榕江县司法局“四帮四促”活动总结
榕江县司法局“四帮四促”活动总结
我局“四帮四促”活动正式启动以来，全局按照县委的总体部署和要求，紧扣科学发展的主题，着力解决基层发展中面临的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。把“四帮四促”活动作为切实转变作风、解决突出问题、促进工作落实、推动科学发展的重要契机，迅速行动起来，呈现出了启动及时、进展顺利、举措有力、扎实开展的特点，取得了良好的阶段性成果。
一、精心安排部署，营造浓厚氛围。
按照上级主管部门的安排部署和相关文件精神，我局从实际出发，精心安排、周密部署，及时召开动员大会，成立活动领导小组和办公室，抽调精干力量到办公室工作。成立帮扶小组、建立科级干部定点帮扶制度，活动开展以来由帮扶小组组长涂瑶局长带领，两次深入帮扶村（扒王、平堡）村开展抗旱救灾行动，帮助解决抗旱经费3000元，水泥十吨，大米200公斤，掀起了我局“四帮四促”活动的热潮。
二、强化干部教育，提升队伍素质。
为更好地服务基层和群众，提高领导干部履职尽责的自觉性，走前列、作表率，我局在各单位各部门广泛开展职能职责教育和纪律教育、典型学习、专家讲座等形式的教育学习，提升干部队伍素质，扎实推进“四帮四促”活动。一是加强职能职责和纪律教育。按照我局三定方案要求，认真编制职能职责教育培训资料，资料编印成册，分发到每一位干部职工手中，细化工作职责，确保人人有岗有责，不留空白；采取集中与分散相结合、个人自修与专家讲授相结合等多种方式进行学习，并对教育学习效果进行自查。结合岗位进一步梳理，研究提出更好地履行职能职责、更好地服务基层和群众的方法措施，签订履职承诺书并公开，提高履职尽责的自觉性。对各单位各部门干部特别是领导干部进行工作纪律教育，严肃工作纪律。把《公务员法》、《保密法》、《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《黔东南州干部问责暂行办法》等内容作为教育的必学课目，并认真作好学习笔记。
二是典型学习。在新的历史时期，我们党和国家的事业正处在社会变革和转轨变型的环境中，新矛盾、新问题不断出现，意识形态出现多元化，诱惑也不断增多，部分人抵挡不住诱惑，信念开始动摇。多向优秀的共产党员学习是很有必要的。在各乡镇司法所、局机关各股室处所进行宣传学习朱崇全、学习杨善洲，观看《第一书记》等，用实际行动学习他们牢记宗旨、坚定信念的政治品质，学习他们恪尽职守、争创一流的敬业精神，学习他克己奉公、奉献社会的高尚情怀，学习他们扶危济困、团结互助的优良品德，并要求撰写学习心得和观后感。
三是组建宣讲团。为充分发挥先进典型的示范带动作用，用身边的事教育身边的人，激发基层党组织、广大党员创先争优的内在动力，扎实“四帮四促”活动，由我局作风建设年办公室成立榕江县司法局创先争优活动宣讲团开展集中宣讲活动。宣讲内容主要是党的十七届五中全会、省十届十次全会精神，十二五相关三农政策解读，以及街道社区、机关和企业各领域党建工作的先进集体和优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，特别是创先争优活动开展以来，各系统、各单位涌现出来的学习型、创新型、服务型党组织的先进经验和立足岗位、履职尽责的优秀个人的生动事例。
三、丰富活动载体，促进工作落实。
在抓机关作风建设中，我局紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，狠抓工作落实，突出实践特色，大力开展好“四帮四促”活动。
一是重承诺敢“亮牌”。重点以抓职责公开治“推”、抓承诺公开治“懒”、抓程序公开治“乱”、抓时限公开治“慢”、抓去向公开治“玩”为突破口，在全县19个乡镇司法所开展“关注民生，我在行动”公开承诺活动，并把承诺内容在步行街用展板形式公开，实行限时办结、质量结案制度。二是阳光促考评，开门抓作风。为进一步转变工作作风，优化法律服务环境，我局启动了民主考评股室处所长工作，采取“阳光”运行方式，深入基层，帮助下属部门完成民主考评工作，对发现的困难、问题，积极给予帮助解决。三是深入推进活动开展，大力解决基层困难。开展“四帮四促”活动以来，我局各级各部门破旧立新，求变创新，勤于谋事，确保“四帮四促”活动取得实效。由县局“四帮四促”活动领导小组抽调人员成立工作小组，深入个乡镇开展“四帮四促”活动，结合“十区六型社会”建设、“法律八进”、“万民干部下基层”等活动，以“三个帮助”大力推进活动开展：一是帮助指导基层工作人员生活困难。二是帮助解决基层办公困难。三是帮助基层开展各项工作进行业务指导。
四是率先垂范，活动成效显著。我局以开展“作风建设“四帮四促”活动为契机，扎实抓好“领导干部大帮扶”活动，效果明显。
一是围绕全县企业、学校、社区、单位的法律需求开展大帮促活动。按照“法律八进”的要求，我局以“四帮四促”活动联系点为基础，做到重点企业、学校、社区、单位“全覆盖”。全局科级领导干部按照活动领导小组的统一安排，带领精锐骨干到自己的联系点、负责的企业、学校、社区、单位进行主动帮扶，强化保障和服务意识，落实好重点企业、重点学校的行政责任制，实行“一个企业（学校），一个推进小组，一套具体推进方案，一抓到底”工作机制，逐一落实工作目标、措施和进度要求，帮助解决实际困难。
二是围绕群众最关注的法律、法规问题开展大帮促活动。采取宣传栏、印发宣传资料、上街摆摊设点等方式为群众宣传最新的法律法规，解读切合人民群众利益的法律法规，为打造“法制榕江”作出重要保障。
三是三项制度，帮扶责任到人。为落实“四帮四促”干部下基层工作的深入开展，我局建立了三项结对帮扶制度，确保活动取得实实在在成效。一是建立科级领导联系点制度。根据科级领导工作调整和人员变动的实际，明确了班子成员联系点，根据当前司法行政工作的新形势、新特点、新要求，立足村情、乡情、县情、民情，在深入调研的基础上，协助联系点开展好法律援助、人民调解、社区矫正等工作。活动开展以来，全局都把切实解决实际问题作为推动活动扎实开展的重要举措，加大工作力度、明确工作责任、强化督查指导，有力促进了各项工作的深入开展，为确保活动不走过场、不摆样子发挥了重要作用。及时上报、通报各班子成员活动进展情况，将参加活动的5个班子成员和15个工作人员按股室处所业务划分为五个片区，由我局“四帮四促”活动领导小组按人员分工，具体安排部署好帮扶工作。定期对各乡镇司法所、困难企业（家庭）进行定期走访。对开展工作成效显著的小组和个人，及时总结、通报表扬；对重视不够、行动迟缓、措施不力的，严肃追究主要领导和直接责任人的责任，确保“四帮四促”活动取得实效。
榕江县司法局
二0一一年九月二十三日
扩展阅读：榕江县司法局四帮四促活动实施方案
榕司发201*32号
榕江县司法局“四帮四促”活动实施方案
为促进以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动的开展，把省委提出的“作风建设年”、“环境建设年”和“项目建设年”各项工作落到实处，更好地做好新形势下的群众工作，推动司法行政工作加速发展，按照县委、县人民政府的安排部署，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
省委十届十次全会，确立了“十二五”时期我省经济社会发展的指导思想、奋斗目标、发展主基调和主战略，振奋人心，催人奋进，为司法行政工作发展指明了方向。解决当前司法行政工作发展中仍存的困难和问题，保障法律服务，促进经济发展,任务十分繁重。以“四帮四促”活动为载体，忠实践行宗旨，密切联系群众，深入基层一线，调研掌握实情，解决发展困难，破解瓶颈制约，转变发展方式，推动跨越发展。开展“四帮四促”活动，以局班子成员为主，实行面上帮促和定点定人定时限帮企业、帮农户相结合，深入基层、深入企业、深入群众，帮助解决基层企业、干部职工和人民群众最关心最直接最现实的利益问题，尤其深入最困难的企业和贫困乡村帮助解决实际困难和问题，真正在服务群众、服务发展中创先争优。
二、活动内容
1.帮助学习领会精神，促进思想统一。（1）局班子成员采取调研座谈、上党课、做形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，统一干部群众对过去五年工作、当前和今后的一个时期形势、“十二五”时期经济社会发展的主题和主线认识，准确理解和切实把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。尤其要把思想和认识统一到省委、省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调上来，层层传递压力，增强紧迫感、责任感，真正把思想统一到发展、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。（2）班子成员重点帮助基层全面总结以往工作，通过排位比较分析，查找差距不足，增强加快发展的紧迫感；通过认清加快发展的比较优势，找准加快发展的着力点和突破口，坚定加快发展的信心。（3）班子成员带头并带动科级领导干部重点帮助基层热悉掌握县委关于今后五年的发展战略、产业布局、重点项目等。
2.帮助理清发展思路，促进科学发展。（1）通过帮助组织专题培训、邀请专家讲授先进理念等形式，促进基层解放思想、开拓视野，在更大范围、更高层次、更宽领域来谋划发展；帮助基层围绕“十二五”时期的目标任务，尤其要围绕实施工业强县战略和城镇化带动战略，认真制定符合实际、突出特色的粮食发展规划或发展目标。（2）通过组织现场观摩、召开工作调度会等方式，引导基层看发展、比进步，真正把搞好法律服务、加强基础设施建设、加快司法行政工作发展、加强依法执法、加强法律服务等重点工作落实到具体单位、具体人员，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。（3）班子成员主动帮助基层把发展思路和措施统一到全县规划“大盆子”中来，形成全县“一盘棋”、共同推进发展的大格局。同时，指导、帮助和支持基层积极开拓创新，探索出更加符合本局实际、更加符合科学发展要求的新路子。（4）制定和完善专项资金项目申报和建设指导意见，健全工作制度，落实工作措施，帮助基层提高项目申报、项目落实的能力水平。同时加快资金下拨，加强督促检查，加快项目建设。
3.帮助解决实际问题，促进增比进位。（l）深入调研了解实情，通过争取和运用好政策、项目、人才、资金、技术、信息等，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。（2）主要领导带动班子成员充分发挥统筹协调作用，通过召开现场办公会、督办会及健全完善部门之间协调机制等方式，加强与县人民法院、县人民检察院、县公安局等职能部门的协调配合，帮助基层解决政法工作中面临的难题；强化保障和服务意识，建立各项工作责任制，实行一个企业（园区、项目），一个推进小组，一套具体推进方案，逐一落实工作目标、措施和进度要求。（3）班子成员通过实行“保姆式”、全程代理、“帮办式”服务，制定实施一企一策、一村一策帮扶计划等，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。对于重点企业、重点园区、重点项目，明确一名分管领导负责联系和指导，明确专人跟踪了解情况，切实提供服务。
4.帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。（l）班子成员督促和指导基层加强民主建设，切实推进党务、政务、厂务公开；深入群众排查了解矛盾纠纷，帮助反映和协调解决有关问题。（2）主要领导带头并带动班子成员妥善处理关系社会稳定、关系群众切身利益的突出问题，处理信访集中的重点问题。（3）主要领导带头并带动部门领导干部认真研究群众反映的矛盾和问题，对涉及本部门的问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快解决；对涉及其他部门的问题，积极联系和协调有关部门处理；对不合理的要求，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作。进一步严格和规范政策的制定和落买，充分考虑具体的和潜在的不稳定因素，避免引发矛盾纠纷。
三、工作方法
1.重心下移做工作，真正做到人对人、面对面、手拉手、心连心。局班子成员，结合分工，选择1个重点帮扶村建立工作联系点。结合党建扶贫、“万名干部下基层”等工作，结对帮扶寨蒿镇扒王村、平堡村；鼓励机关党员与基层困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。明确1名工作人员担任联络员，重点做好沟通联系、分析情况、解决问题等工作，每月驻点时间不少于5天。
2.统筹兼顾做工作，真正做到重点领域“全覆盖”。搞好统筹协调，广泛推行“一线工作法”，促使领导干部在一线指导工作、掌握情况、解决问题和创造业绩，组织机关党组织和领导干部深入企业、项目、农村、社区等基层和一线，实现帮助工作在重点企业、重点园区、重点项目、贫困乡村、街道社区“全覆盖”。班子成员结合分管工作，有重点地深入学校、乡镇、村等基层单位及各乡镇司法所开展帮扶工作。
3.带着感情做工作，真正深入了解基层情况。坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神，采取“局长信箱”、进村入户等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手情况。零距离接触基层干部群众，帮助解决生产生活特别是就业、就学、就医遇到的实际困难。12月下旬开展一次“下基层、送温暖”活动，到扒王、平堡村走访慰问老党员和生活困难群众。班子成员每年安排2个月以上时间，深入基层宣传政策、调研指导工作和帮助解决问题。认真制定和落实调研计划，确保到基层蹲点开展调查研究取得实效。班子成员结合年度工作，对服务基层的事项作出承诺，接受监督，抓好落实。
四、保障措施
1.强化组织领导。县局成立由局长涂瑶任组长、班子成员及相关处室负责人为成员的领导机构，下设办公室在司法局办公室具体抓。加强领导和协调，精心组织实施，在全县司法行政系统开展“提升服务水平年”和“项目建设年”活动，全面推进“四帮四促’活动各项任务的落实，确保真正取得实效。明确专门人员，落实工作责任，搞好台帐登记、上下联系、情况报送等工作。
2.强化责任落实。制定具体工作方案，确定帮助单位、帮助对象、工作任务和办法措施，及时开展工作。建立工作台帐，全面记录开展活动所到单位、工作时间、工作内容和实际效果等。设立举报监督电话，接受人民群众、社会各界的监督。广泛开展民意调查，把基层和群众的满意度作为评价机关工作的重要指标。在局机关评选五个先进股室和三名个先进个人进行表彰，建立激励机制，促进这项活动长效发展。
3.强化制度建设。加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。
4.强化作风纪律。发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持做到“四要十不准”的有关要求。
5.强化行动落实。局班子成员以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，紧急动员、马上行动，带着感情、带着激情，迅速投入到“四帮四促”活动中来，除6-12月下到扒王、平堡开展二次“下基层、送温暖”活动外，元旦、春节前后重点深入到重点困难企业和重点困难家庭，帮助企业谋划明年的工作，解决困难企业职工、贫困家庭在生活上的实际困难，让群众快乐、祥和地过好元旦、春节。
榕江县司法局二Ｏ一一年七月十日
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