拟规章制度需要注意什么

拟规章制度需要注意什么 本文简介：

规章制度都有行动准则的意思，但它们之间也存在着细微的差别，拟规章制度需要注意什么？下面小范文网为大家详细介绍。(一）规章制度必须符合党和国家的法律、法规和政策各级组织要在政治上、组织上同党中央保持一致，所订立的规章制度就必须按照党和国家的法律、法规和有关政策来规定，做到政策统一。否则订立的规章制度不

拟规章制度需要注意什么 本文内容：

规章制度都有行动准则的意思，但它们之间也存在着细微的差别，拟规章制度需要注意什么？下面小范文网为大家详细介绍。

(一）规章制度必须符合党和国家的法律、法规和政策

各级组织要在政治上、组织上同党中央保持一致，所订立的规章制度就必须按照党和国家的法律、法规和有关政策来规定，做到政策统一。否则订立的规章制度不仅行不通，而且会给工作带来严重损失。所以，订立规章制度时，要深刻地学习、领会有关文件，按上级精神来制订。如上级已制订了规章制度，而且适用性较强，一般可不必另行制订。

(二）要从实际出发

规章制度，是针对工作、业务的实际所做出的具体规定，因此，一定要从本单位、本部门的工作实际出发，做到切实可行。否则就会成为一纸空文。

如××部办公厅关于上缴礼品规定中第三条规定：“各级领导干部不得接受对执行公务带来影响的礼品。接受礼品的价值超出200元的应在接受之日起三日内上交办公厅办公室”。

不难看出，本条规定的“接受之日起三日内”，就不大可行，因为某人若在本机关所在地接受礼品，三日内上交完全无问题，若是出国，或外埠公出，则根本不可能做到。故此款应改为：“出差返京后，应在返京后三日内将接受的价值200元以上的礼品交办公厅办公室”。

(三）文字要简洁、准确

规章制度是政策性很强的文件，一般情况下若无大变化，一经制订将施行很长一段时间。因此，文字表述较行政公文更加严谨、简洁、准确。在起草规章制度时要深入调查研究，弄清上级机关的有关要求和本部门的意图，起草时要认真推敲，反复斟酌，力争严谨、简洁、准确。

如在《××部关于申报个人收入的规定(试行）》一文中，关于申报对象的表述是：“部机关及部机关直属单位的处以上领导干部必须每年上报一次个人收入的情况。”

该条中“处以上领导干部”的表述就不够清晰、准确，“处以上”包括不包括“处”?

此外，规章制度中的有些名词或条文，需要解释的，就必须解释清楚，以免在执行中因产生歧义而无法正确贯彻执行。

如《刑事诉讼法》第九章第五十条：“近亲属是指夫、妻、父、母、子、女，同胞兄弟姐妹”。为什么对“近亲属”一词作解释呢？因为该法第四章《辩护》中规定：“被告人除自己行使辩护权外，还可委托下列人辩护，”而“近亲属”就属于“下列人”中的一项，如不解释清楚，就可能因为误解而产生纠纷。

又如《国家邮政局关于对违规经营邮资票品行为的处罚规定》的第二条：“违规经营邮资票品行为是指：销售未经国家邮政主管部门批准的邮资票品；经营非邮票专营部门批销的外国及地区的邮票；低于面值销售当年发行的纪特邮票、普通邮票……”。对“违规经营邮资票品行为作出解释、界定，就为下一步正确执行打下了基础。

另外，规章制度中尽量不用“大概”、“可能”、“或许”等一类模糊用语，而应用“应当”、“必须”等表示判断确切的词。

(四）遵守已颁布过的法律、法规

订立规章制度，一定要以国家的法律、法规为依据，不能违反。凡与法律、法规或以前订立的规章制度相矛盾的地方，一定要及时更正或作出说明，否则，下级组织无法执行。如《邮电部调整部分电信资费标准的规定》中，在规定的附则中就明确指出：“本规定自1998年1月1日起执行。此前有关电信资费标准的有关文件中，凡与本规定不同的，一律以本规定为准”。

(五）反复讨论、力争完善

规章制度一经制订，就成为行动准则，一般需执行相当长的一段时间。因此，制订规章制度要认真推敲，认真起草。文稿拟好后，应几上几下地进行讨论，征求意见，以使其更加符合实际，更加完善和可行。

因为客观事物是不断发生变化的，有些规章制度也应根据变化了的实际适时进行修订，使之真正成为人们的行动准则。

拟规章制度需要注意什么 本文关键词：需要注意，规章制度

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