矿山安全专项整治工作总结
矿山安全专项整治工作总结
根据国家安监局、公安部、监察部、国土资源部、国家工商总局、国家环保总局等六部（局）《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》（安监管一字〔201*〕29号）的部署及省州要求，我县及时对辖区内所有非煤矿山实施了安全专项整治。现将整治情况总结
一、我县非煤矿山企业的基本情况我县区域内的非煤矿产资源主要有铅锌、石灰、石膏、铜、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龙川、沙桥、五顶山、雨露、马街、兔街等乡镇，开采规模较小，产品绝大多数供建筑行业使用。两路（楚大高速公路和广大铁路）建设期间，以砂石料厂为主的非煤矿山多达14xxxx座，主要分布在龙川、沙桥、天申堂等涉路建乡镇，两路建成以后，这些矿山立即锐减了一半多。到去年全面开展非煤矿山安全专项整治时，全县尚有各类非煤矿山6xxxx，其中，除马街的大团山锌矿和婆油山锌矿、兔街的中山铜矿、雨露的砷矿xxxx矿山为井工矿外，其余均为露天开拓的矿山，开采工艺落后，大多为人工开采，装备技术水平较低，机械化程度几乎为零。此外，还有由农民自已季节性生产用于农村建房的砖瓦厂，为停产半停产状况。经过一年多的整治，因资源灭绝、无力保障安全投入、产销不平衡，又有半数的非煤矿山关闭。目前，全县尚具有采矿许可权的非煤矿山为4xxxx，其中：砂厂1xxxx，即龙川1xxxx，一街xxxx，沙桥xxxx，兔街xxxx；石厂1xxxx，即龙川1xxxx，沙桥xxxx，徐营xxxx；砖厂xxxx，即龙川xxxx，徐营xxxx，沙桥xxxx，罗武庄xxxx；金属矿山xxxx，即马街大团山锌矿、婆油山锌矿和兔街中山铜矿；非金属矿山xxxx，即五顶山石膏矿和雨露砷矿。
二、开展非煤矿山安全专项整治工作情况
我县从1997年来就积极开展矿业秩序整顿工作，多年来关闭严重不具备安全生产基本条件的非煤矿山7xxxx座。201*年5月15日，县人民政府下发了《关于贯彻"428"安全生产工作电视电话会议精神，切实抓好我县安全生产工作的意见》（南政发〔201*〕16号），再次将矿山安全生产工作作为一项重点工作来抓，同日发布了《南华县人民政府关于整顿和规范市场经济秩序实施意见》（南政通〔201*〕38号），在楚雄州我县又率先把整顿安全工作和整顿矿业秩序纳入了整顿和规范市场经济秩序工作的范畴。201*年8月16日又依据六部（局）的意见，县人民政府及时制定了《南华县非煤矿山安全整治工作实施方案》（南政通〔201*〕55号），全县非煤矿山安全专项整治工作全面启动。
（一）加强领导，建立机构，明确责任，各司其职。
一是成立了以副县长洪志为组长，经贸、乡镇企业、国土资源、公安、建设、工商等部门为成员单位的县非煤矿山安全整治领导小组，并从有关单位抽调工作人员成立了领导小组办公室，负责非煤矿山整治的具体指导工作。二是各涉及乡镇也成立了安全专项整治领导小组，制定了实施方案，明确了整治主题、目标、重点、步骤及措施，确定了工作人员和工作责任。（二）组织实施情况。1、内容具体。按照《工作方案》，确定了我县开展非煤矿山安全整治工作的指导思想、总体要求、主要目标、整治范围和重点以及整治的主要内容。
2、步骤清楚。整个整治工作，我县严格按照规定的方法步骤实施。一是宣传发动、组织部署和调查摸底阶段，时间从201*年8月开始进行。主要工作是向广大非煤矿山业主和职工群众广泛宣传开展非煤矿山安全整治的目的和意义，做到思想早发动。二是从业单位自查和自纠阶段。各矿山企业对照《矿山安全法》和《云南省非煤矿山安全专项整治验收标准》进行全面排查，对存在重大安全隐患的部位一律实行停产整顿后达标验收。三是督促检查、验收工作。各级各部门适时对各矿山的整治情况现场做好督促检查，并严格按照验收标准进行申请和验收。
3、进一步规范行业管理。在非煤矿山行业管理中，我县做了大量艰苦细致的工作，今年7月成立县安监局时，专门在该局增设了矿山安全监督管理股，专业从事矿山行业管理，解决了多年来非煤矿山无管理机构、无管理人员的老大难问题。
4、及时贯彻落实上级要求。凡是国家或省州对非煤矿山安全整治有新的部署或新的规定出台，我县均及时予以贯彻落实。
（三）对整治工作的检查验收情况。
今年以来，我县分别由经贸局、国土资源局、乡镇企业局、安监局等部门牵头，多次对全县的非煤矿山进行了督促检查。通过督查，纠正违章，排除隐患，全县非煤矿山形势稳定，无职工伤亡事故。9月以来，又以安监局为主，对马街、五顶山、雨露等乡镇的在我县属较大型的几个矿山进行了县级初步验收，大多数矿山基本能够达到安全生产的要求。三、存在的主要问题
一是矿山企业技术力量薄弱，所有矿山均无力自己绘制技术图纸；二是矿山职工全部都是农民工，文化素质普遍偏低，生产技能只能停留在重体力阶段；三是矿山规模较小，无法按有关规定全面规范；四是由于多种原因，培训工作尚未全面开展和形成制度化；五是管理规章制度有待进一步建立和健全；六是缺乏地质详细资料，资源不清，生产系统布置紊乱。四、继续搞好深化非煤矿山安全整治工作
根据国办发〔201*〕60号文件要求，县安委会于今年9月2日制定的《南华县进一步深化全县安全生产专项整治工作的实施意见》（南安委〔201*〕4号）中，就继续深化非煤矿山安全专项整治工作再次提出了明确的要求：一是继续集中抓好开采工艺落后、技术水平低下、安全管理措施缺乏、管理制度不健全等各类金属、非金属矿山的安全整治工作，尤其是加大对各类个体私营小矿山和小采石、采砂、取土场的整治工作力度。二是严格按照国家、省、州规定的安全生产条件验收。三是开展矿山生产条件评估和安全评价，加强专项验收督促检查，确保验收评估、评价质量。四是依法取缔各类非法矿山，关闭不具备基本安全生产条件的各类小矿山、小采石场等。五是对非煤矿山井下开拓系统、通风系统、安全出口、排水系统及地面的危险化学品库、爆破器材库、采选矿场等设施，要作为专项治理的重要内容，确保消除重大隐患。
总之，我县的非煤矿山安全整治工作，在省州各级党委、政府的领导下，在上级部门的指导下，基本达到了整治的目标，取得了较好的整治效果，各矿山企业的安全生产条件有所好转，生产秩序明显规范，安全保障能力明显改善。
扩展阅读：全县矿山安全生产专项整治工作总结
201*年度矿山安全生产专项整治工作总结
苍南县安全生产监督管理局
201*年1月10日
201*年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以促进矿山安全发展为目标，以“安全生产年”活动为主线，层层发动，精心部署，狠抓落实，深入开展矿山安全专项整治，全面夯实矿山安全基础，营造了良好的矿山安全生产环境，成功实现全县矿山零事故的工作目标。
一、以落实责任为切入点，确保专项整治到位4月2日和10月2日，我局先后组织召开了全县非煤矿山安全生产工作会议和矿山采掘施工企业安全生产工作会议，进一步明确了201*年矿山安全生产工作目标，突出两个主体责任落实，全面部署开展矿山安全生产专项整治，探索实行矿山采掘施工企业安全生产考核制度。一是明确责任分工和工作重点。根据省、市有关工作要求，结合我县实际，我局及时制定下发了矿山安全生产专项整治实施方案，对如何深化非煤矿山隐患排查治理做了细致的安排，明确了乡镇安监机构和矿山企业所负有的安全生产职责，并将凤池乡、云岩乡、括山乡、金乡镇、炎亭镇等五个矿山较多的乡镇列为整治重点监控地域，确保做到整治工作综合性和针对性并
行。二是强化两个主体责任落实。为切实加强对专项整治工作的领导，层层落实监管主体责任，我局专门成立了矿山安全专项整治领导小组，有效构建部门和乡镇各司其职，齐抓共管的工作格局。在企业主体责任落实方面，我局以责任书签订为抓手，确保矿山企业责任落实到位，201*年与全县14家矿山企业和10家矿山采掘企业一一签订了安全生产责任书，签订率为100%，督促企业进一步建立健全企业内部安全责任制，真正做到责任逐级分解，层层落实。同时全面落实矿山采掘企业安全生产年度考核制度，切实提高全县矿山采掘施工企业安全生产管理水平。
二、以强化监管为切入点，深化隐患排查治理在201*年的基础上，今年我局进一步加大了矿山监管监察力度，据统计，今年以来我局共检查矿山企业106家次，出动执法人员208人次，查出事故隐患186条，督促整改166条，发放整改指令书27份，立案查处1起。在8号台风“莫拉克”灾后和国庆节前，林建华局长还亲自带队深入全县各矿山开展安全生产大检查，确保重点季节和时期矿山安全生产。另外，我局还将存在严重安全隐患的苍南县江南海涂围垦石头岙料场按要求上报至市安委会实行挂牌整治，并切实做好跟踪督促整改工作，局领导多次前往矿山现场进行查看，目前，根据相关规定，由于该隐患矿山采矿许可证到期，
已依法收回安全生产许可证并责令其暂时停产停业整顿。此外，我局充分利用市局隐患排查治理信息平台这个有效载体，及时将全县所有矿山安全信息录入平台，切实实现动态化管理。
在做好矿山企业安全监管工作的同时，我局深刻吸取温州通业建设工程有限公司发生的两起重大事故教训，将矿山采掘企业纳入安全监管范围，9月份，林建华局长带领相关人员实地抽查了我县矿山采掘施工企业驻外项目部安全生产状况。此外，我局探索实行矿山采掘施工企业考核制度，12月20日至12月30日，由王再忠副局长带领相关科室人员，对全县10家采掘施工企业进行安全生产年度考核，通过考核对矿山企业实行A、B、C、D分类管理，对C类企业列入整改名单，对D类企业，予以挂黄牌警告，要求落实整改责任人、措施及经费，并每月向县安监局书面报告安全生产情况。
三、以源头管理为切入点，严格安全许可审查我局一直把矿山许可工作列为专项整治的重要内容。一方面切实加强新办矿山联合踏勘制度与安全准入条件，严把安全准入关，提高许可证颁发质量，通过矿山许可督促企业加强安全投入，落实安全责任，改善安全基础设施，切实提高矿山自身安全管理水平。截止目前，我县共有露天矿山采
石场16家，矿山采掘施工企业10家，其中露天矿山采石场受理换证的6家，已按时完成换证工作4家，另还有4家采石场已经按照“三同时”要求进入建设期。另一方面严格整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山。对于在规定期限内未提出安全生产许可申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的矿山，我局严格按照有关规定吊销其所有安全证照。今年，我局共对3家安全生产许可证到期的矿山企业予以吊销相关证照。
四、以真情服务为切入点，提高矿山本质安全。结合“企业服务年”活动，我局以为企业办好事、办实事为原则，坚持上门服务的方式，努力为矿山企业排难解忧。一是加强业务指导。积极鼓励、扶持和引导矿山企业进行安全生产技术改造，提高安全生产保障水平。局领导和相关科室人员多次深入矿山企业开展调研，副局长王再忠专门与一家矿山企业挂钩联系，实行点对点指导，切实促进企业安全发展。二是提供重大节日和重点时期安全温馨提示服务。在春节和两会期间、高温汛期和国庆节前等重要时期，我局及时编写相应的安全温馨提示，以短信群发的方式，提醒全县各矿山企业切实做好安全生产工作。三是全面推广先进安全技术。我局将新型监测和开采技术作为提升全县矿山企业本质安全的有力抓手，积极向企业推广中深孔爆破、二次破碎
等先进开采技术，认真贯彻落实省局《关于在爆破作业中淘汰使用火雷管导火线的通知》精神，督促并指导全县所有矿山企业完成火雷管导火线淘汰工作，推广采用安全性能好的起爆器材。四是加大教育培训力度。10月2日，我局专门邀请了市矿山安全专家举办专题讲座，切实提高全县矿山及矿山采掘企业负责人和安全管理员安全意识和管理水平。今年，我局还组织举办了3期矿山安全培训班，共培训矿山企业负责人、安全管理员400多人，有效提高了全县矿山企业相关从业人员的安全素质和事故防范能力，为矿山企业安全发展提高了有力的安全知识保障。
五、以应急演练为切入点，增强事故防范能力。12月24日，我局会同县临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部，在云岩乡石头岙料场联合主办矿山边坡坍塌事故应急预案演练，县应急办、县安监局、县临港指挥部、县公安局、县卫生局等部门相关人员和云岩乡石头岙料场员工共100多人参加了演练。各有关乡镇安监员和全县矿山企业的主要负责人及安全管理员80余人受邀观摩了演练。通过演练，充分检验了我县矿山企业应对突发事故应急救援预案的科学性、可操作性，进一步提高了全员安全生产防范意识和应急救援队伍协调作战的能力。
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