201*计生工作总结
东河区教育局201*人口和计划生育工作总结
东河区人民政府:
201*年我局计划生育工作总体要求是:以创建计划生育优质服务为载体,以提高人口素质、稳定低生育水平为目的，拓展工作思路，加快人口和计划生育观念创新、机制创新和工作创新，全面提高我局人口和计划生育工作再上新台阶。
今年全年我们紧紧围绕和区政府签定的《东河区人口和计划生育齐抓共管目标责任书》，圆满完成了年初的计划和任务，现就201*年度东河区教育局计划生育工作情况汇报如下：
一、基本情况
我局下属中学19所，小学30所，幼儿园4所，教辅单位6所，共计59个直属单位。职工总数3810人。其中，男1257人，女2553人；育龄妇女2231人，其中：未婚331人，已婚1900人，离丧45人，有生育条件育龄妇女1850人；待孕114人，怀孕44人，应落实节育措施人数1697人，其中：女扎67人，上环1448人，用药20人，用具162人。
中小学、幼儿园在校生48280人，其中：中小学生46805人。二、重点工作
(一)强化领导，落实了两大责任
一是落实领导班子的主体责任。坚持党政“一把手”负总责的工作机制，每年都召开全系统人口与计划生育领导小组或专题工作会议，研究解决计生工作中的具体问题。对中小学主要领导实行五个方面负总责的工作纪律，即工作部署负总责，组织动员负总责，检查督办负总责，提供保障负总责，人口目标负总责。稳定并加强了计划生育工作队伍，每校都至少确保一名工作人员，并定期进行业务培训，确保专人负责。
二是落实相关部门的配合责任。坚持把计划生育工作作为系统工程来抓，进一步强化和落实相关部门的职能职责，实行“一岗双责”，即：既要抓本单位本系统的计划生育工作，又要按照区委、政府和人口领导小组的要求、计生局的协调意见，抓全区计划生育的配合协调工作。去年，全系统通力合作，认真工作，顺利完成了自治区计划生育检查工作的迎检工作。
(二)强化基层，健全了三大网络
一是健全了宣传教育网络。定期培训学校计生干部。聘请专业技术人员定期为育龄群众讲授计生基础知识、避孕节育、优生优育知识。让群众学习最新的计生知识，掌握最新的人口动态。寓教于乐，全系统受教面达100%。全年共出计生小报15840份，板报600多块，健康报7800份。为开展“婚育新风进万家暨纪念第十七个世界人口日”大型宣传活动，制作了20多块内容丰富图文并茂的展板。运用这些形式大力宣传晚婚晚育、少生优生、关爱女孩、提高人口素质等新型婚育观念。广泛传播青春期、新婚期、孕产期生殖健康知识，积极宣传预防性病、艾滋病知识，弘扬家庭美德和社会公德，积极倡导文明健康的生活方式。
另外，充分发挥教育部门的职能作用，根据学生的年龄特点，在中小学校利用板报、小报、广播、主题班队会、健康课等多种宣传手段，开展国情国策教育、青春期教育、生殖健康、预防艾滋病等教育。其间本着创新思路、因地制宜的原则，与区计生局联合，在各中学发放了《多彩青春，阳关生活》的青春期保健宣传册近10000册，这项尝试性工作，延伸了教科书的内容，帮助青少年学生正确面对青春期生理、心理的变化，走出困惑，减少伤害，学生们对此反响强烈，大部分学生都写了读后感，表示对这种正面疏导的教育方式更容易接受，使他们增强了自我保护意识，让他们可以平安健康的成长。
二是健全了技术服务网络。由大众医院负责提供技术服务、“三查一治”服务，以学校为服务点，组织服务对象进行“三查一治”，为全系统2231名育龄妇女进行普查普治，健全了生殖档案，减少了各种妇科病对育龄妇女健康的不良影响，并且掌握了育龄妇女环情、孕情、病情动态，落实了避孕节育和防病治病措施。同时，我们为男性进行了生殖健康检查，提高了群众的生殖健康意识和生殖健康水平。我们制定了独生子女健康检查服务，指导家长为子女改善营养结构，科学养育，完善了计生咨询服务，充分发挥学校计生干部的作用，定期不定期开展咨询服务活动，为群众解答生育、节育等有关知识。
三是健全了流动人口子女服务网络，落实“齐抓共管，综合治理”原则，依法为流动人口的子女创造就学条件，对特困生减免了学杂费。我们认真贯彻国家教育部等部委的扶困助学政策，201*年春季减免贫困生学杂费人数为2280人，金额158160元；秋季减免人数为2461人，金额176518元。进一步落实了国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》；对河东镇1338名学生全部实施“两免”资助政策，全年共减免159180元；依法为流动人口子女减免费用达194605元，特别是对计划生育家庭实行特别照顾，为他们提供就学入托机会。此外，对撤并的羽丰学校的155名流动人口子女及时分流，为家庭困难学生就学创造了良好条件，确保义务教育的顺利完成。与此同时，我们积极倡导社会各界关心教育关注贫困学生，与区妇联、残联及部分企业配合开展了“关爱女孩，救助贫困学生”、庆“六一”献爱心等活动，共捐助15万余元。全系统党政工团紧密配合，开展“师生倾真情，六月献爱心”、主办“爱心超市”等活动，对300多名贫困生和春蕾女童捐款捐物，使他们得到了实实在在的帮助。
四是强化管理，落实考核奖惩制度
将计划生育工作纳入教育局对中小学年度综合目标考核范围，实行“一票否决”，严格执行计生工作责任追究制。
总之，我局的计划生育工作已经和全局整体工作融合一体，形成了齐抓共管的良好局面。在今后的工作中，我们将进一步改进和完善我局的计生工作，加大计生工作的宣传力度，提高服务水平，为提高人口素质，构建和谐社会做出更大的贡献！
201*年10月20日
扩展阅读：201*年人口计生工作总结
201*年人口计生工作总结
锡山区人口和计划生育局
201*年12月
今年以来，我们坚持创新机制、强化管理、优化服务，全区人口计生工作取得了新的成效。全区人口自然增长率为0.73‰左右，计划生育率达到99.5%，出生人口性别比保持正常范围内，期内综合避孕率达93.7%；合格村（社居委）95%以上；外来流动人口管理服务率达90%以上。我区荣获十五省人口计生工作示范区称号，我局被评为省人口和计划生育工作先进集体，省人口和计划生育科技工作先进集体。
201*年我们重点抓了以下六方面的工作。（一）认真总结部署，确立争先创优新目标
为使我区人口计生事业在十一五实现新的跨越，区委、区政府于2月14日召开全区人口和计划生育工作会议，认真总结十五全区人口计生工作，确立了十一五期间我区人口计生工作新的目标和定位，明确了各级、各部门201*年人口和计划生育工作目标任务，部署了今年的工作重点。我局及时召开各镇助理员和局中层以上干部会议，认真贯彻全区会议精神，进一步增强了做好今后工作的责任感、使命感。
（二）营造浓厚氛围，打造宣传教育新亮点
我区以创造性、群众性、特色性和实效性为原则，制定下发
了《十一五婚育新风进万家活动的意见》，着力打造宣传教育新亮点，形成了浓厚的宣传教育氛围。
1、四大宣传创出特色，生育文化建设打造亮点。理论宣传扎实推进，在党校和各镇人口学校举办理论培训和知识培训班84期，培训2.6万人次。群众宣传丰富多彩，开展大型宣传服务活动47场，组织各类知识讲座22场，举办专题文艺演出8场，发放宣传资料44.58万份，提供咨询等服务5.48万人次。社会宣传生动活泼，设立大型公益广告牌28个，固定标语314条。新闻宣传成绩斐然，我区在《中国人口报》、《江苏人口信息》、《无锡日报》、《新锡山》等报刊刊登稿件71篇，上级人口计生委录用我区信息47篇，被无锡市评为一等奖，编发《计生工作动态》20期。特别在社会宣传和群众宣传中，我区以婚育新风进万家活动为载体，全面实施五进工程，做到五个融入，打造了新的亮点。一是融入企业文化。东港镇在红豆集团流动人口集中居住点试点建设了计生宣传服务中心，形成了富有特色、较有影响的新型生育文化亮点。二是融入广场文化。羊尖镇打造人口文化公园，建设新型生育文化宣传精品长廊；我局在馨和园市民广场组织了一台计划生育专场文艺晚会，丰富多彩的宣传形式使群众在休闲观光中受到新型生育文化教育。三是融入社区文化。生育文化一条街、一面墙、一条廊、文化园等景观设施相继建成；锡北镇把社会主义荣辱观教育融入计生文艺汇演，开展八倡八树与八进农家活动；东亭镇在外来人口集中的桑达园和新光小区建立
生育文化广场和宣传服务橱窗，在春江花园组建了全区第一个社区计生协会；羊尖、锡北等镇精心编演树婚育新风、倡家庭美德文艺节目送进社区，增加了群众对计生工作的感性认识。四是融入市场文化。东亭等镇在农贸市场利用宣传橱窗、阅报栏，强化新型生育文化宣传，形成比较浓厚的宣传教育氛围。五是融入校园文化。全区14所中学开展关爱青春、健康成长活动，建立青春期教育性心理咨询基地，悄悄话信箱成了学生的心灵港湾；羊尖镇在羊尖中学建立青春期科普宣传画廊；东港镇制作新型生育文化宣传展版送进民工子弟学校，使学生在潜移默化中获得知识、受到教育。
2、大力传播婚育新风，关爱女孩行动扎实有效。我们以流动人口为重点，创新活动载体，开展了生日温馨祝福、才艺展示、征文竞赛、帮扶救助、流动人口家长知识竞赛等五个一活动；开展了百名困难家庭女孩帮困救助活动，捐钱捐物共计1.83万元；春江花园、红豆集团流动人口宣传服务室、羊尖中学、怀仁中学等都制作了关爱女孩的宣传牌、宣传标语、知识折页等，在全社会营造了有利于女孩成长的社会环境。
3、着力打造锡山特色，零距离服务再谱新篇。关爱母婴社区行充实了新的内涵，东港、东北塘、东亭、羊尖、鹅湖等镇分别为准妈妈、婴幼儿举办了优生优育培训班、妈妈大学堂、漂亮妈妈、聪明宝宝和亲亲宝贝健康快车多项主题活动。我们着力打造的具有锡山特色的计生爱心妈妈亲情扶
助队，规模日益壮大。全区已有爱心妈妈350人，共捐资34.42万元，帮助552位计生贫困学生再圆求学之梦。全区1887位计生志愿者结对1019户计生困难家庭，支持钱物合计111.4万余元，让广大群众真切体会到了计生工作者的温馨和关怀。
（三）创新有效举措，提升流动人口计生工作新水平今年以来，我们不断加大工作力度，创新工作举措，实行综合治理，有效提升了流动人口计生工作水平。
面对我区外来流动人口计划生育管理持证率低、符合政策率低、征收率低的三低态势和出生比例高、出生性别比高、计划外生育比例高的三高现象，我们切实按照属地化管理，市民化服务的工作要求，以转变流动人口生育观念为目标，创新实施流动人口新型生育文化建设工程；以社会主义现代化新农村建设为契机，创新构建‘五位一体’流动人口计划生育综合管理平台；以强化综合治理为抓手，创新建立管理服务模式；以建立长效机制为目标，创新开展流动人口计划生育管理‘五清’百日专项行动，着力攻克重点难点，全面构件了流动人口计划生育管理服务新机制。
1、组织考察调研，创新工作思路。
我局领导和相关职能科室人员，在2月份集中时间深入各镇调查研究，召开了8次座谈会，广泛听取了各镇分管领导、计生助理、村委主任、妇女主任等80余人的意见和建议；在黄区长带领下，组织主要相关部门和职能科室人员到深圳、昆山等地考察
学习，并根据区政府有关改革创新发展的要求，撰写了调研文章，提出了对综合治理人口问题具有重要指导意义的发展规划。我们认真借鉴外地成功经验，积极主动融入区政法委五位一体工作平台，重点在全区16个争创社会主义新农村建设示范村推广将流动人口计生管理与村警务、综治、治保、调解、流动人口管理五个职能部门的工作融为一体的管理模式，在区、镇、村三级初步构建了流动人口综合管理工作平台。
2、开展专项行动，突破重点难点。
为了不断强化计划生育属地管理职责，落实流动人口现居住地管理工作机制，进一步提升全区人口计生工作整体水平，今年8月至11月，在区委、区政府的统一领导和部署下，我们在全区范围内开展了声势浩大的外来流动人口计划生育管理五清百日专项行动，为建立长效机制打下扎实的工作基础。专项行动分宣传发动、全面清查、集中执法、总结巩固四个阶段。8月8日，区委、区政府召开了专项行动电视电话会议，各地高度重视，精心组织，不畏艰难，合力联动，创新工作，取得明显成效。
一是高度重视，精心组织。区委、区政府十分重视专项行动，徐书记、朱区长对专项行动专门作了重要批示。8月8日区委、区政府召开电视电话会议，进行了全面部署。会后，各级、各相关部门迅速召开会议，进行动员部署，制订了实施方案。一把手亲自挂帅，分管领导亲自督战，抽调计生、公安、司法、工商、卫生、教育、综治等部门精兵强将和基层干部4319人全面开
展了清查工作。清查期间，区委、区政府两次组织督查指导，召开了阶段总结推进会和总结表彰会。
二是广泛宣传，营造氛围。各地采用张贴公告、标语横幅、宣传车巡回宣传、进村入户发放宣传资料等多种形式，营造了全区上下万众一心抓五清的强大舆论氛围。全区共张贴公告2200余份，拉横幅169条，告家长书23300多份，发放《条例》等各类宣传资料23万余份。声势浩大的宣传引起了群众强烈的反响，营造了浓厚的工作氛围。安镇镇高额村一位70多岁的老大爷感慨地说：锡山不该是外地人的超生地，我们的政府确实该这样好好管管了！不少外来人口发自内心讲：都像你们抓得这么紧，我们就不会超生了！
三是合力联动，创新工作。在专项行动中，各相关部门切实增强了责任意识和大局意识，真正实行了齐抓共管，合力联动，确保了创新工作的有效实施。①与教育部门联合，严把流动学生父母婚育证明查验关。在流动学生入学入园查验中，我们主要是通过查验《婚育证明》，核查清持证情况、计划内外怀孕、生育节育情况和社会抚养费征收情况，并出具相关证明，与教育部门联合把好查验关。开学前，全区67家中小学、幼儿园共清查登记已婚育龄妇女14714人，查验率达98.9%，通过查验，已补办婚育证明1703人，持证率达98.7%，补落实长效措施793人，征收社会抚养费10.269万元。②与卫生部门联动，严把生育服务证查验关。为提高医院妇产科的信息通报准确率，在卫生部门的配合下，
各镇组织力量进驻医院，第一时间介入查验生育服务证，严格执行5条原则和7个不准，把好违法怀孕生育关，取得明显成效。到11月15日，全区在医院发现计划外怀孕694人（居住本区466人），通过有效工作，共计解决计划外怀孕445人，问题解决率达95.5%。③与工商部门联手，严把各类市场查验关。工商部门对五清高度重视，邀请我局业务科室人员对各农贸市场和专业市场的清查人员进行业务培训。至9月30日已清查各类市场30个，摊位1027个，清查外来育龄妇女1223名，对3名计划外怀孕的实行停业整顿，并落实补救措施。④依托五位一体工作平台，严把村（社区）清查关。为切实发挥公安协管员队伍作用，我们与区政法委、综治办联手，深入各镇组织培训，明确了协管员的工作职责，落实了工作任务。各镇、村以融计生、警务、综治、治保、调解等职能的五位一体工作平台为主要力量，全区共抽调4319人，组建了工作小组353个，明确分工，行动迅速，以居住点、工作点、经营点为重点，实行划块、划片包管，按照三个定、四不漏、五个包的要求，逐村进行地毯式清查。截至11月15日全区1600多个工作点，共清查已婚育龄妇女47496人，其中补登记信息14770人；查出无计划怀孕940人，已落实补救措施693人；查出无婚育证明11603人，已补办证明7476人。⑤与执法部门联动，把好集中执法关。全区共组建执法小组7个，抽调执法工作人员121名，共解决计划外孕情41例，已做调查笔录44份，处罚决定书28份，共征收社会抚养费13.919
万元，实现了流动人口社会抚养费征收零的突破，在全市、全省、全国开创了先河。
四是措施扎实，成效显著。专项行动中，各镇都采取了扎实有效的措施，以居住点、工作点、经营点为重点，层层落实以块为主、条块结合的工作责任制，做到了三个定：定责任区、责任人、工作任务；四不漏：村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项；五个包：包宣传教育、清查任务、清查进度、清查质量和工作成效。同时实行边查边纠，确保了清查工作不走样，查处工作不失威。全区清查工作人员放弃休息，夜以继日，冒着高温酷暑，坚持起早贪黑，顽强拼搏，连续作战，用忘我工作的实际行动展示了计生人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的时代风采和精神风貌，也换来了五清百日专项行动的丰硕成果。截至11月15日，全区1600多个工作点已清查已婚育龄妇女47496人，其中补登记信息14770人；查出无计划怀孕940，已落实补救措施693人，解决问题率85.4%，补办生育服务证150人；查出无措施或短效措施3296人，已补落实长效措施881人；查出无婚育证明11603人，已补办证明7476人，持证率91.3%。下半年孕环情检测62427人次，服务率达98%，其中B超5201*人次，服务率86.8%。
（四）着力打造特色品牌，全面提升优质服务新水平今年以来，我局制定了《十一五科技工作规划》，明确了奋斗新目标，着力打造特色品牌，全面提升优质服务水平。
1、积极创新，努力拓展家庭幸福工程内涵。
今年以来，我们进一步创新思路，拓展丰富家庭幸福工程内涵，优质服务新品牌得到进一步确立。
一是点面结合，努力扩大家庭幸福工程覆盖面。为不断扩大工程覆盖面，我局派专人蹲点家庭幸福工程服务中心积极开展一级干预，同时继续实行两条腿走路的方针，坚持婚检点集中采血与上门服务相结合，方便了群众，提高了优生检测率。今年已为1647对新婚夫妇和照顾二胎夫妇免费做了TORCH检测，其中上门补采血426对，对21名TORCH阳性者给予了针对性治疗和优生指导。二是创新启动二级干预，打造优质服务新品牌。为了使家庭幸福工程更具锡山特色，我们深化拓展工程内涵，创新实施以产前筛查为主要内容的出生缺陷二级干预，努力打造我区优质服务特色品牌。7月初在锡北镇启动后，在全区范围内全面实施，至今已有876名孕妇参加筛查，初筛高风险54人，查出葡萄胎1例，B超复诊54人，羊水检测5人，有效提高了出生人口素质。
2、精心组织，认真实施第二轮生殖健康促进工程。我们把第二轮生殖健康促进工程作为建设社会主义现代化新农村的一项重要内容，有机整合进系列服务工程，努力提高育龄妇女的生殖健康水平。该工程已全面结束，全区检查人数达10.7万余人次，检查率达93.5%；第一次防治率达100%。全年孕环情检查19.6万余人次，受检率达98%，其中B超服务达13.6万人
次；知情选择和随访服务率都超过了98%以上。系列服务工程已成为我区计生优质服务的品牌工程和育龄群众的满意工程。
3、优质高效，全面完成科技项目后续研究工作。
一是做好国家“十五”科技攻关项目“避孕药具安全性监测评价技术研究”的监测工作。至今年底，完成了第三次随访工作，随访率达100%，随访见面率达90%，上报可疑医疗器械不良事件50多例。在省项目组的中期评估中，我区的工作受到了项目组领导的高度评价。
二是做好二级干预的出生儿童生长发育情况随访工作。今年9月以来，我区共随访目标儿童1560人，随访率达95.9%，较好地完成了出生缺陷干预项目的科研任务。
（五）维护群众合法权益，利益导向机制建设取得新进展一是进一步扩大奖励扶助政策覆盖面。为了全面建设和谐社会，切实体现计划生育政策的公平性，今年我局组织力量深入各镇调研后，制定了奖励扶助金扩面发放办法，将城镇无保障计划生育家庭独生子女父母列入全区计划生育家庭奖励扶助制度扩面对象，实现了奖励扶助制度的全覆盖。全区全年共为1822人发放奖励扶助金99万余元。
二是全面落实困难家庭救助制度和公益金制度。根据《锡山区计划生育困难家庭救助暂行办法》和《锡山区计划生育公益金管理暂行办法》有关规定，今年全区有1012户共2513人享受了增加10%最低生活保障费的待遇，共发放救助金57.6万元；发放
计划生育公益金17.17万元，受益人数达210人。切实解决了计划生育家庭的后顾之忧。
（六）开展系列活动，塑造计生行业新形象1、重视培训指导，提高基层干部工作水平。
我局从3月28日开始，分两批举办全区人口和计划生育工作培训班，5月和10月举办了微机操作人员管理服务培训班。通过培训，帮助330余名镇村领导和计生干部认清新形势，明确新任务，全面提高了管理服务水平，为高标准、高质量做好全年工作，使全区人口计生工作再上新台阶打下了良好的思想基础。
2、开展创新、创优活动，努力创出新的业绩。为创造性地做好全区的人口计生工作，我局结合创建四型机关和三型党组织活动，制定下发了《关于在全局开展创新创优活动的意见》、《关于激励全区人口计生工作创新发展的意见》，设立创新奖，在全区计生系统开展了创新创优活动。各镇、各科室认真落实创新措施，全面提高了创新意识、创新能力和整体工作水平。
3、积极开展各项主题教育活动，塑造行业崭新形象。我局积极组织开展社会主义荣辱观教育活动、立党为公、执政为民、依法行政、廉洁从政专题教育活动和遵守党章、执政为民主题教育活动。着重在完善制度，不断提升机关形象；创新工作，不断提升整体工作水平；优化服务，不断提高群众满意度等三个方面下功夫。
一是切实加强机关作风建设和效能建设，进一步完善工作制
度，印发征求意见表200余份，广泛征求各级各界对我局机关作风和效能建设方面的意见、建议，及时落实整改措施。二是扎实开展创新、创优活动，努力创出锡山人口计生工作新特色、新业绩，我区今年重点开展了家庭幸福工程、流动人口计生管理两个项目的创新实践，取得了良好成效。三是积极开展万名村（居）民评议计生活动，认真听取基层干部和各界群众的意见和建议，不断强化群众意识、服务意识，不断强化管理、优化服务，群众满意度进一步攀升。
同时，把主题教育活动与严格执行两项纪律相结合，做到公正执法、文明执法；与争做新时期最可爱的人活动相结合，塑造崭新计生工作者形象；与扶贫帮困活动相结合，切实帮助挂钩村和育龄群众解决生产生活困难。挤出事业经费15万元支持挂钩单位羊尖镇严家桥村加快发展经济，积极争创文明镇村；开展了二次亲情牵手、情系计生扶贫帮困献爱心的党员志愿者活动，全局党员与9户计生贫困户结对献爱心，共送去党员干部个人捐款5500余元和6300余元的慰问金、慰问品。
一年来，我区人口计生工作展现了新面貌，体现了新特色，取得了新业绩。但对照上级要求和面临的新形势，我们的工作还有不少差距。一是部分镇村领导对人口与计生工作的重要性、长期性、艰巨性认识不足，责任、措施、投入不够到位；二是镇、村计生工作存在不平衡性，影响了全区整体工作水平的提高；三是部分镇、村计生干部和卫技人员配备不足，致使工作相对滞后，
工作水平不高；四是城镇社区、特殊人群和流动人口的计生工作还有失管、漏管现象，稳定低生育水平工作仍然艰巨，难度较大；五是相关部门齐抓共管合力有待于进一步加强，综合治理水平需要进一步提高。
这些问题有待在今后工作中，采取有效措施，逐步加以解决。
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