，治理工作自觉性提高。治理小金库问题非一朝一夕能够完成的事情，为此，我们注重在大范围、深层次、重教育和持久性上做文章，深入思想发动，广泛进行宣传。三年来，我们共组织参观廉政警示教育基地3次，召开各类会议进行思想动员12次，换写黑板报30余期，制作法规、制度、警示、承诺版面和牌匾多达20余块，印制宣传条幅、横标160余米，编印工作简报和情况通报13期，编印廉政警示教育小册子1000本，领导动员讲话15人次，召开各类班子民主生活会、党员专题组织生活会8次，充分利用了板报、版面、简报、条幅、横标、媒体、会议、参观等形式，积极营造舆论警示氛围，极力强化广大党员领导干部廉洁从政、远离职务犯罪的思想意识和行为自觉性，推动小金库治理工作不断取得新成效。

3、群众参与，查处有力，治理工作实效性突出。按照小金库治理工作的步骤要求，我们先后对盐湖区所有的社会团体组织和全区所有列入小金库专项治理范围的党政机关、事业单位及国有企业共计114家（含二级）单位，进行了重点查纠治理工作。全区共有行政单位50个，事业单位35个，重点检查和治理工作覆盖面达到100%。首先要求各单位在其内部进行自查自纠，并进行申报、承诺和公示，而后及时向区财政局报送本单位公示照片、承诺制度和小金库复查统计表；其次，及时组织对公示单位进行抽查，并根据治理工作《实施方案》规定的重

点检查对象和各单位部门自查自纠情况、群众举报线索以及治理过程中掌握的有关情况，选择确定了18家单位，作为重点检查对象；再次是在检查中，注意采取现场盘点、抽查收费票据、核对往来款项和账户明细等方式进行。通过检查，查处违规金额104万元，收缴入库66万元，发现私设小金库案件2起，已经移交区纪委监察局处理。另有部分单位在收费票据、管理制度、财务会计核算等方面尚存在不够规范的问题，需要认真督促加以整改。

4、认真整改，严格处罚，治理工作震慑性彰显。在治理小金库问题的重点检查中，结合群众举报和核查发现的案件线索，经查实核结后，及时地移交和配合区纪委监察局，集中进行严肃查处，迅速督促兑现，以儆效尤，警钟重敲，增强震慑作用。三年来，我区共立查小金库个案10起，涉案10人，给予党纪政纪处分10人。其中乡科级党员干部3人，一般党员干部6人，其他人员1人；开除党籍1人，留党察看1人，党内严重警告处分5人，党内警告处分1人，行政记过处分1人，行政警告处分1人。对一般违规违纪问题的人员进行通报批评，对单位进行违规违纪款额追缴和罚款处理，先后收缴入库66万元。对上级批办转办要结果的案件都及时认真地进行了查处和结果上报工作，无误差和漏报问题出现，较好地完成了治理工作任务。

5、完善机制，加强监督，治理工作长效化发展。近年来，我们不断探索和改革，健全制度，完善机制，促进

小金库治理工作的体制机制和制度建设，日益呈现出制度化、规范化和长效化的特点。一是把治理工作同财政监督（包括票据监控）、法纪监督、群众监督、组织监督相结合；二是把治理工作同财务收支、绩效考核、干部自评、民主评议相结合；三是把治理工作同自查自纠、群众举报、重点检查、依法依纪处理相结合；四是把治理工作同法规宣传、警示教育、案例剖析、惩处公示相结合；五是把治理工作同机制改革、制度完善、监督关口前移、构建反腐败惩防体系相结合。不断加大力度，督促治理工作向着新的层次、新的水平、新的理念发展。三年来，我区在推进财政制度改革中，充分利用了改革后实行的政府集中采购、会计集中核算、财政收支两条线和财政国库集中支付中心等规范性管理平台，连续推行了区四大班子领导办公经费包干、医疗费用包干和公务用车燃修费用包干制度；实行了公务接待和公车维修定点管理以及定点商家年检制度；政府非税收入纳入预算统一管理，全区预算单位全部实行了部门预算统一编制制度；全区公教人员工资和农民国家财政补贴资金，全部直接打卡实行了一折通制度；财政票据严格按照缴旧领新，分次限量，款随票走，以票核款模式实行了规范化管理制度。

二、强化职能，搞好纪检监督，集中做好本职工作为全面落实年度党风廉政建设责任制目标任务，局纪检组强化职能，积极参与检查监督，督促了有关工作任务的落实与完成：

（一）全面推进农村一事一议财政奖补资金落实到位

我们盐湖区村级公益事业一事一议财政奖补工作于今年8月全面启动，经过四个多月的宣传教育、组织动员、逐村摸底、现场办公，已基本结束。201*年，全区14个乡镇的40个村，共申报一事一议财政奖补项目40个，项目总筹资3647250元，其中村民自筹资金936100元，村民以资代劳资金2711150元，申请财政奖补资金265260元，所有项目工程已全部竣工验收合格，一事一议财政奖补资金进入拨付阶段。

整个过程中，纪检组参与监督。8月18日，我局和区经管中心联合召开全区一事一议财政奖补动员大会，会议集中学习了奖补工作的《实施方案》和《村民一事一议筹资筹劳管理制度》等文件；10月9日起，我局又与区经管中心联合对21个乡镇进行了为期一个月的考察，深入了解各村一事一议财政奖补工作开展情况，并进行具体的指导；10月30日，再次召开有一事一议项目村的村长、村会计、经管站站长及各财政所所长参加的专门会议，对财政奖补工作的具体业务进行了培训；11月中旬，我们再次下乡镇进行实地考察，对已完工的项目进行验收和拨付款项，对未完工的项目进行了督促。

（二）组织乡镇财政干部学习培训，强化乡村财政财务管理为加强财政基础工作和基层财政建设，提高农村基层财政干部工作能力和业务水平，根据运财综[201*]41号文件《关于开展乡镇财政干部培训的通知》精神，我局精心谋划，狠抓落实，于12月2日至4日组织各乡镇办财政所所有人员共计180人，

在东方佳园酒店进行了为期两天的培训。期间，我局纪检组长鱼惠芳同志到会讲话，强调了会计执法、不做假账、廉洁自律和理财为民的思想观念，并对参加培训的同志提出了遵守纪律、学好业务、服从大局、服务发展的要求。培训内容丰富多彩，讲授形式灵活多样。通过课堂学习和研讨交流，使学员们了解了当前农村经济形势和国家的相关政策，受到了基本素质的教育，效果良好，收获颇丰，为今后更好地适应新形势下农村财政工作奠定了基础。

（三）完善阳光农廉网络建设，推进财政强农补农资金阳光透明运作

我们财政局在全区阳光农廉网建设上，承担着重要的财政数据公示责任。对此，局领导非常重视，纪检组牵头协调，不断健全机制，强化责任，严把上网公示前的数据审核把关工作。一年来，所有出自财政口上网公示的情况数据，没有出现任何的误差，保证了财政强农补农数据的真实完整和财政资金的阳光透明运作。具体数字为：1-3季度转移支付资金共7075908元。（行政管理费，每季度拨款2358636元）；家电下乡，盐湖区销售量20216台（件），销售金额51028654.5元。财政已补贴数量22343台（件），补贴金额6792941.55元；种粮直补，201*年盐湖区粮食补贴资金分为两个批次进行发放，第一批小麦每亩61元，第二批小麦每亩4元，玉米杂粮每亩43元，两次共计发放补贴款51255964.41元，已于201*年5月20日发放到户。

（四）教育为主，注重预防，积极协助查处违规违纪案件我们在日常的管理工作中，注重防腐关口的前移，不断地狠抓人员的思想教育和素质的提高，预防为主，重在教育。但同时，也注意及时地发现案件线索，及时地对违规违纪行为进行查处。今年以来，协查案件起，自查案件起，共处理党员干部人。另外，受区纪委监察局委托，坚持原则，高度负责，完成了督促和监督受处分牵连降低工资标准的五批共15人核减工资的按时限足额兑现。

三、求实进取，创新发展，扎实做好主管和分管的日常工作1、协助局长分管局办公室和纪检监察室，注意做好人员的思想教育和日常管理工作。重视了各项重大工作任务的扎实细致和圆满完成。如：五五普法，创先争优，支部建设，机关管理，制度建设，政风行风建设，落实党风廉政建设责任制，阳光农廉和阳光运城网建设以及最近开展的四争一创、共产党员履职承诺等，我都严肃认真，扎实细致，不管上级来人还是不来人检查，都是一个样，高标准严要求，努力做到最好。

2、高度负责，严格把关，认真做好机关财务经费账的支出审批工作。坚持了财务支出月汇报和财务支出月报表公示制度。自己主管机关财务多年来，没有出现过任何差错和问题，在维护机关财务制度规范性和公平性的前提下，也为机关的正常支出和各股室的后勤服务工作提供了有力保证。

3、为推动各项工作开展，而避免行政命令，坚持了工作安

排布和检查监督等方面全部实行文来文往，强化了宏观指导和面上教育，全年共印发红头文件十四个。

4、完成了局领导和上级机关安排的临时性工作任务。（四）下一年工作计划

1、将今年内安排启动或正在进行的工作继续推向前进，引向深入，以保证其阶段性的效果和整体的连贯性。如：《廉政准则》学习教育活动；创先争优四争一创活动；治理‘中梗阻’，优化软环境；公务用车专项治理；农村公益事业一事一议财政奖补资金的监督拨付；阳光农廉、阳光运城网建设后续工作等。

2、配合局领导发挥纪检职能作用。继续抓好以落实党风廉政建设责任制为主要内容的纪检监察监督工作以及政风行风、行政效能建设和法律法规的宣传教育等，积极为构建反腐败惩防体系作出贡献。

3、按照区纪委监察局新一年工作计划，认真抓好计划内各项工作任务的贯彻落实。并制定好本局新一年度的工作计划和实施方案，对有关工作作出安排部署。

4、积极参加区纪委组织的各种活动和例会，继续做好各种违规违纪案件的查处工作，加大典型案例的教育和震慑作用，强化广大党员领导干部廉洁从政，远离职务犯罪的思想意识。

二一一年十二月十一日

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