加强和创新社会管理工作总结

加强和创新社会管理工作总结

星海镇加强和创新社会管理工作总结

星海镇社会事业管理办公室

一年来，在区委、政府开发区党工委、管委会的正确领导下，星海镇为了深入贯彻落实中央、自治区关于加强和创新社会管理的各项决策部署，构建社会主义和谐社会，为科学发展、富民强市创造良好社会环境，积极构建和谐社会，不断完善中国特色社会管理体制。现就加强和创新社会管理工作具体工作总结如下：

一、明确加强和创新社会管理的原则和思路。

社会管理，是维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境、促进社会和谐的活动。正确把握社会管理的基本原则，明确改革社会管理体制的基本取向，是加强和创新社会管理的基本前提。

一要坚持以人为本、服务优先。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，实现依法管理、科学管理、人性化管理，使人民群众在社会生活中切实感受到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。

二要坚持多方参与、共同治理。充分发挥政府在社会管理中的主导作用，同时充分发挥多元主体在社会管理中的协同、自治、自律、互律作用，使各种社会力量形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。二、具体做法：

（一）加强和创新社会管理组织体系建设：

星海镇把加强和创新社会管理组织体系机构建设列入重要的议事日程，建立了社会管理创新工作部领导小组，领导小组下设在社会事业管理办公室，负责加强和创新社会管理组织日常的工作。

（二）健全和完善社会管理服务体系：

构建新型社会管理服务体系，是加强和创新社会管理的关键。我办着力从源头治理、动态协调和应急处置三个层面，构建相互联系、相互支持的一整套规范、机制和服务体系，尽可能减少社会问题，及时化解社会矛盾，果断处置社会冲突与社会对抗，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，最大限度地化消极因素为积极因素。

一是建设“两个中心”，即星海镇民生服务中心和综合治理中心，配备了民政、社会保障、卫生计生、残联等窗口，现已正常运行，并配备了AB岗工作人员18名，努力解决好民生、民主、民心问题，促进社会进步和人的全面发展，尽可能防止、

减少、弱化严重社会问题和社会冲突的产生。要着力保障和改善民生。

二是全面完成城乡网格划定、网格地图绘制工作。为深入推进社会管理创新，实现城乡社区（村）网格化管理、精细化服务的目标，根据大武口区委《关于实行网格化管理服务的通知》精神，加快推进城乡网格化管理，健全基层社会管理服务体系，提高社会管理科学水平，星海镇各村（居）都根据文件精神都划定城乡网格，配备了网格管理人员，并且绘制了网格地图，及时了解掌握网格内信息，切实做到底子清、情况明、信息准，做好便民服务，及时协调解决问题，确保小事不出网格、一般事情不出村（居）、大事不出镇的网格化管理模式。

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加强和创新社会管理工作总结

一年以来，在省委、市政府、各机关单位的正确部署和配合工作中，我局为了深入贯彻落实中央、自治区关于加强和创新社会管理的各项计策部署，构建社会主义和谐社会，为科学发展、努力维护创造良好社会环境，加强和创新社会管理。社会管理工作摆在更加突出的位,不断加强工作部署、加强任务落实，是我局和各级单位发展的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。积极构建和谐社会，不断完善中国特色社会主义管理体制。我局就加强和创新社会管理工作具体工作总结如下：

一、坚持加强和创新社会管理的原则和思想。

社会管理，是维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方面参与，规范社会行为、协调涩会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活动力的基础运行条件和社会环境、促进社会和谐活动。正确把握社会管理的基本原则，明确改革社会管理体制的基本取向，是加强和创新社会管理的基本前提。

1、要坚持以人为本、服务优先。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，落实依法管理、科学管理、人性化管理，使人民群众在社会生活中切

实感受到权益受到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。

2、要坚持多方参与、共同治理，充分发挥政府在社会管理中的主导作用，同时充分发挥多元主体在社会管理中的协同、自治、自律、互律作用，是各种社会力量形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。

二、加强做好三大调解重要工作：

（一）、人民调解，以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。1、必须严格遵守国家的法律、政策进行调解。2、必须在双方当事人自愿平等的前提下进行调解。3、必须在查明事实、分清是非的基础上进行调解。4、不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。经调解达成的协议具有法律效力。

（二）、司法调解，亦称诉讼调解，是我国民事诉讼法规定的一项重要的诉讼制度，是当事人双方在人民法院法官的主持下，通过处分自己的权益来解决纠纷的一种重要方式。司法调解以当事人之间私权冲突为基础，以当事人一方的诉讼请求为依据，以司法审判权的介入和审查为特征，以当事人处分自己的权益为内容，实际上是公权力主导下对私权利的一种处分和让与。1、司法调解有利于促进社会的安定团结，有效地防止“民转刑”案件的发生。民商事案件的当事人之间往往有着千丝万缕的联系，解决纠纷后仍然要在一起工作、生活。司法裁判针对的仅仅是个案而言，解决的是分清是非，划分责任，结

果易导致矛盾激化，不能根除矛盾，化解纠纷。而司法调解是通过做深、做透当事人的思想工作，彻底消除矛盾，解除心结，理顺社会关系，可以有效地减少“民转刑”案件的发生。2、司法调解有利于体现当事人平等主体的地位，创造和谐的气氛。司法调解作为重要的诉讼机制，使诉讼更加人性化，诉讼当事人可以平等地协商，自主选择。当事人对纠纷的真相和自己的利益所在十分清楚，经过自愿选择的处理结果，应当最符合他们自己的利益需求，也最接近当事人追求的实体公正。调解结案更符合司法公正的实质要求。3、司法调解有利于体现法官居中的作用，增强司法公开的透明度。法官保持中立的立场，通过依法分别做双方当事人的思想工作，促使双方当事人互谅互让，从而实现当事人利益最大化。而且调解内容不受诉讼请求范围的限制，有利于促成当事人一并解决纠纷的相关事项，彻底化解矛盾。4、司法调解有利于提高司法效率，节约司法资源。调解一起案件可能要投入大量的时间和精力，但它减少了不必要的诉累，案件调解结案后，双方当事人通常不上诉、不申请再审、不再上访，解除了很多后顾之忧，既稳定了社会，又节约了司法资源，且一定程度上提高了司法效率。

（三）、行政调解是国家行政机关处理民事纠纷的一种方法。国家行政机关根据法律规定，对属于国家行政机关职权管辖范围内的行政纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。

三、紧抓平安建设工作不放松：

为营造稳定和谐的社会环境，保障各项工作的顺利开展。坚持践行科学发展观，紧抓平安建设工作不放松，实现了全年无越级上访事件、群体性事件发生和无重特大安全生产事故、环境安全事故发生的目标，工作有声有色。

1、抓好专职、义务巡防队伍建设，切实提高群众安全感。个部门按照单独管理、谁主管、谁负责的原则，健全了内保组织，落实经费和措施，提高防控能力。各部门都加强综治维稳力量。

2、明确监控职责，监控岗位人员要熟悉监控的技术性能、操作程序和分布情况，发现问题及时报告、快除故障。明确值班职责，值班人员要认真履职，密切注视监控图像并进行实时录像，发现情况及时报告，迅速处。明确考核细则，凡通过监控系统抓获违法犯罪嫌疑人的部门，在绩效考核中加分，凡监控维护不当，造成系统停止运行的扣除绩效分值。各监控点固定专人加强监控系统维护管理，确保监控系统24小时运转，建立起有人看、有人管、有人护的技防管理长效机制。

3、严格考核落实奖惩责任制，加强对构建大调处机制和维稳工作的考核力度，把抓维稳工作的绩效作为领导干部政绩考核的一个重要方面，作为干部奖惩、年底评先的重要依据。对因维稳工作领导责任制不落实，导致调解组织涣散、调解工作不力、矛盾纠纷频发，甚至发生影响社会稳定重大事件的村和部门，坚决实施一票否决，并严

肃追究有关领导和责任人的责任，确保维稳工作的各项措施落到实处。

四、矛盾排查：

多年来，我们对矛盾排查调处工作一直都非常重视，定期排查与日常工作相结合，重要时点和暑期节假日期间增加排查密度，大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态，稳控在基层单位。现按照市综治办关于参加全省‘两个排查’工作视频调度会的通知要求,将我局有关开展矛盾纠纷排查调处活动的情况总结如下：

（一）、高度重视，精心部署。

对矛盾排查调处工作我局高度重视，成立了矛盾纠纷，信访隐患排查调处领导小组，安宝忠局长为组长，郭辉副局长任副组长，其它班子成员为小组成员，办公室设在信访科，由信访科科长赵迎春任主任，各科科长和局属单位党政一把手为小组成员，局党委重点加强信访工作力量，成立信访接待科配备了人员。建立了局信访矛盾纠纷排查制度，每月各科和各局属单位排查，每季全局集体排查，对于排查出的信访案件实行局领导包案、包人、包调查、包调处、包稳定的五包责任制，按照属地管理分级负责原则，谁主管、谁负责，责任到人，做到人员、精力、时间三到位。同时，我局接待来访群众不仅局限在接访日，而是力求做到随访随接。

（二）、严格排查制度，从源头控制矛盾

我局制定了排查制度，从发现矛盾苗头开始，早发现早处理，加强源头控制，具体做法如下：

1、各科、局属单位在日常工作中文明接待办事群众，避免产生一些小的矛盾。对此我局专门下发了文明用语和忌语的规定进行学习，并且以知识竞赛的形式进行考核。通过学习及在工作中的运用，从源头上因为态度粗暴、工作粗心的原因造成办事群众不满。

2、各种信访苗头从基层单位进行化解。加大对相关科室人员的调解矛盾的培训，如通过邀请律师授课、开展经验交流等形式提高基层人员的化解矛盾的整体素质，科室人员对信访苗头的早发现和对先期矛盾纠纷的调解能力都有了明显的提高。

3、按照建设和谐社会的要求，本着以人为本的态度，我局制定各种规范、办法时首先考虑是否合理、合法、便民。在符合法律、法规的条件下，怎样简化办事程序和方便办事群众，我们就怎么要求，如：24小时服务热线电话值班制度、局长接待日制度特事特办制、一站式窗口服务制、预约服务制等，对此许多办事群众对我局提出了感谢。

4、建立风险评估制度、严格管理。为了对风险的正确判断，我局成立了由各主管局长、各科科长和律师组成的风险评估小组，对信访事件进行风险评估和分类，拿出不同的处理预案。

（三）、加强调处力度，积极化解矛盾

接待信访做到耐心热情，办理时及时迅速一个月内给予回复，办理的过程中全程督办、督导。对于难办的案件召集多个部门和法律顾问集体处理；处理历史疑难信访组成专门的领导攻坚组，本着尊重历史、关注民生的态度处理问题。今年以来共接待群众28批次，120人次，集体访8人次，通过协商处理矛盾2起，通过领导协调处理信

访事件3起，新受理信访案件3起，为经济和社会发展创造了一个良好的环境。进一步加强了预防能力，为了化解不安定苗头，从根本上解决矛盾，今年我局党委书记、局长安宝忠亲自约访交建里上访群众，主管局长郭辉到海浪花拆迁户田德祥家下访，变以往的群众信访为领导干部约访、下访抢抓工作主动，取得了良好效果。

在今后的工作中，我局既根据信访工作需要，继续探讨矛盾纠纷排查调处工作的新方法、新举措，并将其作为长效机制坚持下去。进一步增强为民服务，为民解困的能力，重点解决好群众反映强烈、影响改革社会稳定的信访突出问题。认真贯彻落实好上级有关文件精神，切实做好各种矛盾纠纷、信访苗头及群体性事件隐患的排调工作，加强法律法规和理性上访的宣传，确保我市的信访和安全稳定工作长期无忧。

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