且末县住房和城乡建设局201*年度突发事件应对工作总结评估报告(事故)
且末县住房和城乡建设局201*年度突发事
件应对工作总结评估报告
（事故灾难）
（一）基本情况1、概况
且末县住房和城乡建设局是县人民政府综合管理全县建设事业的职能部门。局机关内设行政办公室、建筑业管理科、规划管理科、；下属企事业单位有住房保障办、城建监察中队、工程质量监督站、房产管理科、科技设计科、抗震办和市政工程处、园林管理处、环境卫生管理处、供排水中心、热力公司、液化气公司、建筑公司。
2、事故灾难突发事件情况
201*年，在住建系统各企事业单位和部门的共同努力和积极预防下，未出现重大的突发事故灾难，但也存在着一些和已经排查出来的安全隐患，通过我系统应急领导小组的防治，及时将损失控制在了最低限度。
（二）总结评估
1、健全应急组织机构。我局重新调整充实了以局长辛建国同志为指挥长的安全生产事故应急处理指挥部和办公室,进一步明确了我局安全事故应急处理机构及职责、安全事故抢救基本程序。住建系统各企事业单位（特别是高危企业）也相应调整充实了本单位应急管理机构，明确单位法人代表在应急管理中所负的责任，应急管理机构的职责。真正建立“日常有人管、遇事有组织、处置有队伍”的工作机制。
2、完善应急预案体系。预案是应急管理工作的主线，基层的应急预案不能纸上谈兵、流于形式，要结合隐患排查，从容易发生突发公共事件的环节入手编制预案。基层预案就是行动方案，要职责明晰、简明易懂、一目了然，明确一旦发生突发公共事件如何应对，该怎么做、做什么、谁来做。我局编制了《且末县住房和城乡建设局重大安全事故应急预案》。局各下属企、事业单位也根据特点编制了相应《触电事故应急预案》、《火灾事故应急预案》、《电路漏电漏电突发事故紧急预案》、《建筑工程事故应急处理预案》等应急救援预案。
3、组建应急救援队伍。为全面提升突发事件的快速应对能力，做到集结应急力量快，先期处置快。在组建应急救援队伍时注意充分整合现有各种力量，并配备必要装备。今年建设系统共组织1次灭火应急演练，1次高空坠落应急救援演习，1次液化气泄漏应急演练，1次水场投毒突发事件应急救援演练，1次突发事件突击应急演练，不断强化队伍训练演练，提高应对突发公共事件的能力和自我保护能力，使应急救援队伍在关键时刻拉得出、用得上、打得赢。4、建立风险评估机制。我局把基层单位作为隐患排查监管工作的责任主体，建立健全了自然灾害、事故灾难等隐患及时发现、定期排查、如实评估、实时监测、有效整改的动态监管机制。把整改工作贯穿于隐患排查的全过程，特别是加大了对冰冻可能造成市政管网损坏、危险品使用企业等重点隐患的监管力度，及时发现和解决苗头性问题。
（三）经验总结
总体来看，201*年以来，随着相关应急预案相继出台，我局突发公共事件预防体系得到了进一步完善，应急管理工作取得了明显进展，但在某些方面还存在一些薄弱环节，例如部门间协调联动不够完善、监测网络不够全面等。为进一步提高防范和应对各类突发公共事件的能力，最大限度减少损失，保障社会安全，特提出以下工作建议：
1、加强部门间协调
突发公共事件发生后往往需要多个部门共同协调解决。为此，需要进一步完善各级应急管理领导，建立部门之间的协调联动机制，经常性开展应急管理工作交流，切实加强各部门工作的衔接，充分发挥各专业应急指挥机构的作用。
2、继续加强应急管理机构建设
按照“统一领导、分级负责”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求，抓紧做好各部门应急管理机构的建设，增强应对突发事件的快速反应能力，提高应急处置工作水平。应急管理办公室，作为日常办事机构，要尽快履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能，发挥运转枢纽作用。督促各部门根据各专项应急预案、有关法律、行政法规和各自工作职责，组建相应的应急管理办事机构，开展相关类别突发公共事件的应急管理工作，逐步建立完善应急管理的各类工作机构。
3、继续完善各类应急预案体系
按照国家、省市有关要求，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案的编制、修订和完善工作，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。一是继续加快预案编制进度，建立“纵向到底，横向到边”的应急预案体系。
4、加快推进应急指挥平台和制度建设
一是在充分整合利用现有资源的基础上，加快应急指挥平台建设，提高应急管理工作的科技水平。立足于平时应用，着眼于应急响应，充分整合信息系统资源，依托政府系统电子政务建设，大力提高应急管理工作的科技化水平。二是抓好应急管理的制度建设，推进应急管理工作规范化、程序化、法制化。在应急预案的基础上，逐步建立完善各项应急工作制度。确定工作重点，制定工作措施，为突发公共事件的预防和处置打下良好基础。5、认真做好应急管理科普宣教工作
多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。提高公众应急综合素质。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法和预防、避险、减灾等知识技能，增强公众的忧患意识、法制意识。6、大力加强应急管理队伍建设
加强自身建设。通过建章立制，理顺内部管理体制，规范各项工作流程。通过不断加强学习，增强全体工作人员的政治意识、大局意识、责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，打造一支高素质的应急管理队伍。
且末县住房和城乡建设局二一二年一月十八日
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且末县住房和城乡建设局201*年度突发事
件应对工作总结评估报告
（社会安全）
（一）基本情况1、概况
且末县住房和城乡建设局是县人民政府综合管理全县建设事业的职能部门。局机关内设行政办公室、建筑业管理科、规划管理科；下属企事业单位有住房保障办、工程质量监督站、房产管理科、城建监察中队、规划设计科、抗震办和市政工程处、园林管理处、环境卫生管理处、供排水中心、热力公司、液化气公司、建筑公司、物业服务中心。
2、社会安全突发事件情况
201*年，在住建系统各企事业单位和部门的共同努力和积极预防下，未出现重大的突发事故灾难，但也存在着一些和已经排查出来的安全隐患，通过我系统应急领导小组的防治，及时将损失控制在了最低限度。
（二）总结评估
1、健全应急组织机构。我局重新调整充实了以局长辛建国同志为指挥长的社会安全应急处理指挥部和办公室,进一步明确了我局社会安全应急处理机构及职责、安全事故抢救基本程序。建设系统各企事业单位也相应调整充实了本单位应急管理机构，明确单位法人代表在应急管理中所负的责任，应急管理机构的职责。真正建立“日常有人管、遇事有组织、处置有队伍”的工作机制。
2、完善应急预案体系。预案是应急管理工作的主线，基层的应急预案不能纸上谈兵、流于形式，要结合隐患排查，从容易发生突发公共事件的环节入手编制预案。基层预案就是行动方案，要职责明晰、简明易懂、一目了然，明确一旦发生突发公共事件如何应对，该怎么做、做什么、谁来做。我局编制了《且末县住房和城乡建设局重大安全事故应急预案》。局各下属企、事业单位也根据特点编制了相应《触电事故应急预案》、《火灾事故应急预案》、《电路漏电漏电突发事故紧急预案》、《建筑工程事故应急处理预案》等应急救援预案。
3、组建应急救援队伍。为全面提升突发事件的快速应对能力，做到集结应急力量快，先期处置快。在组建应急救援队伍时注意充分整合现有各种力量，并配备必要装备。今年住建系统共组织1次灭火应急演练，1次高空坠落应急救援演习，1次液化气泄漏应急演练，1次水场投毒突发事件应急救援演练，1次突发事件突击应急演练，不断强化队伍训练演练，提高应对突发公共事件的能力和自我保护能力，使应急救援队伍在关键时刻拉得出、用得上、打得赢。4、建立风险评估机制。我局把基层单位作为隐患排查监管工作的责任主体，建立健全了自然灾害、事故灾难等隐患及时发现、定期排查、如实评估、实时监测、有效整改的动态监管机制。把整改工作贯穿于隐患排查的全过程，特别是加大了对冰冻可能造成市政管网损坏、危险品使用企业等重点隐患的监管力度，及时发现和解决苗头性问题。
（三）经验总结
总体来看，201*年以来，随着相关应急预案相继出台，我局突发公共事件预防体系得到了进一步完善，应急管理工作取得了明显进展，但在某些方面还存在一些薄弱环节，例如部门间协调联动不够完善、监测网络不够全面等。为进一步提高防范和应对各类突发公共事件的能力，最大限度减少损失，保障社会安全，特提出以下工作建议：
1、加强部门间协调
突发公共事件发生后往往需要多个部门共同协调解决。为此，需要进一步完善各级应急管理领导，建立部门之间的协调联动机制，经常性开展应急管理工作交流，切实加强各部门工作的衔接，充分发挥各专业应急指挥机构的作用。
2、继续加强应急管理机构建设
按照“统一领导、分级负责”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求，抓紧做好各部门应急管理机构的建设，增强应对突发事件的快速反应能力，提高应急处置工作水平。应急管理办公室，作为日常办事机构，要尽快履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能，发挥运转枢纽作用。督促各部门根据各专项应急预案、有关法律、行政法规和各自工作职责，组建相应的应急管理办事机构，开展相关类别突发公共事件的应急管理工作，逐步建立完善应急管理的各类工作机构。
3、继续完善各类应急预案体系
按照国家、省市有关要求，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案的编制、修订和完善工作，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。一是继续加快预案编制进度，建立“纵向到底，横向到边”的应急预案体系。
4、加快推进应急指挥平台和制度建设
一是在充分整合利用现有资源的基础上，加快应急指挥平台建设，提高应急管理工作的科技水平。立足于平时应用，着眼于应急响应，充分整合信息系统资源，依托政府系统电子政务建设，大力提高应急管理工作的科技化水平。二是抓好应急管理的制度建设，推进应急管理工作规范化、程序化、法制化。在应急预案的基础上，逐步建立完善各项应急工作制度。确定工作重点，制定工作措施，为突发公共事件的预防和处置打下良好基础。5、认真做好应急管理科普宣教工作
多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。提高公众应急综合素质。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法和预防、避险、减灾等知识技能，增强公众的忧患意识、法制意识。6、大力加强应急管理队伍建设
加强自身建设。通过建章立制，理顺内部管理体制，规范各项工作流程。通过不断加强学习，增强全体工作人员的政治意识、大局意识、责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，打造一支高素质的应急管理队伍。
二一二年一月十八日
且末县住房和城乡建设局
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