白市镇建立村后备干部队伍工作总结

白市镇建立村后备干部队伍工作总结

白市镇建立村（居）后备干部队伍

工作总结

近年来，白市镇不断探索建立选拔、培训、管理和使用村（居）后备干部队伍机制，在培养和造就一支数量足、素质高、结构优、机制活的村（居）后备干部队伍方面进行了一些有益的探索和实践。

一、基本情况

白市镇村（居）后备干部共136名。在年龄结构上，30岁以下5人，占0.04%；3040岁17人，占26.1%；4150岁46人，占33.8%；51-60岁37人,占27.2%；61岁月以上31人,占22.7%；平均年龄51岁。在文化结构上，大专以上学历10人，占0.07%；初中以上学历114人，占83.8%。在组成结构上，女干部16名，占11.7%；非中共党员干部29名，占21.3%；少数民族干部136名，占100%。村（居）后备干部的数量、质量和结构都符合上级关于村（居）后备干部队伍建设的有关规定。

二、主要做法

（一）领导重视，定好方案

针对农村干部队伍整体素质不高、年龄偏大、文化偏低、机制不活、后继乏人等问题，白市镇党委将如何加强村级班子建设提到重要议事日程，201*年初，镇党委经过调研确定了培养村（居）后备干部、加强村级班子建设的总体思路，迅速形成了一套较为完善和可行的工作方案，并成立了由镇党委书记任组长、镇人民政府镇长任副组长的建立培养村（居）后备干部工作领导小组，定期研究、指导、督办建立培养村（居）后备干部工作。

（二）公开选拔，选准对象白市镇党委坚持按照干部考察的程序选拔村（居）后备干部，坚持把政治思想好、文化素质高、创业能力强作为选拔标准，把群众公认作为选拔的基本原则，按照个人自荐、组织推荐、考察考核、广泛公示等程序公开选拔村（居）后备干部。

201*年7月，结合全镇的实际情况，确定了选拔村（居）后备干部的数量和相应的基本条件。各村召开村民代表会和党员大会，通过广播、宣传栏、发选拔公告、发宣传资料等多种渠道进行宣传动员，通过个人自荐和组织推荐，全镇有246人进入预备人选名单。由镇党委委员带队到各村进行考察考核，根据考察考核情况，镇党委召开班子会议，讨论确定了136名对象为村（居）后备干部，平均年龄51岁，其中大学专科学历10名。

（三）强化培训，提升素质

白市镇党委对村级后备干部的培养制定了详细、科学、系统的培训计划。鼓励后备干部通过自学、函授等形式参加提升学历培训。现有的136名后备干部中有10名参加了提升学历培训。从去年11月份开始，全镇对村（居）后备干部进行“基本理论知识、基本技能知识、基本法律知识、基本管理知识、基本实务知识”等五个方面的培训，每类知识分月集中学习12天时间，聘请县委党校、县农林部门等有资质的专家授课，每期培训结束后进行结业考试。从去年到现在，已培训专题12个，培训时间18天108个学时。镇党委还组织村（居）后备干部参加全镇入党积极分子培训班，不断丰富后备干部的政治理论水平。通过培训锻炼，村（居）后备干部提高了统筹兼顾和综合协调能力，学到不少的农村工作经验，基本掌握了做群众工作，解决实际问题的方法和能力。

（四）跟踪管理，优中选优

在抓好培训的同时，大力加强村（居）后备干部队伍的跟踪管理工作。白市镇党委制定了村（居）后备干部培训、管理、考核、使用等相关制度，建立村（居）后备干部专档，对村（居）后备干部进行定期考核、适当调整，坚持后备干部队伍的合理结构和动态平衡。除此以外，由镇、村班子成员与村级后备干部结对，召开座谈会，定期谈话指导，保持经常性联系，随时了解他们的思想动态和工作情况。

三、初步成效

优惠的政策，宽松的环境吸引了一批外出务工青年加入到村级后备干部的行列之中，从外地回村任村（居）后备干部的达50%，村（居）后备干部队伍的建立培养使村（居）干部队伍新鲜血液得以不断补充。

在我镇第八届村级“两委班子”换届选举中，有35名村（居）后备干部成为村（居）“两委班子”正式候选人，其中33名村（居）后备干部经选举进入村级领导班子。今年6月，省委基层党建考核组到白市镇检查指导工作，对我镇村（居）后备干部队伍培养建设工作给予了高度肯定，先进事迹和先进经验先后被《贵州日报》、《黔东南日报》、天柱县人民政府网、《金色天柱》等多家媒体采访报道。

镇党委通过精心组织、公开选拔、加强素质培训和跟踪管理，使一批优秀人才脱颖而出，进一步拓宽了村级组织的选人视野和推荐渠道，向每一位有志之士敞开了大门，体现了在机会面前人人平等的原则。同时，通过严格规范的选拔程序，从而使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的中青年骨干脱颖而出，为村级“两委班子”储备了一支年轻化、知识化，开拓创新、朝气蓬勃的后备力量。通过不断的培养锻炼，使一批优秀的村（居）后备干部脱颖而出，进入了村级领导班子，有效缝合了村干部断层，促进了基层组织建设，进一步提高了基层组织的凝聚力和战斗力。

公开选拔村（居）后备干部的推行，改变了以往在村（居）后备干部推荐中由少数人说了算的现象。让后备干部的选拔过程接受群众监督，扩大了党员群众在后备干部选拔使用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，有效遏制了一些村和个人在选拔使用过程中的暗箱操作行为，在克服“家庭政权”、“小集团政权”等现象上起到了立竿见影的效果，在广大干部群众中引起了较大反响，为今后进一步推进村级领导班子干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了坚实的基础。

四、下步打算

培养建设村（居）后备干部队伍是一项长期的工作，任重而道远，从今年起，白市镇党委将按照主职后备干部、副职后备干部、后备干部培养对象三个层次实行分类培养，分层培训，进一步提高培训的针对性和实效性，把培养建设村（居）后备干部队伍工作不断引向深入和长效化，为我镇新农村建设不断注入新活力，孕育新希望。

扩展阅读：镇党建工作汇报

**镇农村基层基础工作汇报材料

自开展基层基础提升年活动以来，在县委县政府的正确领导下，**镇党委贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进党的基层组织建设，不断提高党的执政能力，巩固党的执政地位，深入开展“重点项目深化年”、“平安**建设年”、“工业经济发展突破年”活动，经济持续发展、社会和谐稳定。总体来看，我镇的党建工作比较扎实，基层基础比较稳固，党支部的核心地位比较明显，这主要基于镇党委树立的党建工作三大理念。

一、树立党建的执政之基理念，进一步巩固基层的政权基础不断增强党组织的执政能力，是党建工作长期不变的主题。为切实提高基层党组织的战斗力和凝聚力，我们以学习实践科学发展观活动为契机，着力抓好镇、村干部两支队伍，进一步巩固基层基础。

一是坚持一把手抓，抓一把手。村党支部书记是基层工作的主要力量，为此，镇党委与各支部签订了201*年基层组织建设目标责任书，实施了“一把手抓，抓一把手”管理制度，形成齐抓共创的长效机制。实现了一把手之间工作常碰头、思想常交流、感情常沟通。同时，镇党委专门建立了谈心谈话制度，采取分层分级方式，开展村主要干部双向述职述廉活动。

二是着力巩固党支部的核心地位。为进一步扩大基层民主，推动村民居民自治和民主管理扎实开展，各基层党支部建立并完善了“三

会”机制，即由支委会提议案、党员大会和村民代表定议案的决策运行模式；规范民主决策制度，建立村民代表大会一事一议制度，增加决策透明度。健全了村级议事规则和民主决策、民主管理机制，落实重大事项集体决策制度。

三是加快村级后备干部的梯队建设。通过“三推荐一公开”的方式，把具有专业特长的“土专家”、回乡青年、退伍军人、外出务工经商人员和大中专毕业生等“六类人才”吸收进入后备干部队伍培养。今年以来，全镇已建立了80多人的村级后备干部队伍人才库。10余名后备干部带头建立了农业产业基地。开展“三联三帮”活动，加强大学生村官的培养锻炼。即每名大学生村官由1名镇领导班子成员“帮扶”、所在村党支部书记“帮带”、1名老党员进行结对“帮助”。通过上岗定责，到村两委下属综治、调解、团支部等工作机构中任职锻炼，交任务、压担子、解矛盾，提高他们处理村务、创业创新的能力。目前，已有2人进入了村两委班子。建立了1个村官合作社，帮助农户促销杨梅、土豆等农产品25吨，产值近15余万元。1人自主创业，建立了剑兰、非洲菊等20余亩花卉基地，预计亩产可获利8000余元。

四是加快机关干部的作风建设。强化工作纪律，实行“三查岗”制度：即点名查、岗位查、跟踪查。实施督查制度，定期不定期进行明察暗访，检查违反情况，通过书面、会议等形式通报结果。开展“政企联动解困突围”、“矛盾复杂村转化”、“机关群众进村入户，直面群众解民忧”活动。坚持周二下村制度，实施“三不定、一提问、一点

评”工作汇报督查制度，提高干部工作的自觉性和责任心。

二、树立以党建谋发展、促创新理念，进一步统一认识推动工作找准党建工作与**发展的结合点，加强对发展全局的科学谋划，是镇党委党建工作的着力点。近年来，镇党委积极对接大桥建设，确立了“生态立镇、工业强镇、富民兴镇”的战略目标，并以推进党建工作来谋求共识、促进发展。

一是以****工作为契机，形成全镇党员干部对发展的共识。通过倡导换位思考，强化宣传发动，基层民主进一步细化，党员发展意识进一步深化，经济社会发展进一步强化。今年以来，实现工业总产值达6.2亿元，同比增长了55%，实现协议外资已完成全年任务；现代农业产业基地建设成效显著；已有230余名群众递交了入党申请书，更是为全镇上下形成“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”的共识提供了保证。

二是以强化村干部考核为手段，提高工作积极性。根据村庄规模，确定五级薪酬等级，明确工资标准，考核内容，考核办法。引进干部考核、群众考核和个人考核相结合的考评机制，进一步增强薪酬激励机制科学合理性。考核总分在前三位的，考核奖基数提高10%；考核总分在后三位的，考核奖基数下浮10%；考核总分在两者之间的，得基本考核奖基数。对有重点实事项目的村，实行专项考核，发放专项考核奖金，有效提高了村干部工作的积极性。

三是以发挥村党支部的战斗堡垒作用为途径，加大工作推进力度。镇党委坚持发展第一要务，积极创造条件强化党支部的战斗堡垒

作用，责任到支部，任务到党员，层层递进。通过实施党代表督查制和定期向党员汇报制等措施，切实解决了群众比较关注的农房两改、联网供水、环境综合整治、畜牧小区建设、危房改造等热点、难点问题，加快了项目建设的推进速度。

三、树立以党建促和谐、创文明理念，进一步打造和谐社会镇党委把党内和谐作为基层基础提升、社会和谐建设的一项基础性工作，采取多种措施积极加以推进。

一是推行党员首议制。为充分调动农村党员参与村级事务的积极性，突出党员主体地位，我们推行了党员首议制度。这个制度明确了党员议事的组织设置、职权任务、首议内容、工作机制和保障措施，规定凡与党员、群众切身利益密切相关的重大公共事项，都要按照党员先酝酿、支部定方向、两委拿意见、群众做决定等五步骤进行，并安排专人跟踪监督党组织、村委会拟订方案实施，并通过党务公开栏的形式向党员、群众定期通报。同时，为了稳妥推进，我们先在两个进行了试点。从试点情况看，达到了预期效果。根据试点经验，现已在个村进行了全面推广落实。

二是推进村民说事制度。按照县委要求，我们逐步推行了村民说事制度。月初，该项制度在****等4个村开展试点工作，已经召开村民说事会次，听取群众意见条，为村民办实事、解难题件，95%以上的矛盾纠纷被及时化解在村一级。同时，镇党委及时跟踪掌握说事情况，一方面进行督查，提高说事的效果，另一方面，对村级难以解决的问题，进行分析研究，提出对策，分解任务，明确责任，

进一步增强群众对镇党委的信任。目前，该项制度已落实到21个行政村，矛盾纠纷原地化解率达90%以上。

三是开展争先创优活动。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“和美**”的总要求，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以“改造工作作风、促进工作落实”为载体，开展党员干部党员示范岗、党员示范基地、红旗党组织等争先创优活动。积极提出了“五个办”理念：即对要解决的问题，做到高效快捷立即办；对疑难烦琐的问题，做到迎难而上主动办；对尚缺破解条件的问题，做到创新思维想法办；对群众普遍关心的问题，做到深入实际上门办；对涉及面广、政策性强的问题，做到不遮不掩公开办。活动地开展得到了群众的一致好评，确保了各项目标任务的落实。

四是健全党内关爱机制。开展以关爱困难党员、困难群众、老干部、组建党员服务队进农家为主要内容的“三关爱一服务活动”。通过发放调查问卷、入户走访等方式，对老党员和下岗、特困、残疾党员的情况进行全面调查摸底，建立42名困难党员信息库，把31名符合条件的困难党员纳入低保补助对象。进一步完善贴心工程和关爱工程制度，对任职9年以上的老干部进行重新排摸，提高老干部的补助标准，并新增了节日慰问、住院慰问等，今年来已发放慰问金7.6万元。同时，做好村干部定期健康体检工作。结合城乡基层党组织结对共建活动，认真开展“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”活动，建立党员互助资金，实现帮困工作的日常化、制度化。

五是完善党员服务中心建设。建设了一批集党员活动、为民办事、

文体娱乐、卫生保健和村居商务“五大”中心为一体的党员服务中心，努力形成功能完善、上下齐全、规范运行的乡村公共服务体系。在具体运作上，根据实际情况，每周安排不少于4天，每次安排一名或两名村“两委”干部坐班，对群众反映的问题要件件记录，能当场解决的立即办结，不能当场解决的则告知理由，并及时联络班子成员，召开会议研究解决。重大事项报告镇党委、政府协调办理。目前，我镇已建成家村级党员服务中心，下半年计划完成家，明年达到全覆盖。个村实行村干部坐班制。其中墩岙村党员服务中心为全县首家，塘岸村全面实现了日日坐班制，得到党员群众的普遍好评。

四、下一步工作计划及安排

为进一步巩固科学发展观学习成果，增强基层党组织服务水平，对接大桥，转型跨越，我们将实施“一二三四五”党建任务。“一”就是树立提升基层党建科学化水平的理念。“二”就是全面铺开党员首议和村民说事两项制度。“三”就是深化村级党组织书记公推直选试点、实施党代表常任制、推进党员承诺制等三项工作。“四”就是加强机关作风建设、提高村书记素质、发展村级集体经济、提供村级财力保障等四大保障措施。“五”就是大力开展党员干部党性教育、岗位义务、服务群众、挂牌示范、党建创新等五项争优创先活动。

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