代县设施农业总结
代县201*年设施农业建设情况总结
一、设施农业建设情况
201*年，按照山西省“百万棚设施蔬菜行动计划”建设要求，我县立足县情，科学规划，加强领导，狠抓落实，采取有力措施推进设施农业建设。到目前为止全县已落实设施农业建设面积1218亩，完成任务的76.13%，其中已完成和正在建设的标准温室537座，折合面积1074亩，涉及6乡镇16村279户；已建设完成的移动大棚130座，折合面积144亩，涉及2乡镇3村71户。
二、推进措施
1.切实加强领导,全面落实责任
为加快我县设施农业建设，今年以来，县委、政府将设施农业建设作为农业工作的重中之重，出台了《代县“十二五”期间发展设施农业的实施意见》，成立设施农业建设领导小组，多次召开专题会议研究部署，加大对设施农业建设的领导力度。政府与各乡镇签订了责任书，明确种植面积、建设内容和任务等，并将建设情况纳入目标责任管理考核范围。
2.整合涉农资金，加大融资力度
一是落实财政扶持政策。在市级补助政策基础上，我县延续201*年设施农业扶持政策，即：当年新建的标准化温室，每座补助1万元，移动大棚每座补助201*元。二是兑现贷款贴息政策。按照《关于印发的通知》（晋农办发[201*]100号）文件精神，我县201*年度发展设施农业贷款101.4万元，共兑现贴息5.92万元，其中县财政贴息1.98万元；201*年第一批设施农业建设贷款6万元，兑现贴息0.39万元，其中县财政贴息0.13万元。三是整合使用各类资金。201*年，我县整合整村推进资金、扶贫资金、片区开发资金、农业综合开发资金、以工代赈资金等各类资金500万元，形成合力，支持设施农业建设与发展。四是充分利用社会资金。鼓励和支持企业带动本乡、本村发展设施农业。
3.加速协调土地流转
在尊重农民意愿的前提下，本着“因地制宜，相对集中，规模经营，提高质量”的原则，以利用荒地、互换地块等多种形式，积极引导土地的合理流转，力争形成50亩以上设施农业生产区和科技示范园区，鼓励蔬菜种植大户发展适度规模经营。
4.狠抓大户建设，注重典型带动
确立连片示范点，不断优化生产要素配和重组，依靠大
户带基地、壮规模，提高辐射带动力。召开推进设施农业建设现场会，通过典型带动，拉动设施农业建设步伐。
5.强化培训和技术服务设施农业技术人员培训是提高设施农业技术应用和管理水平的重要手段。我县采取集中理论讲解和现场实践指导相结合的培训方式，定期邀请和组织设施农业方面的专家、技术人员，走村入室，有针对性地对种植户开展培训，使培训的内容与种植户的技能需求和生产实际相结合。结合棚体施工不失时机地进行技术培训，使棚体建设完全按高标准技术施工。进入9月上旬后根据不同棚区的生产，普遍进行了种子育苗、肥料施加、整地等技术培训。对进入栽植期的棚区全面进行栽植技术培训，技术人员包村包片进行现场定植指导。截至目前，全县轮回培训共举办四期44个班次，受培训人数有5000多人。
三、存在的问题
一是对规划布局的科学性理解不够，存有短视行为。有的乡镇对发展高效设施农业缺乏深入调研与可行论证，没有科学系统的建设规划，至今尚未将具体方位和建设地点落实下来；有的乡镇虽有初步规划，但只局限于本年度目标，未按照“十二五”发展规划布局，缺乏前瞻性和发展空间。
二是我县农民发展设施农业的积极性不高。设施农业受自然条件制约，投入较高，风险较大，且费工，另外今年蔬菜价格偏低，加上近年来随着我县铁矿业的兴起，农民打工就业机会增多，打工收入可观，导致农户对发展设施农业兴趣不大，积极性不高。三是土地流转困难。要发展设施农业，必须以土地集中和规模化经营为基础。近年来，我县积极推进土地的流转工作，但受“土地是农民的命根子”这种传统思想的影响，土地流转困难，制约设施农业的规模发展。
四、“十二五”设施农业发展计划
到201*年，我县设施农业发展到1.3万亩，其中冬暖式日光温室5500亩、移动大棚5500亩、其它设施201*亩，建设高标准、高质量、高效益的千亩以上示范区3个，500亩以上示范园区3个，100亩以上示范区20个，50亩以上示范区50个。
代县农业委员会二一一年十二月十四日
扩展阅读：设施农业发展总结纪实
科学规划强力推进打造设施农业第一强*
***总面积66.9平方公里，人口1.6万人，耕地5.2万亩。近年来，农场党委按照“扩张规模，提质增效”的思路，把设施农业作为促进农民增收、富民强场的一项支柱产业来抓，全力打造“设施农业第一场”，使之成为农民增收的新亮点。
发展设施农业的背景
***是唐海县的一块“飞地”，场内无工业企业，70%以上的群众以种地为生。而5万亩地需要养1.6万人口，且农场地处四河下稍，水资源短缺。长期以来，***农业一直处于水稻、玉米粗放经营状态，201*年退水还旱后，玉米更是发展到3万亩，收益降到冰点。如果不大比例提高单位面积承载系数，传统农业就没有出路。而集约经营最成功的方法就是搞设施农业，既可增产，又可节约，用水只需普通农业的1／3，用肥只需普通农业的1／2。并使粗放种植变为精细种植，广种薄收变为少种多收。同时，设施农业亩效益高。有这样一笔账：一亩水稻好年头能产1300斤，按每斤1.5元计算，加上稻草，亩产值2050，抛去承包费和经营成本1600元，一亩水稻的效益就是450元。一亩玉米最多能产1100斤，按每斤1.2元计算，亩产值1320元，抛去亩成本9000元，一亩玉米的效益就是420元。而一个长60、宽8米、7分地的一个中棚，建设成本2万元，塑料布、苗、肥、水、电年均成本6000元，一年可以收获两茬甘蓝、一茬辣椒，每茬可产甘蓝8000斤，每斤均价0.8元，两茬甘蓝收入就是1.28万元；一茬辣椒10000斤，平均价格1元，收入1万元，这个棚的年收入就是2.28万元，除去成本和折损，效益可达1.68万元。从上不难看出，设施农业效益与传统农业相比，一亩顶得上几十亩。
设施农业发展方向
发展设施农业是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实。扩大设施农业发展规模、改善设施农业基础条件、提高设施农业生产效益和产品市场竞争能力，是当前和今后我场一段时间的发展方向。农场党委将以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创新发展设施农业为重点，加大政策扶持力度，创新发展机制。通过优化设施结构，完善配套技术，强化生产标准，提高设施装备，充分挖掘设施农业生产潜能，实现速度、质量、结构和效益的协调发展，提升设施农业发展水平，进一步强化农业基础地位，促进我场农业稳定发展和群众持续增收。
采取的主要措施
一、加大宣传力度，提高群众发展设施果菜的主动性。通过组织观摩参观，开座谈会，媒体宣传等生动、现实的宣传手段，广泛深入地宣传设施农业的好处；利用示范带动、利益驱动等手段让群众真正认识到发展设施果菜可以实现农村剩余劳动力就地输转，成为增加农民收入的有效手段，增加群众发展设施农业的主动性。
二、多渠道吸引投资，多方筹措建设资金。通过宣传，深入有实力的大户和企业，动员个人或企业以入股、合资等方式投入资金，充分调动民间资本，降低新建时农民的投资负担，调动农民发展的积极性。
三、组建行业协会，提高技术服务水平。成立就农场设施农业发展协会，聘请专家、专业技术人员和法律服务人员担任顾问，探求我场发展设施蔬菜的新路子，在提供信息、市场开拓、技术服务和法律保障等方面，提供及时、准确、有效的服务和保障。
四、推行责任制，加强技术培训，提升生产经营效益。发挥农场党委、基层支部、协会、以及民间合作社等多方面的力量，及时为群众提供优质周到的产前、产中、产后服务。聘请专家或在大中专院校聘请专业技术人员，对农民进行集体培训，尤其对我场技术人员和种植大户进行重点培训，并通过他们采取结对帮扶等方式，保证每个种植户有一个懂技术、善管理、会经营的“科技明白人”，确保农工自身及时掌握各种先进的生产经验和种植技术，提高他们对设施农业的管理水平。
五、加大扶持力度，调动农民发展设施蔬菜的积极性。要抓住中央、省、市、县一系列农业发展新政策，全力争取专项资金，整合扶贫、农牧、水利、民政等资金，加大发展设施农业的资金投入力度；在坚持依法、自愿、有偿等土地承包政策的基础上，积极地引导农民进行合理地土地流转，为发展设施农业提供保障。
六、加强领导，以督查、考核为手段促进全场设施农业快速发展。为了加快我场设施农业的发展步伐，农场党委以落实责任制为保障，坚持做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任单位全力抓，干部群众共同抓，建立完善考核办法，形成一级抓一级，层层抓落实的责任制，切实把发展设施农业作为当前和今后工作的重中之重，促进我场设施农业向优质、高效、无公害的良性发展趋势迈进。
设施农业发展成果
一、发展规模不断增大。针对设施农业建设投资大、群众筹资难的实际，农场党委制定出台了《设施农业发展扶持办法》,通过贷款贴息、以奖代补、项目配套、群众自筹、扶持龙头企业和合作组织等方式,发挥扶持资金“四两拨千斤”的作用,调动群众加大资金投入,推动了设施农业快速发展。今年，为鼓励三家子村农民发展新型日光温室，农场在为村民解决水电设施的基础上，为每个棚配建了一间附属用房，极大调动了群众的积极性，一期建成高标准新型日光温室10座，今秋将再建30座。在整合资金的基础上,农场积极探索土地流转形式,对连片开发的设施农业建设基地实行“统一规划布局、统一土地使用、统一建设标准、统一技术指导、统一配套服务和分户管理、分户经营、分户核算”的管理模式,农场负责对新建日光温室和塑料大棚地块、道路、渠道及辅助设施建设进行统一规划和配套建设,为设施农业生产顺利推进奠定了坚实基础,做到了“土地合法流转、设施配套建设、生产集中连片、集约规模经营”。近三年来，全场新增设施农业面积4500亩，为产业发展最快阶段，期间，农场投入设施农业以奖代补资金32万元，为群众解决贷款220余万元,硬化园区道路3.1公里，建设配套渠系2.3公里，改建农电线路5公里,园区水、电、路等基础设施配套建设不断完善，先后有5个设施农业园区被评为“规范化园区”,为农户发展设施农业生产解决了后顾之忧。201*年全场已建成5个设施农业园区，设施农业总面积达到8000余亩。二、发展思路逐步完善。为解决农技服务的“最后一公里”难题，农场党委大胆更新观念，按照“农场养兵、群众点菜、科普送餐、协会埋单”的模式，聘请专家团、场设农技站、村设联络员，建立了农技服务新模式。通过双向选择，农场从唐山、唐海、乐亭、昌黎等农技部门聘请10名设施农业专家，组成专家团，按农作物生长季节，组织专家进村开展技术讲座，编辑技术短信，通过手机信息群发平台，及时发布实用技术信息。在场农技站确定科技特派员，进行日常技术推广；在每个村选聘一名农技联络员，主要负责组织群众培训，建示范田等，及时发布更新的病虫害预报和农资使用常识。对新建的日光温室示范点，农场选派技术干部长期蹲点开展技术指导。在培训中注重选择一批接受技术快、转化运用能力强的农民，有重点地培养成技术骨干和“土专家”，通过这些技术骨干和“土专家”的“传、帮、带”来不断提高广大农户的技术水平，使一大批传统的“粮农”变成了新型的“果农”、“菜农”。与此同时，农场与唐山科技局和唐山农科院签订了合作协议，由这些顶尖的农业专家负责重大疑难问题的解决和新技术、新品种的推广应用，保证农场设施产业上档升级。王庄子村属“稻田”村队，由于缺水，部分地块水稻经营困难。去年，在唐山科技局和唐山农科院的指导下，村北稻田地上起来8座大棚，在一片置疑声中，亩效益达到1.6万元。盐碱地大棚模式的成功有着重大的意义，为以后设施农业的发展趟出了新路。
三、销售网络逐渐健全。在设施农业发展过程中，农场注重发挥能人作用，对全场设施农业能人群体不断进行科学引导和整合，帮助他们拓宽致富路、创办协会、建设园区，争取项目与资金，鼓励他们根据自身条件，突出特色，突出优势，创新发展。目前，已涌现出设施农业科技带头人、种养大户、经纪人等各类乡人才280人。这些能人上挂科研院所、各类学会，横联省内外客商，下带千家万户，把生产、加工与市场紧密联结起来。围绕设施农业，突出地方特色，试验示范带动。他们尊重农民的意愿，顺应市场经济的发展，架起了农民通向市场的桥梁，培养了广大农民消化、吸收、推广、开发新技术和新产品的能力，开展了科技创新和新成果转化应用，加快了设施农业产业化的进程。他们的技术经验、销售渠道，让更多的棚农在产业发展中受益。在农场的支持下，青坨农工李建昌注册了全场第5个大棚产业协会，成立了唐海县建昌果品专业合作社，吸引周边213户棚农入社，合作社按照品牌、包装、标准、渠道“四统一”的模式直接进入北京连锁超市销售。合作社组织农户统一品种，统一田间管理，统一采收，统一销售。与大商贩、大市场直接对接，省去中间销售环节，让菜农受益。发展订单农业，按计划生产，与需方签订购菜合同，与农户签订种植合同，形成利益共同体。农场组建了农产品经营公司，投资50万元建设了桑庄子、青坨果菜批发市场。把农产品公司的外联优势同实体市场的设施优势有机结合起来，农产品经营公司为农产品注册了“唐凯”商标，联系专业设计公司对大棚果菜进行精包装，提高了产品附加值，在曹妃甸建立了销售网点，大棚油桃、葡萄通过了北京“谱尼”无公害食品认证。在此基础上，积极组织“农企对接”和“农超对接”，分别和河北文丰集团、曹妃甸港务公司及北京红雁超市、大润发超市等单位建立了长期供应关系，一系列措施，使产品大幅升值，抛去市场价格因素，棚农年增加收入25%以上。
四、发展前景可观。农场党委确定了“南稻中棉北果菜的布局结构”，中北部尚有近万亩旱田可以挖掘潜力，发展设施农业。制定《设施农业三年发展规划》，实施“设施农业提质增效产业升级工程”，按照区域化布局、规模化经营、标准化生产的要求，在三青线以北建设十里设施农业产业带，实施张灿故居项目，建设生态观光园和采摘园，发展生态旅游。推广新型大棚建设模式，推广无公害生产模式的大棚油桃无休眠技术，推广盐碱地大棚生产模式。鼓励合作社发展壮大，推进蔬菜等农产品冷链物流发展，建设产地蔬菜预冷设施、探索低温配送中心建设，切实提高蔬菜生产区域化、规模化、优质化、产业化水平。两年内全场大棚果菜面积发展达到1.5万亩。农场党委将不断加大农业产业结构调整步伐，大力发展以设施农业为代表的高效农业，积极转变农业经济增长方式。按照规模扩张和提质增效的发展思路，叫响“***瓜果菜，绿色无公害”品牌，把***真正打造成“设施农业强场”。
***党委办公室梁柱涛
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