区201*年上半年人口和计划生育工作总结

区201*年上半年人口和计划生育工作总结

高新区人口计生局

201*年上半年工作总结及下步工作打算

今年以来，全局上下深入贯彻科学发展观，以遏制违法生育、综合治理出生婴儿性别比为中心，突出重点、强化措施，深入抓好各项工作措施的落实，全区人口和计划生育工作保持了良好的发展态势。

一、上半年主要工作情况

全区现有户籍人口＊＊万人，已婚育龄妇女＊万人，上半年全区初婚＊人，婴儿出生＊人，合法生育率为＊%，出生婴儿性别比为＊%，清理往年出生漏报＊人。今年以来主要采取了以下措施：

(一)加强领导，严格落实责任目标管理。一是进一步加强了领导力度。领导重视是抓好计生工作的重要保障，今年以来，党工委、管委会坚持做到一把手亲自抓，重点问题亲自过问；分管领导靠上抓，经常研究部署，及时调度进展情况，亲自深入一线督促落实；计生局扎实做好各项措施的落实，确保工作健康有序开展。二是严格落实年度责任目标奖惩。严格兑现年度奖惩是抓好人口和计划生育工作的关键所在，年初党工委、管委会拿出＊万元隆重表彰奖励了201*年度人口目标管理责任书执行情况先进单位和先进个人，对＊个后进村居给予重点管理和黄牌警告。三是进一步完善了考核办法，加大平时考核力度。自3月份开始，区人口计生局坚持深入基层，对全区村居逐一进行考核，查出各类问题＊项，有效减少了市考核扣分因素，督导基层提高了工作

－1－水平。

(二)加强宣传教育，营造浓厚的舆论氛围。以深入开展“宣传教育进村、婚育新风进家”活动为主线，广泛开展了形式多样的宣传教育工作。在春节前后、5.29会员活动日等重要节日期间先后出动宣传车＊车次、发放计生年画2万余份，印发计生有奖举报信3万余份，灌录磁带＊多盘，悬挂过街横标395条，发放宣传单4万余份。另外，全区各级通过利用“三查”服务开展宣传＊余次，服务＊万人次；举办计生培训、讲座10期，培训达＊万人次，逐步构建起社会化宣传格局。

(三)严把重点关口，努力遏制违法生育上升势头。今年以来，全区计生系统工作人员坚持放弃节假日，以春季集中活动为突破口，围绕遏制违法生育和性别比偏高综合治理为中心，狠抓了四个关键环节。一是狠抓流引产关。截止目前，实施政策外流引产＊例。二是狠抓避孕节育措施落实关。今年以来共落实计划生育手术＊例，男性绝育＊例，女性绝育＊例，放宫内节育器＊例，取出宫内节育器＊例，避孕节育落实率、及时率较上年同期有了较大幅度的提高。三是严把未婚青年管理关。今年全区把加强对未婚青年管理控制非婚生育作为全区工作上水平的突破口，各级严格按照市区关于未婚青年管理的有关规定，切实抓好未婚青年的管理，扎实组织好第一轮未婚青年婚育教育，严格落实违约责任追究等系列措施，全区非婚生育的势头得到一定遏制。四是狠抓进站扫尾关。认真组织好全年最重要的第一轮进站查体工作，全区现有重点育龄人群＊人，第一轮重点人群进站率为＊%，现有第一轮进站尾子＊人，其中重点人员＊人。各级采取各项有效措施，在人财物上给予充分保障，扎实做好第一轮进站的扫尾工作，全区共累计清理各类进站尾子＊例。

－2－(四)坚持依法管理，努力保障群众合法权益。首先认真落实再生育审批。1-6份共发放《服务手册》、《生育证》共＊例。二是高度重视信访和育龄妇女信息变动的调查。为做好信访结访和有关事项的调查工作，区人口计生局先后＊余次到村居以及平邑、苍山、费县、莒南等地落实信访和已婚育龄妇女迁移变动等问题。三是坚持抓好依法征收社会抚养费的征收工作。1-6月份共征收社会抚养费＊＊余万元，无一例行政复议或行政诉讼案件发生。四是认真抓好奖励优惠政策的落实。今年先后兑现奖励扶助、独生子女费、晚婚晚育奖励、双女绝育奖励等*多万元，受益群众达到＊＊户；春节前，充分利用区计生公益金，出资＊＊万元，对＊＊户计生家庭进行走访慰问。

(五)加强部门协作，狠抓性别比偏高专项治理工作。一是计生局与卫生多次联合执法，成功查处一例非法鉴定胎儿性别的案件，起到了很好的警示效果。二是全面实施医院接生实名登记制度，加强与卫生、公安等部门的协调，每月将采集到的人口信息及时反馈到各乡镇进行核实，确保统计工作基础扎实。三是强化孕情管理机制，严格落实包保服务责任制。严格执行区《关于加强二孩孕情跟踪强化管理服务责任落实的实施意见》，对持生育证对象实行全员全程包保服务，上半年，全区共为持证育龄妇女提供服务＊＊多人次。

（六）坚持以人为本，切实抓好优质服务工作。一是积极抓好计生技术服务质量建设。以标准化、规范化、职业化建设为重点，加强技术质量管理，提升规范化管理，着力打造一流的计划生育技术服务阵地和服务队伍，全区人口计生服务体系规范化建设进一步提升，实现了区内绝育手术不出区，有效提高了绝育手

－3－术实施率，为基层开展工作提供了方便。二是以群众服务需求为宗旨，切实做好各项服务。树立“宣传引导，免费为主、提升品质、拓展内涵”的服务理念。努力适应群众对生殖健康服务不同层次的需求。在做好日常基本服务项目的基础上，增加宫颈防癌刮片、微波治疗及常规妇科药物治疗等服务项目，增强了人口计生服务对广大育龄群众的吸引力。截止目前，全区生殖道感染检查人数＊人次；乳腺疾病检查人数＊人次；宫颈癌筛查人数*人；B超检查人数＊人次，接受优质服务检查人数占育龄妇女的＊＊.5%，无差错事故及并发症的发生。

二、当前存在的问题

经过全区上下的共同努力，我区人口和计划生育工作虽然取得了一定成绩，在5月下旬的考核中取得了满意成绩，但通过市区考核发现在工作中仍然存在着不足和隐患。

一是控制违法生育、稳定低生育水平的压力非常大。我区作为经济园区，流动人口多，新建住宅小区多，人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾仍将长期存在，低生育水平反弹的势头没有得到有效遏制，控制违法生育、稳定低生育水平的任务十分艰巨。

二是治理出生人口性别比偏高任务仍然繁重。我区自201*年区划调整以来性别比呈急剧上升趋势，201*-201*年两年全区出生人口性别比高达＊＊，比市委、市政府下达给我区201*－201*年三年出生人口性别比*的责任指标高出＊＊个比值，201*年控制性别比的压力异常巨大。一是群众的生育意愿与现行生育

－4－政策之间的矛盾还非常突出，育龄妇女选择性别生育特别是二孩及违法生育的非常严重，持二胎生育计划私自流引产行为时有发生。二是部分基层工作人员责任心不强，在孕情月访查中把关不严甚至存在弄虚作假行为，导致个别持生育计划人员孕情不能及时纳入监控，微机上报的孕情与实际情况有差距，给“两非”行为提供了机会。

三是基层基础工作薄弱，发展不平衡的问题未得到改变。乡镇之间发展不平衡，村居之间的差距更大，有的村居保持多年无违法生育，有的村居处于工作失控状态。村级基础工作薄弱、工作发展不平衡、出生漏报、育龄妇女漏管等问题比较突出，违法生育反弹现象比较明显。

三、下步工作安排

下步，我局在工作中，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕稳定低生育水平、遏制违法生育为中心，以“月访季查”为抓手，突出性别比综合治理和未婚青年管理两项重点工作，突出重点、强化措施，创新机制，进一步巩固上半年取得的优异成绩，确保全面完成市委、市政府下达的责任指标。重点抓好以下几项工作：

一是坚持不懈地抓好人口数量控制，进一步稳定低生育水平。进一步加强对人口计生工作的领导，确保人财物投入到位。狠抓流引产指标完成，最大限度地减少违法生育。有效利用信访调查和平时考核，大力查处违法生育行为，依法足额征收社会抚养费，切实加大第二轮进站尾子的清理力度，确保重点人群进站率达到＊%。

－5－二是坚持不懈地抓好出生人口性别比控制，进一步优化出生人口结构。联合纪检、宣传、公安、卫生、人口计生、工商等职能部门定期开展联合执法，严厉查处实施“两非”行为。严格落实孕情全程跟踪服务责任制，坚决防止胎儿性别鉴定、私自终止孕情现象的发生。

三是坚持不懈地抓好基层基础工作，进一步提高公共管理服务水平。在农村，继续推行计划生育村民自治，切实落实村主要责任人的计划生育责任。在城区，全面落实属地化管理，不断完善流动人口计划生育工作机制。在企事业单位，严格落实法定代表人计划生育责任制，确保计划生育管理全覆盖。

四是坚持不懈地抓好利益导向机制的落实，进一步扩大计生受益面。进一步建立健全政府推动与基层自治互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策，整合相关部门政策资源，努力做好经济社会公共政策与人口计生政策有机衔接，让计划生育家庭优先分享改革发展成果。

五是坚持不懈地抓好宣传教育工作，进一步营造良好的舆论氛围。充分利用各种媒体、各种宣传手段和文化阵地，大力宣传计划生育基本国策，使之深入人心，成为广大人民群众的自觉行动。

二一二年六月二十六日

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扩展阅读：201*年上半年+++区人口和计划生育科技工作总结

201*年上半年计划生育科技工作总结

半年来，我区人口和计划生育科技工作在上级人口和计划生育部门精心指导和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以人为本的服务宗旨，以技术服务为重点，在规范服务管理上做文章，各项工作取得了新的进展，半年来科技工作主要做了以下几项具体工作：

一、提高思想认识，增强责任意识

根据《+++市人口计生领导小组办公室关于印发的通知》文件精神,为适应新时期人口和计生工作新形势的要求，我局将人口和计划生育科技工作摆上重要议事日程，列入工作目标和考核要求，通过加大人口和计划生育科技工作责任目标考核力度，加重科技工作在人口和计划生育工作的责任考核分值，与人口计生工作中心工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，引导乡（镇）、村、社区自觉把工作重点和工作精力投入到人口和计生科技工作中，增强乡（镇）、村、社区领导的责任感和紧迫感，有效推动全区人口和计生科技的服务和管理水平的不断提高。

二、深入开展生殖健康进家庭活动

今年以来，我股围绕“以人为本，合理引导，加强管理，深化服务”这一工作思路，深入开展避孕节育全程服务和生殖保健系列化服务，组织人员摸底排查，澄清已婚育龄妇女底数及未落实避免措施人员底数，不断提高避孕措施落实率、及时率，为稳定低生育水平奠定良好基础。特别是在春季生殖健康进家庭优质服务活动中，我们多次配合计生协会为手术对象送温暖活动，走访慰问了部分手术对象，为她们送出慰问品。

三、做好计划生育医学鉴定工作

我股严格按省市计生委关于医学鉴定的有关要求，对申请鉴定的人员严格进行审核，确保了申请鉴定人的条件符合鉴定要求。对鉴定结果及时进行张榜公布，切实做到了公开、公平、公正的原则。我区通过了病残儿鉴定，对符合条件的准予再生育审批，有效地降低了我区政策外出生率。

四、扎实有效推进出生缺陷干预工作

为了满足广大群众对优生优育、生殖健康的多层需要，为降低出生缺陷发生率，我区通过大力的宣传，把工作渗透到各个领域，不断提高群众的思想认识，消除思想顾虑，进而提高群众参与的积极性和自觉性。截止目前，全区共完成免费孕前优生健康人数+++人，完成任务数的++++%。

五、做好计生技术服务人员的业务培训工作

为全面提高我区计生技术服务人员的业务水平，更好地适应新时期计划生育优质服务工作，上半年，我局先后举办+++次

全区计生技术服务人员业务培训。大家一致反映良好，普遍认为收益匪浅。

六、做好各计生服务机构督促检查工作

今年年初，我区组织了对全区计生服务站、所进行全面检查，特别是对医务人员持证上岗情况、医疗文书、术前检查等规范服务情况进行重点检查，将查出的问题及时提出整改意见，以书面形式进行反馈，要求整改。通过检查，提高了技术服务人员的服务水平和技术技能，进一步推进服务机构严格按《常规》的规范进行服务，为群众所欢迎。

七、积极配合其他股室完成各项中心工作任务。我股积极配合其他股室完成了各项中心工作任务，参与了区计生服务建的改扩建筹备、创“国优”筹备等工作。

八、存在的困难与问题

一是计生服务所卫技人员比例仍然偏低，技术服务队伍素质有待提高，具备执业资格的人员仍然偏少。

二是计生服务场所投入有待进一步加强，服务装备仍待进一步健全完善。

三是计生服务所服务项目有待拓展，除开展上取环、双查外，还要拓展其他服务项目。

九、下半年工作打算

一、继续深入开展计划生育服务网络体系建设工作，全面

完成人口和计划生育各项工作目标。

二、深入开展以送健康、送技术为主的送温暖系列活动，健全各项规章制度，把握群众需求，创新工作思路，为广大育龄人群提供更加优质的计划生育避孕节育技术服务。

三、强力推进出生缺陷干预工作，利用计划生育网络优势普及优生优育知识，全方位的开展优生咨询服务，继续免费开展婚前医学检查，积极预防影响出生人口素质的疾病，提高出生人口素质。

四、继续开展以生殖道感染为主的妇科病普查普治，推行“告知、预约、服务、筛查、转诊、回访”服务模式，为育龄妇女、更年期妇女提供更加优质的技术服务。

五、发挥计划生育技术服务网络健全的优势，做好艾滋病预防工作。

+++区人口和计划生育局二Ｏ一二年四月十七日

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