刘家隔镇人社所工作总结

刘家隔镇人社所工作总结

刘家隔镇人社工作总结

刘家隔镇地处汉川市北端，农业人口多，工业基础薄弱。近年来，随着武荆高速汉川连线通车，招商引资企业纷纷落户，“农民工”向“新市民”转变的观念日益显现，因此随之而来的劳动保障系列问题摆在了我们面前。紧紧围绕市委、市政府提出的建设富裕、秀美、和谐新汉川的总体要求为中心，从零开始，积极完善人力资源和社会保障基础工作，精心组织，扎实工作，较好的完成了各项工作，是刘隔人社工作的真实写照，现将近三年来工作的情况作一个简要的汇报：

一、强化组织领导，确保思想到位。

为确保人社工作在我镇的顺利开展，根据省、孝感市及汉川市关于人社工作的相关要求，从201*年开始，我们专门组建由镇委副书记为组长，分管领导为常务副组长，镇办公室、人社所、工商等职能部门负责人为成员的领导小组，下设办公室，专门负责全镇的劳动保障及统筹城乡就业工作的组织实施。同时，我们不断加大劳动保障宣传力度，采取“四个一”的宣传形式：一是召开了一次全镇健全劳动和社会保障体系的动员大会，组建了以村级为单位的劳动保障服务队伍；二是由分管镇长在有线电视上作一个贯彻落实深入开展劳动保障工作，推进统筹城乡就业试点的电视讲话；三是印发了一套劳动和社会保障的宣传资料；四是每年举办了一期村级劳动保障协理员培训班。通过宣传，真正做到人人明白完善人力资源和社会保障的历史意义和重要作用，明白完善人力资源和社会保障带来的实惠。

二、快速搭建人社服务场所，提供人社服务平台。为了保障人社服务工作的顺利开展，我们按照市人社局和市财政局关于劳动服务平台“双基建设”的要求，一方面主动到市人社局寻求支持，申请设立人社所的相关手续，另一方面把原镇行政服务中心改为镇人社所，并拨专款装修。在不到2个月的时间内，建起了人社服务平台。我们依托平台快速开展了劳动保障的相关工作，一是对全镇工业企业用

工情况进行调查登记，全面掌握了企业的用工来源和用工需求；二是完善农村劳动力资源库的建档工作，摸清了农村劳动力的基本情况，为下阶段的工作打好了基础；三是落实了再就业优惠扶持政策，特别是“4050”失业人员“再就业援助”活动，办理了下岗人员《再就业优惠证》132人，落实了社保补贴254人次；四是协助劳动监察部门开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，切实维护了广大农民工和未成人的合法权益，同时每年对镇内有一定规模的15家工业企业进行劳动保障年检工作，促进用工企业的规范用工行为，遵守相关劳动法规；四是及时开展了新《劳动同法》、《中华人共和国就业促进法》和《社会保险法》的宣传，让广大农民工懂得守法、用法；五是三年来完成了养老保险扩面征缴321人，协助完成原国有、集体临时工115人的养老保险，促进了社会的和谐稳定；六是为提升企业用工质量，增强用工的技能和素质，对天仙纺织、云龙服饰等企业的操作工人进行职业技术鉴定，发放技术职业技能证书168本。

三、强化职业技能培训，提升劳动力的就业质量。搞好农村劳动力转移，是全面繁荣农村经济、加快农村小康社会建设的一项基础工程，我们坚持一手抓就地消化，一手抓劳务输出，多形式、多渠道转移农村劳动力，拓宽了农民就业和增收。我镇现有劳动力31253人，其中富余劳动力13922人，为了加快劳动转移的步伐，促进“农民工”向“新市民”转变，我们坚持把搞好职业技能培训、提高农村劳动力整体素质作为提升就业档次、打造劳务品牌的关键环节来抓。一是建立培训基地。依托市劳动就业培训中心，采取委托培养、联合办学等方式开展培训，形成了稳定的农村劳动力培训网络；二是进行“订单式”培训。建立了转移就业培训与输出劳务的衔接机制，通过劳动部门输出的农村劳动力全部进行岗前培训。如按照用工单位对劳动力素质的要求，先后为我镇引进的天仙纺织、云龙服饰、圣邦服饰公司培训435人次；三是结合农村特色，有针对性的开展农村实用型人才培训班，提高农民种植、养殖技术；四是利用暑期对初高中毕业生进行委托式培训，使他们能够掌握一门技

术。在搞好职业技能培训的同时，还加强社会公德、法律常识、安全生产等方面的教育，提高了他们的综合素质。

四、积极推进城乡居民养老保险，促进社会和谐发展。我们刘家隔镇是汉川市城乡居民养老保险试点乡镇，为了把这一项关注民生、解决群众“老有所养”的重大决策落实

好，我镇统一思想，提高认识，坚持以取得实效为出发点，以群众满意为落脚点，以宣传发动为着力点，以强烈的紧迫感、责任感和使命感为动力，从组织领导、宣传发动、政策落实、经费保障四个方面着手，加大工作力度、提高工作效率，全力推进落实城乡居民社会养老保险相关工作。

一是加强领导，完善制度。

1、成立城乡居保社会养老保险工作领导小组。刘家隔镇党委、政府高度重视城乡居民社会养老保险制度的实施，将此项工作列为了今年的实事工程。为了全面完成市政府下达的城乡居保各项工作任务，成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，党委副书记、副镇长任副组长，负责具体工作指导，镇人社所成员负责具体工作实施。

2、召开了全镇城乡居民社会养老保险工作动员大会。镇召集各村驻村干部和各行政村书记、协办员召开了全镇城乡居民社会养老保险工作动员大会，强调城乡居民社会养老保险政策出台对群众的重要性和重大影响，要求全镇干部群众同心协力做好我镇居保参保工作。

3、制定《刘家隔城乡居民社会养老保险实施方案》，层层包干，网络化管理制度。在工作推进过程中，镇领导确定了加强领导、明确目标，分解任务，落实责任的工作方针。实行镇领导包村，村领导负责包片，村组组长包户的方法，分解任务，层层包干。每个行政村设立城乡居民社会养老保险协办员，专们负责本村的居保参保业务，村长或书记以及村两委党员干部分片包干，协助协办员做好本村的居保参保登记工作。

二是迅速布置，广泛宣传，打好扎实基础。

为了让城乡居民社会养老保险政策入户率达到100%，切实做到家喻户晓、人人皆知，镇政府采取多种形式开展宣传发动工作。

1、宣传资料的印发。印发了《致辞城乡居民朋友的一封信》共计7000余份、汉川市城乡居民社会养老保险宣传册共计6000余册、汉川市城乡居民社会养老保险宣传海报100余张，在镇区醒目处张贴公告、宣传标语50张，悬挂居保宣传横幅10条。

2、多种形式促宣传。为了确保城乡居民养老保险政策家喻户晓，我们制作了城乡居民社会养老保险宣传录音，出去宣传车30余台次，由镇领导带队，在街道和行政村干部的带领下，分批进村入户宣传；同时，组织腰鼓队唱着自编的《农民居保歌》走街串巷讲解城乡居民社会养老保险政策，发放城乡居民社会养老保险宣传手册，营造出了人人知道居保，人人谈论居保的良好氛围。

三是组建工作专班，统筹工作安排。根据《汉川市人民政府关于汉川市城乡居民社会养老保险工作实施方案的通知》（川政办发[201*]53号）文件的精神，我镇成立了城乡居民养老保险工作专班，配备电脑、档案柜、办公桌等必要的办公设备，组建了城乡居民养老保险工作专班，全面开展城乡居民社会养老保险有关工作。镇人社所、镇财经所做好业务对接工作，畅通信息业务，相关制度、业务流程要张贴上墙。

同时，针对全镇行政村多、地理覆盖面广、参保人员多、参保人员申报、审批工作复杂等到问题，采取分片、分村、分时间上交申报材料的方法，避免了各村上交申报材料集中在某一天的情况，大大的提高了办事效率，保障了城乡居民社会养老保险工作有序进行。

四是组织培训，加强认识，提高素质。

1、人社局组织的培训。由镇派出人员到人社局参加城乡居民社会养老保险政策知识培训，并现场提问，由市人社局专家负责讲解和回答。

2、对协办员的培训。全镇组织城乡居民社会养老保险工作培训会，由市人社局专家向到会的书记、村主任和协办员详细讲解居保政策，现场解答提问。

3、深入各村对协办员的上门培训。镇城乡居民社会养老保险工作指导组深入各村，现场解答工作中遇到的问题，对协办员和驻村干部再一次解读城乡居民社会养老保险政策，以保证每个

村的驻村部和协办员都能明明白白的了解城乡居民社会养老保险的办理流程和所需资料，都能清清楚楚的向村民讲清城乡居民社会养老保险的好处和参保的方法。

自城乡居民养老保险工作实施以来，在3个多月时间里，我们克服重重困难，按上级进度要求较好地完成阶段性工作，全镇完成登记工作15803人，其中60岁以上人员5367人，完成率100%，发放惠农卡5230张，60岁以下人员10436人，收取保费128万元余元。

虽然我们在人社工作进行了积极探索，取得了初步成效，但工作中也存在不少问题，主要是：我们的劳动保障服务工作还刚刚起步，劳动保障工作、劳动力市场不够健全；农民的择业观念还没有从根本上转变，还有大量剩余劳动力需要向外转移；农村劳动力的整体素质较低，劳动力供应与市场需求的矛盾突出。今后我们将按照上级劳动部门的要求，学习借鉴其他先进地区的好经验、好做法，进一步加大工作力度，强化工作措施，推动统筹城乡就业工作再创新水平，为实现富民强市、全面建设小康社会做出更大贡献。

扩展阅读：人社工作总结(定稿)

柞水县人事和劳动社会保障局关于201*年工作总结的报告

县政府：

今年来，我局在县委、政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持和精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，认真贯彻省、市人事和劳动社会保障工作会议精神，立足本职，求真务实、开拓创新，始终以“人才资源开发、干部人事管理、事业单位人事制度改革、建立完善社会保障体系、推进就业再就业、扩大劳务输出、劳动维权”等项工作为重点，各项工作均全面超额完成了市县下达的目标任务,为推动全县经济发展、促进社会和谐稳定做出了积极贡献，现将今年来我县人事和劳动社会保障各项工作开展情况简要汇报如下：

一、各项指标任务完成情况

1、人事工作。今年以来共举办专业技术人员培训班12期，培训人员达2500余人，完成年任务2400人的104%。按照岗位设审核的要求，向市职改部门推荐了教育、农牧、工程等系列44人专业技术人员晋升副高级专业技术职称，教育、工程、农牧、文化、党校等系列92名专业技术人员晋升中级专业技术职务。审批了187名专业技术人员晋升初级专业技术职务，审核了112名专业技术人员晋升初级专业技术职务。按照一级整档达标要求，按时完成了1000份公务员档案的续整工作，完成年任务的100%。完成了机关事业单位干部职工8人的离职创业

的审批手续。

2、城镇就业工作。城镇新增就业1648人，完成年任务900人的183%；下岗失业人员再就业748人，完成年任务400人的187%，其中就业困难对象再就业346人，完成年任务50人的692%；城镇登记失业率为3.4%，控制在4.5%以内；劳务输出转移劳动力5.67万人，占年任务4万人的141.75%，其中有组织输转3.1万人，占年任务2万人的155％，对疆劳务输出4130人，占年任务1500人的275.33％；劳务收入2.31亿元，占年任务1.55亿元的149.03％。筹集小额担保贷款担保基金250万元,下岗职工小额担保贷款155人，334.6万元，完成年任务260万元的128.7%。农民实用技术培训2.8万人次，占年任务2万人次的140%，培训下岗失业人员1044名，占年任务600名的174%，开发公益性岗位219个，占年任务25个的876%。全县全年共累计向上争取就业资金1619.56万元，占年任务130万元的1245.8%，其中下岗职工再就业培训128万元，占年任务40万元的320%，职业介绍64.13万元，占年任务20万元的320.65%，岗位补贴98.03万元，占年任务30万元的326.76%。

3、社会保险工作。①养老保险：实际参保3690人。扩面364人，占年任务188人的193.6%；基金征缴1160万元，占年任务950万元的122%；城镇职工基本养老金发放699人，年发放830.7万元,实现不漏一人、不拖一天、不欠一分的目标。同时，企业离退休人员699人全部实现社会化管理；②失业保险：参保9748人，占年任务9400人的103.7%；基金征缴45万元，占年任务45万元的100%；③医疗保险：参保9868人，占年任务8400人的117.5%；基金征缴835万元，占年任务700万元119.29%；④工伤保险：参保5688人，占年任务5150人的

110.4%；基金征缴21.34万元，占年任务20万元的106.7%；⑤生育保险：参保6299人，占年任务5100人的123.5%；基金征缴27.5万元，占年任务5万元的550%。⑥城镇居民基本医疗保险完成了调研、宣传、制定方案和实施工作，到12月底，完成参保4645人，完成市下达任务4500人的103%；基金征缴28.16万元，顺利完成市下达我县目标任务。

4、劳动合同管理工作。全县1户国有企业，职工35人，劳动合同签订率为100%；8户集体企业，职工91人，劳动合同签订率为100%；其他各类企业233户，职工8515人，合同签订率达到80%以上。

5、群众举报案件12件，结案12件，结案率达100%。劳动争议案件10起，结案10起，结案率达100%。

二、受表彰情况

201*年4月我局被市政府授予“就业再就业工作先进单位”，被市人事局、市编办授予先进单位，同期又被县委、县政府授予201*年度政府系统目标责任考核“优秀单位”。在201*年柞水县行风评议工作中我局获得全县第二名。

三、所做的主要工作

1、规范公务员管理，公务员队伍建设全面加强。一是认真贯彻实施公务员法，完善了公务员登记程序和规范了公务员补充登记制度。通过建立政府序列公务员台账，全面掌握了政府序列公务员基本情况，并对各单位负责公务员登记人员进行了业务培训。全年进行参管单位申报两次，共进行公务员登记146人，其中参管单位公务员登记58人，公务员补充登记88人。二是改善了公务员队伍结构。以“提升素质、改善结构”为重点，严格坚持公务员“凡进必考”制度，杜绝将

未取得公务员资格的人员直接分配或调进公务员岗位工作。同时广泛宣传公务员国家、省级统考制度和公务员报名考试相关规定，引导大中专毕业生通过参加考试的渠道进入机关工作。根据201*年我县基层公务员和商洛市公安系统公务员招录计划，面向社会公开招考，通过一系列招考程序，全年分别为基层公务员岗位和公安系统公务员岗位招录12名、21名工作人员。进一步改善了全县乡镇和公安系统公务员队伍的年龄、知识和专业结构。三是严格执行政策，促进日常管理。并结合今年出台的考核、奖惩等单项法规，初步形成了以职位管理为龙头、以身份管理为核心的公务员管理模式，从公务员的“进、管、出”全程规范了公务员的日常管理。

2、积极服务经济社会发展大局，人才资源开发深入推进。（1）、激活机制，引进优秀人才充实到基层工作。一是按照人才开发“十一五”规划，根据我县人才开发工作实际，制订了《201*年柞水县农村基层人才队伍振兴计划实施方案》。二是积极搞好各类招考工作的政策宣传，并组织实施了“商洛市事业单位招聘工作人员”、“人才振兴计划”、“公务员招考”及“201*年大学生从医从教”人员的报名、面试、体检、政审等工作。全年共招聘引进大学生40名，其中：通过201*年人才振兴计划的实施为我县基层教育、卫生、农技岗位引聘了23名大学生；通过商洛市事业单位统一招考，为基层事业单位选拔出9名工作人员，按照省市统一安排，招聘了8名高校大学生到基层急需的岗位从医从教。三是在市人事局统一组织、安排下，通过公开报名、面试等程序，从201*、201*年应届毕业生中为基层教育、卫生事业单位共选聘了11名从医从教大学毕

业生。四是争取引聘了由中央财政直接负担特岗教师40名，到我县艰苦边远地区任教，9月份已全部到岗工作。

（2）、认真落实人才振兴计划管理服务工作。加强“振兴计划”聘用人员的管理和服务，积极协调落实聘用人员的工作、工资、生活等方面的问题，配合省市对已聘用人员进行慰问，耐心答复聘用人员各类咨询，并通过电话、访谈等方式进行聘后调查和跟踪管理服务。并积极争取和落实“振兴计划”补助资金。

3、以全面推行事业单位聘用合同管理为突破口，积极深化事业单位人事制度改革。

我县事业单位人事制度改革，在经过部分乡镇卫生院长公开竞聘、城区初、高中教师县内公开竞聘等试点成功的基础上，我们主要做了以下几项工作：一是在全县范围内已全面实行事业单位聘用合同管理，对新进入事业单位人员坚持先签合同再核工资的原则，有效地实行了聘用制管理；指导了卫生、城建等部门建立健全事业单位工作人员以聘用合同和岗位职责管理为依据的考核制度，鼓励并引导事业单位推行竞争上岗，从而进一步激发了事业单位的工作活力。全面完成了聘用合同的鉴证工作，人事聘用合同签证、鉴证率均达100%。二是按照水利工程管理和畜牧体制改革政策规定，配合县编办和主管部门完成了水利工程和畜牧体制改革的体制、经费、人员改革任务。

4、积极做好军转干部管理服务，切实维护社会稳定。一是认真做好军转干部的思想、生活等方面的调查，建立军转干部电子档案全面掌握情况，并定期入户走访、进行思想教育和政策宣传工作。二是根据掌握情况，随时为他们做好生

活方面的排忧解难，用行动来感化他们。三是积极落实军转干部政策。积极落实了自主择业军转干部医疗保险等有关政策待遇。四是做好企业军转干部的春节慰问工作，耐心接待各类军转干部的政策咨询和做好再就业服务协调等工作。全年较好地维护了全县企业军转干部的稳定，为促进社会和谐做出了应有的贡献。

5、树立服务理念，人事管理水平大大提高

一是积极做好人事调配、政府序列各部门各类奖惩的审定、审核工作，及时完成了今年招录的33名公务员分配、各类招聘人员的聘用和日常工作人员调配聘用等工作。全年汇同有关部门联合审核、审定和上报了4个先进集体，2个先进个人和1个“陕西省人民满意的公务员”。二是完成了年度内非领导职务的审核、审批以及上报工作；按照5年内到龄退休人员台帐，实施及时审批。年内已审批退休43人。三是按既定目标完成了全县机关事业单位干部职工201*份档案的“三龄一历”审核、认定工作。四是严格执行人事档案管理制度，完成档案查阅400余人次，调转150份，整理归档零散材料4500份。五是共为227名大中专毕业生办理了报到登记手续。其中，本科62名，大专139名，中专26名。

6、强化就业服务，促进城乡充分就业。为了搞好政策法规宣传，营造良好的就业氛围。一开年，我局抓住春节后农民工外出务工有利时机，深入全县16个乡镇开展宣传工作，制作宣传展板52块，刷写宣传标语18条幅，固定标语6幅，散发各类宣传材料4万余册份。同时联合县总工会在县迎春广场开展了“春风行动”和“再就业援助”活动，参会群众达5300人，

来自省内外的30多家用工单位提供就业岗位800余个，共达成意向用工协议400余份，洽谈招聘成功200余人。今年《劳动合同法》实施以来，我们采取强化组织领导、强化宣传培训、强化执法检查等措施，再一次迅速在全县掀起学习、贯彻《劳动合同法》的热潮，还联合县总工会、经贸局组成宣传组，分片包干，到社区、进企业、深入乡镇及用人单位，宣讲《劳动合同法》，分发宣传资料，召开座谈会，现场接待咨询。共印发《劳动合同法》宣传册15000余册，举办座谈会13次，培训班4期，专题讲座5次，有效提高了群众的知晓率，并顺利通过了省市人大检查验收。提高了部分低收入人群的工资待遇，将机关事业单位聘用的工勤人员、公安协警符合下岗失业人员条件的，纳入公益性岗位管理，并将他们的工资由每人每月500元提高到800元。将公益性岗位安的下岗失业人员工资由每人每月420元提高到700元。根据民生八大工程要求，6至7月份完成了人力资源市场建设项目的立项、规划、可行性研究和《省级财政补贴地方人力资源市场建设专项资金项目申报书》的审核上报工作。计划201*年6月底前完成旧房附属物拆除、图纸设计等项工作,201*年7月至201*年底完成项目的图审、招投标和全部建设工作任务。201*年3月底前开始投入使用。目前,已筹集资金150万元，启动实施了前期准备工作。今年来，共发放《再就业优惠证》120本；为265名下岗失业人员减免税费27万元；为5418人发放培训补贴228.1万元；技能签定620人,占任务500人的124%，其中，为451人减免技能鉴定补贴4.51万元；为4275人发放职业介绍补贴64.13万元；为190人发放岗位补贴106.03万元；为2156人补贴社会保险684.92

万元。

7、加大农村劳动力培训输出，促进转移就业。一是年初与各乡镇签订目标责任书，并在全县经济工作会议上对劳务输转工作进行再部署、再安排，进一步加强对劳动力转移工作的组织领导和责任落实。二是县财政划拨专款30万元做为农村劳动力转移基金，对家庭困难的劳务人员，采取垫付或者缓交、减免路费等办法，为贫困农民外出务工创造条件。同时,由县就业管理局负责,对部分输出地进行实地考察并发布用工信息,规避农民工盲目外出风险。三是召开劳务经济表彰会，对本县的劳务经济带头人、劳务工作先进集体和个人进行了表彰奖励，进一步调动广大农村富余劳动力外出务工的积极性。四是同时定期了解企业用工需求情况，组织本地农村劳动力参加培训，培训合格后定向输入企业。今年“五一”前夕，位于柞水营盘镇的全市第一座五星级大酒店盘谷山庄开业在即，我局与该企业主动联系，对预备在我县所招录的符合条件的服务员进行了岗前培训，通过培训介绍安就业370人；七坪就业培训中心常年对外进行计算机培训和安，今年以来，通过培训后向北京、广州、深圳、汕头等地安196人。在解决企业缺工的同时，实现农村劳动力定向转移1260人。五是将自主创办各类项目作为农村劳动力转移的关键，指导营盘、蔡玉窑等乡镇自主创办餐饮业和家畜饲养。同时，积极鼓励农村劳动力自主创业，为其提供项目选择、人员招用等系列服务，探索“创业实现就业、创业带动就业”的转移路子，实现农村劳动力就地转移2750人。六是利用春节和夏收农民工返乡的有利时机，在车站、火车站和人口密集的村镇设立宣传点，对外出务工人员进行法律

法规、务工、安全知识宣传，印发《外出务工人员手册》、《农民进城务工知识问答》、《致外出务工人员的一封信》等宣传资料。组织召开乡镇劳动力转移“能人”、“大户”座谈会，听取他们对发展劳务产业的意见和建议，了解他们外出务工中遇到的各种困难，鼓励他们发挥“能人”、“大户”作用，带领本乡镇的群众外出务工，达到一个“能人”带动一片的效果。七是联合县人寿保险公司为我县外出务工人员办理意外伤害保险1820余人，有效降低农民工外出风险。八是利用媒体和报刊杂志广泛宣传柞水农村劳动力转移就业工作，扩大柞水劳动力转移工作知名度。据统计,全年在各类报刊杂志上宣传柞水劳动力转移就业工作的宣传报道25篇。

8、对疆拾棉劳务输出工作再创佳绩。此项工作是我局今年的重点工作之一，由于领导重视、组织严密、程序规范，在输出规模、经济效益和平安务工上都取得了最佳成绩。今年9月1日至3日直达乌鲁木齐的火车专列输出柞水民工4130余人。为外出人员统一购买人身意外伤害保险，使外出民工安心，家人放心，实现了“零风险”打工，使得对疆拾棉工作圆满成功。

9、采取有效措施，促进返乡农民工就业。受金融危机的影响，柞水县农民工返乡较往年有所提前，截至目前，有3963名农民工返乡，占全县劳动力转移输出4.8万人的8.3%。针对这一现象，我局积极采取创业培训、技能培训、鼓励企业吸纳等措施，有效促进返乡农民工的创业和就业。其中，帮助返乡农民工回乡创业137人，农民工创办经济实体415人，投资金额8600余万元，安当地农民就地转移和返乡农民工就业3445人。一是加强领导，成立返乡农民工工作组织机构。印发

了《关于进一步促进农民增收的实施意见》，制定了《农民工返乡就业创业优惠政策》，成立了以常务副县长为组长，人劳、工会、扶贫、教育、经贸、工商、公安、城建、税务等部门主要负责人为成员的农民工工作联席会议制度，加强了对农民工工作的领导和协调。二是在县就业管理局一楼务工大厅开辟建立进城务工人员和返乡农民工服务平台。安排了2名专职工作人员，常年为失业人员、农民工和返乡农民工提供就业帮助、困难救助和法律援助。三是及时宣传省市关于做好农民工和返乡农民工工作的政策，宣传农民工回乡创业致富典型和创业优惠政策，引导返乡农民工积极创业。同时，发挥劳务输出能人大户的作用，组织村民外出务工增加收入。四是积极开展返乡农民工和进城务工人员技能培训。结合我县旅游产业的发展，统一组织，聘请专家授课，对全县4000余名宾馆、酒店、个体餐饮业的服务人员、导游进行集中培训。举办核桃嫁接、板栗科管、大棚蔬菜种植、中药材种植等专业技术培训班，使农民工就业技能得到进一步提高。小岭镇积极发挥境内工矿企业多的优势，通过规范协调、宣传培训、服务保障、典型带动等有效措施，促使全镇201*名返乡农民工在本地实现稳定就业，其中1659人成为境内企业上班族、490人成为临时工、310人通过技能培训实现劳动力转移。通过培训，全县已实现农民工回乡创业兴办实体415人，其中，兴办农家乐82户，兴办小型餐饮店166人，兴办日用品零售商店167人。五是企地联动，集约用工。积极帮助企业采取应对措施，妥善解决返乡农民工就业问题。深入用工单位宣讲优惠政策，鼓励企业多吸纳下岗失业人员和返乡农民工，教育企业职工爱岗敬业，节能增效，同

时，对用工较多的企业采取双班轮休制，即将所有的工人分成两班，每班半个月一轮，轮流上班轮换休息或培训，适当降低工资收入，以避免通过裁员减轻金融危机带给企业压力的流行做法，确保员工队伍和社会稳定。

10、加强劳动监察，构建和谐劳动关系。一是召开协调劳动关系三方会议，全面开展了建筑、矿山、餐饮服务行业劳动合同签定活动，全年督促各类用工单位签定劳动合同5400余份。二是认真做好劳动争议仲裁案件的受理工作，依法、客观、公正的处理劳动争议仲裁案件。建立健全了劳动争议预案制度，对劳动纠纷可能出现的新情况、新变化提前制定工作预案，对可能引起的集体争议和带苗头性的劳动争议，提前介入，及时协调，及时化解，将不稳定因素消除在萌芽状态。今年4月，在处理柞小高速公路石镇工地突发事件中，县劳动保障监察大队依法督促施工单位及时兑现64名农民工工资25万元，同时，强制该标段项目部与民工签订了劳动合同，有力保障了农民工的合法权益，及时化解了矛盾，受到群众的赞誉，也对其他行业和单位起了较好教育作用。全年共收到劳动争议案件10起，立案查处8起，不予受理2起。三是开展劳动保障监察年检备案120户，其中国有企业1户，集体企业8户，私营企业63户，个体经营户48户，涉及劳动者7670人。四是发挥监察职能，着力解决农民工工资拖欠问题。今年共接待并督促兑付农民工工资364人，119.1万元。

11、城镇居民基本医疗保险试点工作覆盖率实现制度性全覆盖。继市城镇居民基本医疗保险工作会议召开后，我局领导高度重视，积极行动，及时向县委县政府做了专题工作汇报，

得到了县委、县政府的高度重视和支持，成立了城镇居民基本医疗保险工作领导小组，制订了柞水县城镇居民基本医疗保险工作实施方案，于8月22日召开了我县城镇居民基本医疗保险工作动员会，明确了各阶段责任目标和工作任务。同时，与各乡镇和县直相关部门签订了目标任务责任书，要求乡镇主要领导负总则，分管领导全力抓，劳动保障干部具体抓，层层明确责任，抓好落实工作。为使城镇居民医疗保险工作深入人心，我局投入了大量的人力、物力和财力，开展宣传工作，通过张贴标语、悬挂横幅、创办宣传栏、设立宣传点、发放宣传资料、制作医保手册、致学生家长一封信等多种形式进行宣传。截至目前，共制作宣传资料3万余份，设立宣传咨询点20余次，制作医保手册1万余册，悬挂横幅20余幅，基本做到了政策宣传的全覆盖，使群众对医保政策有了更加深刻的理解和认识，进一步提高了广大居民参保的积极性、主动性。同时，为把居民的参保积极性充分调动起来，我们工作人员发扬“走千家万户，道千言万语，吃千辛万苦”的精神，深入村组，深入居民家中，服务上门，把宣传、解释、测算等工作真正说到居民的心坎上。通过讲政策、算细帐，讲利益、算好处，让居民深刻认识到参加医疗保险，是福利而不是负担，是政府来买单，居民得实惠。为了确保工作高效运作，狠抓了办公人员的业务培训，先后多次召开经办人员业务培训会，对业务人员进行系统地政策培训、讲解业务流程、明确操作细则，极大的提高了工作人员的政策水平和业务能力。为确保此项工作扎实有效开展，我局及时分解落实工作任务，在系统内分工负责，夯实工作责任，分为三个包抓工作小组，由局领导担任组长，深入到各乡镇、各有关

部门督察指导此项工作，及时解决工作开展过程中遇到的困难和问题。同时，建立了城镇居民基本医疗保险工作周报告制度，要求各乡镇及各有关部门于每周四下午六时上报工作进展情况，每周在县有电视台滚动播出各乡镇工作进展情况，有效的推进了此项工作的开展。

四、共性工作的中心工作完成情况

201*年，我局狠抓机关的党建、精神文明建设以及计划生育、信访等项工作的落实，圆满地完成了上级部门交办的各项工作任务。

1、加强机关党建工作。201*年人劳局党支部，以“富民和谐”党建为主题，继续深化“商山深处党旗红”活动，创建“学习型”机关、干部实绩登记、机关效能建设等活动。培养入党积极分子3名，发展预备党员2名，培养红星党员5名，党组织和党党员服务群众记实卡使用率达100%，通过开展创建活动，增强了局党支部的凝聚力、战斗力，充分调动了干部的工作主动性，形成学习理论更勤、精神状态更好、工作热情更高、业务知识更精、办事作风更实、纪律观念更强的良好工作氛围。

2、机关建设及精神文明建设成效显著。进一步加强内部管理。一是规范行政行为，推进政务公开，提高工作效率，提升服务水平，塑造人事部门严谨诚信、求真务实、热情服务的良好形象。做到文明办公、诚信办公、礼仪办公。营造良好的办公环境，基本杜绝办公环境混乱、不卫生、无秩序现象发生。二是结合工作实际，制定了年度工作计划，并分解、细化，层层落实，逐级签定工作目标责任书，使各项任务责任到人，确

保各项工作任务落到实处。三是制定了201*年度扶贫包村工作计划，拟订了党风廉政建设责任制，规范了机关各项制度。四是按期完成了我局行政执法事项法定职权分解任务，明确了执法责任人及执法责任，增强了全体职工的依法行政意识，树立了依照职权、依照程序办事的观念。四是开展学习型机关创建活动。及时研究制定了学习计划进度表，对全局学习活动进行了安排，对各阶段的工作进行了分解，做到月月有活动、周周有安排，有责任单位和责任人，确保各项工作落到实处。各股室根据自己的业务范围，明确了了学习内容和培训任务，为每名干部职工统一购买了专用学习笔记本和资料，制定了学习制度和考核制度。每周组织集体学习一次由科级领导进行辅导。全年达到集体学习100小时以上，自学140小时，笔记8000字以上，心得体会和结合实际撰写调研材料人均8篇。加强监督考核。定期、不定期对学习情况进行督导检查，及时纠正学习活动中出现的倾向性问题，防止形式主义，走过场。年底要重点考核职工学习次数、学时数、学习笔记情况、体会篇数等，同时结合阶段性考核结果、专项考试测试成绩、竞赛成绩进行量化考核。并将学习情况考核结过与年度综合考核、评优树模、竞争上岗、人才选拔、后备干部推荐、奖励性工资等紧密结合起来，切实加强考核结果的利用。五是开展了“作风建设年”和“思想大讨论”活动，使广大党员、干部思想认识有了新的提高，工作作风有了明显转变，精神面貌有了新的改观。与此同时，各单位为推进劳动社会保障工作发展的热情进一步高涨，工作的积极性、主动性、创造性进一步增强。

3、推进党风廉政建设，及时查处违法违纪案件。我局监察室坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方法，加

大教育、制度监督并重的惩治和预防腐败力度。一是完善制度建立监督机制。结合两个《条例》和《实施纲要》的要求，有针对性的修订完善了《信访接待制度》、《政务公开制度》《工作过错追究制度》等十项日常管理制度，规范干部职工行为。二是年初对本系统领导干部开展了警示训诫和廉洁自律和培训活动。三是加大对行政事业单位工作人员、专业技术人员和政府系统工人违纪人员的查处力度。今年以来，共受理群众来信来访和电话举报1件次，立案1件1人，结案1件1人。通过公正办案，教育了干部职工维护了社会大局的稳定。

4、干部职工无计划外生育，季度“三查”率和各类手术及时率达到100%。

5、认真履行行政管理职能。我局始终坚持“三公开、一监督”制度，严格执行政策公开、程序公开、办事结果公开，接受群众监督，特别是群众关注的考试录用、干部调配、引进人才、军转安、职称晋升、调升工资等工作中，更是严格执行了公开、公正、公平的原则，杜绝吃、拿、卡、要，坚持杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风，从而树立了良好的行风。按照规定

和要求，严格遵守收支两条线管理制度，对事业性收费、行政性收费等严格按照收支两条线管理，没有座支、截留、挪用及私设小金库等违纪行为。对单位的办事程序事项、政务承诺等向社

会公布，并在社会聘请了政务监督员，对我们的工作实行监督和反馈群众意见，得到了社会各方面的认可和一致好评，年底行风测评中，我局排列第二名。

6、社会治安综合治理工作富有成效。在加强内部治安管理、提高干部职工法制道德素质的同时，我局把安全生产当作头等

大事来抓，201*年度，结合《劳动合同法》贯彻执行情况检查活动，我局由两名科级领导带队组成2人检查组，先后3次深入到各乡镇、矿山企业，对行安全生产大检查，针对存在的安全隐患，让限期整改，同时制定了一系列安全保障制度，全年内部和所分管辖区未发生重特大安全事故。

7、及时妥善处理信访案件，热情接待群众来访，诚恳听取群众意见，多方了解社情民意，着力为群众解决实际问题。实行领导包查案件制度和限时办结制度，信访结案率达到100%。全年本系统及分管的工作未出现一起群众越级上访事件。

8、扶贫包村工作扎实有效。为搞好联系点的扶贫包村工作，我局领导班子带领同志们多次下到营盘镇龙潭村调查了解发展经济情况，为村民致富出谋献策并捐钱捐物，在七次村委会换届选举和十七届三中全会宣讲中，我局10余干部职工3次深入到所包龙潭村农户家中，开展基本情况调查，发放调查表267份，在调查的基础上，我局帮助龙潭村制订了新农村发展规划，同时由每名党员包扶一户特困户帮助他们脱贫致富。今年我局共为包扶村争取投入175万元，直接投入1万元，农电改造4公里，修通了7.5公里通村水泥路，帮助修复水毁农田20亩，发展经济林园1000亩，劳务输出480人次，慰问贫困群众30户，救助困难学生30名。

五、工作中存在的问题

在过去的一年里，我们虽然做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。突出表现在：劳动就业及社会保障方面的法律法规的宣传工作还需要不断加强；就业和再就业优惠政策落实还有死角死面，

尤其是大中专毕业生、复退军人、失地农民就业问题比较突出；农村劳动力转移培训工作有待于进一步加强；劳动保障机构建设还有待进一步加强。

六、201*年的工作打算

1、继续做好“振兴计划”已聘用人才的各项管理、服务工作；联系省市落实“振兴计划”补助资金，督促搞好落实。

2、建立人事档案信息库，个人电子档案信息录入工作，为人事管理进一步科学化、规范化奠定基础。

3、继续做好“三法一规”的深入宣传，及时处理劳动争议仲裁案件，维护劳动关系和谐、稳定。

4、加大劳动执法检查力度，督促用人单位执行国家劳动保障法律法规，查处劳动违法案件。全县开展大型宣传活动2-3次，力争开展常规巡查不少于80户，及时查处劳动违法案件。

5、加强对就业再就业工作的联系和协调，做好《优惠证》发放、小额贷款、再就业培训、职业介绍、数据库建设等工作，切实落实好上级的各项优惠政策，认真做好下岗失业人员和失地农民的技能培训，同时搞好技能鉴定工作。

6、是指导就业管理局搞好劳务输出各项工作，加强输前技能培训，切实提高输出质量和效益。

7、按照就业资金管理规定，配合财政部门，搞好我县就业资金的管理。

8、按照民生八大工程要求，做好县人力资源市场建设、失地农民养老保险、城镇居民医疗保险项目的实施工作。

二八年十二月二十八日

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