胜利村201*年度人口和计划生育工作总结及201*年度工作计划

胜利村201*年度人口和计划生育工作总结及201*年度工作计划

银塘镇201*年度人口和计划生育工作总结及201*年度工作计划

作者:银塘镇管理员发布时间:201*年02月27日18:57:23点击:55

银塘镇201*年度人口和计划生育工作总结及201*年度工作计划

201*年我镇的人口和计划生育工作，在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，深入贯彻落实中央《决定》，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个中心，建立和完善“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，进一步夯实了计生工作基础。为全面建设文明、富裕、和谐的新银塘创造了良好的人口环境。1-12月，全镇总人口24260人，已婚育龄妇女5216人，其中已婚未育311人，一孩妇女2931人，二孩妇女1857人，多孩妇女117人。元月以来，全镇总出生207人；完成四项手术381例，其中结扎42例，上环270例、引流产77例;全镇人口出生率8.53‰；出生人口综合性别比99.04；全镇已婚育龄妇女总人口比21.5％；全镇出生人口政策符合率90.82％。

加强领导、明确责任，健全计生工作责任保障机制

3月份，镇政府与所辖19个单位签订了目标管理责任书，及时把年度任务指标分解到基层。建立并完善了村干部包保责任制和村级计生干部聘用制，实行“村为主”工作机制，强化了村级计生工作职责，进一步转变了在村级少数人管计生的不良现状。4月份，我镇进一步完善《银塘镇计划生育工作奖惩细则》，对镇包村领导、干部，根据所包保村的计生工作情况，进行考核并实行相应的奖惩。年初，对201*年计生工作被区列为三类的卸巷、岱山村予以“一票否决”，村计生主要责任人、包保人分别予以党纪、政纪处分和经济处罚；对201*年度无计划外生育的陈家村、宝庆村分别予以10000元奖励。对201*出现计划外生育的前进、社区、宝庆等村计生责任人(含包保人)予以通报批评、党纪、政纪处分和经济处罚；对201*年第一季度市考评中取得第四名好成绩的样本点村超山村予以通报表彰并奖励3000元。计生奖惩政策的不断完善，为“村为主”工作机制的落实提供了制度保障。

201*年以来，我镇继续完善村级计生工作经常性工作考评机制，以“月调度、季考核、年总评”为考评原则，对各村计生工作情况进行考评。计生办每月召开计生例会，按月下发工作任务提示单，每季度对各村（社区）考核及进行统计分析，开展了专项、年终工作检查，坚持经常性到各单位指导、督促工作，保障了年度计生管理工作平稳发展。

围绕中心、突出重点，全力控制政策外生育

镇村始终绷紧人口出生这根弦，对大龄未婚青年、双女户、再婚夫妇等重点人群实施跟踪管理，按月开展孕环情监测，发现政策外怀孕及时落实补救措施。1-12月份，全镇共做计划外人流引产手术77例，有力地控制了政策外生育。

加大力度、强化措施，认真落实长效节育措施

我镇把落实长效节育措施作为一项重点任务长抓不懈，努力提高一上二扎及时率、到位率。当年生育一上到位率达98.53%，二扎到位率达97.56%，二女户结扎到位率达94.44%。在抓好当年生育对象手术落实的同时，我镇还对往年手术欠帐进行了清理，并落实到位。截止12月未，全镇一孩妇女2931人，有节育措施2494人，节育措施落实率达85.09%；二、多孩妇女人1974，已结扎1805人，结扎到位率达91.44%。

转变观念、以人为本，计生优质服务深入人心

计生办、所按季指导村级开展孕情监测，孕检率在95%以上。4月份和11月份到各村集中开展了两次“三查一治”，环检率和妇科病查治率达85%以上。服务所常年免费开展B超检查、健康咨询等服务，全年B超检查4274人次，接待咨询446人次。9月份新的计生中心服务站大楼已投入使用，服务所将依托新的平台，为广大育龄妇女提供更优质、更周到的服务。计生办工作人员本着热情、高效、优质的宗旨，及时为群众办理各类计生证件、证明。

五、强化责任、综合治理，流动人口管理成效明显

春节期间和6月、8月、11月份，计生办在派出所、工商所等部门配合下，对流动人口开展了四次清理摸底活动。12月未，我镇流出共登记建档580人，其中重点对象163人，其中寄回孕检反馈及网上平台反馈145人次，反馈率为37.7%。加大对流出大龄青年的跟踪管理力度，早婚早孕现象有所减少。流入人口管理已摆上重要位置，建档394人，孕检对象110人，流入人口与常住人口同管理、同服务，有效地预防了流入躲生现象。

营造氛围、兑现政策，进一步转变婚育观念

201*年以来，我镇围绕中央《决定》、关爱女孩、奖励扶助、有奖举报、计生政策、生殖健康等方面，开展了一系例宣传教育活动，据统计，镇村共举办各类讲座培训18期，参训人员达680人次；制作了9个大型计生宣传牌，张贴宣传标语60余条，发放宣传画（单）4800多份。通过5.29计生协活动日和“生育关怀”活动的开展，在全镇进一步浓厚了计生氛围，群众婚育观念进一步好转，201*年全镇放弃二孩生育指标22户，放弃二孩生育指标家庭越来越多。

按章办事、严格执法，依法行政水平进一步提高

镇、村干部认真学习贯彻计生法律法规，严格依法办事。计生办证程序、收费标准实行政（村）务公开，认真审查生育指标，无一例错发证行为。对201*年以来计划外生育户全部立案，201*年征收社会抚养费达71.194万元,一孩征收到位率达100%，二、多孩社会抚养费到位率达69.84%，社会抚养费征收到位率有了大幅度提高。认真调查核实本年度奖扶和特扶对象，201*年确定奖扶对象14人，奖扶工作落实准确率达100%,到目前我镇已有56人享受奖扶政策,13人享受特扶政策。继续开展对放弃二孩生育指标户一次性奖励，201*年有22户家庭领到镇政府发放的一次性奖金（每户1000元），共计21000元。双女绝育户奖励和奖、特扶资金按区要求全部发放到位，另外我镇配套双女绝育户奖励每户1000元、其他户600元，镇、村各承担一半。201*年奖励绝育户36户，兑现资金105200元。兑现独生子女保健费1563户,发放资金88509元。发放带环妊娠补助24人，兑现资金14400元。

科学指导、规范制度，基层管理工作进一步加强

进一步规范完善了镇村计生软件资料，做到帐、表、卡、册、人、证六位一体。积极开展对计生业务知识培训，今年镇多次组织，请市计生委专家进行了计生知识系统的培训，并对培训内容进行测试。村级计生干部业务能力和素质得到进一步提升。存在问题

1、部分村领导责任意识淡薄，计生专干素质偏低、年龄偏大，不能很好地适应当前计生工作发展的需要。部分村领导没有把计生工作摆上重要位置，工作拖拉，措施不力，对存在的问题缺乏解决的决心和手段，突出表现在计划外生育连年发生，长效节育手术落实不到位。个别村专干责任心不强，作风不实，基础信息不清，工作消极，导致计生工作被动。

2、计划外生育难控制。早婚现象普遍存在，买户口、再婚无孩、二女户家庭超生意愿强烈，怀孕后当事人一走了之，镇村查找能力和制约措施有限，导致计划外生育不断。201*年，全镇计划外二多孩生育5例。“买户口”人员超生现象抬头。据统计，目前我镇“买户口”人员当中一女户有90户，由于实为农民且未享受到计生奖励优惠政策等原因，这些人想生二胎的意愿越来越强烈，不少人对计生管理采取抵制态度。3、流动人口管理粗放，重点对象孕检率较低。流动人口一直是我镇计生管理工作中的弱项，流出底数不清、建档率低、孕情管理不到位是老问题。流出孕检对象孕情反馈率偏低，镇村虽然制定了奖励措施，如每寄回一次反馈单奖励50-80元不等，但依然不能使孕情反馈率有根本性的提高；流入人口由于流动频繁，对有躲生意愿的人员难以落实长效管理措施，出现问题往往只能是一赶了之，没有形成长效管理机制。4、孕检工作不到位，孕情早期发现率较低。据调查，各村已婚育龄妇女应检对象实际孕检到位率为85%左右，低于区考核指标。孕情早期发现率为82.7%，一孩早期发现率为79.83%，二孩孕情早期发现率为89.19%。这说明孕检工作在村级仍不到位。

5、社会抚养费征收二多孩难到位，群众意见较大。由于违法生育群众缴纳意识淡薄，又缺乏有力的征收手段，社会抚养费二多孩难以足额征收到位。虽说在201*年、201*年社会抚养费征收突击月中，征收力度加大，效果显著，但自201*年1月-201*年12月,我镇49例计划外生育二多孩，实际开征44例,已征收到位20例,仅占40.82%,二、多孩征收严重不到位，仍然是计生工作管理的难点。

201*年工作计划

㈠指导思想：以十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为核心，以提高人民群众满意程度为标准，以融入市经济开发区管理为契机，健全工作新机制，强化管理新措施，坚持以人为本，提高服务质量，全面落实计生目标管理的各项工作任务。㈡任务与指标工作目标：争先进位。

工作思路：积极探索新机制，完善管理模式。工作原则：求真务实、打假挤水；零失误、百分百。

工作任务：认真抓好宣传教育、依法行政、孕（环）情监测、流动人口管理和出生婴儿性别比综合治理五项重点工作，推进村（居）民自治，深化优质服务，强化“村为主”，健全包保责任制，落实奖励优惠政策，提升基层基础管理水平，努力实现年度计生工作目标。主要指标：1、出生人口政策符合率达94%以上；2、出生婴儿性别比控制在108以下；3、统计准确率达100%；

4、长效节育措施落实到位率≥95%；5、孕检参检率达100%，环检参检率≥95%；

6、流出人口建档率≥95%，流入人口孕(环)检率达100%。7、社会抚养费征收到位率一孩达100%，二、多孩达75%以上。

㈢工作安排

1、强化孕(环)情监测，严格控制计划外生育。落实计生专干“九上门”、“五随访”服务制度，强化孕前型管理，全面开展孕(环)情监测，落实孕(环)情监测工作责任制，对应检妇女做到人人参检，一个不漏，确保参检率和孕检准确率达100%。发现计划外怀孕的，要及时落实补救措施，切实提高政策符合率；对初婚(包括事实婚姻)妇女、已生育一女孩妇女、30岁以下上环妇女、已生育但未落实节育措施的妇女等重点对象，要每月孕检一次，尤其是漏检对象，要及时补检，提高孕情早期检出率。

2、落实长效节育措施，提高及时到位率。以二女户和再婚二孩夫妇结扎为重点，强化期内生育(补救)育龄妇女“一上二扎”手术的落实，确保到位率达95%以上，二女户和再婚二孩夫妇结扎必须100%到位。计生办把手术任务作为一项重点工作内容逐月逐村下达任务通知单，指导督促各村及时落实。

3、开展流动人口综合治理，堵塞计生管理漏洞。进一步加大对流动人口计划生育经常性工作力度，抓好流出人口建档发证和流入人口已婚育龄妇女的建档、验证和孕(环)检服务工作。尤其是要加强对流出育龄妇女的孕情跟踪，严防选择性生育和计划外生育。进一步提高流出人口孕检反馈率。每季度开展一次流动人口摸底调查，摸清流动人口底数、流向分布、怀孕、生育、节育等情况，做好流动人口的信息交流和相关服务工作。

4、加大计生宣传教育力度，综合治理出生人口性别比。今年宣传教育活动的主题是：中央《决定》、奖励扶助政策、关爱女孩和生殖健康。镇计生办每月要举办一次教育培训，每季度要开展一次较大型的活动；各村（社区）也要利用人口学校等阵地开展类似活动，全年不得少于4次。宣传资料入户率要达95%以上，育龄群众计生知识知晓率达90%以上。健全和规范镇、村干部联系独(双)女户制度，帮助女孩家庭发展经济，尽快脱贫致富。

5、开展计划生育优质服务，提高群众对计生工作的满意程度。广泛深入地开展以“三查一治”为主要内容的生殖保健优质服务和避孕节育全程服务。以提高普查到位率为重点，扩大生殖健康服务的覆盖面，全年开展普查活动不少于二次(上、下半年各一次)，确保95%以上的育龄妇女至少接受一次“三查一治”服务。镇所要根据育龄妇女需求，随时为其提供优质服务，并以此为契机，进一步转变办（所）人员工作作风，加大优质服务工作力度，提高术前咨询、术后随访规范服务率和群众对计生工作的满意率。

6、深化村（居）民自治，推进“村为主”，落实包保责任制。以村两委坚强领导为基础，以村计生协会为依托，以村民自治章程为保障，全面推行和完善计划生育村民自治工作，广泛动员群众民主参与、民主管理、民主监督，努力提高“区指导，镇负责，村为主，组配合，户落实”的经常性工作机制运行质量。进一步完善村干部包保责任制，实行更加严格的奖惩激励机制，以铁的手腕扭转村级计生工作被动局面。7、坚持依法行政，提高社会抚养费征收到位率。坚持面向群众，深入开展“一法三规一条例”的宣传教育，提高群众对计生法律知识知晓水平，增强维权意识，自觉实行计划生育。规范生育指标的审批、发放和管理等行政行为，维护群众的合法权益；加大社会抚养费征收力度，按法定程序对计划外生育对象立案、调查，依法征收到位。

8、继续开展奖励扶助工作，落实计生奖励优惠政策。今年一季度，要开展新增奖励扶助对象调查、摸底、审核和申报，确保奖扶对象不漏不冒。认真做好独生子女保健费、放弃二孩生育指标一次性奖励、结扎奖励等资金发放工作，实行计生奖励资金“一卡通”,把党和政府的温暖及时送到计划生育户手中。9、加强镇村规范化建设，提高基层基础管理水平。进一步加强镇村计生队伍建设，配齐配强计生工作人员，使计生队伍年青化、专业化。进一步改善镇、村服务条件，加强基层基础工作规范化管理，建立健全规范化管理制度和各种软件资料，做到“齐、全、准、活”。进一步提高全员系统的质量和应用水平，按月提示村级计生工作信息。按照全市管理口径，严格实行管理，加强居住地与户籍所在地的信息交流，确保管理对象不重不漏。

10、加大指导督查力度，促进我镇计生工作上台阶。今年计生办将进一步完善经常性工作机制并严格参照执行，加大对村级计生工作的督促

扩展阅读：201*年度人口和计划生育工作总结与201*年工作计划

201*年度人口和计划生育工作总结与201*

年工作计划

201*年是我镇人口和计划生育工作全面上台阶，整体上水平的一年。一年来，全镇党员干部在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕省、市、区人口计生工作决策部署，以科学的态度、求实的精神、脚踏实地、务实工作，从而全面完成和超额完成了上级下达的人口计生工作各项指标任务。尤其是6月初省计生委调查工作队一行十一位领导深入我镇基层调查、督促、指导工作以来，我镇认真按照省计生委领导提出的要求，抓住契机、乘风践浪，高标准、严要求全面整改提升，取得了立竿见影的明显成绩，进一步稳定了低生育水平，为我镇经济社会发展和推进新农村建设创造了一个良好的人口计生环境。

一年来，在开展经常性的人口计生工作基础上，适时的组织了三次宣传技术服务高潮活动，免费为育龄妇女开展环检孕检和生殖健康服务共（）人次，年度环孕检到位率（）；配合省服务队进村入户查病治病（）人次，完成上级指导性任务（）人次的（）。

共落实四项手术（）例，其中二孩结扎（）例，完成上级指导性任务（）例的（），万人二孩结扎率为（）；一男上环（）例，完成上级指导性任务（）例的（）；人流（）例；引产（）例。落实农村二女户结扎（）例，完成指导性任务的（），农村万人二女户结扎率为（）。

年度出生人口为（）人，出生率为（）；政策内出生人数为（）人，计划生育率为（）；二孩出生人数为（）人，二孩政策内出生人数（）人，二孩计生率为（）；出生人口中男婴（）人，女婴（）人，总性别比为（），其中一孩性别比为（），二孩性别比为（）。

全镇现有已婚育龄妇女（）人，已采取节育措施人数为（）人，节育率为（）；其中累计结扎人数为（）人，累计上环人数（）人，长效节育措施落实率为（），药具使用率为（）。

本年度社会抚养费征收工作应征人数（）人，已征（）人，征收面为（），应征金额（）万元，已征（）万元，征收率为（）。历年应征人数（）人，已征（）人，征收面为（），应征金额（）万元，已征（）万元，征收率为（）。

全镇现有外出流动人口（）人，其中已婚育龄妇女（）人，流出人口办证率（）；现有流入人口（）人，其中已婚育龄妇女（）人。流入人口查验证率（）。

依法侦破“两非”案件一例，已完成上级下达的指导性侦破任务。

以上工作指标均达到和符合年度工作考核要求，与往年比较有较大的进展。回顾一年来的工作，简要概括有如下几个方面：

一、主要作法

1、凝聚力量，常抓不懈。

新时期我镇人口计生工作面临着低生育水平反弹压力，正处于艰难的爬坡过坎阶段。镇党委、政府始终坚持抓计生国策不放松，步步抓落实。今年年初刚开始，镇党委、政府就研究部署了强化基层计生工作整套措施，元月19日镇党委、政府专题召开镇属机关、部门、学校和企事业单位负责人会议，提前部署安排全镇企事业单位人口计生工作，并分别下达了年度“人口和计划生育工作责任书”。3月19日镇党委、政府专题召开各村书记、主任会议，并分别下达了村一级“人口和计划生育工作责任书”，4月6日，镇党委、政府围绕人口计生工作“一升三降”目标，印发了“XXX201*年度人口和计划生育工作目标管理考核方案的通知”文件，使全镇基层党员干部明确了目标任务，增强了基层组织抓计生工作的责任感和紧迫感。

5月至6月为全面落实市、区开展“人口计生政策宣传月”活动，镇党委、政府积极行动，及时研究部署了全镇政策宣传与技术服务专项活动，5月6日镇政府印发了“关于在全镇开展人口计生政策、宣传与技术服务月活动的通知”文件，并及时分解下达了年度长效节育措施落实与社会抚养费征收工作指导性任务。

6月至7月为全面落实省人口计生委调查工作队领导来我镇，调查、督促、指导工作提出的要求，镇党委、政府抓住契机，迅速研究部署整改方案，制定整改措施。6月7日镇党委、政府联合发文，印发了“关于在全镇深入开展人口计生工作‘大排查、

大清理、抓落实’专项活动的通知”文件，使计生工作在我镇再一次升温加热。

为配合做好全国六次人口普查工作，严肃人口计生政策，镇党政办印发了“关于进一步严肃上户口报批纪律的通知”文件，进一步维护了我镇人口计生工作秩序，促进了社会抚养费征收。

为全面提升全镇人口计生工作管理水平，镇政府9月27日印发了“201*年度计生业务工作考核考评细则”的文件，全面保障了人口计生工作目标任务的完成。

2、抓住契机，全力推动“三项整治”

省人口计生委调查队一行十一位领导于6月2日至4日莅临我镇开展了为期三天的基层现场调查与督导，这是省人口计生委领导对我镇人口计生工作的关心和重视，也是对我镇人口计生工作盘点与鞭策。镇党委、政府抓住省调查队来我镇明察暗访这一有利契机，全面动员，大造声势，全力开展了“三项整治”专项活动。为了保障专项活动取得有效成果，镇成立了以镇党委书记XXX为组长，镇长XXX为副组长的专项活动领导小组，并抽调了共120余名机关部门、单位干部组建了十七个专项活动工作组，分别深入()个村（居）委会督促，指导专项活动的开展。“三项整治”专项活动实行一天一汇报，二天一通报，三天一调度，七天一调度，半月一小结，使整个活动期间即搞得轰轰烈烈又扎扎实实。

一是狠抓了生育政策落实的专项整治。专项活动工作组成员

进村后，与村组干部一道不分日夜，逐组排查核实，逐户包干到人，逐个落实节育措施，促进了生育政策与技术服务政策得到进一步得到落实。专项活动中，进一步加大了对全镇党员干部违法生育查处力度，对全镇()余名党员干部（包括行政事业单位干部职工）普遍实行自查申报，发动群众举报，组织工作组重点调查，对镇、村干部及其直系亲属带头超生的，发现一个，调查处理一个。专项活动中，进一步加大了对名人富人违法生育的处罚力度，对本镇知名人士、财富老板一个个进行了排查。()村民()、()夫妇多年在()做批发生意，201*年已政策外生育，在对其处罚过程中提请了()法院进行非诉执行，足额征收社会抚养费，切实维护了政策的公正性和严肃性。

二是狠抓了出生人口性别比专项整治。大张旗鼓地开展了法制宣传，长达三十个工作日的计生流动宣传车，广播内容提出了生男生女一样好，女孩也是传后人，为女孩成长创造了良好的舆论环境。镇计生办在一贯推行镇、村干部对在孕对象实行包干责任的基础上，活动中已对近三年来已怀过孕的妇女逐个进行普查核实，对擅自终止妊娠的对象，工作组与村干部一道组成调查组立案调查，一查到底。建立和健全了镇卫生院、计生服务所的B超仪使用管理制度，预防和减少了“两非”违法行为。建立了打击“两非”行为举报制度，接举报后镇计生办在镇公安派出所的大力配合下，已破获“两非”案件一起，()相关部门已将涉案人员全部依法处理到位，此案省、市已经认定。

三是狠抓了社会抚养费“征管用”专项整治。社会抚养费征收工作是当前农村计划生育工作中体现社会公平，扼制违法生育的一种经济手段。镇党委、政府始终把此项工作作为做好人口计生工作的重要内容来抓，实行统一标准、分类征收、张榜公布、政务公开、接受监督。尤其是把镇村党员干部及其直系亲属和名人富人违法生育行为和社会抚养费的征收公布于众。针对性的启发、引导，重点对象依法强制执行，使社会抚养费“征管用”专项整治取得明显效果，全镇已征收社扶费()余万元，是上一年的两倍。做到了使用统一票据，规范了征收程序，杜绝了“以罚代生”“放水养鱼”和私自挪用社会抚养费等违法违纪行为。

3、改变工作方法，创新工作环境。

计划生育在农村俗称天下第一难，而新时期在农村推行计生工作就更难。镇党委、政府经常召开镇、村干部座谈会，在认真分析解剖原因的基础上，开辟了新的工作思路与方法，一再强调：一要在引导农民群众形成自我参与，民主管理的意识上下功夫；二要在努力改变计生工作热在镇里，冷在村组的现状上下功夫；三要在真正发挥计划生育村民自治作用上下功夫。从而使计生工作变被动为主动，变压力为动力，拓宽了思路，创新了方法。

一是全面推行了人口计生阳光行动。在全镇()个村（居）委会全力打造了“阳光计生”。计生办按照市人口计生委印制的镇、村人口计划生育政务公开栏内容，全部标准化地装置在人口集中的街道口，以及村委会群众来往人口密集的地方，使群众进

一步了解掌握到本村人口计生工作的详细情况，包括生育政策、办事程序、人口计生范畴的工作纪律、社扶费征收、生育节育政策落实等情况信息公布于众，让群众知情，接受群众监督、评议和表达。全镇计生工作从原来半隐秘到公开，从小部分人知晓到广大群众知情。从而计生工作由公开，促进了公平、公正。平衡了群众不要赢只要平的心理，给全镇人口计生工作注入了强大的生命力，工作大步推进，使一男孩上环，二孩结扎工作不仅完成和超额完成上级指导性任务，而且创近三十年以来最高水平。

二是全力推行了人口计生工作村民自治，实行了工作重心前移。镇党委、政府在充分调研的基础上，印发了符合镇情、民意的年度人口计生工作目标管理考核标准，从而激发了全镇长达半年之久的人口计生工作“大排查、大清理、抓落实”的整改整治专项行动。镇党委、政府还明确规定：计生工作坚持对象就是任务。在年度实行三次考核中，凡是考核通报中连续两次排位在后三名的村，该村书记、主任分别给予警示和诫勉谈话；连续三次排名在后三名的村，给予黄牌警告，列入重点管理，该村书记、主任降半级使用，工作限期整改。在整改期间，工作不力，进展缓慢，工作欠账多，整改仍无起色，群众反映举报仍然强烈，该村书记、主任、计生专干实行一票否决。计划生育一票否决制实行后，促进了村、组党员干部抓计划生育工作意识和方法的转变。如金凤村全体村、组干部在村书记的带领下，主动外出找对象做工作，对象包干负责，自觉抓落实，不仅甩掉了计生工作后进村

帽子，而且带动了其它各项工作都有起色。

三是推行流动人口有序服务，突出发挥流动人口协会组织职能作用。

我镇现有外出流动人口万余人，是外出务工经商人员较多的乡镇。外出人员多、分散广、流动性大，一直是困扰我镇计生工作的重点和难点。镇党委、政府十分重视流动人口计生工作，经常性地把流动人口计生工作列入议事日程。一是在镇村两级建立了外出流动人口计划生育台账，形成了“流动人口互动联系网络”，在帮助外出务工人员办理“流动人口婚育证明”的过程中，就掌握了流动人口外出地址，电话、手机通讯信息，形成了由镇、村、组党员干部与外出流动人员“互动联系网络”。村、组、党员干部分工负责，责任联系到人。在每年三次集中服务活动中，已充分发挥“互动联系网络”作用，由责任联系人联络外出育龄夫妇，及时落实环孕检和节育手术措施。外出育龄夫妇有急事要事和困难，也与责任干部联系，也能及时得到帮助和解决。流动人口“互动联系网络”的建立，不仅帮助缓解了流动人口计生工作难点。而且沟通了干群关系，起到了桥梁作用，促进了和谐计生。二是进一步发挥了“XXX驻武汉流动人口计划生育协会”的作用，镇党委、政府在财力不宽裕的情况下，想方设法不断改善协会办公条件，协会组织从帮助外出流动人口解决就业和维护合法权益入手，已主动帮助兴办企业和经商网店二十余处，为外出流动人口提供就业岗位300余个。协会组织在帮助扩大经营规

模，解决劳动就业中，因势利导地发展协会会员，扩大协会组织，现协会会员发展了328人，会员联系户发展到1120户，成立了七个协会活动小组，建立了七个活动场所。协会组织充分发挥人多面广的作用，引导外出流动人口在发展生产经营的同时自觉实行计划生育，缓解了留守在家的育龄妇女攀比心理，端平了内外计生对象“一碗水”，促进了全镇人口计生工作健康有序地开展。

二、存在问题

由于计生工作的艰巨性、复杂性和日常工作的被动性，我镇计生工作中仍然存在不容忽视的问题，其表现为：

1、部分村、组干部思想意识和工作方法跟不上形势发展要求，工作中经常产生畏难和消极厌烦情绪，使计生工作在部分村、组仍然处于被动和应付状态。

2、全镇外出务工经商人员多、流动性大，其婚育、节育信息有的难收集、措施难落实、甚至不及时、影响整体工作推进。

3、村与村之间工作不平衡，整体工作难推动。

4、社会抚养费征收工作，部分群众仍处于听之任之状态，征收标准高，工作措施无抓手难过硬，征收金额难到位，群众生育行为难制约。

三、201*年工作计划

1、进一步突出宣传教育为先导。通过继续宣传贯彻中央《决定》和新省计生条例，把广大育龄群众的生育观念引导到党和国家的生育政策上来，增强群众实行计划生育自觉性。

2、进一步充分体现计生政策的优越性，用足用好优惠政策。继续完善利导机制，落实好国家计生奖扶政策，增加镇财政对计生的投入，扩大优惠面，增添优惠项目，特别是在分配审批宅基地份额上，倾斜计生家庭，对违法生育的五年内不予批或缓批宅基地，激励群众实行计划生育。

3、继续坚持对象就是任务，狠抓长效节育措施的落实，为持续稳定低生育水平提供切实保障。

4、开展经常性的查环查孕和生殖保健服务，建立孕情追踪制度，杜绝和减少政策外生育。

5、继续依法加大社会抚养费征收力度，进一步维护计生政策的公正性和严肃性，用经济杠杆有效机制制约群众生育行为。

6、继续推行计划生育一票否决制，严格镇、村两级计生考评标准和程序，提高党员干部计生工作责任感和主动性。

7、继续狠抓生育政策落实，突出计划生育党员干部带头，严厉查处党员干部、在职职工违法违纪生育行动，教育党员干部自觉实行计划生育。

8、继续深入开展“关爱女孩”行动活动，救助贫困女生，严厉整治和打击“两非”案件相关的人和事，确保人口出生性别比趋于正常。

9、继续发挥XXX驻武汉流动人口计划生育协会组织优势，制定新的协会运行机制，维护流动人口合法权益，增强协会组织凝聚力，更好地为流动人口服务。

10、加强计生队伍自身建设，提高计生队伍的综合素质，完善计生干部培训制度，镇、村、组中心户长例会制度，业务考核制度。进一步强化队伍能力建设，提高队伍工作能力和水平，打造一支素质高，能力强的专业计生队伍，切实保障全镇人口计生工作顺利开展。

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