灯塔市工商行政管理局法制科实习总结
社会实习总结
LiaoningNormalUniversity（201*届）
社会实习总结
题目：实习总结学院：专业：班级序号：学号：学生姓名：指导教师：
实习单位：灯塔市工商行政管理局法制科
201*年4月
i社会实习总结
首先，我想向所有为我的实习提供帮助和指导的灯塔市工商行政管理局（以下简称工商局）法制科的工作人员和我的实习指导老师吴娇娇致谢，感谢你们为我的顺利实习所作的帮助和努力。201*年2月20日至201*年4月13日，我在灯塔市工商局进行了实习，实习的科室是法制科。灯塔市工商局的法制科作为该局专职从事法制工作职能科室，主要任务就是通过加强组织领导，调整充实力量，强化能力培训，积极履行职责，当好参谋、助手和法律顾问，进一步推进法治工商建设。通过实习，我在法学领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己在本科学习阶段积累的知识。同时，我在实习期间了解并参与了大量工商局行政执法的审核过程，在一些案件的审核中还担任了记录的工作，接触了大量的行政审核案件。通过参加这些案件的审核，使我对原本掌握不扎实的法学基本知识有了比较深刻的理解：只有把理论知识与实践相结合，才能更准确的掌握法律的内涵。这次实习是我大学生活中不可缺少的重要经历，对我来说有很重要的意义。实习期间，我严格遵守了学院实习纪律要求：1、按时到岗，确保出勤率；2、服从安排，学习为主；3、遵守国家法律、法规和学校、实习单位的规章制度；4、遇到问题及时与实习单位指导老师沟通。5、注意实习期间人身、财产安全，逐步树立职业风险意识。
一、初识法制科
我实习的单位是灯塔市工商行政管理局（以下简称工商局）法制科，工商局法制科的职责包括：监督工商行政管理法律法规实施情况；承担工商行政管理规范性文件的审核、备案、清理工作；承担行政复议和行政赔偿工作，承担或参与行政应诉工作；负责执法责任制的落实督查、执法证件的核发管理和执法文书的发放管理；组织工商行政管理法律法规的宣传；负责本局工商行政管理法制工作。可见，工商局法制科的主要职责是对案件的审核，指导和监督行政执法。所以，工商局法制科是一个法律性质很强的部门，需要从业者具备良好的法律专业知识和法律素养。一开始我以为凭我大学四年学到的三大诉讼法的知识，应该会很容易就进入角色，像法制科的老师一样工作。可是当我第一次看完一份厚厚的案卷，才发现我学到的法律知识远远不够用，光是看懂一份案卷都难，更不用说要独立制作行政处罚决定书了。而且面对一份份审核卷宗，我几乎完全联系不到我曾经学过的法律知识，感觉脑袋空空的，就算偶尔联想到一个知识点，也会怀疑自己有没有记错或者是理解错，最终还是要参考资料和咨询老师才能参与实际工作。我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，对一些工作感到无从下手，想要独立处理事务仍须很大努力。在学校自己学的都只是理论，纸上谈兵，一旦接触到实际，才发现自己还欠缺很多东西。这让我真正领悟到“学无止境”的含义，也更加认识到实习的必要性了。二、在法制科的实际工作
灯塔市工商局每天都能收到很多材料，因此法制科的工作是相当复杂的，处理起来相当困难市工商行政管理局以及下属的各地方分局，如铧子分局、佟二堡分局、柳条分局等，它们每一项行政行为的做出都必须通过法制科的审核。审核的文件都必须是一式两份，即电子版与手写版同步。这在使得工商行政管理局的行政行为在形式上与程序上更加的合法与合理，而且这也非常符合行政法对行政行为合法性与合理性的要求。刚开始的时候，作为实习生，毫无经验的我也只能做一些打印材料、递交材料等之类的小事。渐渐的我就可以参与一些审核案件的工作了，吴老师耐心的向我说明需要核对那些数据和信息，特意嘱咐我们说要细心，不能让非法企业因为我们的疏忽大意而蒙混过关。一开始不熟练，一个一个数据的审核，一上午下来就做了10多份材料，吴老师一看，说这样不行，要加快速度，因为总共要审核几百家企业的材料，我说这已经是最快的速度了，因为数据很多，要核对的地方也很多。吴老师笑了笑，说我太死板，不会总结。其
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实容易错的就那么几个生产经营的数据，那几个数据仔细核对就行了，其他的地方大概看看就可以了。然后吴老师拿出几份资料向我说明，我一看，果然如此，于是速度加快了很多。
很幸运的是，我实习的时间正好是法制科对各单位执法质量的考评时间，实习以来，每天我都可以看到各种行政卷宗。开展对科、所、队执法质量的季度考核，需要我们认真审查各类案卷来发现里面存在的错误，然后对执法单位提出整改意见和评分。虽然我是实习生，没有这方面的执法资格，但我每看完一份案卷，我把可能出现错误的地方标记出来，然后用一张纸写出我的修改意见，最后请实习老师帮我修改。当我看到我的修改意见被老师所认可和采纳，心里就会涌现出一种非常强烈的成就感。市工商局每周五都要开例会，把各分局负责人集合到灯塔市工商局，总结一周工作，同时布置下一周的工作任务。实习单位的指导老师让我每周都参加例会，并帮助她做好记录，会后再和其他科员核对，这大大提高了我的速记和总结能力，直到实习的最后几周我已经能独立的做好会议记录了。在第六周的时候我还随吴老师参加了工商局的执法工作，主要是为企业办理年检、动产抵押登记、办理经纪人资格证书等，重点工作是组织10名工商执法人员按照市政府的统一安排对灯塔市18户利用违章建筑无照从事小吃、小百货、电动车出租的等经营活动的经营者进行疏导，与相关执法部门一起配合城管部门对违章搭建的建筑进行拆除。三、在法制科学到的
在实习过程中还有些其它的案件也让我学到了很多东西。在近一个月的实习时间里，我基本上掌握了案卷的整理、清卷、订卷、贴封条等工作具体操作细节；在实践巩固了一些法律文书如行政处罚决定书的书写；进一步巩固了一些具体的法律程序知识。虽然刚到工作单位实习老师给我进行了实习培训，然而实际工作和理论毕竟不一样。通过这么长时间的实习，我进行了简单的总结。职责方面，法制科对内主要承担本系统行政处罚案件的审核、听证以及行政复议和行政诉讼应诉工作等，对外主要是工商局就行政处罚进行听证的准备工作等；日常工作方面，法制科对内组织工商行政法律法规规章的宣传、培训和普法教育工作组织工商行政执法监督工作组织实施执法监督执法责任制，指导全系统法制工作，对外经常对工商局管辖范围内的经营主体进行普法宣传，监督其依法经营、奉公守法。市工商局每周五都要开例会，把各分局负责人集合到灯塔市工商局。对工商行政管理局来说，法制科就像国家的司法机构一样发挥着重要作用。我逐渐发现，理论知识和实践操作之间存在着很大的差距，抽象的理论框架永远满足不了具体的、多变的实践应用，只有通过不断地理论联系实质，然后再回到实践当中，才能缩小两者之间的差距。同时我深刻地体会到此次实习的目的并不仅仅是工作，而更多的是学习，学习课堂上的法律知识如何被运用到具体的案件中，学习怎样去处理职场上同事之间、领导和下级之间的关系，学习社会上各种为人处世的道理。
实习的生活很快就过去了，但那种初入职场的心得和体会将永远留在我心中。回首在工商局一个多月的实习活动，我感到自己在理论知识、操作技能和待人接物方面，都收获了一笔丰厚的财富。本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中的运作有所了解，也对专业用语有了进一步的掌握；此外，我还结交了许多工商局的朋友，我们在一起相互交流，相互促进，从他们身上我学到很多为人处世的方法，这些都是在书上学不到的。可以说，这次实习活动使我满载而归。感谢灯塔市工商局市法制科提供给我这个难能可贵实习的机会，感谢法制科各位领导、老师一直的关照和指导。这次的实习经验使我对接下来法律知识的学习充满着兴趣，对未来的工作充满着期待，是我进入法学工作的第一步。
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扩展阅读：迁安市工商行政管理局城市综合治理总结
泸州市工商行政管理局
201*年上半年城乡环境综合治理工作总结
今年以来，泸州市工商局认真贯彻落实省委、市委深入推进城乡环境综合治理工作部署，在省局和市委、市政府的关心、重视和领导下，在市城乡环境综合整治指挥部的具体指导下，与相关职能部门紧密配合并结合部门实际，充分发挥工商行政管理职能作用，集中精力“抓创新、求拓展、建机制、促深化”，以开展国卫迎复审工作为抓手，全面深入开展城乡环境综合治理工作，推进市场环境治理工作规范化、制度化、法制化、常态化，为营造全市清洁、整齐、优美的城乡环境做出了新的贡献。现将我局今年上半年全力推进城乡环境综合治理市场环境治理工作的有关工作情况报告如下：一、主要做法及成效
全市工商干部始终发扬市局党组提出的“勇挑重担，敢当主力；顾全大局，甘当苦力”的红盾精神，履职尽责，扎实推进市场环境综合治理，确保了城乡环境综合治理工作深入开展，巩固提升了治理成果。㈠做到“三个强化”，积极推进城乡环境综合治理工作。
一是强化组织领导。我局党组高度重视，把深入推进城乡环境治理作为各项工作的重中之重，并与国卫迎复审工作相结合，多次召开专题会议研究深化市场环境治理工作。继续由党政一把手任“泸州市工商局城乡环境综合整治指挥部”和“泸州市工商局国家卫生城市迎检指挥部”指挥长，进一步完善了机构设置，实行一个机构，两块牌子办公，并调整充实了指挥部成员。全市工商系统从市局、区县局到基层工商所实行三级联动，基层工商所对辖区市场实行网格化监管，做到目标明确，责任到人，为确保把城乡环境综合治理工作落到实处奠定了基础。
二是强化实施方案。结合工作实际，根据工商行政管理职能，今年我局制定和完善了《泸州市工商行政管理局201*－201*年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》，《泸州市工商行政管理局“除陋习、树新风”专项行动实施方案》、《泸州市工商行政管理局“持续治五乱、整洁迎五一”攻坚月活动实施方案》、《泸州市工商行政管理局关于进一步完善包保联系市场责任制的通知》《泸州市工商行政管理局201*年爱国卫生工作目标管理方案》、《201*年迎接国家卫生城市第五次复审工作推进计划》、《关于进一步完善包保联系市场责任制的通知》、《关于进一步做好国卫迎复审工作的紧急通知》、《关于进一步明确国卫标准强化市场管理的紧急通知》等工作方案，为扎实开展市场环境治理行动提供了制度保障。
三是强化宣传教育。全市工商系统依托市场为宣传阵地，充分利用网页、简报、宣传车、发放资料、宣传栏、标语、制作音像短片等宣传手段，扎实开展“七进”活动、“除陋习，树新风”文明卫生评议活动和爱国卫生月活动等城乡环境综合治理宣传。同时，在我局办公自动化系统中开辟城乡环境综合治理专题栏目，及时传递、办理治理工作事宜。积极组织全市工商系统信息员、通讯员踊跃向各级新闻媒体报送市场环境治理工作中的典型事例、突出成效、新的举措、好的经验和做法等信息。据统计，今年上半年，全市工商系统在我局城乡环境综合治理专题栏目中挂出信息34条，我局开展城乡环境综合治理工作的信息被市政府公众信息网城乡环境综合整治专栏采用27条，被省工商局城乡环境整治简报采用11条/篇，被市政府公众信息网采用3条，被市级以上新闻媒体采用稿件130余条，我局还向群众发放宣传资料40000余份，形成了社会各界及广大市民大力支持、积极配合和广泛参与治理活动的良好氛围。㈡突出“三个重点”，扎实推进城乡环境综合治理工作。
一是以督促市场开办者落实第一责任人制度为重点，全力治理市场卫生秩序。辖区工商所与市场开办者签定责任书，明确市场开办者在城乡环境综合整治工作中，对市场物业管理、商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担相应的第一责任。指导市场业主与经营户签定责任书，落实门前三包责任制。督促市场业主组建保洁队伍，清除卫生死角，做到全天候保洁，完善病媒生物防制措施，确保市场环境清洁、卫生。二是以市场监管执法为重点，全力治理市场经营秩序。继续在各市场实行定人、定岗、定职，将责任具体到人，采取“5+2”的错时工作制和延时工作制等举措，坚持做到市场不散、人员不撤，进一步加大市场巡查和食品安全监管力度，重点治理乱摆摊点、占道经营等不法行为，在市场内严格实行划行归市、划线定位，坚决取缔占道经营，及时查处市场内无证无照经营、销售假冒伪劣商品等违法违章经营行为，积极按上级要求做好流通领域食品流通许可证的发放工作。同时，积极协调相关部门解决好市场内车辆乱停乱放、乱搭乱建、乱张乱贴等问题，切实维护市场良好经营秩序。
三是以城乡风貌整治为重点，全力治理户外广告及店招店牌。按照《广告法》、《户外广告登记管理规定》、《企业名称登记管理规定》等法律法规，严格规范城镇户外广告及店招店牌内容，重点治理严重影响城市环境、广告不规范、乱象等问题。
㈢坚持“三个结合”，全面推进城乡整治综合治理工作。
一是坚持与农贸市场升级改造工作相结合。按照“部门联动、各司其职”的原则，积极配合商务部门和相关部门抓好市场升级改造工作。7个区县工商局也结合实际，进一步制定和细化了实施方案，协助经商局制定并实施了农贸市场的一场一案，进一步巩固已创建的市场监管“三化”建设成果。特别是三区工商局以迎接国家卫生城市第五次复审为契机，狠抓农贸市场的升级改造工作。截至目前，治理改造市场374个次，完成升级改造市场34个，正在升级改造市场33个，改造地面53836平方米，改造摊位1896个，改造排水4959米，改造活禽宰杀间81间。
二是坚持与国卫迎复审工作相结合。市局与三区工商局根据市委、市政府提出的确保国卫金牌的工作要求，针对今年年初省爱卫办初检指出的涉及工商部门的主要问题，采取市局科室包保联系市场、牺牲休息时间等非常举措，严格按照《国家卫生城市集贸市场分解指标及检查评分标准》，认真排查城区26个农贸市场及市场内每个摊位、每名经营户存在的问题和薄弱环节，督促市场业主和经营户逐一整改，狠抓落实。6月2日，泸州市通过了省国卫复审检查团国家卫生城市第五次复审检查，农贸市场的环境卫生得到了检查组领导的高度评价，成为我市国卫迎复审工作的一大亮点。6月7日9日，我局的国卫迎复审工作得到市委书记朱以庄、市长刘国强、市委常委喻双、市委常委陈雁、副市长张显富等领导的批示肯定，三区工商局的国卫迎复审工作也得到当地主要领导的充分肯定。
三是坚持与商品交易市场信用分类监管相结合。在全市农贸市场全面推行商品交易市场信用分类监管，制定具体工作方案，再次清理了商品交易市场的基本情况，全面完成市场信用分类监管试点工作。今年上半年已有60个市场开展了信用分类监管工作，实现了对业主及市场内经营户的动态科学监管。㈣健全“六项机制”，深入推进城乡环境综合治理工作
一是完善捆绑考核机制。在继续推行市局领导及所分管科室负责人对口联系各县区工商局的同时，采取市局机关包保联系市场的方式，实行与所联系单位城乡环境综合治理暨国卫迎复审工作“捆绑”考核，承担连带责任。
二是健全经费投入机制。将城乡环境综合治理经费列入经费预算，不断增加城乡环境综合整治经费投入。为全力推进城乡环境综合治理工作，我局在经费十分困难的情况下，已投入近100万元开展市场环境治理工作。
三是强化目标考核机制。把城乡环境综合整治工作纳入我局目标考核的重要内容，严格督查、考核、奖惩、问责，坚持定期考评和通报，在评先评优时实行一票否决。
四是落实统筹协调机制。在城乡环境综合治理工作中，正确处理好牵头与各司其职的关系，掌握工作的进度、存在的问题，及时向当地党委、政府领导汇报，并按照职责分工，加强与相关部门之间的沟通与联系，协同作战，形成整治合力。今年我局向市政府书面报告2次，向市级相关部门函告5次，各区县局也针对工作中遇到的实际问题及时向地方政府和相关部门去文去函。
五是构建投诉受理机制。继续完善城乡环境综合治理工作社会投诉受理处置制度，市局城乡环境综合整治指挥部办公室设立专门投诉电话，并向社会公布，及时协调解决群众反映的具体问题，把治理工作进一步引向深入。
六是严格责任追究机制。继续推行《泸州市工商局城乡市场环境综合整治工作被曝光责任追究办法》，今年还制定了《泸州市工商局城乡环境综合治理暗访督查工作制度》，成立了暗访工作组，实行市局暗访组，三区工商局分管副局长，三区工商局监察室主任、市场股长，城区工商所所长四级督查，深入到各区县工商局的重点市场对治理工作进行巡查指导和督查督办，发现问题自查自纠，收效较好。
由于措施得力，全市农贸市场“脏、乱、差、臭”状况得到较大改善，受到社会各界肯定。据统计，今年上半年，全市工商系统组织开展市场整治4222个次，出动执法车辆7411台次，出动监管执法人员31832人次，检查经营户92178户次，清理违规经营行为15960起，取缔无照经营户2649户，规范亮照经营17371户，规范乱摆乱放摊点40683处，取缔冒口经营9847户，规范占道经营20253起，清除市场内“牛皮癣”4938处，没收违法广告1937张、非法印制小宣传单6400张，查处印刷品违法广告293户，治理乱张乱贴等户外广告1047处，协助市场业主除“四害”430场次，督促市场业主投放灭鼠药732公斤，工商部门投放灭鼠药430公斤，签定“门前三包”责任书10914份，新增保洁人员160人，清除卫生死角3417处，督促市场业主清运垃圾6010吨，拆除违章搭建棚架2946平方米，撤除违章雨棚2516平方米，冲洗农贸市场298次，疏通排水沟4988平方米。二、存在的主要问题
我局的城乡环境综合治理工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，在治理工作中还存在一定的困难和问题：
㈠市场升级改造工作不彻底。部分农贸市场在升级改造工作中，未严格按照标准进行，造成升级改造结束后仍还不同程度地存在问题。
㈡市场环境治理专项工作经费不足。市场升级改造资金不到位，部分市场开办者由于市场收益少支出大，市场开办者处于亏损状态，大多不愿主动投入资金进行升级改造。同时，因部分市场的经营户门市已出售，为市场统一升级改造工作带来不便。
㈢市场开办者第一责任人制度不落实。在实际的市场管理工作中履行市场经营管理第一责任人职责不到位，“缺位”现象严重，对市场的商品准入、经营秩序、车辆停放、卫生保洁、物业管理等管理不力。也有许多市场内的门市已出售给个人，造成很难统一管理。
㈣相关职能部门在市场环境治理中的配合力度不够，市场内外治理不同步。㈤市场环境治理长效监管机制不够健全，缺乏科学的长效监管机制。
㈥市民的卫生习惯和意识有待提高，在市场内随地乱扔、乱倒垃圾的现象依然存在。三、下半年工作打算
全市工商系统将继续按照省市关于深入开展城乡环境综合治理工作部署，深入开展市场环境治理，不断强化责任、创新方法，攻坚克难，真抓实干，为营造全市清洁、整齐、优美、规范的城乡环境做出新的更大的贡献。
㈠切实有效规范市场秩序。重点抓好“五个规范”，即市场管理服务规范、市场交易行为规范、食品经营秩序规范、户外广告及店招店牌管理规范、市场监督管理规范等“五个规范”，切实规范市场秩序。㈡提高商品质量安全监管效能。重点抓好食品安全监管，确保食品经营主体资格合法有效，食品销售者进货查验和进销货台账制度得到严格执行，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，食品消费安全感进一步增强。
㈢采取切实有效措施，确保市场环境秩序井然。继续巩固去年以来市场环境治理成果，防止“回弹反潮”，深入推进“建设优美城乡市场”专项行动和“除陋习、树新风”集中治理“小三乱”工作；采取定人，定位，定目标，定责任，定标准，定时限等措施，全面开展“建设优美城乡市场”专项行动；抓重点，以点带面。抓难点，攻坚克难。抓弱点，主动跟进；做到“五个到位”，即：领导到位、责任到位、措施到位、督查到位、宣传到位；突出“两个重点”，即重点落实集贸市场的管理责任，重点解决集贸市场脏、乱、差、臭，确保市场环境秩序井然。
㈣积极宣传动员，营造市场环境治理工作的浓厚氛围。采取多种形式，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，营造浓厚氛围。增强全民的法律意识、文明意识、责任意识和诚信意识，自觉投身“建设优美城乡市场”专项行动。
㈤大胆创新，建立健全长效化管理机制。加强同相关部门和社会各界的联系、沟通，建立健全稳定有效的横向合作机制、及时可靠的信息通报机制、坚强有力的联合执法机制，相互配合，密切协作，共同提升城乡市场环境质量；建立健全治理工作长效机制、考核评价机制、严格督导机制，特别是严格的问责制，促进城乡环境综合治理工作规范化、制度化、常态化，实现“治标”向“治本”转变
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