乡镇做好新形势下群众工作总结
做好新形势下群众工作总结
鉴于我乡特殊的地理位置和人口多，人员结构复杂，各类矛盾突出的特点，乡党委、政府高度重视群众工作，始终把此项工作作为头等大事来抓，形成了“主要领导负总责，亲自抓，分管领导分工负责，协同配合，机关干部及各村、组干部积极参与”的良好局面。现将我乡群众工作开展情况总结如下：
一、采取的工作措施
（一）党委、政府高度重视，群众工作机构健全，责任落实。
乡党委、政府根据新形势下群众工作需要，按照县委群众工作部的要求，为了解群众的意见和建议，及时有效调处各类矛盾纠纷，解决群众合理诉求，全力维护社会稳定。乡上成立了以乡党委书记为组长的群众工作领导小组，设立了专门的办公室，并成立了乡群众工作站。同时，各村也按要求成立了群众工作室，切实做好群众工作。领导小组每月召开工作会议，认真详细分析群众反映的问题及社会稳定形势，对存在影响社会稳定的因素制定了相应的应急措施。按照“小事不出村，大事不出乡，难事不出县”的要求，努力做到把矛盾纠纷化解到基层，解决在萌芽状态。对因种种原因一时不能解决的疑难问题，及时上报县委、县政府及有关部门，
做好协调工作。
乡党委、政府与各村、机关单位、私企老板等签订了《乡社会综治维稳责任书》，并制定了考核办法和细则。各村支书每月向群众工作领导小组汇报一次群众工作开展情况。（二）建立健全了群众工作站领导负责制。
结合群众工作站和信访工作，乡党委书记是群众工作的第一责任人，对全乡的群众工作负总责，党委副书记直接负责，其他领导成员要抓好分管办公室的群众工作，实行“一岗双责”，形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导集体。乡群众工作领导小组把处理和解决信访问题纳入重要议事日程，坚持实行“例会制度”，即：每周一次书记会，每月一次工作会议，每季度一次干部会议；坚持做到党委书记亲自抓、亲自部署、亲自检查，及时有效地协调各方面的力量开展工作。
（三）建立健全了领导信访接待和走访群众制度。建立领导接待群众来访日制度，乡党政领导每月10日对群众来信来访进行接待。对群众反映的问题，及时安排专人进行调查、了解、解决和回复。领导干部坚持长期深入基层，变群众上访为干部下访，了解收集社情民意，主动帮助群众解决困难和问题。
（四）进一步完善联系村委会、村小组制度。为加强群众工作力度，广泛听取群众的意见和建议，畅通群
众的诉求渠道，密切党群干群关系。乡党委、政府领导和机关工作人员实行包片蹲点、联系村委会、村小组工作制度。工作站组织干部经常性深入到群众中去，了解群众在生产、生活以及干群之间和各社会成员之间存在哪些问题和矛盾，把各种矛盾化解在萌芽状态，把各种纠纷调解在基层，做到小事不出组，大事不出村，疑难事不出乡，维护全乡政治社会稳定。1-11月20日截止，共排查社会矛盾纠纷13件，已处理9件，极大地维护了社会的稳定。
（五）完善预警预测机制，强化基层调解，从源头上预防影响社会稳定的事件发生。
我们始终把不稳定因素的排查作为群众工作的重点来抓。一方面，坚持实行各村每月至少一次对本辖区的不稳定因素进行全面排查，并以书面形式报乡维稳办。另一方面，充分调动分布在各村民小组的治安信息员的积极性，及时提供信息。此外，乡维稳办工作人员坚持每周至少一次走访群众。由于信息的畅通，及早采取措施，有效的避免了多起群体性上访事件的发生。
群众间的矛盾纠纷都与其切身利益息息相关，如果处置不当，很容易小事变大，最后演变为不稳定因素，甚至发展为不稳定事件。因此，加强矛盾纠纷的调解，及时化解各类矛盾纠纷，我乡成立了矛盾纠纷联动调处中心，中心下设社会矛盾纠纷、民间矛盾纠纷、治安纠纷、企业协会纠纷四个调
解室，加强了对矛盾纠纷的排查调处。二、具体做法
（一）加强新农村建设
为保护生态，彻底改变落后的原始刀耕火种粗放模式和方法，实现人均3亩的固定耕地目标任务，在培育产业过程中实现精耕细作，推广良种良法，提高复种指数，加大推进土地整治项目力度，年内完成“兴地睦边”低产农田土地平整276.6公顷和部分沟渠，完成台地建设1.04万亩，加之去年的占补平衡和坡改梯，布朗山乡新增的固定耕地台地达2.6万余亩；抓好水利基础设施建设，启动勐胜水库和勐昂水库除险加固工程；重修南很大沟、章家大沟农田灌溉沟渠建设项目，实施了曼纳、帕亮、老班章3个村民小组人畜饮水工程；完成了老南东村民小组村内道路硬化；完成了曼捌、勐囡、空坎二队3个村民小组易地搬迁地基平整，并开始部分搬迁；深入实施农民科技培训，提高群众科技水平，转变农民群众生产生活方式，今年共举办科技培训187期22035人次。
（二）为民解困，加强社会保障工作
认真做好社会保障机制工作，城镇居民医疗保险，全乡共有122人参保，参保率达88%；新型农村养老保险，共参保10852人，参保率达86%（县下达65%）；新型农村医医疗保险100%；民房保险3616户，参保率达84.4%，加快安居
房建设，完成48套廉租房建设，启动60套公租房建设（完成乡镇“三通一平”任务），农村民居抗震安全和农村危房改造360户。完善城乡低保、救灾求助制度，全乡共有53户110人享受城镇居民最低生活保障，今年共发放保障金13.5万元；共有2184户9062人享受农村最低生活保障，今年共发放保障金571.5万元；对230户进行了临时困难救助，救助金达23万元；发放救灾救助款2.8万元，救灾衣物19000件，救济粮85吨。重视老龄工作，全乡共有五保户66人，其中集中供养10人，分散供养56人。60岁以上的老年人1388人，其中：80岁以上享受高龄补贴的有137人，目前已发放高龄补贴68500元。
（三）加强综合治理，构建平安社会
为给群众创造一个安全、稳定的社会环境，我们坚持把“平安创建”纳入为民办实事的一项主要任务，不断深化措施，建立健全乡、村委会、村小组防范网络，在每个村民小组成立了群众工作室。发挥好为民服务中心作用。
（四）维护社会稳定工作有序开展
加强社会治安综合治理，健全重大突发事件预警及应急处置机制。认真实施新一轮禁毒防艾人民战争。深入开展边境地区严打整治行动，坚决维护边境安宁和国家安全。全面落实安全生产责任制，加强对烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所的安全隐患排查整治工作。强化消防工作，努
力保障人民群众生命财产安全。
三、群众工作现实情况
截止目前为止，我乡仍有涉及群众工作的不稳定因素需要化解，这些矛盾主要涉及拆迁安置、基础设施建设、环境污染、低保、拖欠工程款等，乡党委、政府通过开展各项工作，维护群众利益，建立联系群众工作制度，使县级部门及领导能及时了解基层的矛盾问题，并将矛盾消灭在萌芽状态或化解在原发地或直接地反映给有关部门；使乡领导及工作人员能充分了解基层实际情况，便于工作指导与协调，并能及时解决各类矛盾纠纷；村成立群众工作，使群众的诉求有地方倾诉、怨气有地方发泄，问题有地方解决，有效遏制了越级上访、群访事件的发生，促进了社会的和谐稳定。
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通关镇201*年深入开展创先争优活动暨做好新形势
下群众工作总结及201*年工作计划
201*年是实施“十二五”规划的开局之年、是中国共产党成立90周年，也是搞好创先争优活动最重要、最关键的一年，按照县委深入开展创先争优活动“坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委、市委和县委关于深入开展创先争优活动的精神和以创建基层组织示范乡镇活动和党建工作项目化管理试点镇为目标，以“三提三争”为载体，全力打造8个先进基层党组织、培养30名优秀党务工作者、180名优秀共产党员，并把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，与深入做好新形势下群众工作、基层组织建设和建设省级学习型党组织结合起来，突出做好了窗口单位、服务行业、行政机关和领导干部的创先争优，努力实现了组织创先进、党员争优秀、干部作表率、群众得实惠。为推动我镇经济社会又好又快发展，实现“十二五”良好开局提供了政治动力和组织保障，有力促进全镇新经济社会健康稳步发展。现将201*年开展创先争优活动情况暨贯彻落实为民服务五项制度十条措施和做好新形势下群众工作开展情况总结如下：
一、创先争优活动主要做法
（一）加强组织领导,层层宣传发动。按上级要求，我镇成立了由党委书记为组长，镇长、人大主席、分管副书记为副组长，
其余党委委员、党政办工作人员、组织干事、宣传干事等为成员的创先争优活动领导小组。镇党委通过召开各种会议及培训学习会，对创先争优活动进行了全面的宣传动员和工作部署。各村（社区）党组织、各站所党组织及非公党组织成立了相应的领导机构，现我镇创先争优活动已全面进入争创阶段。
（二）制定活动方案,精心设置载体。以推动科学发展、保障社会稳定、建设和谐通关、服务人民群众、加强基层组织为总体要求，结合我镇实际,在广泛征求各层次意见和建议的基础上,经过反复讨论,制定出以创建全县基层组织示范乡镇活动和党建工作项目化管理试点镇为目标，以“三提三争”为载体的《通关镇深入开展创先争优活动实施方案》，对基层党组织和党员提出了明确目标和具体要求。各村（社区）党组织、各站所党组织及非公党组织，结合实际，分别制定实施方案，提出开展创先争优活动的具体要求,全镇上下呈现出创新主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。
（三）采取有力措施，加强宣传教育。为营造创先争优活动的浓厚氛围，扩大活动宣传影响力，我镇积极利用黑板、标语、横幅、简报、宣传栏、宣传展版等宣传方式对创争活动进行广泛宣传。镇党委投入近3万元宣传资金制作了宣传展版4块，横幅标语3条，张贴小标语180余条，编报简报8期，发放党章1000余份，向县广电局报送新闻8条。通过大力广泛宣传，提高了各级党组织和党员对开展创先争优活动重要性的认识，明确了目的意义，统一了思想，调动了各级党组织和党员开展创先争优活动的积极性和主动性。
（四）加强督导检查,推动全面落实。为确保活动开展落到实处,开展创先争优活动以来，镇党委加强了对各级党组织的督导工作。一是成立了由镇党委2名副书记、4名副镇长任组长的6个督查组，负责挂钩村和分管部门的活动开展情况，各督查组对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行具体指导和督促检查，对活动情况适时进行点评。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，提出批评并责令限期整改，确保创先争优活动健康开展。二是实行领导挂钩联系制度,即明确党政班子成员负责督导各自挂钩联系村（社区），分管站所部门的活动创建工作。三是落实创建目标责任,各单位将开展创先争优活动列入工作日程,并把目标任务进行分解细化,做到目标到人、责任到人。
（五）抓好学习教育,强化理论基础。镇党政机关党支部结合周一集中学习制度,采取党委领导讲党课，开展干部作风教育整顿活动等形式，做到集中学习与个人学习相结合、以会代训与重点辅导相结合、业务学习与理论学习相结合的办法，通过党委中心组学习、党支部学习会、干部培训会等形式，重点学习了一下几方面的内容：一是胡锦涛总书记“七一”讲话和省、市、县创争活动的实施意见及宣传提纲；二是学习贯彻落实市第三次党代会、县第十一次党代会精神；三是省市县及镇年度工作思路和定位、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责诺干规定（试行）》、党员干部作风建设一系列要求；四是学习贯彻落实十七届六中全会和全国做好新形势下群众工作经验交流会精神。到目前为止，镇党委共举办培训7次，受训320余人次，各级党组织集中学习62场次，3100人次。通过加强学
习，使全体党员进一步明确了活动主题、总体要求和方法步骤,认识到创先争优活动的重要性，不断激发参与活动的热情，为活动顺利开展打好了理论基础和思想基础。
（六）紧抓“四亮四创四评”活动为载体，深化活动成效以推动科学发展、保障社会稳定、建设和谐通关、服务人民群众、加强基层组织为总体要求，结合我镇实际,制定了《通关镇在窗口单位和服务行业深入开展“四亮四创四评”活动实施方案》，对基层党组织和党员提出了明确目标和具体要求。各站所党组织及非公党组织，结合实际，分别制定实施方案，提出开展“四亮四创四评”活动的具体要求，全镇上下紧抓“四亮四创四评”活动为载体，突出“四亮”比干劲，提升服务水平创先进，深化“四创”优环境，延伸服务触角，坚持“四评”促效能，提高群众满意度，使创先争优活动更加深入民心。
二、创先争优中的特色亮点
按照突出行业特色，坚持分类指导，做到一个行业一个主题，一个类型一个重点的要求，积极开展形式多样的主题实践活动。一是开展“对党忠诚教育”活动。以庆祝建党九十周年为契机，各基层党组织学习了《党章》、重温入党誓词、回顾党的历史成就、党员领导干部讲党课等形式，对党员进行党性教育，撰写党性分析报告300余份；深入开展以“清正廉洁、奋斗不止”的革命精神为主题，向刀会祥同志、杨善洲同志学习的教育活动，撰写心得体会600余篇。二是开展“党员义务植树”活动。两次组织12个机关站所党支部198名党员干部职工，在集镇周边开展党员义务植树活动，共种植樱桃、香樟木等树种3000余株。三
是开展“公开承诺践诺”活动。通过广泛征求群众意见，每名党员根据自己的实际与能力，找准自己的“坐标”，选择2-3项事宜进行承诺，开展了各具特色的公开承诺，201*年党员承诺事项357项，实现337项，党总支、支部承诺61项，实现58项，并对所承诺事项进行了公示，进一步明确各党总支、支部和党员的工作目标任务，增强了工作责任感和使命感。四是开展“亮牌示范促发展”活动。各基层党组织广泛开展党员“亮牌示范”活动，通过佩戴党徽、建立党员先锋岗、划分党员责任区等形式亮明党员身份，树立党员的良好形象。机关党支部，开展了“进机关看服务，进支部看表率，进村组看发展，进农户看变化”的主题实践活动。站所院校根据行业特点，开展了各具特色的主题实践活动。五是开展“领导点评”活动。领导点评基层党组织59个、基层党组织点评党员同志1181名、做到点评内容全方位，点评范围全覆盖；六是开展“服务群众促和谐”活动。全镇党员领导干部深入责任区体察民情、倾听民意，帮助群众挂钩户及责任区群众协调、解决项目推进过程中碰到的困难和问题，截至目前，全镇有204名党员干部职工深入各自责任区开展了形式多样的结对帮扶联创活动，走访慰问贫困党员、贫困户200余户，送去慰问金2万多元，帮扶农药、化肥、籽种等物资拆合人民币2万多元，解决实际困难问题101件。七是开展“评选表彰”活动。201*年镇党表彰了一批在创先争优活动中涌现出来的先进典型，共有8个先进基层党组织、30名优秀党务工作者、180名优秀共产党员进行给予表彰受到了表彰，让各级基层党组织和广大党员“学有榜样，赶有目标”，营造出学先进、赶先进的浓厚氛围。
三、落实为民服务五项制度十条措施和做好新形势下群众工作开展情况
根据市委、县委的安排部署，镇党委组织落实为民服务五项制度十条措施、实践“三五”工作法、推进社会管理创新为突破口，深入推进“服务型”党组织建设，做好新形势下群众工作。镇党委政府把“解民忧、帮民困”作为一切工作的出发点和落脚点，认真落实“三五”工作法，全力维护社会稳定。镇村分别成立了一个推行为民服务五项制度“十条措施”落实领导小组，一个民情民意遴选机构，一个民情领导机构，一个民情巡视督查小组。建立健全镇、村、组三级民情责任区，负责联络、收集、整理、汇报等责任区具体的民情民意工作，镇党委、政府每月听取一次汇报，做到社会热点、难点随时撑握和监测，中心工作和重点工作有部署、有检查、有反馈的推进措施，进一步密切党干群关系，积极召开各级“民情联席会议”，解决民困，化解民怨，确保小事不出组，大事不出村、难事不出镇。全镇划分了1个镇级责任区、17个村级责任区、287个组级责任区，确定了三级责任区民情联络员305名（镇级1人、村级17人、组级287人），派驻镇村级民情责任人906人，落实县镇人民勤务员联系户906户，人民勤务员联系牌已落户506户，发放民情联系卡806张，县镇党员干部职工，按要求深入各自责任区开展了形式多样的结对帮扶联创活动，走访慰问贫困党员、贫困户900余户，送去慰问金10万余元，帮扶农药、化肥、籽种等物资拆合人民币10余多元，收集民情民意365条，解决实际困难问题256件，共受理群众来信来访54起，办结50起；受理治安案17起，查处17起；
受理刑事案2起，破获2起。民情民意、信访信件上访率同比降低42.5%。开展人民勤务员民情民意测评906人，满意度达95%以上。
四、取得的成效
通过深入开展创先争优活动与深入做好新形势下群众工作、基层组织建设和建设省级学习型党组织结合起来，重大项目建设得以稳步推进。自活动开展以来，党委政府通过招商引资方式，实施完成了投资824万元通关镇供水工程项目，主要建设一个日处理5000立方米的净水厂及新集镇供水管网改造，彻底解决了通关新老集镇及周边村寨18600名群众饮水安全问题。积极争取到概算投资1457.55万元的通关坝排灌渠项目，项目完工后，将有效解决通关坝910亩农田灌溉问题，科学防治频繁发生的洪涝灾害对坝区经济社会发展的影响，确保项目区446户1786名群众粮食增产增收。概算投资1200万元的通关小商品综合批发市场，已完成80%的工程量，预计年底将全面完工。投资45万元实施完成通关镇劳动保障所建设项目；投资72万元的新武社区服务设施项目已全面完工,预计11月份投入使用；积极协调建成投资300万元建成占地182.4亩可容纳14家林（木）产品加工企业的墨江林产品及木材交易市场，进一步规范了通关镇接边六乡一镇林产品市场秩序。
通过深入开展创先争优活动与学习型党组织建设活动结合起来，推动发展能力进一步增强。全镇各级党组织和广大党员中形成了人人好学和崇尚科学、尊重知识的浓厚氛围，进一步提高党员干部科学发展、改善民生的能力，提高了党员干部化解社会
矛盾、维护社会和谐稳定的能力。在学习型党组织建设活动的促动下，由于工作思路预见性强、措施有力、工作到位、通关镇各项工作得到有效推进。烤烟、茶叶、林业、畜牧业等产业呈现出健康发展状态。扶贫工作、新农村建设扎实推进，基础设施建设进一步推进。高度重视惠民政策的落实工作，截至目前为止，全镇农村个人医疗救助680户、680人；享受城市低保户数392户、400人，享受农村低保户3781户、5440人；农村五保户141户，159人；伤残军人、退伍军人、老复员军人49户，49人。全镇有80100周岁以上的老年人576人（其中100周岁以上的2人）。110月份共发放城市低保金、农村低保金、救灾救济款、五保金、城乡临救、医疗救助等各种民政资金676.5万元。全镇新农保续保人数为14573人，201*年新参保人数为311人，续保率为82.48%。19月份共发放农村养老金2157万元；79月份发放城镇养老金228人37620元。新农保参保缴费率排名全县第一。顺利开展201*年新型农村合作医疗收缴工作，现已进入收缴尾声。认真落实农资综合补贴等一系支农惠农政策，兑现各种补贴资金642万元。共受理各类矛盾纠纷131件，调解131件，调解率达100%；受理群众来信来访132起，办结121起，办结率达92%；受理治安案17起，查处17起；受理刑事案2起，破获2起。全镇社会稳定，治安明显好转，呈现出一派经济发展、政治稳定、文华繁荣、社会和谐、民族团结的和谐景象。
五、存在问题及工作打算
在创先争优活动中，我镇各党总支（支部）组织和广大党员围绕县委县政府中心工作，脚踏实地，积极参与，在全镇各条战
线营造了奋勇争先、永争上游的良好氛围。但在活动中，也存在一些不足，主要为：一是个别党员干部对深入创先争优活动的重要性和必要性认识不够深刻，积极性不高，主动性不够；二是发展不够平衡，一些党支部的工作力度、工作落实程度上存在一些差距，个别单位的创先争优活动缺乏创新，形式不够丰富，特色不够鲜明；三是查找问题的力度、深度还有待加强，学习调研有待进一步深化。
六、201*年工作要点
根据党的十七届六中全会决定，党的十八大将于201*年下半年召开，按中共中央对创先争优活动的整体部署，为进一步巩固提高创先争优活动成果，结合201*年工作实际，拟定开展创先争优活动工作计划如下：
1、以迎接党的十八大为契机，巩固提高创先争优活动成果。在全镇各党总支（支部）和党员中，把推进重大项目建设、新农村建设、城乡环境综合整治、维护社会稳定、加快经济发展作为创先争优的主战场，把保障和改善民生作为创先争优的主阵地，创新活动载体，推进党群共创，积极促进基层党组织创先进、党员争优秀，着力引导全社会共同参与、奋发有为、创先争优，以实际行动迎接党的十八大。
2、落实创先争优惠民成效，扎实开展深入基层服务群众争创活动。年初，认真开展群众点评，做好创先争优群众满意度测评工作，切实增强活动惠民实效。引导各党总支（支部）和党员认真落实各项惠民强农政策，积极参与基层社会建设和管理，深入实施“十大民生工程”，扎实开展党员志愿服务行动，大力兴办顺民
心、解民忧、增民利的实事好事，让群众得到更多实惠；积极排查化解矛盾纠纷，健全基层党组织应对公共事件工作机制和网络，促进社会和谐稳定，通过开展群众点评展现出创先争优活动是群众满意工程。
3、开展自查自评整改，全面提升争创水平。结合领导评议、分类指导、群众点评和自己评。结合各党总支（支部）实际工作情况，开展一次创先争优自查评估工作，客观揭露工作中存在的不足，有针对性的提出整改方案，确保普遍先进、大量优秀、摒弃落后。
4、做好阶段性总结，表彰先进典型。201*年“七一”前夕，总结创先争优两年多以来的经验成果，在农村、机关、企业和教育科研等生产一线挖掘创先争优先进典型，抓好评选表彰宣传。下半年，认真组织开展巩固提升，形成经验，为“十八大”总结宣传打好基础。
中共通关镇委员会201*年11月11日
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