县总工会二O一一年社会治安综合治理工作总结
石林彝族自治县总工会
二O一一年上半年社会治安综合治理
工作总结
201*年上半年，县总工会社会治安综合治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府全年综治、稳定工作的整体思路，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项”重点工作，加强“大调解”体系建设，深入开展社会治安综合整治，妥善处置、化解矛盾纠纷和群体性事件，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，不断开创综治工作新局面，确保我县经济社会又好又快发展。
一、强化责任落实，着力完善工作机制
（一）落实两个责任。按照“属地管理，条块结合”的原则，层层落实目标管理责任。根据“一岗双责”的要求，进一步落实单位主要领导，分管领导和相关领导维护社会稳定、治安大局的责任。单位主要负责人为第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导是具体责任人，要具体抓、抓到位；其它领导要配合抓，切实落实“一岗双责”，抓好分管范围内的综合治理工作。
（二）完善各项制度。总工会针对本单位综合治理、安全保卫、防邪禁毒、法制教育等各方面的工作特点，明确岗位职责，完善各项责任制度，把维护社会稳定、创建平安单位与促进单位各项工作结合起来，正确处理“改革、发展、稳定”的关系，做到有领导、有制度、有人员、有措施、有行动，切实履职尽责，常抓不懈，确保万无一失。
二、突出工会特色，着力开展综治工作
（一）深入开展维权保障工作。今年以来，工会在县委和市总工会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真落实“组织起来、切实维权”的工会工作方针，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心，服务大局，开拓进取，锐意创新，全面履行各项社会职能，团结带领广大职工，为建设平安石林做出了贡献。
工会组织不断加大劳动关系协调力度，维权机制建设取得了新发展。各级工会加强源头参与和宏观维护，从源头上维护了职工的合法权益。大力推行了集体协商和签订集体合同制度，积极开展了“创建劳动关系和谐企业”活动，指导职工签定劳动合同，代表职工开展集体协商，努力实现企业劳动关系的规范化、契约化，以
工资集体协商为重点的集体合同覆盖率明显提高，各级工会还广泛开展了企业厂务公开民主管理工作及职代会制度，这些措施的实施，有力的保障了我县各企业劳动关系的和谐，确保了企业职工的思想稳定，全年无大的群体性上访事件。
（二）着力解决影响安全的突出问题。一是加强对本单位、各系统工会内各类矛盾纠纷的排查和疏理，落实专人化解和调查处理，从源头上减少不稳定因素。二是加强对非公企业非法用工的排查和防范，积极参与配合相关部门进行严厉整治，以防为主，整治结合，消除死角。
三、强化宣传教育，营造良好社会氛围
一是以“三月综治宣传月”活动为契机，多形式、多渠道开展综合治理、平安建设、“大调解”工作宣传，进一步营造“综合治理人人有责、平安建设人人参与”的浓厚社会氛围。坚持“一手抓清理，一手抓防范”，深入开展“五五普法”活动，把职工法制宣传和安全教育纳入单位制度化、常态化工作。二是进一步发动干部职工积极参与平安单位、平安机关、平安科室的创建活动，深入推进“月月创平安”、“月月保平安”活动，不断推进工会社会治安综合治理和平安建设工作向纵深发展。
四、做好检查指导，做到奖惩责任落实
一是总工会将综治工作纳入目标考核内容，采取定期和不定期对各系统工会进行督查，对各项检查中发现的问题和安全隐患，各单位必须采取果断措施，迅速整改和落实，保证不发生任何事故，不造成任何影响，不造成任何损失。二是年终考核，县总工会将按照年度目标责任书对各工会进行考核，对年度内不重视综治安全稳定工作或有大小事故发生的单位实行一票否决。
总工会作为综治委的成员单位，主要负责对企业综治工作的监督指导工作，由于各企业相应都有独立的机构，在协调工作中还存在一些问题，我们将继续探索综治工作的新方法、新路子，把县总工会综治工作更上新台阶。
石林彝族自治县总工会
201*年07月10日
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枫桥湖街道办事处二○一一年社会治安
综合治理工作总结
我街道办事处位于中心城区东北部，与岳阳楼景区、火车站、汽车站、港口码头等重要区域紧紧相连，洞庭大道、枫桥湖路穿境而过，琵琶王立交桥雄峙其中，特殊的地理位置,使我街道社会治安状况复杂,具有典型的城乡结合部治安特点，社会治安管理难度大。201*年我街道社会治安综合治理工作，在街党工委、办事处的正确领导下，认真贯彻落实市、区政法、综治工作会议精神，明确工作思路，咬住责任目标，以改革保稳定为动力，以责任目标为抓手，以创建平安社区为载体，坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极推进社会治安综合治理各项措施的落实，创造良好的社会治安环境。今年，我街道办事处着力抓了稳定压倒一切，突出抓了重点区域和重点地段的专项整治，着力抓好学校周边环境整治工作，严厉打击非法传销活动，始终以维护我街道社会稳定为目标，广泛排查不安定因素，积极化解民间纠纷，加强基层基础和法制宣传工作，开展严打整治，为社会全面发展创造了安定的环境。现将各项工作汇报如下：
一、突出综治重要地位，落实维稳领导责任
我街道办事处领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，认真落实领导责任制，目标管理责任制，“一票否决制”和领导责任追究制，对重大事件街道办事处主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。在年初的全办综治工作会议上与各社区、有关企事业、部门签订了社会治安综合治理、禁毒工作等责任书36份，进一步明确责任与目标，落实责任人。此外，对重要工作都作专题部署，日常工作常抓不懈，形成各部门齐抓共管，强化综治工作的合力，做到工作前明思路、工作中有指挥、工作后强检查、件件工作抓落实。
二、化解矛盾纠纷，构建维稳防线
（一）加强不安定因素的排查和调处工作。重点是做好“两会”、重大节日期间的不安定因素排查和矛盾纠纷的调处工作。我们以综治工作中心为平台，健全各项工作机制，按照“一周一小排，一月一大排，半年一次集中排查”的工作方针切实加强全街道不安定因素的排查调处工作，努力将不安定因素和矛盾纠纷化解在社区、化解在萌芽。今年8月份在各有关部门、社区、企业当中进行集中逐一排查，共排查出稳定问题12个，治安突出问题3个。稳定问题主要有：占地费分配、征收费、干群矛盾、卫生环境、违章建筑等；
治安隐患主要是：岳城六队拉客宰客、新胜社区马壕卖淫嫖娼、新胜社区传销组织。由街道办事处进行排查转变为各部门、社区、企业共同排查，分头制定本单位解决影响重点工作、重点工程、重点项目实施的不稳定问题和突出治安问题、治安混乱地区的措施，将问题解决在萌芽状态，并加强了基层单位与街协调配合的工作力度，确保了平安建设工作取得了新的成效。
（二）夯实群众工作，理顺居民情绪。针对我办矛盾问题多，处置难度大的特点，为进一步加大群众诉求处理力度，我办率先在全区成立了群众工作站，整合综治、司法信访、民政、劳动、公安、工商等部门力量，整体联动，集中处理，切实为居民群众解决了不少实际问题，进一步理顺了群众情绪，增强了居民群众对党委、政府的信任度和认同感。今年来，共接待群众来访650多人次，化解积案10起，处理新案40起。
（三）推进干部走街，切实转变作风。为进一步密切干群联系，切实为居民群众办实事，按照“进社区、听民声、化积案、办事实”的原则，开展了干部走街活动，目前除全区统一的周五晚上走街外，平时办事处干部大部份时间工作在社区。居民群众亲眼看见了干部务实作风，看到了干部为民办实事。
（四）加强维稳工作队伍建设。一是以加强基层基础建设为目标，以配齐、配强社区综治工作人员为重点，努力筑牢维稳前沿阵地，不断强化社区综治组织职能，积极调整充实社区综治组织机构。年初及时调整了社区平安创建工作领导小组、社会治安综合治理领导小组、调解委员会、安置帮教工作领导小组等13个组织机构。二是健全网络，构筑人民调解工作新平台。我街道的人民调解工作坚持“调防结合，以防为主”的新时期人民调解方针，构筑和完善大调解格局，积极开展排查调处工作。目前全办共建有调解委会8个，调解员22人，形成了以司法所为枢纽，以社区调解委员会为基础，以社区调解小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网络。一年来，街道社区两级人民调解解委员会共受理各类民间纠纷450件，调解450件，成功420件，调解率和成功率分别为100%和95%以上。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。
三、开展严打整治，加强治安防范
在今年开展的各类专项行动中，我街道紧紧依靠社会各部门及广大群众的支持，立足辖区，深入开展打黑除恶、扫黄禁赌毒、打击非法传销等专项行动，加强防范打击犯罪的能力和社会治安控制能力，有效地维护了辖区内的社会稳定。
（一）狠抓严打整治，解决突出问题。一是严厉打击了传销活动。今年来针对我办传销猖獗的严峻形势，成立了打击传销工作办公室，抽调综治、公安、工商专门力量，组成精干班子，坚持日常打击，同时加大了教育转化和强制遣返力度，健全了个案台帐。到目前为止共捣毁传销窝点150多个，抓获疑似头目28人(治安拘留3人)，解救人质132人，转化遣返传销人员2101人，取得了打击传销阶段性的胜利。打击传销工作得到了市、区领导的高度评价，经验作法受到区政委通报表扬，岳阳红网大篇幅报道，我们的经验材料和传销转化教育视频被上传到百度和优酷等大型网站，全面推介学习。与此同时，我们的打传工作也得到了广大居民群众的高度认可和赞扬。二是严厉打击了“两抢一盗”侵财性犯罪活动。“两抢一盗”等侵财性犯罪活动事关人民群众的切身利益，是人民群众特别关注关心的治安问题，也是人民群众安全感受的主要方面。今年来，街道综治办配合枫桥湖派出所强力开展打击“两抢一盗”专项行动，共破获“两抢一盗”案件35件，抓获“两抢一盗”违法犯罪嫌疑人22人，治安拘留6人，刑拘逮捕16人，极大的打击了犯罪分子的嚣张气焰，确保了人民群众的生命财产安全，辖区治安秩序明显好转。三是严厉打击了“黄、赌、毒”违法犯罪活动。对岳城农科、庙山准备抬头的“扳砣子”聚众赌博活动进行
了及时整治。对新胜农科吸贩毒犯罪进行了彻底铲除。对岳城六队拉客、宰客犯罪活动，通过建立公安值班室，24小时巡逻值班，进行了全面控制。对新胜农科卖淫嫖娼活动的打击也进行了全面部署，对屡教不改的房东准备报送材料留拘1到2个，达到治本的效果。治安隐患得到有效整治，社会风气向良性方向发展。
（二）强化街面巡逻，预防控制犯罪。为了提高见警率，挤压犯罪空间，我们实行了全天候巡逻防控。办事处巡逻队配备了专门巡逻车辆，白天以市场、学校和其他主要人口聚集地为重点，晚上以蹲点、摸排为重点，重在宣传和摸排情况。下半年街道办事处安排以综治办干部牵头带队白天以街面巡逻为重点，晚上以特种场所和突出地段为重点巡逻，为辖区的稳定和发展保驾护航，为社区平安和谐添砖加瓦，做到了白天见警车，晚上见警灯。
（三）深入开展禁毒宣传活动和“无毒社区”的创建工作。一是注重层层宣传发动。积极依靠共青团、妇联，让他们参与宣传教育工作。开展了《中华人民共和国禁毒法》宣传活动，在整个宣传活动期间，全街道共发放禁毒法宣传资料120余份，张贴标语和挂图70余张，出黑板报3期，在重点路段悬挂横幅3条、大型宣传画册2幅，发放禁毒宣传小册子120册、张贴宣传图7套。形成了一个良好的宣传氛
围。二是强化重点教育。首先是把青少年特别是在校中学生、社会闲散人员、外来外出务工人员、娱乐场所作为重点，有针对性地开展毒品预防教育。其次是狠抓帮教管理，积极实施跟踪帮教。我们对街道辖区内46名吸毒人员采取了“四位一体”的帮控，并根据实际情况切实进行动态管理。再次是立足防范工作，全面开展创建“无毒社区”活动。
（四）积极开展校园及周边环境整治工作。9月22日，办事处召开了由街道综治办、安监办、信访办、派出所、大桥工商所、辖区小学等部门参加的校园及周边环境整治工作会议，确定了整治工作重点。8月30日，街道办事处牵头组织综治办、司法所、安监办、信访办、派出所、大桥工商所开展了集中整治活动。对校园内食堂、商店和校园周边饮食摊点、小卖铺进行食品卫生大检查，切实消除食品卫生安全隐患。同时加强对学校周边的治安巡逻，如9月1日前对我辖区所有小学进行安全检查时，发现岳城小学锅炉房无人值班、堆放柴火杂屋、又无灯具照明等隐患，责承学校立即进行了整理，防止危害师生人身安全事件的发生，维护学校正常的教育秩序，净化校园周边环境。
四、凝心聚力，奋力冲刺，搞好民调工作
根据街道党工委徐书记指示发扬“三不”精神，齐心协力抓好综治民调工作，9月21日上午，枫桥湖街道办事处召
开了综治民调工作动员大会，办事处机关全体干部职工、枫桥湖派出所所长、工商所所长、街道下属各站所全体干部职工、各社区班子成员共计140余人参加了此次会议。组织全体干部职工进行了一次综治民调知识考试，提高干部职工的综治民调意识；组织了干部集中一周时间进行大走访活动，宣传我区和我办的打击整治成效，发放了《致市民朋友的一封信》，并进行社会治安状况问卷调查，有针对性的对固定电话用户做好思想工作，引导他们正面回答问题，并力所能及地为老百姓解决一些实际困难；召开了一次干部职工（含退休退线人员）大会，同时各社区召开了居民小组长、党员、固定电话机主会议，向他们讲解了省民调的基本常识和接受民调时的注意事项，宣传了区委、区政府采取的措施和取得的打击整治成效，并向全体干部职工发放了《为做好综治民调工作致全区干部职工的一封信》，向居民发放了《致市民朋友的一封信》，引导他们正面回答省民调员的问题；组织了一次入户宣传活动，对本单位的家属、退休退线人员或居住在本单位家属院的其他人员、租住本单位门店的个体经营户发放一份公开信和综治宣传资料，进行了社会治安状况问卷调查，引导他们正面回答省民调员的问题；民调期间悬挂综治宣传横幅14条，制作综治宣传专刊1期；将民调知识与实际工作相结合，努力提高了民调工作的针对性、有效
性，起到得民心，顺民意，解民扰之成效，推动民调工作不断上新台阶。以强烈的的责任感、强大的责任心、强劲的责任力和强硬的责任制确保各项工作落到实处，确保综治民调目标实现。
五、强化基层基础工作，夯实维稳基石
（一）加强对流动人员和出租私房的管理。建立流动人口服务管理办公室，按照500：1配备专管员和协管员20名，认真摸清外来人口、出租私房底数，进行全面登记，并极力做好维权、服务工作，使外来人口成为街道经济发展有生力量。截止201*年10月31日，我街道201*年度共新登记暂住人口5168人，出租房屋27户。
（二）做好归正人员的帮教安置和社区矫正工作。近五年我街道的10名归正人员全部得到安置，安置帮教率达到100％，无重新犯罪记录。对在册7名社区矫正人员进行了一对一的结对帮教，实行了一周一次通电话，一月一次谈话和走访，及时为每名矫正对象制定矫正方案，落实帮教措施，坚持个别教育和集中教育相结合,确保矫正对象能及时改造。
（三）积极开展预防青少年违法犯罪活动。进一步建立健全街道、社区两级预防青少年违法犯罪工作组织网络。组建了一支由政治素质强、思想品德好，办事热心，威信高的
老干部、老党员、老教师、居民代表、综治干部组成的帮教责任队伍120余人。同时，全面加强未成年人思想道德建设和法制教育，充分发挥团、妇、校各自优势，在各社区开展“三好四无”创、帮困助学等活动，使今年未成年实现了零犯罪的目标。
(四)麻将馆提质改造成社区活动室。街道办事处抓住“楼区关于社区活动室环境综合整治”的契机，大力推进社区活动室建设以及提升改造社区活动室，利用活动室这一载体，从有益于社区居民身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文化活动，丰富社区居民的精神生活。今年以来我街道办事处下属6个社区共成立54家社区活动室。（五）深入开展反邪教警示教育活动。按照区“610”办公室的统一部署开展了反邪教警示教育的宣传活动，共发放各类宣传画、宣传提纲、标语等200余份，培训骨干20余人，到目前为止全街道辖区无出现一名“法轮功”等邪教组织成员，坚决防止出现各类邪教组织。
六、加强依法治理，开展依法治社区和普法宣传教育工作
（一）以普法为主导，加强法制教育。
一是对机关干部、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教
育，培养青少年的法制意识。开展了关于做好《湖南省“六五”普法201*读本》活动和公务员法律知识考试工作。二是加大宣传力度，促进各项工作的完成，在宣传方式上，我们利用宣传手册、简报、宣传橱窗、黑板报、宣传标语、横幅等载体开展多种形式的法制宣传。到目前为止，街道司法所已经编制11期法制简报，宣传内容与社会热点相结合，表达方式通俗易懂，宣传深入社区。重点开展了“综治宣传月”活动。
（二）积极开展法律援助工作
为了更好的做好法律援助工作，街道司法所通过排查，摸清弱势群体的底数，梳理可能存在的受援对象，将全街道辖区内950名困难成员的信息搜集入库，建立信息平台。并认真分析，了解他们的法律需求，确保需要法律援助的低收入人群，不被排除在法律援助范围之外。今年共提供法律援助350余人次，其中签书面协议的达到130多起，口头调解达到220多起，切实维护了弱势群体的合法权益。
枫桥湖街道办事处综治办二○一一年十一月一日
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