商务局201*年综治工作总结
北湖区商务局201*年综治工作总结
按照区政府的工作安排，我局系统企业全面启动改制，进入关键时刻。工作任务艰巨，如何创造性地开展综治工作，营造一个良好的稳定的发展环境，达到以稳定促发展，是今年我局综治工作的重点。一年来，我局综治工作取得了一定成绩，现总结如下：一、加强领导，健全机构稳定是发展的基础。我局充分认识到稳定工作的极端重要性，将稳定工作作为头等大事来抓，把综治工作列入重要议事日程。并在组织机构、人员安排、经费保障等方面给予充分的重视。
（1）落实领导责任。为加强我局综治工作领导，成立了区商务局综治工作领导小组，由局长刘铁军任组长，局党委书记李湘平任常务副组长，局党委委员、工会主席查秀英任副组长，局办公室主任及下属各单位负责人为成员的综治工作领导小组。各单位明确了专职或兼职综治工作干部，设立了联络员，要求各单位综治工作做到有工作有计划，活动有经费，领导有专人，保证组织到位，措施到位，责任到位。形成了党委领导，上下联动，部门配合，齐抓共管的工作格局。
（2）落实工作责任。实行一级抓一级，一级对一级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，将综治工作任务层层分解，责任落实到人。在年初的工作计划中，与其他工作一同布置，一同安排，一同落实，一同考核。制定了区商务局综治工作要点，制定并印发了《北湖区商务系统201*年度社会治安综合治理工作目标管理考核实施细则》，《细则》从领导责任、基础工作、安全管理等方面设三个大项十五个小项，对综治工作实行量化管理，按百分制考核，具有很强的操作性和针对性。
（3）落实工作方案。综治工作重大预防，宁要事前的苦劳，不要事后的功劳。把综治工作做细、做扎实、做在前面，一直是我局抓好综治工作的准则。按照“打防并举，标本兼顾，预防为主，重在治本”的原则，制定了《集中处理涉法上访问题工作方案》、《重点信访对象稳控工作方案》、《处置部分企业军转干部等方面人员集体上访工作预案》、“国庆中秋”，将各种可能出现的问题考虑周全，形成良好的工作局面。
（4）落实专项工作经费。为确保综治工作的正常开展，我局安排了专项综治工作经费，在车辆使用上优先保证综治工作用车，并每月给综治工作人员发放岗位津贴，综治工作开展顺利。
二、大力宣传，弘扬正气
我局利用墙报、宣传栏、北湖商务网站，大力开展普法教育和政法综治宣传，大张旗鼓地宣传政法综治部门打击犯罪、整治治安的重大行动和取得的成效，使更多的群众了解、认同、支持政法综治工作。弘扬社会正气，鼓励人民群众同违法犯罪行为作斗争。我局系统共出宣传刊36期，发放宣传资料800多份。并于5月份在我局局属企业永怡公司开展了一次现场法律宣传咨询活动。
（1）我局按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真诚解决群众困难”的要求，结合创先争优活动，组织全局机关干部进家庭，面对面地征求人民群众对社会治安及干部的意见和建议。在征求意见和建议时，认真登记好《北湖区商务局“机关干部下基层、为民排忧解难”活动台帐登记表》，共发放表格56张，收集群众的意见建议60多条。
（2）加强企业单位内部治安保卫工作。我们组织局属企业永怡包装企业深入贯彻《企业事业单位内部安全保卫条例》，落实好人防、物防、技防措施，特别是加大永怡包装公司电子监控和报警系统的推广应用，规范了该公司的保安队伍管理，进一步强化了群防群治队伍。三、调处矛盾，规范管理
管理规范是做好工作的基础，机制健全是完成任务的保证。我局注重在规范管理、健全机制上狠下功夫。切实把各项制度及规章管理落到实处，全力推行群防群治。
（1）做好基础工作。一是成立局调解委员会。人民调解调度是我国所特有的。我局非常重视这项工作，调解委员会由局分管安全工作的领导、局办公室主任、下属各单位负责人等组成，主要负责日常生活工作中发生的矛盾的调解；二是建立三帐。按月填好治安台帐、稳定台帐、安全台帐。对综治工作做到澄清底子，心中有数。将各种影响稳定的涉及到治安、稳定、安全等方面的因素详细记录在案，明确责任人，限定解决期限，将不稳定因素化解在萌芽状态。三是认真做好不稳定因素的排查工作，填报好有关表格。如：《部分企业军转、复退军人等方面人员问题排查表》、《企业改制问题排查表》、《涉法上访案件摸底表》、《军转干部联系人花名册》、《军转干部、复退军人基本情况表》五种表格。切实做到各种情况心中有数，有效掌握。
（2）积极调处矛盾，为民排忧解难。今年是我局系统全面进入企业改制期，各种矛盾纠纷都出来了。针对局系统存在的个别职工上访的现象，成立了处理企业上访领导工作小组。做到建立健全机制，摸清上访底数，安排专门时间，落实领导责任，限时间、包对象，定措施、解决问题。同时，结合双联工作，按照局领导班子成员分工，要求联系点的局领导负责帮助指导企业改革改制，做好扶贫帮困，为企业排忧解难，深入开展“一帮一带”结对帮扶活动。5月，为困难改制企业职工姜国泉送上慰问金5000元。6月26日，走访郴州商场、日杂果品公司，召开了特困党员、下岗职工的座谈会。在座谈会上，认真听取了他们要求政府给予解决实际困难和问题，我们对他们提出的建议进行了梳理。特别是“七一”党的生日深入特困企业服务公司、调味品公司，为困难党员送去慰问金201*多元。“八一”建军节，为困难复转军人姜国泉送去200元慰问金，为12名特别困难的职工送去油和米，帮助他们解决了实际困难，让他们感受到党的温暖。四、增强队伍，赢取民心
（1）我们的综治维稳工作紧密的与双联工作结合在一起，为了强化保障，提高帮扶质量。1-9月帮扶困难改制企业14家，100％实现基本解困；出资15万元培训下岗失业人员650人，其中农民工320人；帮助下岗失业人员再就业900人，为困难职工办理低保950人、医保950人，帮助落实扶贫创业项目38个；走访困难劳模50人、慰问困难职工480户，共计1480人，发放困难补助10.7万元。同时，我局联点帮扶工作为芙蓉乡桃源村支助二万元。根据区级领导“大下访”实行包干责任书的要求，我们为石头峡社区捐助5000元、建设里社区201*元、桂门岭社区201*元。
（2）加强党风廉政建设，促进队伍的廉洁自律。认真推行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状，将反腐倡廉责任进行层层分解，落实到人，促使各部门、各基层单位领导干部履行“一岗双责”的职责，形成了廉政建设常抓不懈的运行机制。五、排除隐患，创建平安
安全与治安的稳定直接关系着居民生活的安宁，为了给居民创造一个平安、和谐、安心的居住环境，群众工作站驻三个社区成立了安全与综治维稳工作领导小组。开展了对辖区内的网吧、旅馆、酒店等的安全隐患排查工作，对没有消防设备的或到期已老化的设备及时责令限期整改及配齐，并对他们进行了消防知识的宣传。我群众工作站人员在吃透民情的基础上，及时排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，对苗头性问题做到“早发现、早控早报告”，确保一般矛盾纠纷不出社区，充分发挥第一道防线作用。半年来，群众工作站既受理上门信访服务，也到现场处理矛盾纠纷，使大量的矛盾纠纷和不稳定因素在初始阶段就得到有效化解。至今，我们共排查矛盾纠纷60起，成功调处59起，调处率达98.3%。为维护社区稳定发挥了重要作用。（1）每季度对局属及基层单位进行一次大检查。同时与各基层单位签订责任书，建立健全了综治工作考核和奖惩制度，实行量化管理，将各单位一把手抓综治工作的实绩列入干部考核的主要内容，实行“一票否决”。同时，全面实施综治工作领导责任风险抵押金制度，把综治工作与经济利益捆在一起，年底奖罚兑现。
（2）做好国庆特防期间的安全维稳工作。我局实行24小时值班制，安排值班人员及车辆，随时应变突发事件的发生。对重点地段、工作场地、不同人群进行分类排查，针对存在的问题，把任务落实到人，及时调处化解矛盾。做好帮困工作，抓好复退、伤残军军属等重点优抚对象和劳动模范及困难职工解困工作，对下岗失业人员和困难职工组织开展献爱心活动。确保不发生上访事件，维护社会稳定。
（3）认真开展了优化环境活动。为了非公企业营造良好的项目建设开发环境，着力从优化政务环境和项目建设入手，区领导带领商务局驻点工作组深入非公重点企业永怡印刷包装公司进行现场办公。深入企业摸清情况，制定了永怡企业“保增长”的工作方案。今年没有发生“三乱”事件，经济发展环境得到进一步优化。
稳定的局面大大促进了我局各项工作的开展，全局政通人和，经济工作和谐发展，开创了我局维稳综治工作的新局面。
扩展阅读：武陵区商务局201*年1-6月工作总结
武陵区商务局201*年1-6月工作总结
在区委、区政府的正确领导下，在市商务局的具体指导下，201*年1-6月，我局以年初制定的做强三产创出新成绩，促进稳定展现新气象，服务企业取得新成就，建强队伍达到新水平的工作目标为指针，按照以项目建设为重点，竭力缔造‘贡献商务’，以市场管理为抓手，着力打造‘活力商务’，以肉品监管为保障，合力铸造‘放心商务’，以作风建设为核心，努力构造‘勤廉商务’，以社会和谐为主题，倾力营造‘平安商务’的发展思路，狠抓各项任务指标完成，取得了好的成效。
1、以招商引资为抓手，逐步实现项目建设跨越式发展。201*年来，我们成立了项目建设领导小组，针对重点工程建设、重大项目前期、重大项目开发工作分别制订了方案，局班子成员更是进行了分工包点、跟踪服务，同时为企业派驻了两名外协经理。今年我局有21个项目，其中重点工程建设项目10个，重大前期项目7个，重大开发项目4个。截止6月底，完成固定资产投资1.05亿元，占全年任务的58.3%。重点工程建设项目中的甘露寺蔬菜批发大市场搬迁项目总投资10亿元，搬迁前期工作已全面启动，今年1月市区两级政府已初步确定迁址东江乡关天坪村和新坡村交界地段，目前市政府正在确定投资商；火车站大市场提质改造项目总投资5
亿元，现已完成图纸设计工作，3月正式开始场地开挖工作，目前拆迁征地共投入1亿多元；常德市钢材大市场二期项目计划投资5300万元，土地补偿已交2700多万元，4月区政府、国土、规划、乡政府与钢材市场进行协调，国土同意征地，由钢材大市场摘牌。重大前期项目中的常德商业广场项目总投资20亿元，土地规划已落实，已有设计图纸，4月香港上市公司碧桂园的负责人前来考察；湘西北汽贸城项目总投资12亿元，现已初步落实规划用地1000亩左右，即新世纪汽车城及以西、新河桥以东和常德大道以北一块区域；东鹏陶瓷常德总部基地项目总投资10亿元，2月市法制办已完成对该项目《投资协议书》（草案）条款的审核，并对部分条款内容与广东东鹏公司驻常德人员进行了沟通和磋商，总公司讨论后已于4月在常德正式签约。重大开发项目中的苏宁电器项目由苏宁电器股份有限公司投资兴建，初步选址现常德宾馆地块，正与规划部门衔接；居和嘉美二期项目由浙商投资3亿元，建设家俱展示馆、卖场等，目前该项目正在设计图纸工作。
2、以职能发挥为中心，助推社会消费品零售总额稳定增长。截至6月年底，全区完成社会消费品零售总额完成21.1亿元，同比增长23.9%。一是家电下乡促增长。采取流动广播车宣传、三送下乡、集中培训、备案巡查和销售督导等形式抓好家电下乡工作。截至6月底，全区已备案网点68家，基本覆盖全区7个乡（镇）和5个街道办事处，累计销售家电下乡产品42239台；销售金额1.128亿元，已销售产品补贴资金发放款1262.57万元，补贴率为98.67%。在省商务厅组织的家电下乡以旧换新活动中，截止今年6月底，我区已回收
旧机123710台，回收金额达83.2万元，其中参与以旧换新的新机销售为80554台，占全市份额的90.2%，各项指标排名居全市第一、全省第二，仅次于长沙。二是行业协会推增长。充分发挥好现有八大行业协会作用，组织开展行风展示会、商品展销会以及协会内部的技术比武等活动，如3月我们就组织保健行业协会举办了首届三佳一优表彰颁奖大会，不仅评选出了八佳品牌企业、十佳服务明星、十佳管理人员、三十名优秀员工，还组织企业进行了文艺汇演，更促进了保健行业间的交流与合作；积极为常德传统小吃一条街的创建服务，做好为三产企业争取金融部门支持的服务；协助市商务局做好常德中国钵子菜之乡的申报工作。另外，强化节假日消费，积极组织企业开展各类展销、促销活动，积极服务企业，千方百计帮组企业融资，抓好项目建设和积极招商引资举措也促进了此项工作的推动。
3、以办好实事为突破，有序推动城区农贸市场提质改造进程。城区农贸市场提质改造是市政府公开承诺的十件实事之一，是我局承担的实事。今年我区的任务是要改造青阳阁、新一村、鸿升、紫桥、四眼井和华南厂6家农贸市场。明确任务后，我们成立了区农贸市场建设管理工作领导小组，制定了切实可行的方案，并组织相关业主和设计人员到去年已提质改造的农贸市场参观学习。为尽量减少业主不必要的费用，我们主动协调各方，与规划、建设、财政等部门就布点规划、市场规模、资金拨付、设计费用等进行多次工作衔接和联系沟通，有效降低业主投入成本，简化工作程序，从而提高市场业主参与改造的积极性。目前，改造的6家农贸市场已完成进度的
70%，预计今年7月底大部分农贸市场可以全部完工。
4、以肉品监管为重点，确保不发生重大食品安全责任事故。这也是市十件实事之一。截止6月底，我市江北城区定点屠宰形势比去年有明显好转。一方面我们加强管理培训，完善相关制度。为确保入场机械化宰杀率、无害化处理、保障出场销售肉品品质合格率100%，协助宰场完善了产品质量安全保障体系，落实了生猪入场检查和肉品出场检验制度，建立了生产企业诚信档案和屠商信用档案,加大了宰场技术管理人员和操作人员的业务培训力度。另一方面我们加大了市场监管力度，严厉打击私屠滥宰。201*年，共查处私屠滥宰生猪违法行为5起，捣毁私宰窝点5个，收缴私宰肉品和病死猪肉600多公斤，私宰工具20多件。
5、以作风建设为核心，打造勤政务实、廉洁高效的商务形象。充分发挥新闻媒体的枢纽作用做好宣传工作，一直是我局延伸活动效果的重要措施之一。工作中我们不仅和新闻媒体加强沟通联系，还鼓励局机关工作人员踊跃上稿。今年以来《常德日报》、《常德晚报》等市级媒体先后报道了我局的工作事迹，如《拿出领跑的干劲做有担当的商务》等，局机关工作人员也先后在各新闻媒体上稿多条，如《保健行业评出三佳一优》等。这系列报道从不同角度反映了我局的工作推展力度和特色做法，既营造了良好的舆论范围，又调动了全局人员的工作主动性，在推动全区商务发展进程中发挥了积极作用。
6、以综治维稳为防线，切实做好企业改制工作。我局采取分门别类的方式，将信访人群进行划分造册，目前已归纳为4类，分别是：原企业军转干部41人；志愿军、战退、伤残
军人16人；改制前企业退休正职18人；改制后企业退休正职24人。并针对不同人群的上访，采取不同措施，基本做到了有问必答、有政策必办。1-6月，共处理各类信访、群访案件12起，基本做到了劝阻化解及时，没有发生因工作失误而导致群体越级上访。得到了区委、区政府的多次表彰。同时，按照一企一策工作思路，对企业资产进行了清产核资。并按实际情况向市、区两级政府多次上报了企业改制方案。积极协调，多方联系处剩余资产。为下一步工作奠定了较好的基础。协助抓剩余资产的清理管理工作，组成清理小组按照管住总量、盘活存量、提高效益的思路，对剩余资产进行了全面详细的清产核资，使剩余资产保值增效。
存在的问题
1、政策扶持力度不够，影响商务发展。阻碍当前商务发展的原因之一在政策上。一是行业税费高且缺少鼓励政策。目前，我市三产行业税费普遍过高，如餐饮行业税赋达7%，甚至我区有企业反映因税赋重而不愿扩大规模或走出去，这些现象严重制约了企业的良性发展。而为了鼓励餐饮企业做强做大，上海税赋才5%，对新企业第一年的税收更是全部减免。二是政策滞后且欠缺激励性。省里给县级商务部门放权同时，制定了涉及干部晋升、资金奖励、增强发展能力等方面的宽松政策，而武陵区商务局的发展却缺少象给予县、开发区商务部门那样的政策支持。同时，市里对我区发展三产业还没有出台相应激励政策。
2、承担任务线长面广，承受压力增大。一是商务执法压力增大。我区商务部门虽具有与县（市）商务部门一样的行政
管理职能，但却缺少与县（市）商务部门相等的编制、机构、人员等，商务综合执法大队编制没有得到解决，队员的各项保障落实难度较大。二是商务管理压力增大。除重点发展三产业经济之外，我局还承担着企业改制、农贸市场改造和管理、行业协会管理、废旧市场管理、家电下乡等其他工作，任务繁重，压力增大，但人员编制没有增加，只能靠借人推进工作。
下半年工作打算
下半年我局不断完善管理措施，围绕区委、区政府的工作中心，充分发挥各方面的积极性，促进各项工作迈上新台阶。进一步调度督导年初制定的工作任务，确保年度目标任务的完成。重点集中在以下几个方面：
1、办好实事。强化措施抓好肉品安全，确保不发生肉品安全责任事故。同时重点完成青阳阁、新一村、鸿升、紫桥、四眼井和华南厂6家农贸市场的提质改造任务。
2、助推消费。以落实惠民政策和发展现代商贸为重点，扩大商贸流通，千万百计确保社会消费品零售总额稳步增长。一是大力抓好家电下乡、家电以旧换新各项工作。二是大力推进万村千乡市场工程，新建和改造10个以上标准化农家店，建立2个以上物流配送中心。三是大力推进双百市场工程。按照兴建一个市场，带动一批产业，做活一方经济，富裕一方群众的思路，结合商业网点规划，培育和筹建特色鲜明的专业大市场。同时，加强农产品基地建设，推进农超对接，提高农业生产规模和效益。
3、提升业态。一是配合抓好城区中央商务区等项目的建设。二是全力抓好火车站大市场的提质改造、兴隆装饰城物流
项目建设等，着力提升商圈水平。三是培育壮大专业市场。抓好钢材大市场二期建设，使其成为湘西北钢材配送基地；支持活体动物市场建设；抓好汽车市场整合资源，建成辐射湘西北、湘鄂边的专业市场。四是着力发展现代物流。积极参与物流园建设，为主抓好市救灾物资储备中心的项目建设。五是扶持苏宁、华星、梅尼三个总部经济项目做大做强，重点抓好投资2个亿的苏宁常德广场项目的选址和开工建设，同时把苏宁电器水星楼店改造升级为苏宁3C旗舰店，新建苏宁桃源、澧县、汉寿、石门4个店。
4、强化监管。以推进商务执法为重点，加强市场监管。一是加强监测，提高调控能力。重点加强节日市场监测，指导商贸流通企业合理配资源，确保市场资源充足，质量可靠，价格平稳。二是整合资源，提高执法能力。按照常政办函“201*”73号文件要求，建立商务综合行政执法机构，健全12312商务举报投诉机制，重点推进商务综合执法，大力开展肉类、酒类、成品油等专项整治活动，严厉打击假冒伪劣、掺杂使假行为，确保吃上放心肉、放心酒、放心油。三是突出重点，提高监管能力。重点抓好再生资源市场监管，规范经营行为。
5、启动搬迁。在给区委、区政府提出建议，待区政府向市政府汇报后，着手抓好甘露寺大市场的搬迁重建工作，力争3年建成。目前此项目我局已通过市政府上报到商务部，争取双百市场项目补贴资金，上报的数据为总投资3.5亿元，争取补贴的资金额度为1.2亿元。
6、建强队伍。深化和巩固创先争优活动成果，以履行职能为重点，抓好队伍建设，强化商务队伍责任意识、服务意识，
提升战斗力、执行力、创造力和公信力。一要履行职责职能，二要敢于开拓创新，三要提高自身素质，保质保量完成区委、区政府和市商务局下达我局的各项工作任务。
7、搞活协会。充分发挥好现有八大行业协会作用，组建IT经济行业协会，筹建家政服务或城区大型超市行业协会，加强行业自律，加强各行业协会之间交流与合作，促进三产发展。
8、确保稳定。进一步摸清底子，强化责任，妥善解决企业改制遗留问题；妥善处理各类信访问题；协助抓好甘露寺大市场企业改制工作、确保稳定等等。
201*年6月
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