以学习提升履职能力(区政协工作经验总结)
以学习型政协建设提升履职能力
清浦区政协工作经验总结
近年来，清浦区政协在中共清浦区委的领导和市政协的指导下，在清浦区人大、政府和社会各界的支持配合下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十七大及十七届历次全会精神，带领全体政协委员，团结各民主党派、人民团体及社会各界人士紧紧围绕《中共中央关于加强人民政协工作的意见》要求及地方党委、政府的中心工作，以学习型机关建设提升履职能力，为推进清浦区政治、经济、社会文化、生态等建设，发挥了积极作用，作出了积极贡献，政协自身建设工作亦取得了新的发展。
一、以学习制度化为保障，提升履职意识
不断完善学习机制，在政治理论学习中升华思想认识。加强学习型政协机关自身建设，既是形势发展的要求，也是政协做好工作的前提和保证。近年来，清浦区政协学习型机关制度建设得到加强，先后制定了《区政协委办学习管理制度》、《区政协委办学习考评办法》、《委员学习履职登记制度》和《常委季度述学述职制度》等。在学习中重点学习中国特色社会主义理论，学习科学发展观重大战略思想，定期组织学习《中共中央办公厅通讯》、《江苏政协》、《淮安政协》，深化对世纪新阶段世情、国情、党情的认识，深
化对人民政协在中国特色社会主义中所处地位和作用的认识，从面全面增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，增强坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性和坚定性，提高用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题、认识问题的能力，从而建立更加自觉地为党和政府建好议言、献好策，为人民群众谋好利、尽好职的履职意识。
不断拓宽知识视野，在社会经济建设理论学习中提升素养。我们深刻认识到，在当今世界，知识创造、更新的速度已大大加快，在经济社会发展新的阶段呈现出不同阶段性特征，社会经济发展的各个层面产生各种各样的矛盾和问题，这些矛盾和问题的解决要求我们必须拓宽知识视野，因此在学习中我们在机关及委员中树立学习社会经济理论意识，近年来，定期组织委办人员学习社会经济建设理论同时学习新的政策文件如：《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》、《中华人民共和国国务院公报》、《江苏省人民政府公报》等，让机关人员和政协委员在学习中充实自己、完善自己、提高自己，以综合素养的提高来适应社会经济发展新形势新任务的需要。
二、以学习常态化为基础，积蓄履职能量
在夯实业务知识基础上，进一步丰富学习内容。在抓好政治经济社会理论学习的基础上，系统学习《政协章程》和履行政协职能、开展统战工作所需要的各种理论业务知识，
进一步提高业务水平。我们始终把抓好主席、常委、机关和委员四个层面的学习，放在政协工作的重要位置。坚持主席每月、常委每季、机关每周、委员每半年集中学习一次制度。另外利用清浦发展论坛，组织委员定期学习，组织党员政协常委参加手机党校课程学习。近年来，共组织主席集中学习49次、常委集中学习20次、机关集中学习238次、委员集中学习10次，撰写学习心得体会文章100多篇，开展20多次学习交流活动和专题发言。
加强学习成果交流，努力营造勤奋学习的氛围。时代发展的客观要求政协委员和政协机关干部要树立“学习为本”、“终身学习”、“终身教育”的理念，把学习看作一种投资、一种境界、一种责任、一种能力和一种修养，在政协建立学习型组织工作中，我们始终坚持学习成果化原则，加强学习成果交流。为此在深入学习的基础上，我们还加强了宣传报道和政协理论研究工作。近年来，我们编辑了《清浦文史资料汇编》和《清浦社情民意》期刊；有50多篇稿件被国家、省、市、区新闻媒体采用；在市政协历年召开的政协理论研究会上，我们先后就人民政协如何在构建和谐社会中大有作为、加快城乡一体化建设、调整我市经济结构转变经济发展方式等课题进行发言，受到与会者的好评；在201*、201*、201*年，201*年市政协全委会上，我们的大会发言均被评为一、二等奖。
三、以学习调研化为载体，畅通履职渠道
树立调查研究是政协工作之本意识。不掌握实情，不了解民意，政治协商就不可能有成果，民主监督就不可能有成效，参政议政就不可能有建树。调查研究是政协各项工作之源、之本。因此，为提高政治协商、民主监督和参政议政水平，近年来清清区政协一直把调查研究作为畅通履职渠道的重点工作来抓，以学习调研化为载体，掌握实情、了解民意。在平时主席、常委、机关和委员都注重学习积累，主动思考问题，针对工作中实际情况，主动深入一线，深入基层，深入群众，到工作实践一线去，与群众、工人、知识分子坦诚相待，以宽广的胸怀、恭谦的态度听取各方面的意见建议。近年来，清浦区政协领导、机关工作人员和政协委员定期走访基层、群众近千人次，撰写走访笔记、心得、调研报告500多篇。
在学习调研中建睿智之言，畅通履职渠道。我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作，围绕一些关系我区经济与社会发展的重要工作，组织调研，每次都由政协领导带队，安排熟悉情况的政协委员和有关方面的专家参加。如，招商引资是我区经济发展的第一抓手，我们请区招商部门就我区招商引资的成绩和存在的问题进行了情况介绍，与会委员及常委就招商引资的基础性工作、发展环境的优化、招商方式的改变等方面进行了有益的探讨和交流。近年来，区政协各专门委员会及工作组在调研、视察、交流等方面开展了40多次富有成效的活动，如，经科委充分发挥自身优势，就如何推进我区新型工业化开展活动，提出了“搭建平台，做优载体，
打牢推进新型工业化发展的基础；突破招商，培育主体，构建推进新型工业化发展的龙头；政策激励，营造氛围，形成推进新型工业化发展的机制”等调研，《新华日报》对此进行了报导。办公室就“楼宇经济”问题会同建设、发改、财政等相关部门进行调研，撰写调研报告，为区委区政府制定政策提供依据。近年来，我们共组织委员集中调研58次，内容涉及工业园区、乡村道路、民营经济、新城建设、旧城改造、政法综治等多个领域。每次调研后，及时把委员们的意见和建议以综合调研报告的形式反馈给有关部门，履职渠道得到新拓宽。
坚持利用载体，提高履职能力。坚持调研与提案工作相结合。近年来，我们积极组织市、区政协委员深入基层调查研究，建言献策，区政协近年共立提案463件，办结率达100%，委员对提案办理的满意率在95％以上，同时先后向市政协提交25件提案，全部被立案受理。坚持调研与大会发言相结合。近年来，共安排30多位委员分别就现代服务业发展、非公企业发展、职业教育发展、推进农业转型升级、建设文化清浦、加强政府效能建设、统筹城乡就业等方面的内容进行了专题调研发言，取得了较好效果。
总之，紧密联系改革开放和现代化建设的实际、履行政协职能的实际、个人的思想实际和工作实际，切实把学习的成果转化为改造客观世界的能力和实践，真正做到学以立德、学以增智、学以致用和用有所成、用以促学、学用相长，把学习与研究问题、分析原因、提出对策结合起来，在学习
中提高水平，创新思路，推动工作，这就是清浦区政协近年来建设学习型政协，提升履职能力的工作经验。
扩展阅读：区政协工作经验总结201*
立足政治谋发展注重协商促和谐
清浦区政协工作经验总结
近年来，清浦区政协在中共清浦区委的领导和市政协的指导下，在清浦区人大、政府和社会各界的支持配合下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十七大及十七届历次全会精神，带领全体政协委员，团结各民主党派、人民团体及社会各界人士紧紧围绕《中共中央关于加强人民政协工作的意见》要求及地方党委、政府的中心工作，立足政治谋发展，注重协商促和谐，积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为推进清浦区政治、经济、社会文化、生态等建设，发挥了积极作用，作出了积极贡献，政协自身建设工作亦取得了新的发展。
一、以政治为统领，立足政治谋发展
近年来清浦区政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持围绕中心、服务大局，积极参政议政、建言献策，围绕我区在全市率先建成全面小康社会的总体目标，积极履行政协职能。认真组织协商议政，积极献计献策。全委会议、主席会议、常委会议要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，推动清浦经济又好又快发展等重要问题，主动提出协商议题、共谋改革发展大计，共求和谐稳定局面。各专门委员会也要选准内容，与党委和政府有关部门搞好对口协商。要注重提高协商质量，充分发扬民主，广纳群言，广求良策。
我们重点围绕一些关系我区经济与社会发展的重要工作开展协商。如，招商引资是我区经济发展的第一抓手，我们请区招商局就我区招商引资的成绩和存在的问题进行了情况介绍，与会委员及常委就招商引资的基础性工作、发展环境的优化、招商方式的改变等方面进行了有益的探讨和交流。积精心组织调查研究，抓好建言立论。政协提案重点围绕区委区政府关于建设淮安市中心城市核心区、城乡统筹发展先行区等要求，选择调研课题。比如，如何坚持量质并举，推进清浦新型工业化；如何立足区位优势，提升现代服务业水平；如何建设资源节约型、环境友好型特色化城市；如何从清浦实际出发，统筹城乡发展等。进一步提高提案质量和社情民意的现实针对性。极开展委组活动，政协各委组的对口协商能力不断提高。近年来，区政协各专门委员会及工作组在调研、视察、交流等方面开展了40多次富有成效的活动。如，经科委充分发挥自身优势，就如何推进我区新型工业化开展活动，提出了“搭建平台，做优载体，打牢推进新型工业化发展的基础；突破招商，培育主体，构建推进新型工业化发展的龙头；政策激励，营造氛围，形成推进新型工业化发展的机制”等建议，《新华日报》对此进行了报导。精心组织委员视察，视察效果不断提高。近年来，我们共组织委员视察58次，内容涉及工业园区、乡村道路、民营经济、新城建设、旧城改造、政法综治等多个领域。每次视察后，及时把委员们的意见和建议反馈给有关部门，累计提意见和建议200多条。提案工作质量进一步提高。近年来，共立提
案463件，办结率达100%，委员对提案办理的满意率在95％以上。在抓好区政协本级提案的同时，我们积极组织驻区市政协委员深入基层调查研究，建言献策，先后向市政协提交25件提案，全部被立案受理。大会发言质量进一步提高。“十一五”期间，共安排30多位委员分别就现代服务业发展、非公企业发展、职业教育发展、推进农业转型升级、建设文化清浦、加强政府效能建设、统筹城乡就业等方面的内容进行了专题发言，取得了较好效果。加大民主监督力度，提高监督实效。在推动委员利用调研、视察、提案、社情民意等多种形式，进行经常性民主监督的同时，着重围绕区委、区政府重要部署，社会关注和群众关心的热点、难点问题进行针对性视察，提出意见和建议，推动工作落实和问题解决。
二、以协商为抓手，注重协商促和谐
近年来清浦区政协认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，紧紧把握团结和民主两大主题，努力营造各党派和社会各界人士合作共事、民主协商的浓厚氛围，把一切力量都团结起来，把一切积极因素都调动起来，把各方面智慧和力量都凝聚起来，形成同心同德干事业、一心一意谋发展、全心全意促和谐的强大合力。
在委员工作方面以团结民主为主题，促进社会和谐水平全面提升。发挥委员作用。尊重和维护委员的民主权利，努力扩大委员知情面，拓宽委员参政议政渠道，创新委员活动形式。在全体委员中开展“三个一”活动，即每年提一份提
案，写一篇社情民意，办一件实事。充分调动和发挥委员的积极性和创造性，使其各尽其智、各尽其才、各显其能。扩大联系交流。积极推进我区与港澳台和海外的经济、科技、文化等交流与合作，为我区扩大对外开放、开展招商引资发挥作用。加强与其它县区政协的联系交流，取人之长，补己之短。
在界别工作方面广泛联系，开创团结民主的新局面。加强团结合作。尊重和维护民主党派、人民团体的合法权利和正确主张，着力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐的政治氛围。创造良好环境和有效形式，充分发挥民主党派、人民团体在政协组织中的重要作用，为民主党派、人民团体发表政见、表达意愿提供舞台和渠道。建立联系制度。明确每位主席联系一至两个民主党派，通过开展经常性的走访活动，加深了理解，增进了感情，增强了团结。充分发挥党派作用。在政协全委会、常委会等会议上，首先安排民主党派、工商联及无党派知识分子联谊会负责人发表意见和建议；政协的重要工作安排和重要课题调研，都请他们参加，并注意听取他们的意见；定期邀请党委和政府领导向他们通报情况，使他们知情参政、知情议政。积极荐贤举能。向区委推荐优秀的民主党派和无党派人士担任部门和单位领导职务，充分发挥他们的聪明才智。搞好接待联谊。区政协领导和港澳台侨委员会负责同志经常走访“三胞”眷属和民族宗教界人士。每年和区委统战部共同举办“三胞”亲属及各界人士中秋茶话会，共话清浦建设的新成就，同抒对海外亲人的思念之情，
齐表期盼祖国早日统一的迫切心愿。维护社会方面。积极协助党委、政府多做统一思想、协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，多做顺应民心、体察民情、集中民智、鼓舞士气的工作，充分发挥政协组织作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，为改革发展减少阻力、增加助力、激发动力、形成合力。
三、以制度为保障，强化制度保科学
不断完善机制，政协自身建设得到新的加强。加强政协机关自身建设，既是形势发展的要求，也是政协做好工作的前提和保证。近年来，清浦区政协制度建设得到加强。先后制定了《区政协委办工作目标考评办法》《机关内务管理制度》《经费党组集体审批制度》《委员履职登记制度》和《常委季度述职制度》等。机关工作作风得到改进。以学习实践科学发展观活动为契机，认真查找政协机关在作风建设上存在的问题，以党性分析和个人剖析为基础，以群众和委员的评议满意度为标准，对存在问题进行了积极整改，并建立了长效机制。按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，努力把政协机关建设成为“学习型、文化型、创新型、廉政型、健康型”的工作集体。机关工作效能得到提高。政协机关在人员较少的情况下，较好地完成了区委区政府安排的招商引资、旧城改造、拆迁安置等方面的工作。
总结工作经验，我们深刻体会到：围绕中心、服务大局，是政协履行职能的第一要务。政协必须按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，坚持以经济建设为中心，以加快发展
为己任，全力推进经济、政治、文化和社会建设，全力维护改革发展稳定大局。党委重视、政府支持，是政协履行职能的重要保证。清浦区委对政协工作非常重视，主要领导经常过问政协工作，参加政协有关会议和活动，并对政协的重要建议案和提案作出批示，提出具体意见和要求。这些为政协履行职能、开展活动提供了有力的组织保障。开拓创新、与时俱进，是政协履行职能的不竭动力。要开创政协工作新局面，就必须不断创新办法，解决问题。主动顺应时代发展的潮流，不断创新工作思路，不断完善工作机制，把协商参政的重点放到促进社会生产力发展和维护人民群众的切身利益上，使协商参政的议题既符合党委要求，也符合民意民心，从而切实起到凝聚人心、形成共识、产生合力的作用。广泛联系、密切交流，是政协履行职能的有效方式。政协必须始终坚持团结和民主两大主题，充分发挥政协代表面广、包容性强的优势，充分调动政协各参加单位和各位委员的积极性和创造性，把各党派团体、各族各界人士的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来，凝聚到富民强区、建设全面小康的实践中来。健全制度、改进作风，是政协履行职能的关键措施。只有推进制度建设，才能克服履行职能的随意性，增强履行职能的计划性、条理性和协调性，才能形成规范有序的运行机制。只有切实改进工作作风，才能提高工作效率，增强战斗力和凝聚力，才能把政协工作不断推向前进。
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