锦江中队开拓进取大胆实践市容环境卫生长效管理工作总结
锦江中队开拓进取大胆实践市容环境卫生长效管理工作总结
（201*/12/28）
锦江中队根据当前市容环境卫生工作的新形势、新要求，结合街道辖区实际，积极探索和大胆改革、创新管理机制，力求在管理体制、管理措施、管理方法上实现“创新”，形成了在管理上上下联动、按制度管人，在工作上奖罚分明、责任到人的良好运行机制。
一、开拓进取大胆实践使之工作立竿见影
201*年工作至今，执法中队共查处各类违章千余起，其中市级投诉2起，区级投诉件20起，民心网12、纪律投诉件1起，对其中违章情节轻微，未造成社会影响的201*余多起进行了批评教育，对4起依法给予了处罚或没收物品的行政处罚，一般程序案卷达4份，共计罚款金2300元。我中队立案的4宗，迄今为止未发生行政复议、行政诉讼，达到零错案，另外共完成各类信访、电话投诉等举报案件300多起，对每一宗投诉案件，我中队都认真核查，积极作为，及时回复，做到了件件有回音，宗宗有落实。注重实地调查取证，保证法律文书下达正确，真正做到便民、利民。收缴物品折价201*多元，配合区政府、街道、强行拆除新生路等违章建筑3处165平方米，同时，还组织完成了重大节日、各级领导检查参观以及创建全国文明城等40余起活动的执法保障工作，保证了市容环境的整洁有序，特别是区市容环境大整治考核以来，执法中队按照街道的整治方案，重点加强对户外广告牌匾、占道经营、店外店和占道烧烤清理取缔力度，在加强城市户外广告牌匾的清理工作中，共清理拆除违章户外广告牌匾101个、条幅200多条，宣传画160多余块,清除橱窗大字500余处，抓获张贴野广告者10人，并相应给予教育，完成了北路、西路、南路、新路、锦路五条主干道和一街、二街、门街、石路等15条街道和小街小巷的影响市容建设违章行为的清理工作，同时，还加强了对150中、152中、绣小学等学校周边环境进行了综合整治。规范店外店280余家次，其中，重点加强了对绿波长波、宏锦大市场等商店及华路市场周边的管理力度，共清理取缔占道烧烤30余家次，收缴炉具180余套。全年建筑市场、房屋管理、市政公用事业等行政执法工作也繁忙，根据群众举报的建筑施工违章线索，在区局指导下，对辖区2个建设项目的施工许可、施工现场等进行了全面检查，对存在的问题有一家责令整改。入冬来临，针对2户群众来电举报家中暖气去年不热未能解决问题进行与物业调查已得民心。处理室内装修举报件10多次，例如；在处理虹北园月亮幼儿园地面下挖一案，幼儿园家长将此事在电台媒体曝光，中队执法人员耐心做家长工作，并要求施工方停止施工，补办手续，在电台突击采访中，注意执法人员形象及语言表达，展现执法人员的素质，职业操守。依法对此案圆了处理好，得到了百姓的拥护。山林绿化执法工作中，对百姓举报富民公寓北侧山体有建筑垃圾，晚报记者介入调查一案，执法中队积极寻找建筑商，做通工作，将山体建筑垃圾清走。201*年工作至今统计共出动执法人员6500余人次，出动车辆600余台次，宣传教育人数上万人次。二、加强执法力度.市局前三批路街整治工作井然有序
长期以来，流动摊点多、占道经营多、违法牌匾多、店外乱堆乱放多“四多”问题一直是影响市容市貌的源头，已成为城建市容管理工作中的一大顽疾。我们按照“疏堵结合、严防死守、精细管理”的工作思路，坚持在“疏、严、细、查”字上下功夫，使辖区市容市貌明显改观。
（一）是在“疏”字上下功夫。按照“出街入巷”原则，我们狠抓了辖区临时经营摊点的规划和管理工作，将主次干道占道经营户、流动摊贩分流到巷道内进行规范管理。例如锦路、北路、生路周边流动摊贩非法占道经营现象严重的问题，我们利用10多天时间对该区域进行了集中整治，将150余户占道经营的水果摊、修鞋匠疏导到市场。
（二）是在“严”字上下功夫。
建立了城管执法工作责任制和日常巡查制度，对协管员定人定岗定责任制，实行分组负责、责任到人。强化重点整治，对绿波路周边、华北路农贸市场等多个重点区域的占道经营问题实行高强度、高密度、高标准治理，严防死守，严管重罚，全力清除，不留死角。（三)是在“细”字上下功夫。
大力整治沿街店外店、杂物乱堆乱放、乱贴乱挂等问题，坚持在精、细上做文章，要求做到沿街店外“五个不见”，即：不见一个拖把、一块多余牌匾、一个杂物、一件悬挂物、一个张贴物；共取缔店外设店280多处（次），收缴违规牌匾200余块，清理拖把等杂物50余起，清理毛巾等悬挂物35余起。大力开展屋顶、阳台杂物专项治理.
(四)是在“查”字上下功夫。
执法中队队员、协管员经常亲临社区进行指导与监督，街道执法中队下派街道后，严格按照《街道协管员管理办法》进行管理，成立检查小组，加大日常检查、早中晚检查和协管员上岗情况督查力度，每天重点对锦路、波路、北路周边、绣大市场、波亮市场等重要路段、区域进行拉网式巡查，发现问题，立即解决。通过全方位、高强度、常态化整治，辖区市容市貌得到了极大改善。
三落实“门前三包”，开展好环境卫生整治工作与协调工作为了实现城市环境和城市管理的绿化、亮化和规范化，进一步强化城市管理，改善城市面貌。在市区街直接领导下。结合实际，建立健全了行之有效的管理制度，坚持贯彻“预防为主，治疗为辅”的方针，努力提高干部职工的爱国卫生意识和自身健康水平，搞好环境卫生，认真落实抓好“门前三包”工作。
1、加强领导，狠抓落实
中队长率先垂范，将城管工作和门前三包工作作为执法中队的一项重要工作内容来抓，健全组织机构，在工作经费得不到保证的情况下中队也积极地开展工作。2、建章立制，常抓不懈
与街道城管科协作，确保责任区域内无乱到垃圾、无卫生死角。坚持每天打扫环境卫生，责任到个人，并形成制度化。3、狠抓灭“四害”工作
与街道城管科协作，带头开展治理卫生死角，清除和消灭各类“四害”滋生的环境。
4、积极参与爱国卫生活动
与街道城管科协作。在重大节日假期积极配合上级安排，并结合环境综合治理工作，认真做好卫生宣传工作，订阅了有关卫生报刊，共同搞好城市文明共建工作，积极组织大家主动参与卫生突击活动，如全市开展的爱国卫生活动日活动、假日爱国卫生突击活动、社区组织的文明劝导活动等。
四、高度重视，精心部署，协助街道认真做好拆迁宣传工作根据市政府城区规划，拆迁已与百姓习习相关，街道高度
重视，并要求执法中队积极协助，在街道两位主任的领导下，中队也亲自工作在第一线，传达了市、区政府对我们街道拆迁的指示精神，明确了今后的工作方向和主要任务。以实事求是、认真负责的工作态度，扎实的工作作风和饱满的精神状态，做好拆迁工作，如树木移植、人员的搬迁及对周边中介高价卖房进行清理56人次。通过动迁工作，使我们更加深刻的认识到领导的重视，思想的统一是做好动迁工作的保证。各个部门积极配合，协商一致是做好动迁工作的关键。诸多的工作经历为我们中队积累了丰富经验，同时也为今后更好的做好拆迁协作工作打下了坚实的基础。
总之，城市管理行政执法工作是一项长期、持久的工作，开展好此项工作，意义深远、责任重大。我们将在局的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以饱满的工作热情，积极进取，抢抓机遇，扎实工作，进一步美化城市环境，全面推进市容环境卫生长效化、精细化、制度化、规范化管理，为改善辖区人居环境，努力开创市容环境卫生管理工作新局面，构建和谐社会作出新的更大的贡献。
街道执法中队非凡幽雅二0一一年十二月二十八日
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201*年枫桥街道市容环境长效管理工作总结
为加快枫桥城市化进程，营造整洁、有序、优美的市容环境，枫桥街道在高新区创建指挥部、高新区城管局的正确领导下，区职能部门大力支持下，紧紧围绕街道党工委“提升城市化建设和管理水平”的核心理念，以高新区中心城区的城市管理、环境整治等工作为标准，严格按照《苏州高新区、虎丘区201*年城市环境长效管理任务书》和《苏州高新区城乡市容环境卫生考核办法（试行）》的内容,克服市容管理中的各种阻力，以巩固和保持创建全国文明城市的成果为重点，逐步解决市容管理工作中的难点，推动市容管理工作向纵深发展，稳步提升区域市容管理水平。今年，枫桥街道全面启动了提升改造工程，落实了城市环境长效管理工作机制，开展了系列环境整治活动，各项工作有序推进并取得了一定的成绩。现将201*年市容环境管理主要工作汇报如下：
一、领导重视，抓好组织网络建设
近几年来枫桥街道党工委、办事处一直高度重视提升城市化建设和管理水平，年初提出了“一保持、二加快、三提高”提高城市化管理水平，全面加快和完善城市功能的目标任务，进一步强化组织领导和统筹协调工作，多次召开街道党政办公会议，定期召开创建例会，今年枫桥街道成立了道路街景改造及周边环境整治工程指挥部，专职做好何山路立面改造及其他道路街景环境提升工程、环境整治工作。与此同时重点抓好了社区环境网络建设，街道与七个社区签订了社区环境卫生责任书，分解了社区环境职能，形成了城管、
社区、市政、物业等单位互为联动的市容管理组织网络。
二、加快进度，抓好提升改造工程
在提升改造工程方面，今年枫桥街道重点完成了富康小区和枫秀苑小区的提升改造工程，加快了何山路立面综合提升改造工程。富康小区和枫秀苑小区已经完成，预计投入改造经费1450万元左右，主要对房屋防水改造，外立面的粉刷整修、楼道内粉刷，以及门窗、防盗门等更换，同时对小区内道路以及设施的更新改造，小区绿化改造等项目。11月底高新区人大常委会领导专门对枫秀苑小区实事工程改造情况进行了实地的视察，并对枫桥街道小区改造工程成绩给予肯定。
关于何山路立面提升改造工程，预计投入经费201*万元，主要对何山路（塔园路长江路）段的店招规范设计和亮化，对沿线墙面粉刷以及亮化贴砖，对居民楼的沿路窗户进行改造，增设空调罩，沿线店面无框门改造，沿街灯光亮化工程等。目前对沿线的违章建筑全部拆除，对旧店招全部拆除，完成新安装店招框架40%，拆除沿线防盗窗80%，南侧窗更换80%，完成墙面处理40%等。
三、探索进取，抓好环境长效管理
市容环境长效管理是一项长期的周而复始的工作，我们所处的生活和居住环境需要广大居民和市容管理者共同来维护。为此，201*年枫桥市容管理部门积极探索长效管理的工作机制，紧紧围绕“整洁、有序”、“重教育，重管理，轻执法，轻处罚”、“中心区域上档次，西部管理升水平”的三个核心理念，开展市容管理工作。
1.强化市容环卫责任区制度的管理。201*年结合“优质服务年”活动，城管部门对区域内的主次干道两侧的企业、商店、单位等进行全面梳理，对新开的店家补签责任书，辖区内主次干道两侧《市容环卫责任书》签订率达99.8%以上。结合文明城市复查以及文明指数的测评，进一步强化了对农贸市场、校园周边、动迁小区、商业街等区域的市容管理力度，发现不文明行为及时教育、纠正。据统计全年制止店外经营、教育占道经营、乱堆放7600多起，教育音响扰民800多起，教育乱停车8900多起，教育乱拉乱挂1000多起，驱赶无证流动摊贩8000多起。
2.强化对店招、横幅、早餐车、牛奶摊的管理。重点把握好有序、美观管理，积极做好店招审批初审工作，严格按照相关审批手续，监督店招和横幅的悬挂与安装，结合两个小区的改造，对富康小区区间路和枫秀苑马运路段的店招进行了提升改造。对区域内的早餐车、牛奶摊进行摸底排查，严格监督和控制摆放时间与位置。
3.组织好文明城市交通志愿者活动。自6月份起，城管中队长效管理队员加班加点，每天早7点-8点30分，下午4点-5点30分抽调3名队员在何山路长江路口、塔园路马运路口、马运路滨河路口协助交警维护主要干道路口的秩序，每天坚持交通志愿者工作，得到了市、区文明办的好评。
4.强化对区域内开工工地的监督性管理。201*年统计到12家工地开工建设，为此城管部门高度重视，提前介入，积极与开工工地和建设单位联系，要求规范工地周边及运输沿线的市容环境，特别是苏州市轻轨建设工程朝红堆土，东渡
国际建设工地等，在加强教育和管理的基础上，教育性纠处车轮带泥污染道路、路面抛洒等60多起。
5.各项创建工作顺利开展。201*年积极争创金枫路创建市“天堂杯”市容管理达标路，马涧二区、四区，东浜花园南区创建区级安全卫生小区，清水园创建市级安全卫生小区，创建市容环境红旗街道等创建工作顺利开展。
四、细化工作，抓好环境综合整治
在街道办事处的统一部署下，在区城管局的大力支持下，会同城管、工商、公安、交管、社区、物业等单位，针对严重影响市容环境，居民反映强烈的突出问题，结合迎接建国60周年大庆，营造整洁有序优美的市容环境，组织开展了100多次成效显著的环境综合整治活动，减轻对市容环境的压力，改善区域市容环境和面貌。
1.圆满完成重点整治项目。为推进城市化建设进程的需要，根据高新区管委会的指示精神，组织开展了对大河山和原天平水泥厂周边环境综合整治，拆除违章搭建，清理废塑料收购点，清迁石料厂，清理周边垃圾，补种周边绿化等，取得了阶段性整治效果。
结合区人大、政协提案，组织开展了对马涧路、联港路、时代商业街、支英观音山等环境综合整治，圆满完成了6件人大、政协提案整改和回复工作。根据街道办事处的安排，派出12名队员积极做好南新水泥厂设备看护工作。
2.全力配合动迁小区环境综合治理。成立6人整治小组于3月中旬起参与枫桥派出所巡查管理工作。已经取缔黑中介90多家，查处黑网吧31家，黑诊所16家，教育车库开
店993起，取缔车库扰民店32起。
3.全面开展常规性市容环境整治活动。积极组织开展了对无证摊贩、乱涂乱贴、乱倒垃圾以及偷盗消防水等综合整治行动。据统计，共计取缔无证摊贩2950多起，清理乱涂乱贴60.5万处，查处乱倒垃圾40多起，制止偷盗消防水2380多起。特别针对消防水偷盗现象，枫桥管理部门在马涧区域试点，指派3人专职关闭消防水龙头。
4.进一步加强对城中村、城乡结合部、动迁地块的巡查力度，特别强化了保洁管理力度，增加了保洁人员，同时将城中村保洁纳入城市维护考核范围，进一步强化了市容管理秩序的监督和考核。结合城中村地块的动迁工作，加大了对违章搭建的拆除力度，全年共计拆除各类违章搭建4000多平方米，清理、清运垃圾6200余吨。
5.今年1月起派出5名城管队员长期配合汽车城综合治理办公室，开展对汽车城周边特别是驰云路乱停车、黑车、“黄牛”等违法现象进行整治，在交警带领下共计查处路边招手黄牛169人次，配合交警开具违停单2182张等，同时城管队员积极监督好汽车城周边市容环境管理，巡查店招设置，横幅悬挂，道路保洁等工作，积极努力营造良好的交通秩序和市容环境。
此外，组织或配合参与了校园周边环境整治，打击“黑车”整治，黑中介专项整治，河道内杂船专项整治等工作。
五、提升水平，抓好长效城市维护
枫桥街道城市维护市场化运作已经形成良好的运作机制，城市维护管理水平逐年提高，几年来枫桥街道城市维护
考核成绩和管理实效一直处于高新区前列。清扫保洁覆盖率达到100%。河道保洁覆盖率达到100%，绿化养护保存率达到98.5%以上，市政道路完好率达到96%以上，路灯亮灯率98.5%以上。今年重点完成城市维护道路保洁、绿化养护市场化运作招投标工作。在原有设备的基础上新增加了3辆洒水车，3辆扫地车。
全面根据区城管局、城市维护处的每月工作要求以及工作联系单等为重要指导依据，全面落实保洁和养护工作，主要如除草、施肥、浇水、涂白、除虫、补种、修剪等，根据市政养护的技术性特点，做好路面沥青灌缝，路面坑洼修复、沉降、降井等常规性养护。全年共计补种各类色块、草坪约3万多平方米，其他树木约1000多棵。共计修复道板3120多平方米，修补窨井、边井盖1600多只，修补快、慢车道2400多平方米，修复侧石700多米，修复桥栏30米，完成降井50处，修复围墙800平方米等。
六、创新思路，抓好投诉举报工作
枫桥市容管理部门十分重视举报投诉以及反馈工作，通过居民的投诉和举报来自查问题，举一反三的开拓思维，查找城市市容管理工作中的不足。今年城市管理部门针对居民反映和关心的热点问题进行研究和深化，共接到户外广告、噪音扰民等方面投诉110多起，处理率达100%；接城管无证摊点、噪音扰民等举报128多起，处理率为100%，回复率100%。积极处理参与在小区改造和何山路立面改造、景山路道路改造中的矛盾纠纷等。
七、强化规范，抓好城管队伍建设
由于市容管理工作繁重，今年新招聘了14名新队员，购置了30辆城管摩托车，现有110人的城管队伍，设备、装备也在逐步提升。枫桥城管一向重视制度建设和队伍管理。始终认为打造一支纪律严明、制度规范、能力过硬、拉得出、打得响的城管队伍是开展一切工作的前提，为此今年队部提出“严、强、精”的管理目标，结合城管队伍换装，举行了分队内部的体能会操，新增3套指纹考勤机，规范逐级考核制度，实行周五队部例会制度，强化暂扣物品登记、备案制度等。
加强学习培训工作。完成21名队员行政执法证的注册培训。积极参加高新区城管局组织的全区城管队伍季度会操活动。积极组织中队内部的学习与交流活动。
八、加大宣传，抓好爱国卫生工作
201*年，在高新区爱卫会和街道的正确领导下，积极开展“爱国卫生月”、“健康城市月”活动，积极推进建设健康城市工作，认真做好健康社区、健康单位、健康家庭的评比工作，年内创建建设健康城市先进社区3个。区域内建有两处以上健康宣传栏，每年内容更换4次以上；各社区居委会有一处固定宣传阵地，每年内容更换4次以上。在主要路段、窗口地区设置上档次、上水平的宣传标牌（栏）。学校设置健康教育课程，健康宣传教育入户率100%，居民卫生知识及格率86%以上，居民健康行为形成率85%以上。
1.开展爱国卫生、除“四害”活动。根据苏州市爱卫会的统一部署，3月至5月在全街道范围内爱国卫生和健康教育活动。在4月份的全国第二十一个爱国卫生月里，围
绕“清洁、卫生、运动、健康”的活动主题，对全街道开展爱国卫生月活动作出了部署，召开了枫桥街道爱国卫生工作会议，各单位都采用拉横幅、电子显示屏等形式大张旗鼓宣传爱国卫生月活动，动员企业员工和居民共同参与爱国卫生月活动。
各单位、社区开展清理卫生死角、刷洗小广告，如枫桥民营科技园组织保洁员、维修员对科技园区内道路、河道、下水道、厕所、垃圾集中地开展了大规模环境卫生综合治理;万盛、时代花园等物业管理公司组织力量打扫楼道卫生，清理小区垃圾，铲除和涂白楼道、墙面乱涂乱贴;枫桥医院对墙壁进行了重新粉刷，并对外围栅栏、廊柱进行重新油漆，物业保洁班长实行循环检查，对在检查中发现的问题立即进行清理、打扫。
在3月下旬和12月上旬分别开展了春季和冬季灭鼠活动，加强了灭鼠药的管理。9月中下旬统一开展了灭蟑工作，督促食品生产经营单位开展灭工作。
2.开展“健康城市月”活动。今年10月是国际健康城市月，我街道根据高新区爱卫会会议及上级文件精神要求，部署开展201*年健康城市月等活动。街道为各社区下发了“清洁家园促进健康”海报。街道在10月28日开展了“全国男性健康日”，在林枫苑小区拉宣传横幅，展示宣传版面，以“关注男性健康，幸福你我同享”为活动主题，开展男性健康科学知识宣传活动，还邀请了社区卫生服务站医生为现场群众提供量血压、健康咨询等服务。
街道和各社区、企事业单位运用多种载体，采取多种形
式，在社区居民、职工中集中组织开展健康咨询和健康干预活动。如西津桥社区邀请枫桥人民医院医生为居民进行健康知识讲座，组织收看预防甲型HlNl流感科教片，消除了居民对甲流的恐慌心理。
3.健教活动形式多样、内容丰富。街道及辖区各单位结合各种卫生节日，利用各种形式宣传卫生环保、防病健身知识。在3月3日的全国“爱耳日”期间，枫桥人民医院赴东渚龙景社区开展了一次大型健康义诊宣传活动。6月6日是全国爱眼日，枫桥人民医院和苏大附一院的眼科专家为马浜社区居民提供疾病咨询及保健指导。枫桥中心小学根据小学生心理特点及认知规律编写了6册教材--《生命如花》，以课程形式进入课堂。为贯彻落实《苏州市公共场所禁止吸烟管理办法》，积极推动我街道的控烟、禁烟工作，按照区爱卫会的部署，街道组织辖区单位、家庭开展了创建“无吸烟单位”、“无吸烟社区”及“无吸烟家庭”活动。
4.关注外来民工，开展流动人口健康促进行动。为全面提高外来民工的保健意识和健康水平，街道开展或配合上级开展了系列活动。如在“世界防治结核病日”，承办了有苏州市卫生局等单位主办的大型“世界防治结核病日宣传”活动。4月10日，枫桥街道协助高新区爱卫会在绿宝广场举行了“流动人口健康促进行动广场宣传活动”。街道还开展了“优质服务送进企业，女性保健知识讲座”活动，走进外来人员集宿区景山公寓、佳能(苏州)有限公司、阿特斯阳光电力科技有限公司等企业。
201*年，枫桥街道在市容环境卫生管理方面做了大量的
工作，取得了一定的成绩，但是与上级领导的要求还有一段距离。201*年，枫桥街道将根据高新区创建指挥部的总体部署，加快推进何山路立面改造工程以及其他道路街景改造任务，充分认识枫桥市容环境卫生中的薄弱环节，有针对性的开展管理和整治，完成着重强化对动迁小区内部环境管理和改善，继续强化对城中村、城乡结合部的有序管理，进一步亮化、美化枫桥的中心城区。
在高新区创建指挥部的正确领导下，在各职能单位部门大力协作和全体居民的共同努力下，我们将继续狠抓落实各项城市管理的措施，加强长效管理，落实城市维护市场化运作管理机制，进一步做好城市环境卫生方面的工作，努力创造整洁、优美的市容环境，为加快城市化进程而不懈努力。
以上汇报如有不当，请批评指正。
苏州高新区枫桥街道创建国家卫生城市指挥部二九年十二月五日
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