攀枝花市小额担保贷款201*年上半年工作总结
攀枝花市小额担保贷款201*年上半年工作总
结发布时间：201*-9-1来源：【大中小】点击数：
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几年来，攀枝花市劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导下，在上级劳动保障部门的指导下，从促进地方经济发展和维护社会稳定的大局出发，采取积极措施，扎实有效地开展工作，较好地完成了上级下达的各项工作任务，特别是将工作难度较大的小额担保贷款工作作为一个突破口，下大力气，攻坚克难，小额担保贷款工作取得显著成效，为攀枝花市城乡劳动者构架了一座通往创业成功之路的桥梁。现将我市小额担保贷款工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
201*年1月至6月，我市小额担保贷款累计发放贷款156笔，共计人民币2631万元，直接或间接带动51000余人就业，其中个人贷款148笔，共计人民币1411万元，劳动密集型就业贷款6笔，共计人民币1000万元；“互助式”小企业贷款2笔，共计人民币220万元，完成全年3200万元目标任务的82.2%。去年我市小额贷款工作各项政策调整到位，方法有创新，今年上半年我市小额贷款工作取得较大突破。
二、领导重视，落实部门协作机制
为贯彻落实小额担保贷款政策，我市成立了以主管劳动保障工作的常务副市长为组长，劳动保障、财政、银行等各相关单位为成员的工作小组。工作小组定期和不定期召开协调会，解决存在的问题，保证小额工作的正常开展。与经办银行的工作配合更加默契。银行是放贷工作的主体和实际操作单位，我们只有加强与经办银行的联系沟通，才能切实把小额担保贷款工作顺利开展下去。目前我市小额担保贷款已经被银行称为“绿色通道”，已打破银行审批贷款的程序。
三、努力创新，突破瓶颈
机构点少，过度向上集中是担保机构的一个弊端。201*年开始时，小额担保贷款由市直有关部门负责操作，办理贷款时太麻烦，并且时间跨度太长，影响了借款人的积极性，为了改变这种状况，从201*年起，将在市、县（区）设立担保基金，市、各县（区）同时承办小额担保贷款工作，这样缩短了贷款时限，方便了借款人在户口所在地就近申请贷款。为完成省、市政府的目标任务，我公司加大工作力度，建立银行竞争机制，以提高银行的工作积极性，特引入邮政储蓄银行、农村信用社参加到小额担保贷款工作中来，到目前为止，承担我市小额担保贷款的银行从过去的3家增加到现在的5家。
四、做好宣传，加大培训力度
我市今年围绕创建国家级创业型城市这一主题，大力开展各种形式的宣传活动。我市各级劳动保障和就业部门将小额担保贷款等有关优惠政策以传单的形式进行大规模的宣传。精心组织，通过街道（镇）、社区层层落实下去。我市开展小额担保贷款工作采取的是“创业培训+小额担保贷款”自主创业的模式。因此，为提高创业者的自身素质和创业经验，避免选择项目的盲目性，提高创业的成功率，我局委托定点培训机构有针对性的对有创业愿望和具有创业能力的城乡劳动者进行创业培训。
五、加强贷前和贷后管理，提高还款率
保证贷款还款率和扶持创业的成功率，使政策的扶持效应真正体现出来，对贷款条件进行修改和细化，重点放在贷前的调查上，贷款的贷前调查由我们与经办银行共同进行，主要对贷款单位或个人的经营项目的发展前景、经营状况、经营规模、盈利情况等方面进行调查。通过对政策的调整和细化，在还贷方面取得了明显的效果。
贷后管理是贷款业务流程的重要内容，也是风险控制的重要环节，其中包括贷款资金的监督使用、贷款检查、贷款的回收。不良贷款的管理也是确保贷款正常回收的前提。因此，我们采取一系列行之有效的方法加以保证贷款资金的安全性。首先是对贷款资金的监督使用，贷款发放后应密切关注资金的使用情况，监督借款人按规定用途使用贷款，保证专款专用。其次是开展贷后检查工作，这是保证贷款回收的关键。贷后检查的主要内容：1.对借款人的资金使用情况。有无挤占、挪用的现象发生；2.借款人有无工作调动、被开除、离婚等影响还款的情况发生，如有，应采取各种措施保全信贷资产；3.如以个人财产作抵押的，抵押物有无损毁、灭失或其他保管不善的情况发生；4.对该企业银行对帐单、交税发票、盈利情况进行检查核实。
贷款检查至少一季度要进行一次，最好是每月按时检查一次，这样能够及时发现借款人的问题，采取措施确保贷款的安全。采取以上措施，目前我市小额担保贷款回收率达到100%。
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***妇女小额担保贷款工作总结
就业是民生之本，安国之策，妇女小额贷款工作是促进妇女创业就业，助推妇女脱贫致富的民心工程，意义十分重大。201*年以来，在自治区妇联、地区妇联的关心和支持下，***县按照进一步贯彻落实党的十七大关于改善民生、实施扩大就业发展战略的重要精神，积极开展了妇女小额贷款工作，取得了一定成效。
一、基本情况
***县位于**中部，是国家级重点扶贫开发县，县辖7乡2镇87个行政村，5个国营农场，552个村民小组,4个社区，总人口15.2万人，其中妇女7.51万人，占总人口的49.4%。201*年，全县完成生产总值11.04亿元，同比增长17.3%；人均收入达到3194元，人均增收390元；全县财政收入3164万元，同比增长52%。小额贷款工作开展以来，全县共登记创业妇女700人，在突出风险防范、安全、稳妥的前提下，县妇联对每位申请借贷妇女的基本情况进行了详细的调查并建立了档案，每一笔贷款都需个人进行反担保，贷款采取试点先行办法，分期分批的发放，目前，农村信用社已分3批为142名城镇创业妇女发放了465万元贷款，其中最高8万元，最低2万元。
二、妇女小额贷款工作做法
一是在政策扶持上着力。1、建立工作机构。为明确职责，加强协调，县妇联、劳动保障局、财政局、县农村信用社召开了了小额担保贷款联席会议。成立了小额信贷工作领导小组，由县委常委、常务副县长韩勇胜担任组长，分管妇联领导县委常委、宣传部部长艾尼乃斯丁任副组长，相关单位主要领导为领导小组成员，为小额信贷工作提供了组织保
证。2、及早下发文件。根据新财社[201*]22号、喀地财社[201*]22号《关于转发〈财政部人力资源社会保障部中国人民银行中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知〉》精神，县委多方征求意见，出台了《***县小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施方案》，明确了各相关单位的职责分工，向社会公示了《***县妇女创业就业小额担保贷款工作流程》、《***县妇女小额担保财政贴息贷款人员审核认定表》，使贷款工作规范化、透明化。3、明确小额信贷试点。为树立全民创业理念，让更多的人激发创业热情，我县妇女小额担保贷款采取先行先试办法，明确了***镇4个社区为试点，在全县掀起妇女创业的热潮
二是在宣传引导上着力。1、扩大宣传影响。一方面抓住各类时机，通过印制宣传手册、发放宣传单等办法，利用广播、电视等各种渠道和方式，全面介绍妇女创业就业小额担保贷款优惠政策的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容。另一方面通过设立妇女信贷业务咨询点，帮助她们了解政策、消除疑虑，积极申请小额信贷，让广大妇女真正享受到政策实惠。2、加大培训力度。在基层妇联干部队伍中开展小额担保贷款政策宣传和业务培训，使基层干部了解政策，掌握小额贷款工作程序和要求，提高工作质量和效率，真正把妇女创业就业小额担保贷款工作落到实处。
三是在优化服务上着力。1、深入基层调查摸底。县、乡、村各级妇联组织充分发挥贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势，深入农村妇女、农村家庭进行调查摸底，了解和掌握其家庭经济、生产发展情况。对原有项目，有一定偿还能力的家庭，帮助她们打消顾虑，消除小富即安的思想，使她们早下决心，抢抓机遇，及早扩大生产规模；对申请贷款
的妇女，到其家中听取其发展的计划，根据其生产的情况、信誉程度，帮助其确定贷款额度和贷款期限，确保小额信贷的有效投放。2、加强综合服务。各级妇联组织对妇女小额信贷人员进行登记造册，积极做好妇女创业基础信息登记工作，并及时向农村信用社进行推荐。
三、取得成效
（一）转变了妇女的思想观念,提高了妇女的政治、经济地位。小额信贷给妇女带来全新的理念，特别是得到全额贴息后，妇女社会地位大大提高，获得贷款后妇女掌握了生产和经营中的决策权，发言权和支配权，坚定了创业的信心，激发了自尊、自信、自立、自强精神，使自身潜能得到充分发挥。
（二）增加了妇女学习培训的机会，有助于妇女素质的提高。获得贷款后，妇女就能潜心专业种养技术，参加各种培训和学习，素质得到提高。
（三）增强了妇女致富的本领，扩大妇女就业。获得贷款的大部分妇女都把贷款用于扩大生产规模及经营规模，除了本人就业外还增加了就业岗位。
（四）提高四部门协作能力，推动多部门共同关注妇女事业的发展。因小额贷款的发放，各级妇联组织与金融、财政、人事局等单位有了良好的沟通和协作，既增进了友谊，又使基层妇联干部在锻炼中成长。更重要的是，推动多部门共同关注妇女事业的发展。
四、面临的问题和困难
1、部门协调难度大。在与各相关职能部门共同建立长效服务机制方面需进一步探索。
2、由于缺乏妇女小额担保贷款专项资金，金融机构在筹集资金方面比较困难。
3、申贷条件较高。因我县没有担保公司，目前妇女小额担保贷款需要担保人或房产抵押、存单质押等反担保方式，特别是每一笔贷款都需进行反担保，使部分申贷人因为难以找到反担保人或其他担保方式，而导致虽有好的项目却贷不到款。
4、缺少必要的工作经费。各级妇联以多种形式宣传动员，并协助做好贷款登记、申请、实施、回收等指导和服务工作经费。
5、部分基层干部在登记妇女小额担保贷款时，有吃、拿、卡、要的现象。
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