审计上半年工作总结及下半年工作安排

审计上半年工作总结及下半年工作安排

今年以来，江北区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，紧紧围绕加快“转型发展”这条主线，以大力实施“两江战略”和加快建设“三区三城”战略部署为目标，全面履行审计监督职能作用，各项工作取得了新突破，为区域经济社会健康平稳发展提供有力保障。

一、上半年审计工作情况

（一）坚持围绕中心，审计建设性作用进一步发挥。

自觉站在区委、区政府工作大局下谋划和实施审计工作，在区委区政府出台的保稳促调、促进经济方式转变等一系列宏观政策措施的执行和落实中发挥审计建设性作用。

1．加强财政资金审计，促进资金合理高效使用。积极推进以财政预算执行审计为主线，以部门预算执行情况审计为基础，以专项资金管理使用为重点，以二、三级单位延伸审计工作为补充，以提高资金使用效益为目的的全部政府性资金审计工作模式。201*年财政预算执行审计，突出“预算执行效果”和“审计整改落实”主题，强化财政一般预算、基金预算、财政专户资金预算等执行效果审计，促进财政管理的科学化精细化，提高财政资金的综合绩效。注重审计结果整改落实，对上年度审计发现的单位房产租赁不规范、部分资金未纳入预算、政府采购预算编制不够全面等问题的整改落实情况进行了跟踪督查，对整改落实情况在人大常委会议上予以通报，促进审计查出的问题得到有效整改，部分未全面落实的问题限期整改，财政同级审取得较好成效。在部门预算执行审计中，关注预算编制的合理性，预算执行的严肃性和预算效益，重点关注公款出国（境）、公务接待、会议费用、公务员津补贴制度执行情况，对发现的问题，在区人大报告中予以披露。对审计发现的违规列支出国费用、招待费及差旅费问题，提出了加强招待费、出国经费、会议费等支出管理、从严控制经费开支等审计建议，得到区政府领导高度重视，区领导多次召开会议专题研究部署，并建立了“三公”经费管理工作联席会议制度，制定出台了《关于进一步加强党政公务人员因公出国（境）管理》等制度文件。上半年还实施了社会保障资金、文化经费投入、区现代农业产业化扶持资金以及保障性住房建设资金的审计和审计调查，重点关注资金分配、拨付、管理和使用情况，查出了资金滞留、未能专款专用、效益不够高等问题，分析产生的原因，提出改进建议，促进完善管理，提高资金效益。如针对部分文化专项资金使用效率不高、房屋拆迁货币补偿款长期挂其他应付款、“以奖代补”的资金申报和使用环节不够完善等问题，相关部门采纳审计建议正在对专项资金管理办法进行完善，拆迁补偿款已上缴国库；对现代农业产业化扶持资金管理和使用中存在的个别项目申报程序不够完善、部分项目资金使用与规定的用途不符的问题，区财政局、农水局等部门制定完善资金审批程序。

2．加强政府重大投资项目审计，促进结构优化、提高效益。推进竣工决算和全过程跟踪审计相结合、局自身力量与利用社会审计力量相结合、发现问题与促进整改、深化审计成果利用相结合的“三个结合”投资审计模式，完善审计程序和办法，取得较好成效。一是竣工决算审计和跟踪审计深入推进。上半年，完成16个政府投资竣工决算审计项目，送审总投资57942万元，核减工程投资6230万元，核减率10.75%。对妇儿医院北部院区等24个总投资近140亿元的重点项目实施跟踪审计，抓住招投标、合同签订、大宗材料采购等十二个重要环节，紧跟项目施工过程，对存在的问题提出审计建议，督促被审计单位整改落实。截止目前共审核招标文件、合同文件12份，监督询价活动20余次，提出审计建议80余条，审计建议全部得到采纳，节约建设资金3500万元。二是开展专项审计调查。对审计中发现的共性问题、重点问题进行深入挖掘，反映和解决投资领域体制机制和管理层面存在的问题。上半年开展了建设单位管理费、建筑垃圾处置管理等专项审计调查，取得较好成效。通过对全区201*年以来的43个竣工项目和28个在建项目的建设单位管理费使用情况进行了调查，反映建管费使用中存在的问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的对策建议，得到了区领导的高度重视，由区纪委牵头多次对建管费管理进行专项研究。区委将下步出台相关文件予以规范。对201*年以来开工的35个政府项目开挖土方、淤泥的处置情况进行全面调查，对土方、淤泥处置监管环节存在的漏洞、有关政策未得到有效执行的问题撰写审计专报，促进规范建筑垃圾管理，初步形成一套建筑垃圾“二点一线”和“终点支付”的管理新模式。三是加强协审项目质量管理。把好审计结果复核关，对委托协审的项目，由审计组长对协审结果与原送审数据进行差异比对分析，筛查出核增金额、核减金额较大和清单子目金额占总金额比重较大的工程量清单子目，并对存有疑点的子目工程量进行抽查复核，起到事半功倍效果。同时健全制度规范管理，建立跟踪审计全程纪实制度，把发现的问题及提出的建议及时进行记录，既作为审计备忘录，有效防范审计风险，同时也给其他项目出现类似的问题提供参考意见，提高了投资审计规范化水平，确保审计质量。实施跟踪审计周记制度，要求协审人员根据审计项目进展情况将一周跟踪审计工作情况及发现的问题定期记录，加强了协审人员与审计组长之间的沟通联系，也有利于审计组长对跟踪审计项目的全程掌控。注重完善协审考核，及时修订完善了协审项目分配办法，强化项目分配与考核结果挂钩、突出审计回避制度，主要明确了考核优秀的协审单位优先享有分配权、对协审任务分配前已参与该项目各类造价咨询服务的协审单位不得参与该项目协审，使项目分配更具简便高效、公开公正的优点。

3．加强领导干部经济责任审计，促进科学决策、依法行政。充分发挥经济责任审计在权力制约和监督中的作用，完善经济责任审计工作。一是加强组织领导。及时调整充实了领导干部经济责任审计工作联席会议成员，由区长为召集人调整为区长为总召集人、区纪委书记和组织部长为召集人的模式。二是健全经济责任审计制度。制定并实施经济责任审计实施办法、领导干部任前经济责任分类告知承诺办法、年度报告制度，初步建立符合我区实际的经济责任审计制度体系。三是突出审计工作重点。针对项目不同情况，编制审计实施方案，明确区直部门主要领导和街道主要领导不同的审计重点和评价标准办法，区直部门是重要经济决策的制定和执行情况、重要经济事项管理制度的建立和执行情况、部门预算的执行情况、国有资产管理情况等；街道主要是贯彻落实科学发展观情况，经济社会发展、经济结构调整和税源培植情况、财政收支真实、合法和效益情况，政府债务的举借、管理和使用情况等。在审计中把重大事项决策、津补贴发放和招待费、会务费、差旅费开支作为关注重点。四是强化成果运用。通过对近年来审计发现问题的汇总分析，编写了《经济责任审计案例解读》手册，对典型案例进行深入剖析，在发挥警示作用的同时，提高领导干部依法行政、依法理财的能力。

（二）强化转型和创新意识，进一步提升审计管理水平。

为使审计工作更好地适应形势发展的需要，为我区经济社会发展服务，着力以审计思维方式的转变促进审计的计划管理、质量管理、组织管理的创新。

⒈加强审计计划管理。审计计划是审计工作思路的具体体现，直接关系到审计工作的成效。安排年初审计项目之前，采取主动上门、书面和利用网站等多种方式，分别征求区委、区人大、区政府、区政协领导和社会各界的意见建议，对征求到的意见认真研究落实，为做好全年审计工作打下了坚实的基础。⒉加强审计质量管理。制定了审计审理工作规程，对审计项目的复核审理流程进行优化，加强对审计业务过程中相关实质性环节的管理，规范复核、审理行为。制定审计项目进度管理办法，对审计项目从审计实施、征求意见、复核审理、出具审计报告到归集审计档案的全过程实行严格的进度管理，提高审计效率和审计成果时效性。注重审计成果开发利用，审计项目不得出现无问题、无针对性建议及信息、无整改的“三无产品”。通过对个体项目或多个项目审计结果的分析、提炼，以审计专报、综合报告、审计信息等方式，加强审计成果的利用。

⒊加强审计组织管理。积极创新审计项目组织管理方式。一是实行审计重点工作分解责任制。根据年度审计项目计划安排，将全年审计重点工作任务进行分解，明确牵头领导、责任科室。同时，要求制定具体措施，强化时间预控，按月度分解进度，并及时跟踪督查督办，落实工作责任。二是优化整合资源。加强局内部力量整合，打破科室界限，做到投资、经济责任和行政事业各业务科室通力协作，密切配合，充分发挥各自专业特长，实现优势互补。发挥经济责任审计联席会议和区纪委、发改局等保廉成员单位的作用，加强沟通协作，信息共享，形成整体工作合力。

（三）强化能力建设，进一步提升审计队伍整体素质。

以创建“学习型机关、服务型机关、清廉型机关、创新型机关、和谐型机关”为抓手，通过完善人才培养机制、营造和谐机关文化氛围、建立健全制度和规章等多种举措，着力提升审计队伍整体素质。

⒈加强学习型机关建设。把政治理论学习、道德教育、品质修养贯穿始终，把增强业务技能作为干部立身之本。采取“请进来、走出去”、开设审计论坛、组织青年干部读书会等方式，提高审计人员政治理论、业务水平和工作能力。上半年邀请区纪委领导就工程建设领域查处的典型案件进行剖析讲解、邀请市三区审计局开展了财政同级审交流研讨，组织业务骨干到嵊州市、海盐县审计局进行学习交流，开展了文明礼仪专题讲座、青年干部辩论赛以及征文活动等形式多样的交流活动，促进审计干部综合素质的进一步提升。鼓励引导审计干部参加市审计学会和区委课题研究，大力推动成果转化，营造浓厚的理论研究氛围。在市审计学会、区委优秀调研课题评选中有3个获奖，为审计转型和发展提供了理论支撑，有效调动了审计干部的工作主动性和积极性。

⒉健全干部考评激励机制。完善了“目标激励、业绩导向、跟踪考核、结果运用”的目标责任考核机制，结合审计工作实际，及时修订了《江北区审计局岗位目标责任制考核办法》，并把考核结果与干部评先评优、职称晋升、提拔任用和奖金分配相挂钩。开展“公开承诺示范行动”，围绕“创先争优”和区委重点突破年、服务保障年和合力攻坚年的“三个年”活动要求，结合局年度目标要求，提出科室和个人创先争优目标，并制定了公开承诺考核实施细则，定期检查履诺情况。

⒊加强机关作风和文化建设。加强机关作风建设，强化审计服务意识，教育和引导审计人员换位思考，做到谦虚谨慎、文明审计。严格执行首问责任制、限时办结制、审计督导员制度、审计人员廉洁自律规定等制度，切实转变工作作风，促进审计工作提速增效。加强机关文化建设。通过开展传统革命教育、节日联欢等寓教于乐的文体活动，促进团队凝聚力和向心力得到进一步加强。

虽然我们在工作中取得了一定的成效，但与区委、区政府和上级审计机关的要求相比，工作中还有不少问题和不足：

一是审计人员素质与现代审计的要求还有一定距离。审计理念相对滞后，审计人员知识结构单一，复合型人才较少。审计工作质量与区委、区政府和上级审计机关的要求还有不少差距。

二是审计创新工作还需进一步加强。投资审计、经济责任审计工作尚需创新完善。审计新技术新方法创新与应用尚有较大的空间。加快实现由传统审计向现代审计的转型，需要做深入的理论研究和探讨。

对上述这些问题，我们将作深入分析，积极探索改进措施，完善审计各项工作，进一步发挥审计“免疫系统”功能。二、下半年工作安排下半年，我们将按照这次全市审计局长会议精神，认真贯彻落实，进一步完善工作思路，确定工作重点，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真履行宪法和审计法赋予的职责，为推进江北经济平稳较快发展作出应有贡献。（一）进一步强化全部政府性资金审计。围绕向区人大、区政府“两个报告”，突出做好“审计整改落实”检查。针对财政同级审中发现的部分收入未按规定及时上缴国库纳入预算管理、年度投资计划严肃性不够强、房产租赁不规范等问题，根据区人大、区政府限期整改要求，做到审计监督及时跟进，促进审计查出问题全面整改落实。对部门预算执行审计中发现的预算执行率低、部分项目经费未按规定使用、项目经费未细化等问题，结合领导干部经济责任审计，突出对整改工作的跟踪督查和新出台管理制度执行情况的检查。开展农村公路养护和义务教育均衡发展专项资金审计调查，关注资金使用的合规性、是否专款专用，促进专项资金安全有效。

（二）进一步强化政府投资审计。一是做好投资审计的“点”、“面”结合文章。从“点”上深入反映工程建设领域的典型问题。实施好政府投资竣工决算审计和跟踪审计项目，在做好具体项目审计“点”工作的基础上，对审计发现的普遍性问题从“面”上深入调查，下半年将开展项目招标投标情况、安置房建设成本、城区内河综合治理情况等专项审计调查，通过深入调研和分析，提出切实可行审计建议，从体制机制上解决投资审计中发现的疑难问题，推动投资审计发展。二是突出审计重点。在投资项目审计中着重做到三个“关注”，即关注围标串标、挂靠、违法分包、联系单随意变更等违法违规行为；关注偷工减料、不按图施工、材料以次充好、项目经理不到岗到位等影响工程质量和履约不到位现象；关注建设资金绩效，通过审计建议对施工工艺、施工方案等进行优化，合理节约工程投资，提高资金使用绩效。三是开展审计专题业务研讨。破解审计瓶颈，邀请有关专家对全体投资审计人员和协审人员就政府投资审计如何正确把好审计“定位”、常见疑难问题处理对策等进行研讨，提高政府投资审计能力和水平。四是加强对协审单位的质量管理，强化审计复核制度，完善片区联络机制，搭建信息交流平台，及时准确地掌握工程建设的基本情况，跟踪政府投资建设工作动态，及时发现新情况，解决新问题。加强协审廉政建设，落实廉政承诺制，明确协审单位廉政责任，进一步完善组织中介机构参与审计制度。

（三）进一步加强经济责任审计。实施好区交通局、中马街道等8个单位和部门领导干部经济责任审计，积极探索以“一观三化一廉”为核心的经济责任量化评价指标体系，不断深化经济责任审计，促进领导干部依法履职。一是抓好审计制度落实。认真落实领导干部任前经济责任分类告知承诺、年度报告等制度，按照新审计准则和宁波市领导干部经济责任审计操作指南要求，严格执行审计准备、审计实施、审计内容、审计评价等具体规定，规范审计行为。二是深化审计内容。对党政主要领导干部贯彻落实科学发展观、权力运行公开化、资源配置市场化、行为操作规范化和廉洁从政五个方面进行审计。重点围绕“资金、管理、廉政”三大方面开展审计，探索实施“1+N”经济责任审计模式，通过经济责任审计与专项资金审计、二级预算单位审计、投资审计的有机结合，提升经济责任审计成效。三是推进审计规范化建设。建立重要岗位领导干部任期内轮审制度，以促进权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化。落实经济责任审计全覆盖，在突出重要部门、重点单位，及关键岗位领导干部的审计同时，关注其他经济责任审计对象履职情况。运用信息技术，以被审计岗位和领导干部个人为标志，以审计结果及运用情况为基础，建设领导干部经济责任审计对象数据库。

（四）进一步加强计算机审计。认真贯彻落实全国审计工作座谈会精神，结合江北实际，积极推进审计信息化建设，提升审计能力和技术水平。一是强化学习培训力度。通过选派业务骨干参加各类计算机审计业务培训、信息系统审计培训和到先进兄弟单位学习取经等方式，加强计算机审计理论研究、技术交流和协作攻关，提高审计人员信息化知识素养。二是推进计算机审计运用。对具备计算机审计条件的项目都必须要施计算机AO审计或信息系统审计，全面应用审计新计划管理系统和201*版现场审计实施系统，提高审计信息化应用水平，实现局领导、科室负责人对在审项目的监管全覆盖，规范审计过程控制。三是建立投资项目审计管理及数据分析系统。年内投入运行投资审计网上管理审核系统，全面掌握全区政府投资项目的总体情况，进一步加强对政府性投资项目及资金审计监督和管理，规范投资行为，形成及时有效的管理和监督机制。

（五）进一步加强审计成果转化和利用。按照市审计局张爱琴局长调研时提出的应注重审计预防性效应、建设性效应、宏观性效应的要求。采取切实措施，推进审计成果转化，提高审计成果的利用率。一是深化经济责任审计分类告知承诺办法。对分类告知承诺内容予以细化，总结分析不同部门单位领导干部在履行经济责任过程中可能出现的问题，在告知时作出提示，并通过开展经济责任审计培训，进一步提高领导干部责任意识和廉政意识。二是对审计发现的普遍性、倾向性问题进行综合分析和提炼。审计工作不仅要查找和纠正具体问题，还要站在决策者和审计成果使用者的角度，对审计发现的普遍性、倾向性问题进行综合分析和提炼，着重对被审计单位内控制度建立和执行中存在的问题进行分析，提出建设性的审计意见和建议，为领导决策和规范部门管理服务。三是注重发挥审计宏观性效应。着力从宏观层面上考虑问题，在关注农村公路养护和义务教育均衡发展专项资金使用的合规性基础上，进一步分析资金使用的经济性、效率性，揭示财政专项资金使用和管理中存在的问题，促进资金高效规范使用。四是强化审计整改落实。全面落实审计整改跟踪督查办法，加强跟踪监督，促进问题整改到位，确保审计结果可用、好用、管用。加强与区纪委、监察、财政等职能部门联合监管作用，形成整体监督整改合力。

（六）进一步加强干部队伍建设。一是进一步加大学习教育培训力度。把学习教育培训作为提高干部队伍素质的有效途径抓好落实。以中心组学习、审计论坛、青年干部读书会“三位一体”的学习培训活动为平台，以“三创三评”为抓手，加强政治理论、审计业务、学历和职称的学习培训，通过中心发言、业务研讨、开展“我为中心工作献真言、我为大局发展强作为”、“学先进、讲奉献、比贡献”专题活动等多种形式，着力提高审计干部查核问题能力、综合分析能力和管理协调能力。二是加强年轻干部培养。通过工作中压担子、跟班学习、挂职锻炼等方式，丰富实际工作经验，拓宽审计工作视野。经常开展谈心交心，既肯定成绩又指出不足，促使年轻干部尽快成长。三是进一步完善激励机制。开展新一轮中层干部和专业技术人员职务竞聘，注重素质和能力考察，努力做到所聘任职务与工作能力、专业特长与工作岗位相一致，营造“公开、公平、公正”的选人用人环境。四是加强机关作风建设。结合区委下半年开展的主题教育活动，开展“严制度、强监督、保勤廉”专项活动，严格按照区委区政府关于外出公务活动和外出请假管理、“三公”经费管理、会议管理等有关文件规定，加大对机关效能建设、党风廉政建设、机关内部管理各项制度执行情况的监督检查，以制度的落实推进工作的规范。

扩展阅读：财务审计科工作总结及下半年工作打算

201*年上半年广播电视局财务审计科工作总结及下半年

工作打算

规范管理扎实工作半年来，我们在局党委的领导下，紧紧围绕如何又好又快地完成今年全市广播电视工作的目标任务，积极进取、扎实工作，【提供内容】成效显著。现将上半年工作总结一、以人为本抓管理，夯实基础促工作。1、明确分工，落实工作责任制。

为确保又好又快地完成年度工作目标责任制任务，我们对科室人员进行了明确分工，落实工作责任制，实施百分考核，以制度凝聚人心，形成合力，激励和鞭策科室成员想干事、能干事、干成事、干大事；目标任务的分解，明确的分工，从制度上奠定了完成年度目标任务的基础。2、坚持学习，不断提高工作能力。

坚持正常的科室集体学习与个人自学相结合的方式，组织科室人员学习政治理论知识和财经专业知识，树立终身学习的理念，营造【欢迎您！】浓厚的学习氛围，努力建设“在学习中工作、在工作中学习”的学习型科室。不断吸收新知识，与时俱进，适应工作需要，提升整体工作能力。引导科室人员团结一致、谦虚谨慎、真诚待人，踏实工作、加强品性修养，做一个高尚而有品位的人，树立广电人的良好形象。

二、围绕目标抓落实，扎实工作出成效。1、上半年财务收支情况

全系统实现收入2801.59万元，占年度预算58.03%，比上年增长12.15%；其中：局台收入966.39万元，占年度预算54.6%，比上年增长18.19%；广电站收入1835.2万元，占年度调整预算的60.6%，比去年同期增加9.26%。

全系统实现支出2366.69万元，占年度预算的58.67%，比上年同期增长11.87%；其中:局台支出947.22万元，占年度预算55.96%，比上年同期上升13.88%；广电站支出1419.47万元，占年度预算54.6%，比上年同期下降9.64%；

2、以农村广播电视事业10件实事为抓手，规范广电站财务管理。

一是多着并举规范财务管理，年初重新修订了广播电视站财务管理规定，为规范广电站财务管理提供了制度保证。通过年终考核、“进组入户”过堂督查逐站点评财务管理中的优缺点，有力地促进了广电站财务管理水平上台阶，不少站制订了增收节支措施，事业发展与经济效益并重的理念大大增强。从今年1月份起全面实施广电站人员医疗保险，解决了广电站人员医药费报支苦乐不均、规范了支出标准，调动了人员工作积极性。

二是组织债务清理、压缩债务。4月份制定落实了广电站清理减债方案、5至6月逐站进行资产核实、往来款项全面清理，基本理清了全市广电站的家底，规范了借款档案。

三是加强结报员队伍建设，组织结报员进行了微机应用技能培训及相关业务知识培训，提高了结报员办公室自动化应用能力，提高了工作效力。根据工作需要调整了大营、安丰等站结报员。四是在加强规划管理方面配合事业科对广电站的网络规划、实施的预算、决算进行全程跟踪，做好服务和监督，确保网络建设与经济效益的同步。陈堡、戴南、张郭、唐刘等站上半年做到每发展一个村组，投入回收率都不低于100%。

3、服务大局规范管理，局机关财务管理上台阶

一是合理调度资金，保证全局事业发展需要。根据年度预算和局事业发展需要，及时调度资金，保证了广电站年终考核奖励兑现、保证了全局人员省标工资调整到位、保证了1550工程和城网改造器材采购等资金供应。

二是做好服务理好财。认真做好广告、宣传、网络等创收部门的收款结报工作，保证收入及时入账；根据需要及时组织好工程、器材政府采购的报批工作，保证了事业需要；

对局固定资产进行了核查登记，对全局往来款进行了清查，完善了固定资产台账，为下一步全面资产清查开好了头。修订完善了《经费支出和报销审批程序》和《基建、装修、网络工程、设备器材的管理规定》，规范了支出标准和审批制度，提高了资金使用效益。

三是全面实施电算化，提高工【欢迎您！】作效力。今年对局机关、经营科两套账全部实现了会计电算化，规范了管理，提高了工作效力，有线电视器材供应的核算工作前进了一大步。四是积极整理会计档案，规范会计档案管理。我们克服人手少、时间紧、任务重的困难，组织全科室人员对1992年以来的会计档案进行整理归档，经过一个月的努力，完成了册会计档案归档工作。

三、下半年工作打算。

1、以资产清查为抓手，核清家底。根据市政府的部署，在10月底前对局机关、广电站的资产进行全面清查，逐一登记，确保账账相符、账实相符，核清全系统资产家底。2、实施广电站人员养老保险。在调研的基础上，制定养老保险方案，确保年内实施，解决老有所养问题。

3、科学分类稳妥处理局与广电站往来款。对有线电视联网费、广电站借局往来、广电站呆滞账款进行分类处理。

4、对广电站进行半年经济效益分析，促财务管理与经济效益与事业发展的统一。5、完成市局交办的其他中心工作。

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