XX镇惠农政策落实情况自查自纠总结汇报

XX镇惠农政策落实情况自查自纠总结汇报

XX镇惠农政策落实情况自查自纠总结汇报

根据县纪委《关于对惠农政策落实情况进行专项检查的通知》精神，我镇领导高度重视，迅速在全镇范围内开展自查自纠，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，切实抓好整改，对检查中发现和群众反映的问题进行认真地核实，并逐条予以整改。现将我镇的自查自纠工作总结汇报如下：一、加强组织领导，明确工作责任

按照县纪委要求，镇上召开专题会议，对我镇惠农政策落实情况自查工作进行了详细安排部署，决定由镇纪委牵头，相关部门配合，认真开展自查自纠工作。工作期间，镇主要领导还多次召开协调会，听取有关部门的工作汇报，督促各村、有关部门在规定时间内认真做好自查、自纠工作，并就督查中发现的问题提出了明确要求，及时给予了纠正和整改。二、认真开展自查自纠工作

针对这次专项检查的主要任务，我们认真对照检查内容，逐项检查落实情况。1、粮食直补和农业生产资料增支综合直补情况

为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补贴资金直接便捷地发放到广大农民手中，方便农民领款，镇财政所通过与邮局协调联系，给农户开设了存款账户，将粮食直补资金及粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上，各农户持本人的身份证件即可领取。农民补贴“一卡通”，为农民建起了一条助农资金安全、快捷的发放渠道，保证了补助资金足额、及时发放到农民手中，有力地调动了农民种粮的积极性。今年截至目前，全镇已发放粮食直补36.6万元，退耕还林资金14.2万元，农业生产资料增支综合直补资金255.3万元，良种补贴15万元，均按照有关政策规定，对种粮农户、养殖户和购机户进行了补贴，并及时、足额发放到群众手中，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。2、救灾、农村低保资金发放情况

一是认真搞好全镇救灾、救济等社会保障工作，今年共救助雪灾受灾户216户，发放救灾款5.5万元。二是做好农村低保对象审核工作为做好农村低保审核工作，我们组织村社干部对全镇贫困家庭重新进行了摸底调查，共确定上报农村低保对象户270户864人，在上年的基础上，每人每月增加10元。三是及时发放各类救助款物。从元月到十月份共发放救济、救灾、低保等款物共计32万多元，向受灾群众和困难户发放救灾面粉900袋、救灾大米30袋，为贫困人口、“五保”供养对象和优抚对象提供了生活保障。3、教育“两免一补”政策落实情况认真贯彻落实了“两免一补”的优惠政策，强化资金管理，设立了农村义务教育“两免一补”资金专户，凡属农村义务教育阶段“两免一补”的各项资金，均进入专户管理，实行封闭运行，统一拨付到镇教育会计核算中心，分校核算，分校拨付，保证专款专用。今年，全镇共落实教育“两免一补”资金1525997元，其中免杂费994135元，贫困住宿生发放生活补助费531862元。同时，进一步加强对学校乱收费的管理力度，各中小学认真贯彻落实“两免一补”优惠政策，严格按照政策规定进行收费，严格执行收费公示制度，没有发现超标准收费现象，学校收费秩序正常，群众满意率较高。4、计划生育奖励政策

我们严格按照有关奖励政策要求，今年截至目前，计划生育特困救助9户共9000元，两女户结扎奖励7户共21000元，特别扶助44户共发放扶助资金45840元。

５、转移支付资金到位和村干部工资、办公经费发放情况

一是设立专户。按照“村财镇管、镇管村用、专户专账”的方式由财政所集中统一管理，分村核算，支出按照规定的审批程序实行报账制，确保村级专项资金专款专用。二是工资统发。村干部报酬由镇财政所直接划入村干部个人账户，确保村干部工资及时足额发放。三是严格办公经费核发。按照规定，分批及时拨付办公经费，坚决杜绝资金被截留、挤占、挪用的情况发生。６、合作医疗报销情况

尽量简化合作医疗报销手续，设立了专门报销机构，并逐步建立报销审核信息化网络管理系统，更加方便群众就医和报销。截至目前，镇、村卫生院、所共收报代金券19.73万元，卫生院收治住院病人78人，转诊191人，报销医疗费用3.686万元，真正解决了群众“因病致贫、因病返贫”的后顾之忧。７、抗震救灾物资和资金管理使用情况

今年，镇上积极筹措民政救灾应急资金达3.7万元，用于救灾应急和贫困扶助，由镇民政办设立专户进行管理。四川大地震发生后，镇党委、政府及时通过镇政府网站、媒体等向全社会发出倡议，呼吁社会各界积极伸出援助之手，踊跃奉献爱心支援灾区人民，帮助他们共渡难关。社会各界纷纷行动起来，向灾区捐款、捐物，全镇共累计捐款达169637.7元，按照规定，统一上缴县民政局。同时，镇上及时进行张榜公布，接受群众监督；广大党员也通过交纳“特殊党费”方式支援灾区，全镇940名党员共交纳“特殊党费”54570元，也已全部上缴县委组织部，并按照规程开据了“特殊党费”收缴发票。三、存在的问题

1、由于客观方面的诸多原因，对部分惠农政策宣传地不够深入。2、对已经落实了的惠农政策，其软件建设有待进一步加强。3、个别部门存在着制度落实不够具体的问题。四、整改措施

1、进一步加强领导，落实责任。镇党委将根据各部门存在的问题制定出台全镇惠农政策的责任制和责任追究制，加大对违规违纪行为的查处力度，对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育，情节严重的将给予纪律处分。2、进一步细化举措，明确重点。针对存在的问题，加强专项整治，把惠农政策的宣传与完善政务、村务公开相结合，组织包村干部下村指导村务公开工作，做好惠农政策宣传工作。我们将根据这次自查的情况，进一步完善工作制度，重点在工作效率和工作执行上狠下功夫，并且将该项工作纳入年度目标考核，对考核不合格的部门和个人将进行严肃处理。

3、加强检查督促，确保各项惠农政策落实。通过及时开展惠农政策落实情况进行监督检查，进一步健全和完善各项监管制度，规范行政权力运行，创新惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高惠农资金的使用效益，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。

扩展阅读：【201*】关于定宁镇惠农政策落实情况自查自纠的调研报告

定宁镇201*年惠农政策落实情况汇报

（201*年12月5日）

201*年，镇党委、镇政府把强农惠农政策的落实作为一项重中之重的工作，加强组织领导，层层落实责任，在资金的发放和落实中严格执行“四议两公开”工作法，严格按照“一折统、一册明”的发放方式落实各项惠民资金，做到了“公平、公正、公开”。各项奖励、补贴、补助等惠农政策均按照上级要求及时兑现到了农户手中，各种减免政策全部按照相关条件及程序落实，没有超标准涉农收费和搭车乱收费或变相加码收费现象。现将惠农政策落实情况汇报如下。

一、基本情况

定宁镇位于古浪县城东北部，距县城11公里，现有耕地6.2万亩，其中水浇地3.6万亩，山旱地2.6万亩。全镇辖10个村委会，94个村民小组，5273户，24283人。201*年全镇完成国内生产总值7922万元，完成农业增加值4912万元，完成工业增加值343万元，完成农村固定资产投资3488万元，人均纯收入2959元。

二、惠农资金发放落实情况

近年来，中央、省、市、县先后出台了一系列惠农政策，

涉及我镇的共有30项。截止201*年11月底，上级共拨付我镇各项惠农资金1123.1万元，全镇通过“一册明、一折统”累计发放各类惠农补助资金1158.93万元，户均补贴2198元，人均受益477元。

截至11月底，我镇共发放惠农资金1158.93万元。其中：粮食直补23.19万元；农资综合补贴166.71万元，良种补贴50.27万元；退耕还林补助21.79万元；农村居民最低生活保障金318.09万元；五保户供养费25.69万元；军人优抚、补贴等资金13.31万元；农村特困家庭医疗救助62.59万元；临时生活补助及自然灾害救济55.2万元；高龄老人补贴0.07万元；乡村医生补助11.46万元；计划生育奖励扶助资金2.59万元；计生二女户奖励金7.75万元；独生子女父母保健费0.65万元；农村义务教育贫困寄宿生生活补助88.46万元；家电及汽车下乡补助4.97万元；危房改造补助254万元；库区移民补助7.74万元；孤儿生活补助12.67万元；村组干部报酬27.26；其他资金4.47万元。

三、采取的措施

（一）加强领导，靠实工作责任。为确保该项工作顺利落实，镇党委会成立了定宁镇落实惠农政策自查自纠工作领导小组，镇政府镇长任组长，分管民政的副镇长任副组长，财税所长、计生办主任、民政办主任、土地管理员、林业员等为成员。领导小组下设办公室，由苏廷辉同志兼任办公室主任，负责业

务工作的处理。整项工作由主要领导亲自督促，分管领导专门负责，工作人员明确分工、责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）广泛宣传，普及惠民政策。针对201*年换届选举中暴露出来的部分村组低保发放过程中程序不规范，没有做到公平、公正、公开、透明的情况，我镇于今年三月份召开了镇村组三级干部培训会，特别对惠民政策的落实和发放程序进行了专题讲座，专门就惠民政策落实存在问题的晓光村、星光村做了表态发言，并让各村党支部书记、主任做了书面承诺。累计发放宣传册、“一封信”等宣传材料5000多份，做到了“户户一册，户户一信”，镇上和村上设立了宣传栏和公示栏，做到了“一村一栏、一组一板”；包村领导和干部结合镇上的中心工作深入村组，进村入户面对面讲解各项强农惠农政策，使惠民政策入户率达到100%，惠民政策知晓率达到100%。

3、建立台帐，及时发放资金。镇各办各中心、各单位认真做好惠农政策的落实和补贴资金的管理发放工作，建立了补贴资金分配明细表、补贴资金发放明细表等台帐，做到早计划、早安排。在各项资金到位后，准确及时地发放到农户手中，并指定专人负责各类补贴项目资金的审核和管理工作，确保无超报、漏报与错报行为，坚决杜绝截留、挤占、挪用、抵扣和骗取补贴资金等违规违纪现象发生。

4、健全制度，创新工作机制。一是实行项目公示制度。给

农民兑付补贴实行村级公示制度，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等事项张榜公示，积极接受社会监督，做到公开、公平、公正。二是对涉农补贴资金采用“分级负责，归口管理”和“专户管理、专款专用、封闭运行”的管理办法，对资金的使用和管理情况进行专项审计，确保资金安全运行。三是严格办事程序，规范操作行为，使强农惠农政策落到实处，做到“公开、公正、公平”。四是建立首问责任制度，畅通群众投诉渠道。五是村一级民主评议小组依规建立并正常运行。六是完善惠农政策日常工作基础档案，镇上档案做到“四有”，即有审核（审定）会议记录、有农户基本情况登记表、有惠农资金发放花名册、有公示材料；各村档案做到“五有”，即“两委”提议记录、有民主评议记录、有农户基本情况登记表、有惠农资金发放花名册、有公示资料。

5、科学运作，规范资金管理。加强了综合补贴信息管理工作。将201*年种粮农民基本信息变化情况、村级公示表的执行情况、补贴资金的分户计算、补贴资金发放明细表的生成以及向金融部门提供分户数据等在内的各项工作，提高了运作的规范性和科学性。制定实施了项目资金公开、公示、评审、专项资金报账、民主理财小组汇签等多项制度，明确了项目、资金的申请、审批、使用、拨付程序，基本上做到了用制度管钱、靠制度管人、按制度办事，保证了强农惠农专项补贴顺利实施。6、加强监督，管好用好资金。惠农政策能否切实落实到户，

关键在惠农资金的发放上。一是核实低保对象。由镇纪委牵头，每一季度我镇对低保对象进行复核认定。按照低保条件、申报程序、规范运行，坚决清退不符合条件的对象，将符合条件的对象全部纳入保障范围，切实做到应保尽保、准确施保，按期完成重新复核认定低保对象的工作任务。复核前，我镇低保对象共有911户、3164人，其中一类154户、435人；二类314户、1106人；三类439户、1615人。复核后，共有898户、3164人，其中一类189人户535人；二类419户1475人；三类290户1154人。农村低保覆盖面占总人口数的13%。二是严格执行国家和省、市、县关于惠农资金使用管理的有关规定，及时分解指标并安排下达，做到阳光操作、专款专用、专户管理、补贴到户到人，没有发生截留、克扣、挪用、挤占和弄虚作假套取惠民资金的行为。三是在低保和救灾救济资金发放中严格按照按照“四议两公开”的程序进行公开评议，确定惠民政策受益对象，杜绝在各项惠民政策落实当中存在发放不公、优亲厚友，村组干部家属享受低保现象发生。四是进一步规范发放程序，采取乡镇、村、村民小组自上而下和自下而上的联动方式实行三级公示，如实公开公示各项惠民政策享受范围、享受对象、享受标准、补助金额和审批程序等重要内容，坚决制止村干部在惠农资金发放过程中吃拿卡要、虚报冒领、弄虚作假等现象的发生。

7、规范档案，健全工作机制。一是进一步规范和健全了县、

乡、村三级档案，对所有落实的惠民政策项目、享受对象、花名册，个人申请、集体研究、群众评议的会议记录及张榜公示的备案资料等做到了统一归档，并统一装订成册。二是严格执行“指标统一下、资金一户管、服务一站办、政策一册明、通知一册代、补贴一折统、收支一本帐”的管理程序，“明白册”按照“每半年运转一次”的要求及时运转，各项惠农资金都通过“一册明、一折统”方式发放到户。信用社打入存折的惠农资金项目严格按照“一周到位制”和“账户零余额制”将补贴资金及时、足额打入农户“一折统”存折。三是《惠民财政补贴明白册》填写规范，农户基本信息、各类补贴的政策、依据、项目、标准、发放金额、时间和经办人等内容的录入做到了全面、准确、及时。

8、廉洁高效，完善服务窗口。一是严格落实首问责任制，限制办结制，各窗口工作人员热情接待群众政策咨询，及时向主管领导汇报群众的来信、来访，对群众反映的问题不拖、不压、不敷衍，并在二十四小时内给予处理反馈。二是制定和完善了公开公示制度、民主评议制度、基础档案制度、动态管理制度、情况通报等各项制度，按照《通报》要求和《紧急通知》严格进行自查自纠，摸底排查，及时发现和纠正工作中的不良倾向，消除在萌芽状态。三是抽调业务精湛，基层工作经验多的业务人员进驻大厅，各窗口工作人员上岗前进行了业务培训，分工职责明确，人员到岗到位，实行上下班签到制，杜绝流于

形式、消极应付的思想发生，切实为群众提供了方便快捷的服务。

四、存在的问题

1、我镇山区片经济基础薄弱，群众生活水平低，思想保守落后，部分群众对救灾救济依赖性强，导致在惠农资金的发放评议过程中存在以强恃弱，家族势力干扰阻挠惠农资金落实的现象。

2、由于农村外出打工青壮年劳力多，留守家中的主要是老人、妇女和儿童，在低保资金的评议、发放、落实和“一折通”的运转过程中存在群众不支持，胡搅蛮缠现象。

3、由于我镇的惠民大厅正处在政务大厅办公场地建设中，与民政、社保等机构合署办公，导致办公场地人员臃肿，影响了政务大厅服务功能的发挥。

今后，我们将严格遵循“多予、少取、放活”的原则，全面按照“农业增效、农民增收，扎实推进新农村建设”的思路和规划，认真贯彻落实党在农村的各项支农惠农政策，扎实推进我镇的“三农”工作，促进全镇经济社会又好又快发展。

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