上杭县201*年“深入基层大走访”活动总结
上杭县201*年“深入基层大走访”活动总结
今年六月份以来，我县根据省委和市委工作部署，认真贯彻落实省委《关于在全省各级党组织和广大党员干部中开展“深入基层大走访”活动的通知》（闽委组通201*37号），紧紧围绕机关转变作风、干部接受教育、群众得到实惠这一主题，制定“三必访”、“六结对”、“十严禁”等制度，推广“5+2”、“白+黑”工作方式，深入组织开展“深入基层大走访”活动，组织党员干部采取民情恳谈、一线接访、走村入户、调研指导、走访慰问等多种形式，做好宣传《海西规划》、讲解政策法规、听取意见建议、排除矛盾纠纷、兴办惠民实事等各项工作，切实做到社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现，积极推动创先争优活动的有效开展，密切党群干群关系，向建党90周年献上了一份满意的答卷。
一、思想高度重视，活动精心组织
我县充分认识到“大走访”活动是深入开展创先争优活动的有力抓手，是转变政府职能、提升政府公信力的有效手段。6月3日，县委召开了党组会，全体党组成员专门学习了市委下发的活动通知；并于次日召开了“千名干部下基层大走访动员大会”，与会人员有各乡（镇）党委，县直（企业）各党（工）委书记，对此次活动进行了认真的安排部署。会议成立了“上杭县千名干部下基层大走访活动领导小组”，由县委书记赖继秋担任组长，县委组织部部长吴锦添担任副组长，其他相关负责人员为成员，领导小组办公室设在县创先争优办公室。会议制定了“三必访”（矛盾多、问题多、群众意见大的村、组或班组必访，五保户、贫穷户、上访户必访，在乡镇村、街道社区、企业有威望或有贡献的“五老”人员、老党员、老干部必访）、“六结对”（党员与低保户、特困户、孤寡老人结对、民警与服刑人员家属结对、妇女干部与留守儿童结对、教师与贫困学生结对、技术人员与创业农户结对、先进党支部与薄弱党支部结对）、“十严禁”（严禁给基层添麻烦、添负担，严禁收受任何物品，严禁插手项目建设工作，严禁搞形式、走过场，严禁要基层单位领导陪同，严禁吃喝玩乐，严禁打牌赌博，严禁无故空岗离岗，严禁索拿卡要，严禁包办代替）等事项，明确指出开展“千名干部下基层大走访”活动是推进科学发展之计、破解基层难题之需、密切党群关系之举、提高干部能力之要。会议统一了思想，提高了认识，振奋了精神，为“大走访”活动深入开展奠定了坚实的基础。
二、创新宣传载体，营造宣讲氛围。
充分利用纪念建党90周年的有利契机，营造“千名干部下基层大走访”的浓厚气氛，组织县“客家艺术团”协助“大走访”干部到各乡镇举办“我为党来献首歌，海西规划好政策”文艺汇演50余场，经过精心准备，将党的光辉历程、丰功伟绩、优良传统和“十二五”规划、《海西规划》的好政策编制成通俗易懂的小品和脍炙人口的歌谣，用老百姓喜闻乐见的形式来宣传党和国家的好政策和发展蓝图，深得群众的喜爱。从维护“红色遗迹”、编辑“红色教材”等方面入手，投入100多万元组织编辑出版了《上杭苏区永流芳》共50000册，作为开展革命传统教育、爱国主义教育和党风廉政教育的重要乡土教材，在千名干部下基层时分发到党员、干部、教师、村干部、中小学生手中。同时，印发《海西发展规划解读》画册，张贴在村务公开栏、村级主干道上；通过全县远程教育网站播放《省“十二五”规划》、《海西发展规划》等系列视频讲座，下基层干部给予面对面辅助指导、解疑释惑，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到中央、省委的战略部署上来。
三、明确挂钩区域，精心制定方案
县直机关各部门统筹安排，明确挂钩基层单位，确保“大走访”活动覆盖到所有行政村、社区和企业、学校等基层单位，确保乡不漏村、村不漏户、户不漏人，确保每名干部都有一处结对点、联系点，结合实际，精心制定方案。如：县工商部门开展了“访百企问环境解难题”活动，通过进生产车间、看产品展室、与服务对象面对面交流等形式，详细了解企业生产经营情况、生产环节流程，利用走访时机指导企业年检，向企业讲解年检须知、年检程序、时间及年检中需提供的手续、资料，还从商标注册、争创驰、著名商标、打假维权、融资等方面进行现场指导，帮助企业解决实际困难；县教育系统开展“帮困送温暖、助学献爱心”活动，全县教师纷纷走出学校、走向基层、走进千家万户，宣传贯彻党的方针政策，特别设立了“贫困学子帮扶小组”，“一对一”结对子，经过深入走访，做到了“三个清楚”（清楚困难家庭的基本情况，清楚困难家庭的致困原因，清楚困难家庭的意愿和要求），力所能及地开展帮扶救助工作，竭尽所能为困难家庭献爱心、送温暖、解难题、办实事。
四、深入开展大走访，广开言路听民意。
“千名干部下基层大走访”活动把听取民意、找准问题作为基础工作来抓，大力开展“问政于民、问需于民、问计于民”主题活动。在全县342个行政村村部设立“三点合一”工作站。一是干群联系点。将下基层大走访干部的姓名、职务、电话号码印制成“干群连心卡”，逐户发给农户，加强干群联系，便于干群沟通；二是社情民意收集点。通过农民信箱、民情服务电话、定期召开“民意恳谈会”等方式收集社情民意，收集五保户、低保户、残疾人、上访群众名单，确定重点走访对象。干部利用晚上、周末等时间深入到田间地头、农户家中，通过拉家常、促膝交谈、发放调查问卷等方式，真正了解群众所思、所想、所急、所盼，记好每天的“民情日记”，建好“民情档案”，广泛听取群众对改革、发展、稳定、民生等各个领域工作的意见和建议；三是信访接待点。每逢圩天为挂钩干部接待日，随时接待上访群众，及时了解群众思想动态，消除上访群众的怨气。活动开展以来，全县召开座谈会35场次，共发出调查问卷15320余份，走访群众30377户，共收集建议意见2200多条，全县信访总量同比下降31％。
五、争当群众调解员，深入排查矛盾纠纷
“大走访”干部以信访接待点为基础，充当群众调解员，逐户排查，摸清所挂钩点的突出矛盾和问题，重点排查可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题以及重点工程项目中的涉法涉诉问题，对排查出的各类矛盾纠纷，按轻重缓急，难易程度，认真梳理，分类建立台账，做到一案一档，案结销号，开展了“大走访矛盾纠纷一条龙服务”活动，即主动走访、受理、分流、化解的“一条龙”服务，组成了由公安、国土、交通、民政、计生、安监等11个部门强强联手整合的“信访调处咨询队”。“大走访”干部对能当场解决的问题，现场予以解决；对不具备解决条件的，做好解释工作，列入分流台账中，并明确解决时限；对不了解具体业务知识的，及时咨询“信访调处咨询队”，及时全面有效的制定出解决方案，千方百计地缓解矛盾、化解纠纷，尽最大的努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，真正做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过，隐患不消除不放过，做到“三到位”（矛盾纠纷化解到位、重点人员管控到位、各类隐患整改到位）。如庐丰乡中坊村李广兴户猪场坐落在上杭县重点项目工程的红线范围内，李广兴户迟迟不肯拆迁，成为该项目征地工作中的“钉子户”，严重影响了重点项目工程的开工进展。“大走访”干部得知这个情况后，主动到李广兴家，多次进行交谈，了解其真正想法和顾虑，宣传我县的政策法规，讲解征地标准，但该户仍情绪激动，有上访之势。“大走访”干部通过多方打听了解到其库湾养殖也已到期，有担心日后生活来源被切断的顾虑，便主动联系乡政府、县畜牧水产局，协助其做好库湾使用证的报送、审批，并邀请交通局、县征地办的干部一起实地考察，解决其实际问题。经过数十次的协调，李广兴户主动拆除了猪场。目前，“大走访”干部深入基层共排查矛盾纠纷4569余起，调处、化解各类矛盾纠纷调处3852余起，涉及人数6421人，成功调处率为97%。
六、突出“大走访”实效，大力兴办惠民实事
在走访活动中，我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，优先解决群众最关心最直接最现实的利益问题。一是重点做好医疗、社会保障、就业、安全饮水方面工作。在走访过程中，干部大力宣传新农保、医保、民房统一保险、自然灾害公众责任统一保险、重特大疾病统筹医疗保险等惠农政策，各项保险的参保率均有所提升；在劳动局的牵头带领下，各企业畅通就业渠道，就业再就业成效明显，新增城镇就业548人，劳动力转移就业542人，实现下岗失业人员再就业225人，安置残疾人就业92人；推进我县“民生一号工程”的城区新水源项目，投资近2.5亿元，日供水12万吨、首期日供水6万吨，已竣工投入使用，让城区百姓喝上干净、安全的自来水。二是加强基层组织建设、完善基础设施建设、实施家园清洁行动。针对部分基层党组织存在基础不牢、干部管理难度大、两委关系不和等问题，“大走访”干部通过抓班子、抓重点、抓活动切实加强基层组织建设，完善村级活动场所建设个，整顿软弱涣散党组织个，真正发挥基层组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的积极作用。通过“大走访”活动发现基层基础设施落后，群众精神文明活动缺乏是基层的普遍现象。千名党员干部组织各部门筹资共送出电脑350台、乒乓球桌400桌、乐器500件、象棋700副，建成篮球场150处；重点设立了“农村危房户”名单，进行逐户核实了解，争取资金，帮助其进行危房改造，目前扶贫开发整村推进完成“造福工程”搬迁2100人；干部下到基层，主动帮助农户打扫门庭卫生，以身示范“扫好自家门前雪”的良好素质，以此带动群众养成爱卫生的好习惯，为每个行政村配备一个垃圾收集池，自然村设置1个以上垃圾池，每个乡（镇）建有机械式垃圾中转站，配置专用垃圾运输车，推行“村级收集、镇级转运、县级处理”的垃圾治理机制，农村环境卫生状况显著改善，垃圾污染问题得到一定控制。三是大力开展送科技、文化、卫生、信息下基层和结对帮扶、走访慰问等活动。通过下到基层开展科技、创业、养殖技术等方面培训活动，积极开展政策宣传、业务咨询、资料发放。活动开展以来，农业、畜牧部门共向现场农民赠送了10000多册实用技术图书，1000多株果树苗木，价值201*0多元的农药、兽药、肥料，还发放了2万多份宣传资料。卫生局开展了免费义诊服务，诊治人数3000余人，并免费发放了26000多元药品；文化广播电视局在活动现场呈上了一段精彩的戏曲节目，深受农民群众喜爱，极好地营造了活动现场的热烈气氛；民政局、商务局、财政局、畜牧局、教育局五个单位除宣传本部门政策之外，还对困难党员、特困户进行了慰问走访，共发放慰问金23000元，其中教育局还赠送书包500个，赠送书籍价值22200元。
七、存在问题及下一步工作计划。
一是个别领导干部对走访工作重视不够，各部门单位活动开展进度不平衡；二是重走访工作，轻宣传报道工作，宣传力度不够。
下一阶段，我县各部门将认真总结，结合此次大走访活动梳理出的主要意见和建议，不断建立健全县基层工作各项长效机制，继续深入推进创先争优活动，将“大走访”活动日常化、规范化，并加强宣传力度，开展评先评优活动，形成考核机制，确保通过走访活动促进部门工作、通过部门工作促进农村工作、通过大走访活动促进我县农村经济社会又好又快发展。
扩展阅读：泉港区地税局201*年“深入基层大走访”活动总结
泉港区地税局201*年“深入基层大走访”活动总结
今年来，我局根据上级党委和区委创先办的工作部署，认真贯彻落实区直党工委《关于开展以“忆党史、颂党恩、话改革、争先锋”为主题的纪念建党90周年系列活动的通知》（泉港直委201*11号），紧紧围绕机关转变作风、干部接受教育、群众得到实惠这一主题，依托“百名科级干部联百村”平台，运用“五带五帮”、“四个一百，服务基层”的工作机制，结合“治庸治懒治散问事问效问责”集中活动，深入组织开展“深入基层大走访”活动，组织党员干部采取调研指导、一线接访、现场办公、走访慰问等多种形式，做好结对帮扶、宣传税收政策、听取意见建议、排除矛盾纠纷、兴办惠民实事等各项工作，切实做到涉税情况在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现，用实际行动带头并带领广大群众在继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年中建功立业，取得了积极的工作成效。
一、深入组织开展“税宣入户恳谈”活动
我局紧紧围绕全市地税工作“科学发展、和谐发展、创新发展”的主线，以“第20个全国税收宣传月”活动为契机，以“税收发展民生”为主题，分组分批走访福建联合石化、世界500强福海粮油、东港石化等企业，进厂入企深入开展“税宣入户恳谈”活动，逐户上门向纳税人分发赠送自行编印的《社保政策通》、《12366涉税问答录》和《地方税收办税指南》等有关税收宣传资料300多份。所到之处，泉港地税干部还通过与业主及其财务人员面对面“拉家常、谈税情、宣税法、辅纳税、解难题”，从纳税人的生活及生产经营情况为入手进行谈心、交心，从中还不断穿插有关涉税知识，认真讲解有关营业税、契税、企业所得税法和社保“五险”等政策规定，促使其提高依法诚信纳税意识，并就其在涉税上的薄弱环节对企业提出税收筹划、账务调整、成本核算、资金运用等方面的合理化建议；同时还结合民主评议政风行风和效能建设工作，广开言路、虚心纳谏，着重征询纳税人对当前税收政策宣传以及地税部门、干部作风、办事效率、廉政纪律等方面有何建议和意见，并逐条制定整改措施，狠抓整改落实，切实改进工作。这种“家常式”的税宣活动内容丰富，便于释疑，直接贴近纳税人生活，使“税收〃发展〃民生”和“税收促进发展，发展为了民生”的主旋律更能为广大纳税人所接受，进一步融洽征纳关系，积极营造了“依法诚信纳税、共建和谐社会”的良好社会氛围。
二、推行区局班子成员和机关科室与基层分局挂钩协助制度我局认真结合工作实际，进一步健全和完善区局班子成员和机关科室与基层分局挂钩协助制度，进一步明确工作任务，落实工作职责，要求各班子成员和机关挂钩科室强化服务意识，认真做好协助帮辅工作，着力抓好监督检查，着重做好“三协助三检查”：一是协助开展建安与房地产项目税收清理，协助跟踪企业自建厂房建安税收的数据比对和清理入库。二是协助强化对房地产开发商自购房和未售房出租租金收入税收的管征和清理。三是协助深化精神文明创建工作。四是检查娱乐业和服务业定额标准调整后是否执行到位。五是检查土地使用税等级标准调整后是否执行到位。六是检查对已批未开发项目土地使用税的管征情况。通过区局班子成员和机关科室与基层分局挂钩协助制度的完善和落实，进一步切实加强机关与基层工作良性互动，增进沟通理解，促进有效执行，提升工作效能。
三、建立领导班子成员挂钩联系重点项目和重点纳税人制度为贯彻落实市局“有效执行年”和泉港区委区政府“项目建设年”活动，主动服务泉港区201*年重点建设项目和重点纳税户，及时帮助解决项目建设和企业经营过程中的具体问题，掌握重点税源增长变化的动态，推动各项税收工作任务的顺利完成，我局健全完善领导班子成员挂钩联系重点项目和重点纳税户制度，并抓好“三个到位”确保该项工作取得实效。一是思想认识到位。通过建立并实施挂钩联系制度，做到依法治税与优质服务并重，促进重点建设任务的完成，带动税收增长；并不断增强领导干部的服务意识，进一步密切与基层、企业的联系，树立领导干部的良好形象。二是责任落实到位。把区委、区政府确定的重点项目、重点预备项目以及区局确定的重点纳税户的挂钩联系工作分解细化，要求班子成员及具体落实单位切实抓好调研、咨询、服务等具体工作，并认真制定工作计划付诸实施。三是通气汇报到位。每季度召开1次专门会议，听取服务各个项目的情况、业主经营动态、纳税情况、存在问题及其对策等汇报，并对涉及其他单位的情况及时通气，以便协调解决、发挥整体效应。
四、积极推行《税收管理员工作日志》制度
为进一步落实细化税收管理制度，提升税收征管的质量和效率，实施税源管理科学化、精细化，准确反映税收管理员各个阶段的工作绩效，根据国家税务总局《税收管理员制度（试行）》、《福建省地方税务系统税收管理员工作制度（试行）》、《泉州市地方税务局税收管理员制度（试行办法）》的要求，结合我局实际情况，积极推行《税收管理员工作日志》制度。建立税收管理员下户（乡）制度。税收管理员开展下户（乡）调查核实纳税人办理的各种涉税事项和进行日常检查必须有两人或两人以上，税收管理员要统筹安排下户时间，并经分局负责人同意后，按计划下户（乡）开展各项工怍，每月下户（乡）工作日累计不得少于10天，每次下户（乡），必须填写《下乡工作日记簿》，表明时间、地点、参加人员、工作情况、处理结果。分局负责人应对本分局税收管理员工作日志进行批阅,并对当日主要工作进度、工作质量、工作效率写下评语。建立监督考评制度。分局负责人要加强对税收管理员的管理和监督，按照税收管理员岗位职责所完成的绩效进行综合评价，每月召开一次税收征管质量情况分析会，听取税收管理员的工作汇报，总结“管户”工作经验，研究分析日常征管工作中存在的问题、建议、措施，组织工作经验交流，加强对税收管理员日常工作的指导与检查。加强督促检查。区局将对各分局税收管理员日志进行定期、不定期抽查和综合评比，并纳入季度绩效考评重要内容之一，分局每月召开税收征管质量情况分析会时，须事前向挂钩区局领导报告，征得挂钩区局领导同意并参加会议，以确保不走过场。
五、认真组织开展局领导与干部职工“点对点”谈话活动7月份，我局深入组织开展一次普遍谈心交心活动，由区局班子成员分头对全体干部职工逐一进行“单对单”、“点对点”的普遍谈话，主要是通过“面对面、心贴心”的同志式沟通与交流，倡导人文关怀，在思想上谈认识、作风上找差距、工作上纳诤言、生活上解难题、廉政上强意识，促进新一轮地税事业和干部队伍健康协调发展。谈话内容主要涉及以下五个方面：1.谈谈干部职工个人在日常工作、生活中存在的需要组织上给予帮助解决的实际困难和问题。2.征求干部职工对所在科室分局工作上的意见和建议。3.征求对区局各项工作的合理化意见和建议，以及对加强纪律作风建设和各部门单位之间工作协调配合方面的意见建议。4.征求对区局班子及其成员的意见和建议。5.其他方面内容。
六、积极推行“局长接待日”和“信访接待日”制度为进一步加强税企沟通、密切征纳关系，倾听纳税人的意见和建议，掌握纳税人反映的热点、难点问题，及时为纳税人排忧解难、解疑答惑，更好地为纳税人依法诚信纳税提供优质、便捷、高效的服务，我局积极推行“局长接待日”和“信访接待日”制度。每月5日上午8：00至11：30为局长接待时间，如遇节假日、公休日则时间顺延。接待日由区局领导班子成员负责轮流带班，各业务科室和有关分局负责人在办税服务中心现场承担解答税收政策法规、听取纳税人批评建议和受理纳税人投诉等事项。对来访者反映的问题，尽量做到当场答复或立即协调有关部门解决；对需要向上级请示、进行调查研究等不能当场答复或办理的，向来访者解释原因并限期答复。对来访中反映的问题，转交具体承办单位及时妥善处理，并将办理结果向领导反馈。
二一一年七月二十七日
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