二0一0年上半年地籍测绘工作总结
二0一0年上半年地籍测绘工作总结
半年来，地籍工作在局党委的正确领导和上级主管部门的指导、帮助下，在全科室人员的共同努力下，较好的完成了各项工作。现汇报如下：
一、夯实基础，做好调查和测绘工作。
1、作为地籍基础管理的业务科室，要努力提高自身的管理水平和服务意识，真正发挥地籍工作基础作用的重要性，我们着重抓二调工作。按资源部检查意见，对我区疑问图斑635个认真核实、整改，数据全部整改到位，并上报省勘测院。认真核减上报国土资源部批而未用地块41个图斑，面积2600多亩。按照国土资源部要求，开展二调资金专项检查工作，对二调资金使用进行全面自查，细致核查，按时报市局。
2、在去年完成郭巷13.22平方公里扩充地籍调查基础上，度假区扩充城镇地籍调查内外业工作均已完成，申请市局验收组的验收。横泾街道扩充调查外业已基本结束，已转入内业处理阶段。今年2月份又进行越溪街道，临湖镇约二十八平方公里扩充城镇地籍调查公开招标工作。由苏州恒达测绘公司和山东正元测绘公司分别中标，并分别与二公司正式签订了合同，六月底两家测绘公司进场进行外业调查。
3、加强测绘和出图工作，对已登记的项目和地块及时安排测量，做到数据的真实和准确。工业和房产小区验收测绘134个，面积647亩；房产分割测绘36个小区，面积800亩；个人发证测绘70个，面积393亩；挂钩指标40个，约600亩；报省项目2个批次。
二、规范土地登记，明晰产权归属。
1、作为涉及千家万户土地登记发证的具体科室，要以认真负责的态度积极服务基层和社会大众，我们本着“急事急办，特事特办”服务好每一位土地权利人。严格遵守办事程序和办事承诺制，1-5月份完成初始登记221宗，变更登记76宗：其中名称变更20宗，验收换证56宗，同时做好登记发证档案，完成个人登记档案5977卷。办理土地使用权抵押登记549本：其中工业项目抵押389宗；住宅用地抵押99宗；商业用地抵押59宗；仓储用地抵押2宗。1-5月份完成分割登记7496本，个人换发证11000本。尽管工作量大，但在我们耐心细致的工作努力下，强调工作质量，重在服务态度，使我们较好完成了工作，树立了良好的国土形象，为国土窗口争得了荣誉。
2、积极配合用地科做好用地报批前的权属、地类的审核与资源科、矿管科做好宕口、矿山复垦、复绿的现场踏勘和图斑、台帐审核。
三、不断完善地籍管理信息系统，实现一体化。
1、发证登记信息已实现一体化，在完成个人登记的同时，信息系统自动传送至档案信息中心，减少重复劳动，大大提高工作效率和质量。针对目前数据中大多数房地产分割项目只有属性数据没有图形数据的现状，我们大量开展项目测绘验收工作，使地籍数据得到不断充实，登记发证系统已和地籍数据库建立起物理连接，在确保数据确定性的同时，相关登记信息也可直接从地籍数据库中获取，从而不断完善房地产分割、工业项目竣工验收、测量和换发证工作。完成验收换发证56宗。
2、为了能更好服务于日常工作，我们不断加强数据库系统的建设，根据各科室提出的新问题，不断修改和完善。一是建立临时系统构建，以便应急之用。二是配备一台服务器，平时用于数据备份，当服务器出现故障时，马上作为代替服务器，补影响日常工作。三是系统使用前的发证数据问题。由于数据库中没有数据无法做“抵押预处理”，需要人工输入发证信息，在系统中就无法判断该证是“吴县市”还是“吴中区”时登记的，需要在系统中增加“201*年6月”以前发证的为“吴县市国用/集用”，以后为“吴国用/集用”。四是宗地换证后，无法查出原证下的抵押信息，只有人为判断，这样就增加了工作量，也无法保证数据的准确性。为了解决此问题，系统中新增了查询出本证所对应的批文号或证号，减少了工作量，提高了数据的准确性。四、增强服务意识，提高办事效率。
工作机会对每个人的来之不易和每个人努力工作的必要，认识到机关效能作风建设的重要性。因此，我们注重科室人员日常内部管理，科室人员能严格遵守劳动纪律、遵守工作秩序、不迟到、不早退，在自己分管的具体事务和从事的岗位业务踏实工作，兢兢业业、一丝不苟，能严格遵守“七个不准”规定，具有良好工作态度和优质服务意识，让前来办事的同志感到我们土地工作者的良好工作形象和服务态度，门好进，事好办，满意而归。
存在的问题：
1、信息数据库还需要不断更新完善。今年新年一上班，局服务器出现故障无法启动，所有工作无法进行。特别是“抵押登记”和“个人发证”无法办理，造成百姓不能办理土地证而投诉我分局。这次事件提醒我们，一定要加强信息数据库的管理。现在我们已有了应急措施，杜绝了此类事情的发生。
2、地籍基础工作重视力度和业务素质还有待进一步加强。现在地籍管理工作的框架已基本建立，目标任务已经明确，但在具体措施的落实上还存在一定差距，某些工作还存在脱节现象。城镇地籍调查完成后，换发证工作开展缓慢。原因：一是权源依据不足，历史遗留问题较多；二是批少用多；三是擅自改变土地用途等问题。为此，局里也多次召开业务会议，商量解决历史遗留问题，在界址类不变的前提下，对超面积极小，微调形状的，形成了解决办法的流转办文单，大大简化了办事程序和时间，切实解决了实际问题。
3、办事能力及业务水平有待提高。一是组织业务培训，重点对登记中碰到的热点、难点问题进行探讨、解答。二是系统开展学习《土地登记办法》及《土地登记规则》等。三是组织办公自动化软件及城镇、农村调查数据软件使用的培训。下一步工作打算：
一、继续加强机关作风和效能建设，组织科室人员认真学习《廉政准则》和《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》，全科人员树立勤政廉政，优质高效服务的工作作风和态度。
二、根据省市对二次调查成果验收要求，积极做好二调图斑，数据的核查，同时对调查成果数据进行分析，掌握重点地类的变化情况，研究分析变更数据，对比分析更新调查数据，争取顺利通过检查验收。
三、认真做好土地登记发证工作，继续加强登记发证项目的验收和入库工作，确保登记宗地的现势性，强化验收制度，对竣工项目及划拨土地一律要求验收后换发证，逐步推进以证管理。四、继续抓好地籍数据库的维护和管理，确保信息系统的稳定，逐步建立“一张图”工程。新增数据流程实现“一张图”功能，将各相关科室的信息资料加入到办公自动化系统中，实现项目“征地”“供地”“发证”“转让”的数据流程。现已完成。⑴将详查数据转换成“cad”数据。⑵对“cad”进行二次开发实现勘测定界数据自动提取，将数据导入到办公自动化系统中相关资料自动生成。⑶办公自动化系统中新增“项目征地”窗体，实现数据处理、项目面积汇总等功能。
五、加强服务，认真搞好地籍测绘内外业工作，提高测绘新水平。六、开展地籍业务学习和培训，积极参加省市和条线组织业务学习和培训，我们科室拟组织办公自动化软件使用培训、城镇及农村调查数据软件使用的培训。
七、加强科、所沟通协调，共同做好批次上报，占补复垦、矿山整理项目工作。
地籍科
201*-7-8
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二○一○年上半年奉新大队工作总结
201*年上半年，奉新县公安消防大队在县委、县政府和支队党委的正确领导和关怀心下，按照支队党委扩大会议精神和要求，以提高部队战斗力为目标，狠抓班子建设，以落实“治三松创五无”安全防事故活动和执勤岗位练兵活动为重点，狠抓了以防火、灭火为中心的各项工作，较好地完成了上级交给的各项任务。现将半年来的工作情况总结如下：
一、狠抓班子建设，不断提高部队的凝聚力和战斗力。新班子成立以来，大队党委认识到要建立一支素质高、形象优、工作好的消防队伍，首先必须建立一个讲政治、讲团结、创一流的领导班子。大队党委始终把班子建设放在重中之重的位，充分发挥班子在部队建设和管理工作中的龙头和榜样作用，狠抓了党的组织生活制度的落实，今年上半年的作风纪律整顿活动民主生活会中，班子成员不回避矛盾，勇于开展批评与自我批评，得到了支队领导的好评。从而使全队始终保持了廉政、昂扬向上的精神风貌和求真务实、团结奋进的良好作风。
（一）在落实“三三规划”和目标责任书工作中，大队一是想方设法做好工作，消防工作得到政府领导重视，今年的财政预算经费较去年增长15%，大队攻坚组装备购经费35.4万已列入预算；二是积极争取专项经费的落实，目前已和政府领导达成共识，同意购买抢险救援车，经费本月基本到位。三是争取了153万元以规费冲抵营房建设费用，并顺利进行了搬迁，目前，庆典活动前期准备工作正在紧锣密鼓的进行中。四是完善了硬件设施建设，按照总队建设标准，增添
了营区绿化、美化、亮化效果；四是在大队新营房建设任务重的情况下，半年还债11万余元。
（二）在上半年的思想教育中，大队进一步深化了胡锦涛总书记“三句话”总要求集中学习活动、积极开展培育战斗精神教育、认真开展常态化心理健康等教育。大队专门建立了思想骨干领导小组，把经常性思想工作融入到日常工作、生活、学习、执勤训练中，使经常性思想工作做到无处不在。并定期进行部队思想形势分析，经常开展官兵谈心活动。在党风廉政建设中，继续组织学习了消防部队“四个严禁”，还多次认真开展了党纪党法学习，并聘请了公安、审计、电台等部门的同志作为大队社会廉政监督员，在便民服务和执法监督方面接受社会监督。一年来，大队没有一名党员干部和执法战士出现吃请送礼等违纪行为。
（三）大力开展“三争优”活动。大队在做到内强素质同时，根据大队的实际，切实加强干部管理，实行干部“五同”，各项工作实行量化考评制度，真正做到官兵一致.加强文化及业务理论的学习，贯彻落实“政治合格”，加大宣教力度，在大队叫响了“我是党员，向我看齐”，使每名党员时刻处于群众和组织的监督之中，在全体官兵中掀起了“向党员看齐”的良好氛围.充分调动了全队官兵的积极性，在各项工作中，党员能起到先锋模范带头作用。
（四）开展学习先进典型教育活动，认真培育大队先进典型。大队深入开展了学习“爱民模范”宋文博、部局“十佳消防卫士”和标兵大中队等先进典型。要紧紧依托“三争优”活动，大力挖掘、培养和宣传先进典型的事迹，教育引导官兵用先进典型激励自己，营造大队学先进、争先进、超先进的良好氛围，牢固树立官兵争先创优思想，促使官兵以先进为榜样，牢记宗旨，扎实工作，为消防工作和
部队建设科学发展，服务地方经济发展做出新的更大的贡献。大队同时抓住司务长杨朝发这个典型着重培养，平时给他压担子，提供他施展才能的平台。
二、扎实开展灭火救援和抢险救灾为中心的各项工作，努力打造奉新消防铁军。
为全面实现消防部队“招之能来，来之能战，战之能胜”的目标，大队坚持三个基本强化部队的战斗力。
（一）、规范灭火预案。大队根据各类灾害事故的发生特点，进一步规范灭火救援预案制定工作，按照分类分级要求，科学制定灭火救援预案。同时还组织官兵定期对照预案进行实地演练，并及时对预案进行修订和完善，使之更加切合实际。
（二）、加强“六熟悉”工作。为了使每位官兵熟练掌握辖区重点单位的情况，大队进一步强化“六熟悉”工作，加强对辖区道路、水源、重点单位地址及其要害部位和建筑消防设施等情况的熟悉。同时加强对消防水源的管理，定期对消防水源进行检查，保证水源供应及时、充足。规范并制作了“水源道路手册”，联合县供水公司修复消火栓8具。
（三）、积极开展实战演练。为了改变以往偏重操场训练，忽视实地演练的训练模式，扬长避短积极组织消防官兵深入到辖区消防安全重点单位开展实地演练。通过实地演练使消防官兵们及时掌握各场所的最新情况，尤其注重侦察复杂情况下救人、供水、内攻、破拆、排烟、通信联络等灭火救援行动的重要环节，确保一旦发生情况，做到第一时间出动、第一时间到场、第一时间展开施救。上半年，共演练单位30家，达到全面覆盖，有效提高了官兵的战斗意识和素质。3月份，中队组织官兵在奉新县滨江花园宾馆进行高层供水测试，为中队
高层供水收集积累了详实的数据，为扑救高、难、险等灾害事故能力提供了科学依据。
（四）今年上半年，大队共接警76次，出动65次，其中火灾扑救31次，抢险救援34次。参战车辆111辆次，参战官兵578人次。抢救财产价值123.76万元。保护价值822.81万元。抢救被困人员8人，疏散受险情威胁群众336人。
（五）、大力开展岗位练兵活动，要求全员参训，按纲施训。1、强化体能训练，打好体能基础，有效提升部队战斗力，大队坚持“练为战”的指导思想，制定科学、合理的训练计划，充分利用各种训练器械和训练手段，强化体能训练，不断提高官兵的身体素质和业务技能。同时，强化对各种新装备、新技术的掌握和运用，加强装备维护管理，严格按规程操作，实现人与装备的最佳结合，发挥其最大效能。
2、切实抓好全员额的岗位练兵活动，实现干部业务、电脑、体能、技能四过关，战士按岗训练，我们大队及时成立了全员岗位练兵领导小组，进行了动员，坚持利用每天开展岗位练兵活动，要求每名官兵到位，无故不参加的发现一次扣考勤费100元，二次以上年终不评先，取消评先资格，大大地激发了官兵练兵热情，从目前的训练科目来看，100%的能够达到标准。
三、狠抓部队安全教育管理，确保部队安全无事故
半年来，大队根据支队要求开展了三月份的“条令条例学习月”以及五月份的“纪律作风专项整治月”活动，以多种形式开展各项活动促进条令条例学习和安全教育整顿月活动向纵深发展，确保了大队的安全无事故。
（一）、条令条例月期间大队狠抓条令条例中相关制度的建设和遵
守，召开条令条例月部署动员会，并且开展多项活动，如：中队条令条例知识比赛，演讲比赛，组织全体官兵学习条令条例，开展队列比赛等等，把条令条例月活动的开展抓到实处；
（二）、6月份“安全文化建设月”期间大队还就多种形式搞活安全教育整顿月活动，如演讲比赛，安全教育整顿考试，车辆安全检查等等，大队还继续狠抓了以“预防为主”的经常性安全预防事故工作，结合今年来全国消防部队的几起安全事故和大队自身存在的问题吸取教训，认真反思，大队还成立了专门的安全防事故领导小组，将安全防事故工作进行细化，并责任到人，层层签订安全责任状，开展安全防事故讨论会，制定了严格的措施，有责任人，有监管人，从而有力的地促进了安全防事故工作，大大地提高了官兵安全意识。
（三）、加强部队各项安全管理，全面做好部队安全防事故工作。大队多方面开展安全管理工作，车辆安全管理、饮食安全卫生、训练安全、灭火救援自身安全保障等等，并采取了以下措施：驾驶员应做到及时发现，及时汇报，及时解决；给养员在购进蔬菜以及肉蛋类食品时，注意食品卫生，严禁购买腐烂变质食品；日常体能、业务训练时，注意相关安全工作，如训练前的准备活动以及高空训练时做好防护工作；进行急难险重的灭火救援任务时，应注意自身安全，如下水救人时，应做好各项防护和准备工作，确保自身安全的保障。
四、强化后勤规范化建设，后勤保障能力明显提高。一是加强了经费管理。大队坚持了经费收支两条线，实行了财务归口管理，健全并落实了各项财务管理制度，严格执行计划开支，大项开支均报后勤处批准后开支，避免了铺张浪费，提高了经费使用效率。
二是加强了物资管理。建立健全了物资管理制度，重点抓好了器材装备的管理，坚持了每周的车场日制度，对大队所有公用物资进行了全面彻底的清查，并登记造册，成立了管理组织，实行了定人定位分工负责，使物资管理进一步规范化。
三是加强了被装粮秣管理。及时准确地报请、发放被装，做好了每月粮秣核算工作。
四是加强了卫生防疫管理。大队通过授课、板报等形式进行卫生知识教育，使全体官兵养成了良好的卫生习惯，杜绝了随地吐痰、乱丢烟头及脏衣服不洗等不良现象的发生。
五是落实集体采购制度。今年是大队搬迁年，需要采购的物品很多。大队专门成立了采购小组，对重大开支必须通过党委会讨论后，由采购小组成员抓落实。
六是落实了从优待警制度。新班子成立后，大队从今年的1月份开始，提高了200元的补贴，其他的待遇也相应得到提高。
五、加强消防监督执法工作，努力构筑社会防火墙工程（一）、围绕全年的总体的工作目标，千方百计搞好协调，确保防火工作的顺利开展。３月中旬，召开了消防工作会议，及时制定并与政府签订了消防工作责任状，下发了消防工作目标责任书。６月中旬，在县文峰宾馆三楼，县政府常务副县长严旭辉主持召开了全县构筑社会防火墙工作会议，制定并下发了文件，６月下旬，在县公安局五楼，县公安局政委徐文军主持召开了建筑工程专项治理工作会议。
（二）、今年是国家的世博年，根据上级领导安排，结合本县实际，大队制定了奉新县迎世博安全保卫暨火灾隐患排查情况治理专项行动方案，成立专项行动领导小组，由政府常务副县长严旭辉任组长，政
府办副主任陈小清、公安局政委徐文军为副组长，成员由公安、安监、经贸委、教育、文化、消防、商务、工商等有关部门的同志组成，加强了火灾隐患整治的力度。为做好专项治理工作，在巩固去年治理的成果上，今年我们重点坚持检查与整改并重，明确责任、强化措施、标本兼治，加大治理力度，到目前为此共检查重点场所２４３家，发现隐患49处、下发限期责令改正通知书8份、停业整改7家。
（三）、加强了审核验收开业前检查把关。今年来，共建筑工程消防设计审核项目15个，设计备案面积201*47.43平方米，建筑工程消防设计验收项目9个，竣工备案面积43671.64平方米，开业前消防安全检查6个，有效的履行了消防监督职能，保障了社会稳定。
（四）、加大火灾隐患排查整治力度。坚持全面普查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合。1月５月，开展了以公众聚集场所为重点，“元旦、春节”和“两会”期间消防安全专项治理活动，共检查场所单位８４个，责令当场改正62处，下发责令限期改正通知书7份。５月以来开展了以迎上海世博为主的消防安全专项整治，共检查单位50家，责令当场整改火灾隐患56条，下发责令限期改正通知书19份。通过开展各项消防安全专项整治行动，整治了一大批火灾隐患，对督促后仍不整改或整改不力的火灾隐患和消防违法行为，大队对其严格依法处罚，努力做到了火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善了全县的消防安全环境。
（五）、大队积极开展消防监督执法星级单位评定的自查自验工作，着手打造星级示范店，尤其是大队自5月27日搬迁至新营房后，大队更是把行政服务大厅的建设和软件规范化当作主要工作来抓，设计了警务公开栏和办案流程图。有计划，有针对性的对监督执法台帐进行了规范，配备了专用的火灾现场调查现场笔记本电脑，人手一台
办公电脑，有效的提高了办事效率和办案水平，得到了地方政府领导的一致好评。
六、加强基础工作建设和社会化宣传，切实规范消防监督执法行为
（一）、加强了公安派出所消防监督管理基础。加强了派出所干警消防监督检查业务培训工作，上半年来，大队多次派出消防监督执法人员会同公安局对全县乡镇（街道办）的派出所消防监督工作进行检查指导，指导了派出所加强对列管的消防安全重点单位、辖区的“六小场所”和外来务工人员“三合一”建筑的监督检查，搞好火灾隐患整治工作，大力开展消防宣传教育，扩大消防监督覆盖面。同时创新基层消防安全监督工作机制。推动乡(镇、街办)防火安全委员会在安监站设立办公室，发挥基层安监网络健全、队伍专职的优势，消除各类火灾隐患。充分依托居委会、社区服务中心等基层组织，建立健全社区消防工作组织机构和运行机制，落实消防工作责任、制度和措施，完善消防设施器材。上半年来已协调好滨阳社区居委会，下半年拟在城内进行推广。
（二）、加强了消防监督执法人员素质基础。大队切实加强防火监督岗位人员的业务理论学习，加强了消防监督业务培训，针对新《消防法》和公安部新修改的106号、107号、108号、109号令，组织大队防火监督岗位人员专门进行学习培训。平时能集体学习相关的国家技术规范标准，认真参加部局授课。今年来，按照实际需要，积极采购了一批火灾调查工具。
（三）、加强了公众聚集场所消防安全管理标准化建设。大队加强了社会单位的消防安全标准化管理工作，加强了监督和指导，按照社会单位消防安全标准化管理目标要求，订制了“三会一标”消防标识，
在滨江花园酒店、超时空网城、鹏泰超市和金海岸娱乐城等单位进行了试点，并在全县进行了推广，取得了良好的社会效果。
（四）、加大社会化消防宣传力度。扎实推进消防宣传“五进”活动。上半年来大队消防站向社会开放工作3次，共有1350余人次到队参观，同时上门到文峰宾馆、滨江花园酒店、奉新二中、奉新一中、示范幼儿园、商品大世界、滨阳社区居委会、上富镇等农村社区企业学校进行消防知识培训，共上门培训1680多人次，与此同时加强了与各级各类新闻媒体联系、协调和沟通，特别是与奉新电视台进行协调，每月在电视台都有关于消防的报道，充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，进一步加大新闻媒体的消防宣传报道力度；通过与学生互动、到县华林广场进行咨询发放书籍、到敬老院慰问老人等方式，大力加强了新《消防法》宣传贯彻活动；6月会同安监部门在广场开展了消防安全宣传活动，发放宣传书籍500余册，有200余人次进行了咨询。
今后大队工作的努力方向：
一是强化党建工作，在提高大队党委和支部“两个能力”上狠下功夫。在健全组织的基础上，按照《关于进一步加强基层党支部建设的意见》，以落实“七项制度”为突破口，以党建工作规范化、制度化为目标，重点在发挥基层党支部作用上下功夫。
二是以班子建设为重点，在激活干部队伍上狠下功夫。大胆任用思想好、能力强、有创新精神的年轻干部。
三是打牢业务基础，争取各方支持，加大装备投入，在提高业务管理水平和装备建设上狠下功夫。
四是继续强化领导责任意识，落实“一岗双责”要求，坚持
谁主管谁负责原则，紧紧扭住部队管理的薄弱环节反复抓、抓反复、经常抓、抓经常，努力杜绝影响部队声誉的各类事故案件的发生。
五是要引导官兵牢固树立大局意识、宗旨意识、服务意识，不断增强责任感、荣誉感、使命感，在加强硬件设施建设的同时，培养一支政治思想坚定、作风优良、业务素质精通的高素质消防队伍。
六是要不断更新观念，拓宽思路，增强自身造血功能，继续加大基层建设投入，在巩固完善基础设施上狠下功夫，进一步改善官兵工作、生活环境，提高福利待遇，从优待警凝聚兵心。总之，我们坚决贯彻落实支队党委的指示精神，团结带领全体官兵，围绕中心，突出重点，与时俱进，真抓实干，把我们的班子建设好，把队伍管理好，把各项任务完成好。
二一年六月三十日
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