板贵乡201*年度流动人口计划生育工作总结

板贵乡201*年度流动人口计划生育工作总结

XX乡201*年度流动管理服务工作总结

为进一步加强流动人口计划生育管理服务工作,做好流动人口计划生育基础性工作，全面提高我乡计划生育工作整体水平，201*年,根据省、市、县三级的统一部署，我乡结合实际情况,在全乡范围内开展流动人口计划生育专项治理工作。现将工作完成情况总结如下：一、领导重视，统一思想。

今年，我们以《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《贵州省流动人口计划生育条例》等法律法规为依据，以清查清理流动人口计划生育基本情况为基础，以全面清理清查流出、流入已婚育龄妇女婚育状况，建立流出、流入已婚育龄妇女档案为重点，成立以乡党委书记熊宗朝为组长，分管计生工作的副乡长廖楷、何忠锦和人大副主席杨杰为副组长，计生站办人员和各村驻村干部为成员的流动人口计划生育工作领导小组，召开全乡流动人口计划生育清理清查工作动员会议，安排部署流动人口清理清查专项治理工作。同时，我们还制定相应的实施方案，对流动人口清理清查重点和方法提出具体要求，使各级计生干部充分认识到该项工作的重要性。通过采取由分管领导亲自带队，抽调计生组业务骨干参加，采取逐村逐户清查的办法，摸清流动人口计划生育基本情况，为加强流动人口计划生育管理服务提供可靠准确的依据。二、突出重点，深化措施，确保质量。

流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，为确保全乡流动人口计划生育清理清查专项治理工作取得实效，在每季度清查时,我们抽调计生组干部分别组成数个工作小组，采取统一领导、统一时间、统一登记、统一管理的办法，按照宣传培训、清理清查、回访复查、建档立案，完善制度五个阶段，对全乡流动人口特别是重点人群进行全面的清理清查，摸底建档，完善管理，健全制度，清除管理“空挡”和“死角”，主攻重点管理对象和管理的薄弱环节，为我乡流动人口计划生育管理服务工作走上经常化、制度化、规范化管理轨道奠定坚实基础。

一是加大宣传力度，营造良好计划生育氛围。在全乡清理清查专项治理工作中，先后刷写标语20余条，利用村务公开栏和学校广播站宣传流动人口计划生育政策、法律、法规100余次，散发宣传守则和宣传单1201*余份，使流动人口清理清查宣传工作做到家喻户晓，人人皆知。二是建立流动人口信息采集制度。乡属各部门、各中小学、卫生院、各村支两委等纷纷建立流动人口计划生育管理服务工作小组，对流动人口中的育龄人员及时进行登记，计生办及时查验外来人员的婚育证明，做好跟踪管理和服务。

三是严格执行政策法规，确保清理清查工作质量。在清查中，采取逐人逐项进行登记，务必做到村不漏户，户不漏人、人不漏项，真正做到“四清楚”，即清楚流动人口底数、清楚避孕节育措施落实情况、清楚违法生育情况、清楚流动人口办证、验证情况。

四是加大投入力度，保证各项工作实施到位。乡党委、政府对流动人口计划生育工作高度重视，积极从乡财政协调划拨专项资金用于流动人口管理服务工作，把流动人口计划生育管理服务经费纳入财政预算，实行专款专用，并建立正常增长机制。同时，协调各相关部门，积极抽调部分工作人员参与流动人口管理服务工作，在人力、物力上给予大力支持，保障流动人口管理服务各项工作顺利实施。

五是明确职责、分工到人。制定相应的制度，明确各级计生干部的工作职责，严格考核机制，对工作开展不得力、畏缩不前的，对隐瞒流动人口中育龄妇女计划生育情况的给予严肃惩处；对工作积极，工作开展有新突破的给予适当奖励，并把流动人口管理服务工作开展情况纳入各级计生干部年终考核内容。六是建立完善流动人口信息交换平台，做好基础工作。为进一步提高管理服务水平，我们从搞好基础性工作着手，克服时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等困难，想尽各种办法，加班加点完成PIS系统人员变动信息的录入工作，本年度流入6人，其中育龄妇女3人，应验证3人，已验证3人，流入验证率为100%；流出3994人，已婚育龄妇女2295人，应办证1677人，已办证1631人，办证率为97.19%。

七是建立流动人口登记台帐，及时对流动人口进行排查，对新增、离开人员信息进行完善，实行动态管理。及时查验流入人口《婚育证明》。计生办与房屋出租人签订流动人口计划生育管理服务合同，规范房屋出租管理，各村委会与流出育龄夫妇签订诚信合同，定期对流动人口中计划生育家庭的在家留守人员进行上门访视慰问，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。计生站还组织干部向流动人口免费发放避孕药具，为符合条件的流动人口免费提供国家规定基本项目的计划生育技术服务，为流入已婚育龄妇女免费提供妇科病普查普治服务。同时，制定流动人口计划生育工作规范和管理服务制度，宣传优生优育、生殖保健服务和帮扶奖励等政策，并落实到位。落实流动人口便民维权十项措施，使群众来电、来函和投诉案件得到快速解答和处理，本年度接受流动人口来访6人，已经妥善解决，无恶性案件发生。

八是加强完善信息共享工作。制定流动人口信息采集、登记和统计上报制度，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，按照规定，及时、准确上报本乡流动人口计划生育管理服务情况，通过流动人口信息交换平台提交和反馈流动人口信息，与流出人口现居住地和流入人口户籍地建立信息共享，通过与公安派出所、学校等单位联系，实行资源共享，提高管理服务水平。

九是抓好“三个坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主。及时掌握育龄妇女思想动向和变化，充分发挥各村计划生育协会的积极作用，做好育龄妇女的管理服务工作。坚持“一证优先、无证否办”的原则，加强属地管理,为流入人口提供与户籍人口同等的免费服务,实现流入人口与户籍人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核、同奖惩,强化属地化管理体制。本年度为流动已婚育龄妇女提供孕情环情服务3人次,对流入育龄妇女定期进行“三查一治”免费服务3人次,为其及时落实各项长效避孕节育措施，使流入已婚育龄妇女能够及时、方便地得到避孕节育、生殖健康服务,避免流入口育龄妇女意外怀孕和生育。

十是对重点清理的对象全部建立《流动人口已婚育龄妇女基本情况档案》，真正做到流入流出地点清、从事职业清、婚育情况清、避孕措施清，为各项工作的开展提供了可靠保障。

三、存在的问题及下一步打算。

一年来，我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一定成绩,但还存在许多薄弱环节和问题，流动人口管理服务工作基础还不够扎实、管理还有漏洞、服务还不细致、维权还不过硬、保障还不到位，这些问题仍然是制约着我乡流动人口计划生育管理服务工作上台阶、上水平的关键因素。今后,我们要认真贯彻落实中央《决定》和省、市、县业务主管部门相关文件指示精神,加强管理,立足服务,进一步统一思想,提高认识,转变观念,齐抓共管,狠抓落实,抓好当前流动人口计划生育管理服务工作中存在的主要问题和薄弱环节。

一是结合我乡实际情况，制定实施意见，以“关怀关爱”为主题，开展形式多样的流动人口计划生育宣传、管理、服务活动，使计划生育政策和生殖健康科普知识深入群众，营造全乡“关怀关爱”流动人口的良好氛围，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。

二是从源头上做好流动人口计划生育管理服务工作。做好外出人员的宣传教育工作，督促流动人口中的已婚育龄妇女流出前落实长效避孕节育措施和办理《流动人口婚育证明》，配合流入地工作，及时提供、反馈流出人口相关信息。

三是依法落实流出人口及其家庭应享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是计划生育家庭留守人员的上门访视慰问工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。

四是按照属地化管理的原则，将流动人口计划生育纳入流动人口管理服务工作全局。为流动人口提供国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到使其与户籍人口享有同等服务。

四是加强信息共享工作。利用各种信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息交换系统，及时核对变更PIS系统的相关数据信息，保证数据准确无误。

扩展阅读：(初稿)201*年度计划生育工作总结

201*年南嘴镇计划生育工作汇报

今年以来，在市计生局的正确指导下，在镇党委、政府的高度重视与正确领导下，镇计生办干部与全体镇机关干部以镇党委、政府计划生育“保模创新”工作目标要求为落脚点，在计划生育宣传教育、优质服务、帮贫扶困、政策法规的贯彻落实、优惠政策的落实兑现、婚育新风、村民自治、节育措施落实、社会扶养费征收、阳光计生等方面做了大量工作，朝努力完成上级下达的各项任务指标积极进取。

一、当前我镇人口与计划生育基本情况

(一）人口和育龄妇女基本情况：我镇总人口20587人，流动人口4684人,已婚育龄妇女4634人。

(二）生育情况：至4月底，全镇共出生人口190名，符合政策生育率87.21%。

(三）节育落实情况：共完成四项手术263例，其中结扎33例，放环195例，皮埋1例，流引产12例。另有取环例22,综合节育率90.96%。通过开展节育措施知情选择，我镇育龄夫妇避孕节育措施落实率和及时率均达到了100%。

(四）社会抚养费征收情况：201*年10月1日至5月，全镇应征人数108人，已征人数95人，征收面达到87.96%，应征金额3339231元，已征收738800元，按分期缴纳征收率为85.7%。(五）落实“阳光计生行动”情况：根据省、市要求，对全镇

11个村委会1个社区，投入资金6万多元，全部按标准把阳光计生宣传栏安装到位。镇计生办投入1万多元，订做一大型电子显示屏，实时更新全镇计划生育最新动态。

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

(一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导

为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，以村为主，实行市计生局、镇党委政府、村委会三级捆绑与镇村组干部三级包干计划生育对象到户机制，对机关干部、村委会实行计划生育目标绩效考核，与镇村干部工资奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了我镇各级干部搞好计生工作的责任感、使命感，促进了工作的顺利开展。二是镇党委、政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管领导经常参加计生例会，认真听取计生工作人员的工作汇报，特别是书记、镇长亲自指挥调度计划生育工作集中行动，三天一汇总，五天一调度，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生指导员的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成

了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。(二）抓好经常性工作，做好计生工作“三到位”

1、工作措施到位，实施“上下联动”战略。一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了《201*年人口和计划生育工作若干规定》、《201*年度村级人口与计划工作考核细则实施方案》、《关于实行计生办工作人员业务与包村工作双责任、双考核、双挂钩的奖惩办法》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。二是加强村级协会的建设，切实发挥计生协会的积极作用。认真指导和组织各村协会小组开展活动，使她们既管自己、教子女、帮亲戚、带四邻，又组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务。完善村级计生工作组织机构。三是认真考核，严格落实奖惩措施。年初，我们制定了计划生育考核内容及评分办法，并坚决执行“一票否决”制度。四是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直部门的计划生

1、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优育管理。○

2、要求职能部门对计划生育履行职责；○3、要求对质服务；○

计生贫困户进行帮扶工作。镇政府与各村、各部门单位签订了目标管理责任书，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。五是认真落实计划生育利益导向机制，精心组织，摸清奖扶对象底子。从元月份开始，我们按照市计生局统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人

的工作原则，做到宣传登记信息准确，效果理想，群众满意。

2、计生宣传教育到位，让婚育新风进万家。一是强化村级阵地建设，充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是以“生殖健康服务进家庭行动”为契机，深入宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，努力营造了良好的计划生育宣传氛围。三是加强日常入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门，送生殖健康知识上门，送避孕药具上门。同时，还通过出动宣传车、办宣传栏，阳光计生宣传、制作永久性标语，计生演讲比赛、计生知识竞赛，发放计生宣传资料等对育龄群众进行潜移默化的教育。四是拓展宣传渠道。把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

3、优质服务到位，不断开拓优质服务新领域。我镇启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把计划生育服务指南、避孕节育知情选择、计划生育优质服务、计划生育组织机构等内容都写入了村务公开栏。使群众能及时了解计划生育政策、动态，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。在各村开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，计划生育优质服务工作已取得

显著成效，得到了广大群众的一致好评。(三）重点抓好信息化建设，提高管理水平

继续把信息化建设，作为提升工作能力的一个重要举措，强化培训，配合省信息中心改进和完善湖南省流动人口计划生育服务管理“一盘棋”系统，建立健全全员人口基础数据库，逐月更新数据，使人口育龄妇女信息和全员流动人口育龄妇女信息与报表数据、网络数据相一致。结合“省内一盘棋”系统，对流动人口进行网络化管理。通过对村组流动人口清查，及时更新系统数据，建好户籍地与现居地的共管渠道。通过各方流动人口信息的采集和交流，资源共享、优势互补，达到对流动人口加大监控力、增加透明度、提高管理率的目的和效果。

三、存在的问题。

今年以来，虽然全镇的计生工作取得了一定的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是部分群众的生育观念落后，农村独生子女户比例较低。二是目前个别村组干部重视程度不高，经常性工作不到位；个别计生工作人员的业务素质与工作能力还有待提高，责任意识和工作力度有待加强。三是随着改革开放的深入发展，流动人口大量增加，离婚、再婚及非婚生育，未婚生育等现象增多，计划生育工作面临很多新情况新问题，需要建立健全新的管理措施。四是受到地理条件、人员编制以及群众素质的影响，计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作开展不到位。五是计划生育工作各抓共管的局面还没

有形成，部门协作意识不强，有的甚至认为计划生育工作是计生办的事，综合治理格局难形成。

四、下阶段工作打算

在今后的工作中，我们要搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作：

（一）建立健全计划生育工作新机制。以全市“返类进位”、南嘴镇“创新保模”为挈机，建立“市指导、镇负责、村主体”的工作格局，坚持指导到村、服务到村；加大计生工作责任制度落实力度，严格兑现奖罚措施，坚决落实“一票否决权”强化计生责任人计生工作意识，加强对村级的计划生育业务指导努力提高计生工作责任感和使命感；加大计划生育村民自治进程，发动群众、相信群众、依靠群众，逐步引导广大人民群众实行自我管理、自我教育和自我服务，加强和规范合同化管理；建立新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息交流的长效机制，使信息交流工作经常化、制度化，高效利用流动人口信息平台这个窗口，减少流动人口的违法生育。

（二）加强计划生育宣传工作，努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家”等活动为载体，围绕群众多元化要求，拓宽服务领域，提高服务质量，增强针对性、实效性，形成有效的工作机制；为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外

有奖举报制度上下功夫；继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上下功夫。

（三）狠抓生育、节育的落实。严格执行现行的生育政策，以“两检”为先导，切实加强孕前管理。进一步加大服务和跟踪力度，严格控制政策外生育，推行避孕节育知情选择。狠抓长效节育手术落实，提高长效节育措施的及时率和到位率。

（四）狠抓流动人口管理工作。全镇坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，全面实行流动人口户籍地与现居地共管机制，更进一步抓好流动人口的摸底登记、情况核实工作，建立健全流动人员档案。在公安等共管部门的积极配合下，落实好流动人口计划生育管理责任制，加强对流动人口的持验证管理和签署流动人口计划生育合同书。对流出的已婚育龄妇女做为管理重点，尤其对以生育为目的的流出已婚育龄妇女加大对其的生育监控，将其列为管理重点中的重点，杜绝流动人口的计划外生育。

（五）强化依法行政。严格执行《湖南省人口与计划生育条例》，进一步优化执法环境，文明执法。加强来信来访工作，群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题，是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。加强对违法生育对象的处理力度，对既有履行缴纳能力又不接受处理的违法生育对象，要申请法院强制执行，达到“执行一例、教育一片、影响一方”的作用。

（六）落实保障措施，继续推行计划生育利益导向机制。建立和健全计生工作投入保障机制。加强乡镇、村计生干部队伍建设。坚持依法行政，依法兑现计划生育奖励政策。认真落实计划生育家庭奖励扶助制度。加大对计划生育困难家庭的社会救助，积极争取落实专项资金。

（七）加强计生队伍建设。要加大对计生法律和基础业务学习，提升计生干部的素质和工作水平，切实加强职业道德和作风建设，提高专业技术人员的业务素质，进一步发挥计生协会作用，推动我镇计生工作再上一个新的台阶。

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