白坭镇201*年法治建设工作总结

白坭镇201*年法治建设工作总结

白坭镇201*年法治建设工作总结

及201*年工作设想

201*年，我镇深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，逐步提高依法执政、依法行政、公正司法水平，不断扩大基层民主、营造学法氛围、完善综治网络，全力加强“法治白坭”建设，为我镇全力打造“转型升级镇街样本”、“近悦远来〃广佛肇特色名镇”营造了良好的法治环境。

一、201*年工作总结

（一）以加强党的领导为核心，不断完善依法执政体制。一是严格遵循党管干部原则，依法依规开展镇领导班子、村级换届选举，选拔任用了一批群众认可、德才兼备的基层干部；二是重视发展新党员，通过“走出去”、“引进来”等多种途径开展干部学习培训工程；三是积极探索固本强基新模式，形成镇党委、村（居）党总支、村组党支部、“两新”党组织“四级联动、村企合作”的基层党建新格局，规范流动党员管理，引导非公企业单独组建党支部，非公党建工作走在全区前列；四是牢固树立党要管党、从严治党方针，严格遵守《廉政准则》，认真开展党风廉政建设；五是镇委支持人大及其常委会依法行使权力，发挥人民政府职能作用，引导民主党派、工商联加强自身建设，支持群团组织开展工作。

（二）以建设效能政府为抓手，不断提高依法行政水平。一是加强服务型政府建设。积极稳妥推进简政强镇事权改革后续工作，建成镇、村两级行政服务中心，不断加大政府服务基层力度；广泛

开展政风行风评议和转变作风提高执行力建设活动，机关作风明显好转；加强政府法制建设，聘请政府法律顾问，强化依法行政。二是加快产业转型升级。积极开展挑商选资和载体建设，汇金工业城逐渐成型，成功引入广顺电器等5家优质企业；强化项目落实，恒益电厂扩建工程顺利并网发电，通宝电子如期建成投产；积极落实“三旧”改造促进工业提升部署，坚决淘汰落后产能企业。三是大力实施环境再造。全面提升城镇面貌，全力将西江公园打造成为白坭新名片，稳步推进山水龙盘等房地产项目，投入1700万元建成白坭大道LED路灯示范路；逐步提升城镇管理水平，有序推进环卫保洁外包，组织开展偷排、偷倒、泥头车洒漏等专项整治；不断优化城镇配套，白坭大道全线贯通，酒店服务业迈进“星级时代”，白坭汽车客运站、周村市场、周村员工村建成投入使用，公租房项目动工建设。四是积极创新社会管理。深入开展“清剿火患”战役，顺利通过市挂牌督办火灾隐患整治重点地区检查验收；撤销镇科教办，成立镇教育局，进一步理顺教育管理架构，激活教师队伍；镇社区卫生服务中心动工建设，促进基本医疗服务向社区延伸；全面开展“全国文明城市”、“国家生态区”、“广东省生态镇”和“广东省文明镇”创建工作，镇容镇貌焕然一新、市民文明素质明显提高。

（三）以落实司法制度为途径，不断强化社会公平正义。一是审判机关坚持司法为民，切实履行审判职能。以立案工作为基础，改善司法服务，白坭法庭全年共热情接待来访群众400余人次，为后续的审判工作打下良好的基础；以调解工作为重点，力求“案结事了”；以便民举措为关键，赢得民众好评，通过安装“电话刷卡

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一体机”方便群众缴费，联合交警开通调查“绿色通道”，积极实施司法救助等方式，有效地解决了老百姓打官司耗时、耗费的问题。二是审判机关贯彻能动司法，努力创新社会管理。白坭法庭谨慎处置对社会影响力较大、敏感度较高的案件，有效维护地方稳定；积极为企业发展建言献策，全年共发出口头司法建议三次、书面司法建议两份，助力经济社会发展。三是司法行政机关不断强化人民调解工作，积极认真做好法律服务工作。镇司法所全年共受理调解案件30件，成功调处30件，调处成功率100%；积极开展律师服务进村（居）。

（四）以维护群众利益为归宿，不断深化基层民主建设。一是进一步深化农村改革，探索开展“股权到户”固化试点，率先在全区建成“农村集体资产管理交易平台”，并完成全区首笔交易，继续推进农村土地经营权流转；二是积极发展现代农业，省重点项目中茂农业龙头建设加快，白坭现代农业园“4+2”基地建成，农业规模化、集约化、专业化发展成为新趋势；三是继续加大推进新农村建设力度，全面完成剩余13条村组新农村建设任务，在全区率先实现“村村都是新农村”；四是大力发展基层民主，推进党务公开、村务公开，继续深化“民主法治村”建设。

（五）以弘扬法治精神为宗旨，不断提升普法学法氛围。（六）以建设幸福白坭为目标，不断健全综治信访网络。二、存在问题和困难三、201*年工作设想

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乡镇法治服务型政府建设工作总结

团结攻坚务求实效

建设法治服务型政府，是今年年初市委针我市对“三农”问题在新的历史条件下年提出的重大改革举措。法治服务型政府的建设，既涉及乡镇职能转变又联系基层政治经济体制改革。可以说，这是农村改革经历2xxxx年迂回曲折之后，逐步开始触及改革的内核。试点工作展开以来，作为四个试点镇街之一的**镇，认真按照市委关于“坚持一个宗旨、把握两道底线、体现三大效能”的指导思想，切实把建设法治服务型政府摆上党委政府工作的重要议程。近段时间，该镇结合开展保持共产党员先进性教育和贯彻落实江津市委十一届七次全会精神，机关干部团结攻坚，务求试点取得实效，进一步推进了法治服务型政府的建设，初步实现了“四个突破”和“五个目标”。

一、合村并社，壮大优势，精镇壮村求突破经数次镇街建制调整，**镇由原xxxx乡镇组合而成，幅员面积236.xxxx公里，总人口13.xxxx人，辖3xxxx行政村，xxxx社区。村(社区)数量总体偏多，体量偏小，点多、面宽、战线长，不利于农村资源的有效整合，不利于农业产业结构区域性规模发展，不利于基层政权建设和干部队伍建设。少数基层组织和农村干部队伍存在着“一弱两低一高”的现象，即少数村级组织凝聚力、战斗力偏弱，少数农村干部文化程度偏低，综合素质偏低，年龄偏高。特别是农业税免征后，广大农村干部从“三要”(要钱、要粮、要命)到“三无”(无权、无钱、工作无抓手)，工作的转变无所适从。干什么？怎么干？一片茫然。合村并社，壮大优势，整合资源，打造服务平台，更好地服务“三农”，势在必行。

镇委、镇政府在广泛调查研究，充分听取群众意见，自下而上，自上而下，反复酝酿协商，几易其稿，依法撤销了1xxxx村居，将原有3xxxx村、xxxx社区，合并调整为1xxxx村，xxxx社区，精简“村官”7xxxx，新设置1xxxx村级党委。在规模调整工作中，该镇始终坚持六个基本原则，扎扎实实做好干部群众思想工作，确保工作不断，秩序不乱，集体资金不流失，做到平稳过渡。一是尊重历史，注重人流、物流，优化组合的原则；二是坚持优势互补，就近、整村归并，有利于村民自治的原则；三是坚持改善人居环境，提高城镇化率，提高农民群众生活质量的原则；四是坚持加强组织建设和干部队伍建设的原则；五是坚持有利于群众办事的原则；六是坚持依法办事，尊重群众意愿的原则。

镇委、镇政府已形成共识，准备在新一届村居委会选举结束后，依法将现有28xxxx村民小组调整为9xxxx村民小组，平均每个村4xxxx村民小组，并由村干部兼任村民小组长。届时，精简村组干部28xxxx。

二、干部分流，重心下移，服务“三农”求突破

**镇现有工作人员14xxxx，其中现职领导干部1xxxx，一般工作人员13xxxx。国家公务员8xxxx，事业干部、工勤人员6xxxx。机关工作人员总体偏多，在一定程度上可以说人浮于事，人才资源浪费较大。为了加大“三农”工作力度，全力实施“精镇壮村”工程，促进机关干部服务重心前移，切实转变工作作风，促进农村经济发展，推动基层政权建设，同时，也为开展第三批农村党员先进性教育活动夯实基础，镇委决定选派一批机关工作人员到村居任职。为此，镇委镇政府在广泛征求意见的基础上，及时研究制定了《**镇选派机关工作人员到村居任职的方案》。《方案》明确规定，机关工作人员到村居任职，坚持“三个不变”、“五个优先”、“一个提高”。“三个不变”：机关干部身份不变，职务职级不变，工资福利待遇标准和渠道不变。“五个优先”：符合镇级后备干部条件的，优先纳入后备干部队伍培养；符合非领导职务、职员职务、技术等级职务职称晋升条件的，优先晋升；符合担任内设机构负责人条件的，期满调回优先安排任职；事业干部符合3晋升工资条件的，优先晋升；符合评先评优条件的，优先考虑。“一个提高”：对职务较低的机关工作人员到村居任正副职的，对应享受镇内设机构正副职待遇，其差额部分由镇财政补足。同时，对每位选派干部每月给予10xxxx20xxxx的交通费、生活费补贴。选派干部与原机关工作脱钩，按所在村分工，专职从事村务管理和服务工作。

与此同时，还制定了选派干部的工作日制度、工作督查制度、汇报交流制度、工作考核制度等。规定选派干部除机关开会学习外，其他时间必须在村居从事本职工作，每日填写《工作日志》，党委政府严格督查，确保其工作服务到位。选派干部年度工作考核采取“两测评两挂钩”的办法进行。即由任职所在村居的群众测评和党委政府的工作考评相结合，群众测评分值占70，称职不称职，群众说了算。测评结果与当年考核奖惩挂钩，与评优评先和提拔使用挂钩。

8月24日，首批2xxxx选派干部愉快上岗。其中，任村党委书记的xxxx，党委副书记1xxxx，村居主任助理xxxx。这批选派干部多数是年富力强、有一定农村工作实践经验、思想政治素质好、作风过硬的干

部和有培养发展前途的优秀年青干部，其中年龄最小的26岁。此后，镇委还将加大力度，在9月中旬选派第二批机关工作人员到村居任职，以确保每个村居都有1xxxx选派干部。三、创新模式，以人为本，和谐稳定求突破

镇委、镇政府针对农民“求富、求安、求公正”的要求，以村居规模调整和选派干部到村居任职为契机，进一步理顺关系，构建新的农村安全稳定服务工作体系，切实解决群众“诉求难”的问题，在打造和谐平安新**上求突破。

工作思路：实现“六化”。即组织体系多元化，工作指挥一体化，服务程序法制化，工作职责具体化，管理工作科学化，服务方式人性化。

工作目标：做到“四个一”。即情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线融合，干部在一线考评。小事不出村，大事不出镇。

工作举措：确保“四落实”。即落实机构，落实人员，落实责任，落实制度。

成立“**镇综合维权中心”，在公安派出所、司法所、法律服务所、信访稳定办和调解委员会等部门抽调人员联合办公。村居成立2xxxx综合维权小组，由2xxxx选派干部担任安全稳定协调员，主抓辖区内安全信访稳定工作。镇综合维权中心、镇机关各职能部门、村居综合维权小组“三级联动”，对群众反映的问题采取分类指导、分级负责、综合处置的办法。每天坚持一名党政领导值班接待群众，加大督办力度。明确职责范围，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登记制度、回访制度、档案制度和工作总结制度等工作制度，确保有序运转，广泛受到群众好评。四、完善体制，强化服务，群众就医求突破

一是调整规划，全面提速。按市政府要求，我镇原计划201*年前完成的村卫生室规范化建设任务，结合这次村居规模调整工作，适时调整建设规划，提前到201*年前全面完成。现已建成示范村卫生室xxxx(高屋、河口、东山、汤坪、宝珠、禾丰、黑石、项垭)，占全镇村卫生室的50，打造农村合作医疗服务平台。

二是强化管理，规范服务。全镇设置定点门诊13xxxx，住院定点医院xxxx，大大方便了参保农民就医、报账，使农民做到小病不出村，大病有保障。201*年投保人数4777xxxx，今年18月，共有4402xxxx次获得医疗补偿，受益率92.15。其中，门诊补偿4385xxxx次，补偿额31737xxxx；住院补偿16xxxx次，补偿额67629.8xxxx。

三是明确任务，落实责任。201*年，我镇确定的合作医疗入保任务为7266xxxx，占全镇农业人口的70。早计划，早安排，早抓，早管，通过加强宣传、上门服务等深入细致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全镇任务的近70。通过以上工作，基本实现了“五个目标”：

一是加强村级组织建设和干部队伍建设的目标。经过这次规模调整，选派任职，全镇共新组建了1xxxx村党委，把支部建在产业上，对党员实行分类管理，优化了班子配备，一大批信得过、靠得住、懂经营、会管理、有带动致富能力的年青干部被选进了领导班子。村干部队伍的整体素质得到了提升，特别是配强了村(社区)党组织书记。现任11xxxx村居干部平均年龄49.5岁，比调整前降低了2.5岁，45岁以下的占65；高中(中专)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分点；大专以上文化程度3xxxx，占31。

二是机关干部优化组合人尽其才的目标。选派2xxxx机关干部到村居任职后，对机关干部工作岗位进行了合理调整，一专多能，交叉兼职，部门工作更加协调，配合更加紧密。同时，通过这次示范带动作用，基本形成了“千斤重担人人担，个个肩上有指标”的工作局面，机关干部思想观念大为转变，镇村各方面的积极因素都得到了较好地调动和发挥。

三是农村社会自然资源有效整合的目标。强强联合，优势互补，壮大规模，有利发展。如东山、长安合并，高屋、凤丽合并，有利于对城市建设统一规划、统一建设、统一管理。项垭、高峰合并，汤坪、行祠合并，有利于区域型产业的规模发展。

四是工作重心下移更好地服务农民群众的目标。机关干部当“村官”，与农民群众“零距离”接触，面对面服务，进一步促进了机关干部作风的转变；政府机关由管理型向服务型的转变，切实加快了打造法制服务型政府的进程。五是减轻财政压力节约行政成本的目标。初步测算，通过这一轮精简，全镇共减少村干部7xxxx，村民小组合并后还将精简社干部28xxxx，将直接减少镇级财政支出7xxxx多元。

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