201*年中心镇建设工作总结
建设镇小城镇改革发展战役工作总结
今年以来，我镇坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市、县委全会精神和市、县“五大战役”动员大会精神，立足市级中心镇、新农村建设试点镇的站位，瞄准“省级试点小城镇”的目标定位，围绕“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的要求，比学赶超、大干快上，全面出击小城镇改革发展战役，取得一定成效。现将工作开展情况总结如下：
一、主要做法及成效
1、围绕规划再改善，引领中心镇发展。在重新修编201*年至2030年《建设镇总体规划》的基础上，编制了镇区《控制性详细规划》，以及镇区给排水、防洪、河段岸线、污水治理、道路改造、河滨道路及景观设计、建筑风貌等8个专项规划，已启动防洪、河段岸线、道路改造、建筑风貌等规划项目，总体规划沙盘展厅将按照市、县小城镇改革发展战役指挥部要求进一步完善提升。
2、围绕项目再推进，推动中心镇发展。坚持把项目作为打好“小城镇改革发展战役”的主战场，分别在基础设施、城镇建设、产业发展、水利工程建设四个战区，实施在建、续建23个项目，规划总投资22.32亿元，年内已完成投资9.6亿元。一是基础设施战区，共涉及6个项目，总投资3.41亿元，年内计划投资1.5亿元，已完成投资1.5亿元。其中：汽车站建设项目已完成土地平整工作；教育基础设施建设项目5个校安工程的教学楼主体陆续完工，独立中心幼儿园完成5层主体工程；河滨路建设项目正在进行规划设计和征地工作；集镇自来水项目已完成集镇管道安装工程；旧街道路改造和景观建设项目已完成建祥街人行道铺设工作，风貌景观改造已完成一期摸底工作；祠堂山农民休闲公园已完成规划设计和植树工作。二是产业发展战区，共涉及7个项
目，总投资10.3亿元，年内计划投资4.38亿元，现已完成投资2.98亿元。其中：工业园区建设项目六堡岬工业园区部分已完成土地平整120亩；闽中矿山救护队项目已基本完成征地、设计工作；农产品市场项目完成征地、拆迁和部分土地平整；建材综合市场项目正在实施一期项目的基础建设；旅游产业项目已完成琵琶堡、钟山桥亭修缮，高云水库周边环境整治及仙草一条街建设工作；建龙新型建材项目已建成并正式投产；克林斯顿服饰加工项目已完成一期建设并投产。三是城镇建设战区，共涉及7个项目，总投资7.55亿元，年内计划投资6.43亿元，已完成投资4.72亿元。其中，三宝小区建设项正在实施基础工程建设；邮政街住宅小区项目商住楼基础建设已基本完成；建忠大恒新村、建丰聚丰新村项目已完成土地平整、部分建房户动工建设；深洋新村项目一期工程已完成，二期工程已完成5层主体；张家垅新村项目已完成征地和土地平整，部分建房户完成4层主体工程。四是水利项目建设战区，共涉及3个项目，总投资1.102亿元，年内计划投资0.5亿元，已完成投资0.414亿元。其中，建设溪小流域治理项目计划投资1.06亿元，已清淤750米，砌筑河堤780米；建设溪清水工程总投资120万元，已完成清淤2.1公里，河堤砌筑120米；建设镇中型灌区治理工程，已纳入大田县文桃片区中型灌区治理盘子，正在规划设计，计划投资300万元。3、围绕形象再提升，加快新农村建设。一是加强农村环境综合整治。在完成建国村、建设村先行实施“穿衣戴帽”改造工程的基础上，以建忠村、建强村为重点，以“青瓦白墙”或“红瓦青灰墙”为风格，继续开展坡屋顶改造工程，改造农户116户，共计25500平方米。建设村结合祠堂山小区的整治改造，对接县文体局农村校外体育活动中心项目，建设休闲活动场所一座，村居环境极大改善。二是加快新村建设项目。建设村、建强村按照“统规统建”的模式，实施“深洋新村”和“张家垅新村”两个新村建设项目，起到良好的示范作用，带动周边5个村开展新村
建设工作，农民集中建房意识日益增强。三是加强集镇风貌整治。启动了《建设镇201*年-201*年城镇风貌整治工作实施方案》，已启动群乐超市至政府门口200米范围的风貌政治工作，扎实清理乱摆摊、乱堆放、乱占道、乱搭建等行为，集镇面貌持续改善。
4、围绕产业再调整，支撑中心镇发展。全镇实现工农业总产值19.33亿元，增长27.5%。其中，农林牧渔业总产值达1.88亿元，增长7.8%；工业总产值达17.45亿元，增长30%，规模以上工业产值达9.51亿元，增长49%；农村固定资产投资达到7.8亿元，增长35.3%；全镇财政总收入达3643万元，增长32%；农民人均纯收入达9365元，增长21%。一是项目引资成效显著。坚持“走出去，请进来”，拓宽项目招商方向，提高项目策划水平，全年共引进项目10个，其中3000万元以上项目5个，5000万元以上项目1个。二是工业经济提质增量。突出企业管理增效益，煤矿、有色矿资源整合工作顺利推进，福岭煤业、建设煤矿东井田矿区实施技术改造，企业实现升级“变身”；突出项目引进提后劲，总投资6500万元的福建克林斯顿服饰有限公司，已投入1500万元，完成一期厂房建设并投产；总投资5000万元的大田建龙新型建材有限公司煤矸石综合利用二期项目已正式投产；总投资201*0万元的闽台合作---联瑞建材交易市场建设项目正在进行一期工程建设，将于年内完成主体工程；总投资5200万元的大田县福立矿业有限公司石墨加工项目，已完成厂房建设；总投资3700万元的厦门嘉申能源有限公司正在进行厂房建设；总投资4亿元，集煤炭安全培训、职业病防治、矿山救护为一体的闽中矿山救护中心建设项目已完成前期征地和项目报批工作，将于年内动工。二是农业经济彰显特色。积极融入全县“54321”优势农业产业群，
发展茶叶、油茶、木薯等特色产业，已种植茶叶300亩，油茶280亩，种植木薯4000亩；突出比较优势，扶持壮大建丰花卉、三宝特种养殖、元山兔业、旺旺犬业、乡巴佬仙草、淡水无土泥鳅养殖等特色种养业，全镇已形成标准化甘蔗良种繁育基地300亩，甘蔗种植201*亩，扩种仙草面积200亩，引进大田县自然源药材种植有限公司投资的中草药科技示范园项目已完成土地平整80亩，引进盛丰鸽业特种养殖场，已完成养殖基地建设，建成自动孵化、人工养殖生产线各一条；农业品牌创建持续推进，依托福建三宝农业开发有限公司、金宝龙商行的参与带动，“富贵三宝”、“三宝红”等系列农产品逐步走俏三明、厦门市场，产业化趋势逐步显现。
5、围绕机制再创新，促进中心镇发展。一是着力破解征迁难题。组建征地拆迁团队，，发挥1+N联动、联调机制，将依法拆迁与注重人文关怀、运用经济手段与加强思想政治工作结合起来，妥善解决好项目征迁中涉及群众利益的问题，重点围绕三宝小区项目征迁工作，实行小组包干责任制，开展了历时2个月的细致工作，今年8月该项目得以正式开工。二是着力破解资金难题。严格执行土地收储和“招拍挂”制度，盘活土地存量资产，做好以地生财、聚财强镇文章；实施“民资回归”工程，鼓励吴学锋等创业能人返乡创业，投资新建闽中矿山救护中心项目，逐步引导民间资本进入项目建设的主战场；加强项目引资，引进三明闽通长途客运公司投资新建汽车站项目，已形成初步意向。三是实行“四个一”工作机制。结合“168”设岗定责工作，实行领导挂包、干部亮岗履职，明确每个项目的挂包领导、责任单位和责任人；坚持“一个重点项目一张横道进度表”的推进机制，采取“盯住时间节点抓落实”的方法倒逼，倒排工期、挂图作战、全速推进；制定每周一督查、每十天一通报的工作机制，对项目进行专
项督查、逐月考核、年终考评，以超常规的方式加快推进项目落实。
二、存在不足及201*年工作打算
今年来，我镇围绕打好小城镇改革发展战役，做了一些工作，取得一定成效，但与省、市、县“五大战役”的工作要求，还有一定距离，突出表现在：一是经济总量小，缺少支撑力强、带动力强的大项目、好项目。二是商贸基础设施相对落后，市场环境较差，商贸拉动经济增长的比重较低。三是群众对土地政策，特别是失地农民对就业和养老保障反响较大，致使征迁工作难，造成项目建设进展缓慢。四是项目建设用地指标严重不足，影响项目总体进度。五是中心镇建设点多面广，投入量大，由于镇财力有限，资金缺口较大。六是受县乡换届影响，干部整体工作氛围有所松懈，在一定程度上影响了工作进度，等等。在今后的工作中，我镇将坚决落实省、市关于“继续打好小城镇改革发展战役”的工作部署，比学赶超、大干快上，全力打造宜居、宜商、宜业的闽中工贸重镇，推动中心镇科学发展、跨越发展。具体做到三个持续：
1、持续解放思想，掀起比学赶超的热潮。组织动员广大干部主动走出去，把先进地区的典型做法、先进理念、发展干劲带回来、学起来、用起来，引导广大干部深刻认识继续打好“五大战役”的重要战略意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，进一步焕发打好“小城镇改革发展战役”的豪情、激情与热情。
2、持续推进项目，夯实跨越发展的基础。始终树立项目为王的理念，全力攻坚、全力突破。对每一项工作都按要求、时限、标准来坚决迅速地推进，尤其对重点项目、难点工作，拿出攻城拔寨的决心，坚持“大兵团”作战，集中精兵强将攻难点、破难题、求突破。
3、持续改善民生，保障和谐发展的根本。以中心镇四个主要战区建设为依托，进一步加强和创新社会管理，创新项目推进的
方式、方法，扎实推进教育、文化、卫生、就业、社会保障等民生工程，让群众真正享受“看得见、摸得着”的实惠。
中共建设镇委员会建设镇人民政府二○一一年十二月二十二日
扩展阅读：某某镇中心镇建设自查总结201*年1月7日
萧山县大岙乡中心镇实施情况自查报告
201*年，大岙乡在上级党委、政府的正确领导下，根据《萧山区加快中心镇培育工程实施意见》和《萧山区中心镇培育考核暂行办法》文件精神，围绕中心镇培育“两个平台建设”、“三个规划编制”以及“八大目标”实施工作要求，镇党委、政府成立了中心镇建设领导小组并下发实施方案，及时把中心镇建设工作目标和任务分解，至年底，各项工作目标和任务顺利完成，现将一年来工作自查如下。
一、认真开展两个平台建设
1、紧扣平台建设，促进人口集聚。将中心镇人口集聚建设与商品房开发、农村危旧房改造、某电站移民、周边乡镇下山脱贫等工程相结合，加快各类下山脱贫、异地安置等集中安置小区建设，促进中心镇周边山区农民向中心镇集聚。截止201*年底，已完成规划建设面积46072平方米，规划安置人口1650人的榕江明珠、滨江小区两个商品房开发；建成三个共计848户3231人的滩坑移民安置小区和一个2.4万平方米的下山脱贫小区某扶贫小区；完成危旧房改造130户。
2、做好组团发展，促进产业集聚。201*年，大岙乡全年完成固定资产投资6.46亿元，新入园项目6个，投产2个。其中，钱塘江干堤萧山高岗段工程完成总投资1.35亿元，填方工程已完成90%，全部完成防洪堤工程堤基清淤，全部完成4.5米高程以下抛石填筑，完成上湾溪箱涵，开工建设防洪堤主体工程，完成下湾溪箱涵的60%。
某某三期、雅登锁业、瑞浦机械等项目顺利推进，瑞浦科技项目前期准备工作已基本完成，钢一光伏项目正着手进行前期准备工作，钢一管业二期、东瓯鞋业均已投产。新落地企业汇源铜业土建工程已基本完工，设备调试已基本完成，预计明年初可投产；标志五金土建已基本完成，预计明年初可投产。塘里岙标准厂房已建设20万平方米，一期已完工，今年新入驻两家企业，分别是美奇游乐和柯勒节能门窗，二期标准厂房8万平方米，现已完成投资3000万元。
在工业园区建设方面，大岙乡积极探索土地利用方式，努力拓展发展空间，创新招商模式。一是充分利用标准厂房和现有空置厂房，筑巢引凤引入新企业。201*年，我镇通过塘里岙标准厂房引进了总投资800万元的美奇游乐儿童游乐设备项目、总投资1000万元的柯勒节能门窗项目、总投资2800万元的汇源铜业有色金属项目和总投资1200万元的标志五金项目，成功实现了零土地招商。二是鼓励支持中外合作，瑞浦机械与境外两家公司（英属维尔克群岛大中华贸易有限公司和香港骏杨兴业有限公司）合作年产3万吨五金精线制品项目，该项目总投资1500万美元，计划于明年投产，投产后产值达7个亿。三是加快高岗滩围滩项目建设步伐，抓紧横溪流域土地利用规划调整，进一步拓展工业发展空间。
二、努力抓好三项规划建设
1、中心镇经济和社会发展规划。该规划由萧山县发展和改革局的牵头委托上海市经济建设规划院负责编制，该规划初稿于201*年11月30日已编制完成，并组织县、乡镇两级人大代表和部分村两委
干部进行会审，现已原则通过，报上级部门审批。
2、中心镇建设总体规划。大岙乡属萧山县中心城市总体规划区范围内，总体规划列入中心城市规划编制范围内，目前《萧山县中心城市总体规划》初步方案编制完成，提交县相关职能审查，并基本通过审查，由县政府上报市政府审批。
3、大岙乡土地利用总体规划。大岙乡土地利用总体规划统一由县国土资源管理局委托编制，大岙乡土地利用总体规划方案已编制完成，国土资源局于7月底组织召开了听证会，已于201*年9月报上级部门审批。
三、八大目标进一步推进
1、人口集聚。截止目前，大岙乡总人口共计65248人，常住户籍人口37155人，登记流动人口28093人，其中建成区人口34025人，建成区常住户籍人口23013人。对进入中心镇的流动人口，通过大岙乡流动办和派出所的配合，发证率已达到90.7%。
2、产业发展。201*年，大岙乡本着“工业经济是第一经济”的理念，积极落实上级的有关政策措施，采取多种举措，稳步推进发展，确保工业经济平稳增长。1-12月全镇累计完成工业产值155亿元，同比增长21%，全镇规模以上企业84家，实现工业产值147.5亿元，占全部工业产值的95.27%，同比增长27.2%。
3、投资增长。201*年，大岙乡全年完成固定资产投资6.46亿元，新入园项目6个，投产2个。其中，钱塘江干堤萧山高岗段工程完成总投资1.35亿元，填方工程已完成90%，全部完成防洪堤工程堤基
清淤，全部完成4.5米高程以下抛石填筑，完成上湾溪箱涵，开工建设防洪堤主体工程，完成下湾溪箱涵的60%。某某三期、雅登锁业、瑞浦机械等项目顺利推进，瑞浦科技项目前期准备工作已基本完成，钢一光伏项目正着手进行前期准备工作，钢一管业二期、东瓯鞋业均已投产。新落地企业汇源铜业土建工程已基本完工，设备调试已基本完成，预计明年初可投产；标志五金土建已基本完成，预计明年初可投产。塘里岙标准厂房已建设20万平方米，一期已完工，今年新入驻两家企业，分别是美奇游乐和柯勒节能门窗，二期标准厂房8万平方米，现已完成投资3000万元。
4、税收增长。201*年，实现综合税收40780万元，同比增长39%，其中地税收入7568万元，国税33212万元，分别增长26.7%和42%。
5、旧城（村）改造。我镇以每年完成3000平方米拆迁改造项目为目标，推进大岙乡汛桥村旧村改造项目，温东区块旧城改造，温中街学神段旧城改造和洲头区块开发。目前，温中街学神段、汛桥村完成基本情况调查摸底和拆迁房屋面积测量工作。温东区块已基本完成情况调查摸底工作，并对5间房屋实施拆除。洲头完成土地农转用，并报批。截止12月份，全镇完成城区房屋拆迁面积3000多平方米，汛桥村、大头田村旧村改造已通过镇政府研究，上报县旧村改造办公室立项。
6、城镇就业。大岙乡全镇有劳动力201*1人。我们通过引导群众利用非公企业多的优势，到企业打工或在家从事来料加工，通过鼓励农民群众参加各种技能培训和招聘会，提高劳动力水平，以创先争
优活动为抓手，鼓励农村党员自主创业，目前，全镇从事二、三产业15088人，就业比例达74.84%。
7、城镇管理。大岙乡外来人口2.8万多人，根据外出人口集聚情况，镇政府与派出所联合正在温东区块、洲头区块和港头区块筹建一个规范化管理的外来人口集聚社区。
全镇建成区总面积5.1平方公里，规划区7.2平方公里，201*年绿地面积总计40196平方米，201*年，又新增804平方米，已达到41000平方米，其中，完成了温溪高速出口处绿化约80平方米，49省道人行道改造工程绿化约400平方米，美学榕江大道行道树种植面积约230平方米。
建成区内清扫面积达57万平方米，环卫工人86人，保洁率达100%。
加快环保基础设施建设，表面处理业园区污水处理厂已投入使用，江北污水处理厂项目土建工程的公开招投标于8月10日完成，主体工程于8月30日正式开工建设，现已完成总投资201*万元,完成工程总量的50%，改进型SBR池、厌氧水解池挖方已完成，周边附属建筑物场地平整工作已完成，现着手基坑维护工作，并启动边坡治理和工程设备招标。
大岙乡201*年底前主要目标是完成建成区6个生态文明村创建任务，目前，县文明办已验收6个。
8、土地政策。201*年4月，我镇成功出让土地276.906亩，拍卖价10848万元，按照中心镇建设需要，土地出让净收入将全部返还。
四、存在的困难和问题
1、政策到位难。中心镇培育政策针对各个镇的政策还没有到位，市里也没有针对性和实质性，中心镇培育的相关工作难以推进。
2、城市管理难。主要有市政建设、环卫投入、城管队伍等方面资金运转困难。目前全镇环卫所与城管队100多人的工资福利都是镇财政负担，政府自身经费难以运转，用于镇区基础设施建设资金不足。
3、政策处理难。目前我镇由于征地难，使企业落地和产业结构的调整难度较大，工业用地征地难使我镇工业经济空间难以拓展；同时镇区的旧城改造也因为房价高等因素出台政策难等。
4、人口集聚难。人口集聚平台建设任务艰巨，因大岙乡行政村大部分在钱塘江两岸，下山脱贫与危旧房改造对建成区人口增长无实质性效果；流动人口管理和登记工作难度也很大，因为企业用工人员流动性大，个别企业还不配合登记工作等。
五、下步工作思路
1、发挥工业优势，巩固全县经济龙头地位。进一步在立足于现有工业经济基础和条件的同时，我镇将转变发展思路，通过“接轨上海、组团发展”加快发展新兴服务产业。一方面依托百年古榕树群和“欧陆风情”特色，加快高档宾馆、驮滩生态度假服务区和防洪堤榕树景观工程建设。另一方面充分发挥萧山区唯一入海港口、铁路货运场、330国道和高速公路出口的综合优势，建设具有中转、仓储、配送等功能的综合性物流平台。全力推进结构优化、素质提升，做大规模、做精产品、做优品牌。
2、推进城市建设，促进镇区人口集聚。一方面稳步推进老城区改造。以旧城、旧村和农村危旧房改造为契机，逐步完善老城区道路网，以点带面，加快温东区块改造。构建“纵向到底、横向到边”的三纵五横城市框架。另一方面抓住中心镇培育的契机，加快新城区建设。把沙埠、洲头作为新增商品住房建设重点区，打造集商业、医院、车站、学校、活动中心等为一体的大型商住小区。
3、坚持以点带面，提高新农村建设水平。在做好横溪流域45亩油茶生产基地和呈岙村杨梅基地管理工作上，加快温溪新村油茶基地培育，不断增加农民收入。大力开展村庄整治，完成大下、寺下、周岙村后进村转化工作和温溪、港头等村生态文明村建设。抓好山塘水库、山区小流域综合治理和防御地质灾害，加强农村防灾减灾能力建设。鼓励农民参加技术培训，引导农民下山从事来料加工和进厂务工，促进农民向二、三产业转移，提高农民就业率，实现城乡统筹协调发展。
4、加强镇区建设，拓展城镇发展新空间。力争三年内把温溪建成为一个以49省道为中心轴，坚持城镇重心西移战略，大力实施基础设施开发建设，构建好基本路网开发框架，同步建设形成一批如商务中心、行政中心、文体中心、汽车新客站等一系列与之相配套的公共设施。建成城区面积不断扩大、品位档次有效提升的组团中心镇。
5、加大整治力度，推进社会管理专项整治工作。按照“阻新治旧、疏堵结合”的工作原则，继续深入开展殡葬改革，规范推进生态公墓建设，治理“青山白化”现象，保持对“两违”、赌博等严管态
势，依法打击各类违法犯罪活动。进一步做好文明集镇创建活动，加大清扫力度，提高市民素质，打击非法营运，提升城市品位。
8大岙乡人民政府201*年1月7日
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