201*年法治政府建设工作总结
201*年XX镇法治政府建设工作总结
今年以来,XX镇以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,大力落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《XX镇法治政府建设与考评指标体系》,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,扎实开展各项工作,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。
(一)强化统筹、协调,推动建立依法行政的工作格局。依法行政是贯穿于政府行政管理的全局性工作,必须要有强有力的体制和机制加以保障。近年来,根据上级的部署,我镇先后建立了法治政府建设领导小组,开展了法治政府建设量化考核等一系列工作并取得了明显成效。我镇要在做好依法行政各项组织建设和内部工作机制建设的基础上,继续深入做好以下工作:一是调整、完善XX镇法治政府建设领导小组成员,并以此作为平台和抓手,推动各部门、街道和乡镇法治政府工作机构的建立,形成高效实行、保障有力的常态格局;二是深入实施《法治政府建设考核实施细则》,探索建立法治政府建设指标体系,完善行政执法工作考核评估体系;三是加强对公民权益保障行动计划的指导,协调督促和落实制定工作目标,增加对社会保障、劳动就业、公共教
育、基本公共服务的投入,充分发挥基层组织在优化保障公民权益中的重要作用。
(二)健全行政决策机制,提高规范性文件制定质量。依法决策、科学决策是依法行政的龙头。我们将按照《XX镇重大行政决策》的要求,在全镇继续推行重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价等五项制度,着力规范、约束和引导政府的决策行为。同时,要将做好规范性文件的制定审查工作作为提高依法决策水平的重要手段,通过开展规范性文件清理,维护法制统一,使规范性文件更具合法性;要全面落实《关于申报XX镇人民政府201*年度行政规范性文件制定项目的通知》,加强对新制定的规范性文件的调控;要继续完善规范性文件内部审批流程,统一文件的立项、审核、说明、备案和发布程序;要以对工作高度负责的态度,认真做好政府常务会议议题和领导交办的合法性审核工作,进一步提高行政决策的效率和质量;要落实行政规范性文件备案内部审查规则,加强对各部门和乡镇规范性文件的审查把关,整体提高我镇政府及部门的依法决策水平和行政效能。
(三)转变行政执法理念,规范行政执法行为。行政执法工作是依法行政的重中之重,它事关行政相对人的切身利益,事关政府的形象。因此,我们要重点加强对各行政机关
行政权力的控制和约束。以规范行政裁量权作为当前规范行政执法行为的切入点,按照《XX镇行政执法裁量权制度》,会同监察、审管等部门,强化日常监督工作,确保制度落到实处。要继续组织对镇各主要行政执法单位的行政处罚、行政许可、行政强制行为进行集中评查,对评查中发现的问题,及时予以纠正。在此基础上延伸对行政处罚的监督链,通过加强调研和论证,探索建立与企业、民生、公共利益密切相关,敏感性强的行政处罚结果的公开机制和制度,实现对行政处罚执法行为的全程监督。力争通过几年的努力,对主要行政行为进行一轮全面的检查规范,使我镇的行政执法环境得到不断优化,行政执法水平得到明显提高。
(四)深化行政体制改革,推进政府管理转型。政府管理体制改革既是依法行政的重要内容,也是推进依法行政的重要措施。我们要在行政管理实践中继续加快行政管理体制机制和管理方式的创新,倡导柔性管理、高效管理,寓管理于服务之中,努力实现政府转型。要结合机构改革和乡镇城管体制改革,积极探索建立相应的行政执法体制。继续推进行政审批制度改革,健全代办制和竣工联合验收制,提高行政效率;进一步加强政府信息公开工作,增强政府工作透明度;建立健全行政执法争议协调机制,进一步界定和规范政府职能,及时解决职责争议;逐步推行行政调解和行政指导制度,倡导人性化执法方式。总之,要在具体的执法过程中,
尽量做到能用间接手段的,不用直接手段;能进行调解的,不采取行政强制;能进行说服教育的,不擅用行政处罚。通过上述管理形式的转变和创新,使我镇各部门的行政管理能力和服务水平得到明显提高。
(五)拓展行政复议职能,加强争议化解能力。按照《XX镇行政争议调解机制》和《XX镇复议责任制》的要求,我们将根据新形势下行政复议工作的实际需求,树立行政复议工作新理念,不断调整、改进工作方式方法,以实现案结事了为复议工作的价值取向。一方面要严格依法办案,确保把所有案件办成铁案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾争议为工作的出发点和落脚点,大力加强调解和解工作力度,力争从根本上化解各类行政争议,维护社会和谐稳定,实现法律效果与社会效果的统一。在办好案件的同时,要重点在案外延伸上做文章,进一步健全行政复议和行政审判联系互动机制,使其在规范执法、化解行政争议中发挥更大的作用。此外,要继续建立健全信访与复议联动机制,力争将矛盾纠纷化解在行政机关内部;要全面落实首长出庭应诉规定,提高应诉工作水平和效果;对于司法机关的司法建议书要做到及时反馈,认真对照整改;要全面落实行政执法责任制,实行行政败诉案件责任追究制度,对于特别典型的败诉案件要启动问责程序。
(六)提升干部法制教育培训层次,增强干部队伍素质。继国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,提出了进一步推进法治政府建设的29条具体意见,工作要求很高,因此,法制教育培训任务十分繁重。一方面要建立、落实干部学法制度,通过法制讲座、集中学习等形式广泛开展学法活动。另一方面,要继续深化落实政府常务会议专题学法制度、行政执法人员的资格管理制度、行政执法人员综合法律知识轮训制度,同时,要健全乡镇的法制机构,逐步健立基层法制工作网络。要通过一系列的学习和宣传,使全镇各级行政机关和广大行政执法人员对做好依法行政工作的重要性有新的认识和提高,依法行政的意识和能力有明显增强。
扩展阅读:创建201*年度法治镇工作总结
斜桥镇201*年创建“法治斜桥”
活动工作总结
201*年,斜桥镇创建“法治斜桥”工作紧紧围绕着党委、政府中心工作,认真总结“五五”普法工作并组织实施"六五"普法规划,努力完成创建“法治斜桥”各项工作任务。面向"六五"普法规划确定的重点对象,加强法治创建工作的形式多样性、内容实效性,以党委、政府各阶段中心工作为核心,适时开展“法治斜桥”创建活动宣传,并注意提高法制宣传教育的时效性,覆盖面和影响力,使创建“法治斜桥”工作有所突破和创新。在创建“法治斜桥”活动的基础上,积极推进依法治理工作,使普法依法治理工作顺利开展。现将一年工作总结如下:
一、强化组织领导,依法执政水平不断提升
斜桥镇法治建设工作紧紧围绕“法治斜桥”、“平安斜桥”的创建工作,以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。
一是坚持依法行政,加强工作领导,党委政府依法执政能力得到增强。专门成立斜桥镇“法治斜桥”工作领导小组和“六五”普法领导小组,组织并召开了斜桥镇“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动大会,布置落实《斜桥镇“六五”普法规划》规定的各项工作,下发文件确保人员、经费落实到位。
二是遵守宪法、法律、法规、规章和党章,贯彻落实上级党委重大决策,各项工作有部署、有措施、有成果。党委健全依法决策、科
学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平也得到了进一步提高。
三是严格执行党内各项党内民主制度,完善党的代表大会制度,依托人大、政协等部门,监督指导党委、政府依法行政工作,并依法办妥人大代表建议和政协委员提案。
四是组织网络进一步得到健全。建立健全法治斜桥建设网络组织,党政领导、机关干部分工联系到村(社区)和企事业单位,指导负责分工单位的法治建设工作。各村(社区)和企事业单位实行“一把手”负责制,并指定专人负责,强化责任,把法治建设工作落到实处。
二、深化依法治理,推进法治政府建设
(一)加强法治政府建设,努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政,建设“法治斜桥”主题,加快行政管理体制改革,规范执法程序和执法行为,全面落实政务公开制度、干部人事制度,严格基层财务管理规范化建设,杜绝违法违规使用财政资金情况。
(二)坚持以人为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性
互动,维护人民群众的合法权益,着力解决民生问题,加强公共服务建设。
(三)进一步推进法治政府建设,全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政示范单位创建活动,进一步完善和推广执法责任制,执法公示制和执法过错责任追究制,依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关,公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作,深化机关效能建设。
(四)维护社会稳定,建立防范化解社会矛盾的工作机制,促进法治政府的建设。建立《全员维稳机制》、《信访预警机制》、《重大事项报告制度》等多项工作制度,解决群众反映强烈的问题,并配合上级部门做好各项专项工作,我镇201*年度被评为海宁市信访工作先进集体。
三、以深入开展法制宣传教育为基础,以"法律九进"为载体,全面推进创建“法治斜桥”工作进程
(一)围绕党委、政府各项中心工作,相关部门密切配合,扎实开展法制宣传教育。年初围绕市平安办、综治办的平安综治双月宣传活动,组织学习新颁布的法律法规,并学习了《宪法》、《选举法》等法律,4月在全镇范围开展了浙江法制宣传月活动,各部门、村(社区)均开展了内容丰富的法制宣传,在“五一”劳动节、国庆节、“6.26国际禁毒日”、“12.4法制宣传日”等也进行了广播、悬挂横幅、展出展板、法律早市、法制科等形式的活动宣传,201*年度共计进行法制课堂讲座15场,发放宣传资料201*0余份,斜桥司法所、镇计
生办荣获海宁市“五五”先进集体,原党委书记胡燕子荣获嘉兴市“五五”普法先进个人,司法所工作人员邢琼荣获海宁市“五五”普法先进个人。
(二)党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇干部中开展学法用法活动和进行依法行政培训,将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象,党政领导班子带头学法、守法、用法,继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法制讲座制度,行政执法人员法律知识培训和考试制度,不断创新学法形式,增强学法用法的效果。对全镇201*年度领导干部学法用法工作做出了具体安排,确保领导干部和公务员每年学法时间,201*年全镇领导干部法律知识成绩测试合格率达到100%。
(三)公务员学法主题明确,重点突出。树立法治政府观念,提高公务员依法行政能力,认真抓好公务员学业法用法工作,提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、参加考试等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传,培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。
通过普法学法,领导干部和国家公务员依法办事,依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,公务员学法用法的制度化,规范化建设切实得到加强,干部依法决策,依法行政,依法管理,依法办事的自觉性和能力不断提高。
(四)抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制教育第一课堂的主渠道作用,进一步抓好在校青少年学生法制教育,将法制教
育纳入教学计划,并邀请法律工作者、律师等进学校进行专题的法律讲座,同时督促法制副校长履行职责,做好青少年法制宣传,其中祝场小学201*年成功创建禁毒示范学校。
(五)社区居民、农民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各村(社区)的可利用资源,积极开展法律宣传活动,在集镇建设一批法制宣传栏,通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益,并通过广播宣传、宣传传单等途径,增强社区居民的法制观念,形成学法、用法、守法的良好社会氛围,并组织村民集体学习《选举法》、《婚姻法》等法律,保障广大群众的根本利益和权利。
(六)加强新居民法制宣传教育。新居民普法教育工作任重道远,既是"六五"普法教育重点之一,也是普法工作难点。各部门相互配合,积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规,派出所、村(社区)等相关单位举办新居民、出租户法制宣传活动,采取法制进企业、进家庭等宣传方式,努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善新居民的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容,列入长效管理。四、扎实开展工作,扩大基层民主,践行法治为民
(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强.全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作,生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法,用法,守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律,积极行使合法权利,自觉履行法定义务,运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,
也推动了行政机关的依法行政。
(二)基层民主法治建设稳步推进。一是继续稳步推进"民主法治村(社区)"创建工作,现创建率达到100%,其中永合村等五个村(社区)已创建嘉兴级"民主法治村(社区)"。按照"村(社区)自治组织健全,自治制度完善,民主选举规范有序,民主决策制度健全,民主管理制度落实,民主监督机制运行良好,法制宣传教育扎实深入,形成了法制进社区、法制进家庭的良好局面。二是结合社会稳控工作,以构建“法治斜桥”、“和谐斜桥”为目标,加强基层人民调解工作,建立健全了32个调委会,并确定专职调解员41人,首创“公调联动”机制,以“大调解”机制为接入口,将各类矛盾化解第一时间,做到“小事不出村,大事不出镇”。201*年全镇共调解纠纷513起,调解成功513起,调解成功率100%,同时镇财政确保“以奖代补”政策的落实。
(三)加强企业民主法治建设,大力推进“诚信守法企业”和“劳动关系和谐企业”的创建工作。司法所全力推进企业法律顾问制度,维护企业和职工双方的利益,有关部门也加大检查,全镇中小企业职工劳动合同签约率达到90%以上。通过与企业联系,在加强企业工会建设的前提下,增加对新居民员工的关爱,为他们组织了戏剧演出、电影、法制宣传等娱乐活动,春节期间镇里还对留守海宁的新居民带去了祝福和慰问,促进新、老海宁人的和谐相处。
(四)注重社会管理,践行法治为民。一是推进了镇、村(社区)两级法律顾问工作,全镇19个村(社区)都与律师或法律工作者签订了顾问合同,由政府花钱为村(社区)和居民买法律服务,构建法
律援助网络,规范和拓展法律服务工作,法律顾问工作得到了基层村(社区)的充分肯定。二是广泛开展基层社会综合治理和平安创建工作,结合“平安家庭”、“平安村(社区)”、“平安单位”等创建工作,做好社区矫正、安置帮教工作,开展重大项目社会风险评估,维护辖区社会和谐稳定。
斜桥镇“法治斜桥”工作领导小组办公室
二一二年二月十四日
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