松江城管大队201*年度上半年工作总结
松江城管大队201*年度上半年工作总结
及下半年工作计划
上半年，我们大队在区委、区政府的正确领导下，在市局的指导下，紧紧围绕市局201*年度工作总体要求和我们城管大队服务年的目标，以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以创新、提升、发展为主线，以队伍建设为重点，以强化管理、内强素质、外树形象，致力营造优良环境和秩序，创建城管执法新品牌，主要体现在以下几点：
一、坚定不移地狠抓队伍建设
我们始终把队伍的思想政治建设放在首位，坚持主流教育、正面引导，上半年开始全面推行《松江区城市管理监察大队正规化管理标准》；通过每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会，培养良好的思想道德品质，树立以人为本、执法为民理念；通过队列演习等方式，实行“半军事化管理、准军事化训练”；从今年起，大队与各基层分队签订了《目标管理责任制》，从队伍建设，包括思想政治、作风纪律、业务学习等三方面10项内容，对签约单位实行目标管理考核；开展“建一流队伍、创一流成绩、树一流形象”主题立功竞赛活动，评选优胜分队、优秀班组、先进个人，将采取每季一小评、半年一中评、年终一大评的办法，对获奖单位和个人进行表彰和宣传。
二、始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上工作中，我们以“群众满意不满意”为标准，从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手，全面履行职责，深入开展了市容环境的整治。对群众的投诉，值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理，一时不能处理的都能耐心解释，及时给予回复，办结后还派专人回访，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。节假日期间，大队领导亲自参与值班。截至5月底，受理群众来信来访投诉达到32宗，结案32宗，办结率为98％，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，大队领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。在有关部门的协助下，调查处理了“文汇路一条街”、“岳庙街号门口”等市民投诉较多的乱设摊、违法建筑案件，协调处理了仓桥镇几个村内多处墙面被乱涂写的投诉，组织整治了车墩镇、洞泾镇、新桥镇等多处违法建筑的投诉。由于行动及时，措施强硬，各项理诉受到了市民的赞扬，树立了执法队伍的良好形象。
针对城市管理中的难点，根据上级的有关要求，以及广大市民群众的需求，首先开展了“春潮行动”，自1月16日至2月16日进行节前综合整治行动；自2月26日起至3月7日，组织学校周边市容环境专项整治；4月至6月开展“银剑行动”，坚决遏制正在实施的违法搭建行为，集中打击严重妨碍城市管理秩序的违法行为，降低主要道路、区域的违法现象，营造整洁优美的城市环境；3月30日、4月27日及5月1日、2日，4天时间内进行对无证水果汽车设摊的专项整治；4月底至6月底，联合区渣土办、区交警部门查处全区范围内渣土运输车辆偷倒、乱倒建筑垃圾和工程渣土的违章行为，共查处上述案件9起，暂扣土方车6辆，罚款15000余元；4月23日，参加由区整规办牵头，区知识产权局、区文化执法大队等执法单位组成的联合执法活动，收缴4800多盘盗版光盘，40余册非法图书直接交区文化执法大队处理。
三、执法服务的工作经常做
我们在不断加大执法力度，严厉打击违法行为的同时，也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径，始终坚持以人为本的执法理念。强调对人的尊重，严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼，先讲理，先教育，做到教育不到位不处罚，力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员，也不是一概严处，有条件的都主动上门做工作，并帮其解决一些实际困难，使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规，取得了很好的效果。
四、积极搞好保障，增强服务意识
4月30日起至5月24日正逢佘山天主教朝圣月，大队落实了保障行动责任人，由机动分队及佘山度假区分队安排了10余名队员参与保障任务，及时取缔处乱设摊现象，有力保障了朝圣月活动的顺利进行；5月1日松江大学城召开了招生咨询会，大队安排了10余名队员进行了市容环境的保障，确实保障了咨询会的正常开展，维护了大学城这张松江城市名片的形象；201*年特奥会涉及本区的有5个比赛场馆、10家宾馆、12接待社区，为给运动员在比赛、休息时提供一个优美、整洁的市容环境，大队针对比赛相关区域、路线进行了前期的专项整治活动。同时，在区拆违办的牵头下，上半年的拆违工作正有序开展。
201*年，是年轻的城管队伍走向成熟的关键年。07年下半年，我们松江区城管大队将紧贴松江建设社会主义新郊区新农村的实际，以队伍建设为重点，以强化服务为抓手，坚持在服务中实施执法，着力解决好市民群众反应强烈的市容环境问题，整体提高为民服务水平。
一是坚持创新，提升效能。城管行政执法的生命力在于不断改革创新，在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。必须敢于面对，大胆创新，从机制、方法、手段等方面着眼，从源头治理方面着手，用集体智慧求真务实，发动市民献计献策，采取高招绝招，多用良药猛药，务求获取城管执法的最大功效。
二是巩固成果，拓展层面。在上半年相继开展的专项整治基础上，致力巩固每一项成果，务求取得显著成效。要借助迎接201*年世博会召开的重要机遇，以全区综合大整治为抓手，脚踏实地做好每一项投诉处、现场执法和市容环境整治工作，推进城管执法工作跨越式发展。
三是以增强全民城市管理意识为载体，进一步搞好城市管理有关法律法规宣传。充分发挥舆论导向作用，向广大市民宣传城市管理和创建国家卫生城市重要性、必要性，形成人人参与城市管理、人人维护城市环境的氛围，引导企事业单位等不同主体来参与城市管理，改变城管部门孤军奋战的局面，进一步提高城市管理水平；通过开展法律咨询、城管宣传、环境整治等各种活动，进一步增强市民群众重视城市管理、参与城市管理意识。
四是大力推进城管执法工作的社会化。要通过市委、市政府出台政策，发布政令，强化城管的职能与作用，加强协调，进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务，形成纵到底、横到边，政府、部门、组织各负其责，齐抓共管的社会化管理格局。
松江区城市管理监察大队
二○○七年六月
扩展阅读：城管局201*年度工作总结
201*年度工作总结
201*年，区城市管理行政执法局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“环境兴区”战略的实施，坚持以人为本，机制创新，着力强化依法治城，提高执法效率，优化城市环境，经过全局上下的共同努力，各项工作取得了可喜成绩。
一、创新机制，加大力度，综合执法工作全面加强
着力构建条块结合，以块为主的城管执法工作机制，细化分工，量化标准，明确责任，落实全方位、全天候、全过程执法管理，努力实现城管执法的科学化、规范化、高效化。一是创新管理模式，市容管理水平进一步提高。实施城区主次干道市容秩序分级管理，建立市容管理考评机制，推行错时制执法，采取集中整治与长效管理相结合，先后取缔占道市场3个，治理流动摊贩3000余人次，马路摊点5000余处，清理店外经营1500余处，整治占道洗车点42处，取缔露天烧烤35处，拆除广告条幅238条，清理乱停乱放201*余处，处罚乱停乱放者40余人次，划定摩托车、自行车停车线4000余处，市容秩序进一步改观。二是强化规划执法，违法建设查处力度不断加大。拓宽执法渠道，公开投诉电话，推行网上投诉和网上办案，实施跟踪管理，开展拉网式普查，共查处违法建设70处17万平方米，强制拆除乱搭乱建11处2300平方米。三是坚持标本兼治，户外广告综合治理扎实推进。制定了我区《关于户外广告占用空间资源使用权实施运营的意见》，对户外广告占用空间资源的组织实施、运营原则、方式方法、范围、地区标准、种类、运营程序以及执行措施、监管机制等进行了具体规范，为我区户外广告科学管理提供了依据。组织实施了张博路淄川段、松龄西路、松龄中路、吉祥路两侧户外广告专项治理，拆除大型广告牌54块、小立柱广告牌168块、楼顶广告43块、门头牌匾2400余块，取缔落地广告牌1760块，新安装门头广告牌1800余块，美化了市容景观。突出抓好城市“牛皮癣”长效治理。坚持专业性与高效性相结合，聘用专业清洗公司，在对原来14条主次干道进行专业治理的基础上，将乱贴乱画治理工作延伸到3个办事处所辖29个社区的背街小巷，基本实现了城区范围内城市“牛皮癣”治理的全面覆盖。四是因时因地制宜，专业执法有效开展。根据季节特点和群众
需求，广泛开展专项执法活动，重点解决群众反映强烈，影响城市环境的突出问题。加大建筑施工现场扬尘污染防治，查处建筑工地不设围挡12处，督促在建主体工程使用防尘网，减少扬尘污染。强化环卫执法检查，组建夜查中队，采取夜间巡查与蹲点把守相结合，查处乱运乱倒建筑垃圾及货运撒漏车辆116台。适时抓好噪声污染治理。集中执法力量，在节假日、高考、中考期间，对商业经营活动使用高音喇叭、建筑工地超时施工、金属加工等噪声污染进行集中查处，查处各类噪声污染案件89起。为市民群众和广大考生营造了一个安静的工作生活学习环境。
二、认真组织，扎实推进，城管执法向基层延伸健康发展以完善区、街（镇）管理网络，下移城管重心，提高城市管理覆盖面为重点，着力构建大城管执法格局，根据市政府法制办《关于在重点镇、中心镇开展相对集中行政处罚权试点工作的意见》，研究制定了我区《关于在乡镇街道办开发区开展城市管理相对集中行政处罚权工作实施意见》，对基层城管队伍组建、管理模式、执法范围、执法权限、队伍管理、经费保障等进行了具体明确。通过认真组织，扎实推进，双杨镇、洪山镇、城南镇、昆仑镇、罗村镇、龙泉镇、西河镇、太河乡共8个乡镇，般阳路、松龄路、商城路3个街道办事处以及开发区城管执法中（大）队相继组建完成，我区大城管工作迈出坚实步伐。
三、统一组织，严格标准，沿街立面饰面整治取得实效
我们把城区道路沿街建筑立面整治作为美化城市环境，提升城市形象的重要措施，按照区委、区政府的部署要求，坚持高起点精心策划，高标准规范整治，高质量整体推进，集中组织开展了胶王路淄川段、城区张博路南段、吉祥路、松龄中路沿街立面饰面整治，完成高档涂料粉刷建筑立面9.6万平方米，形成了靓丽景观。
四、发挥党组织作用，党建精神文明建设全面加强
党建精神文明建设是城管执法工作的政治保障，我们始终放在城管执法工作的重要位置。制定了《关于加强党的建设的意见》，坚持用先进的理论、先进的文化武装全体党员干部的思想。加强党委班子建设，党委班子深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观和正确政绩观，在党内生活中，严格坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真贯彻执行民主集中制，重大事项集
体讨论决定，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，形成了一个团结战斗的集体，领导核心作用得到加强。抓好党员队伍建设，认真落实“三会一课”制度，进一步强化宗旨观念和服务意识，把求真务实、真抓实干、干事创业体现到各项工作中。做好党员发展工作，严格党员发展标准，有4名同志转为正式党员，4名同志吸收为预备党员，3名同志列为入党积极分子，壮大了党员队伍，在工作中较好的发挥了模范带头作用。
大力加强精神文明建设，积极发挥工会、团委、妇联等群团组织作用，不断强化职工的政治思想和科学文化知识学习教育，组织开展健康向上、丰富多彩的爱心活动和文体活动。局系统组织“慈心一日捐”、“送温暖、献爱心”、为困难群众捐款4.38万元，捐送衣物230余件。组织开展义务植树、清明节扫墓、队列会操、演讲比赛、职工趣味运动会等系列活动，进一步增强了广大职工的团队意识、进取意识和奉献意识，展现了良好的精神风貌。
五、扎实开展作风效能建设活动，城管执法形象进一步提升按照区委、区政府关于开展认真专业务实作风效能建设活动部署安排，结合城管执法工作实际，以转变作风，提高效能，优化环境，提升形象为目标，在局内部扎实开展了认真专业务实作风效能建设活动，制定了活动方案，围绕“双好双高双满意”主题实践活动，建立落实政务公开、服务承诺、首问负责、学法用法、半军事化管理等内部管理制度，规范了行政执法行为，工作效率和队伍形象进一步提高。今年办理人大代表建议、政协委员提案13件，上级转办、督办件30件，社会举报投诉件513件，均做到了件件有回声，满意率达到100%。推行阳光执法。运用城管网站，走进直播间，发放明白纸，城管宣传车等多种形式，广泛宣传城管执法法律法规，向社会公开执法事项、执法标准、执法依据，完善了案件办理流程并上墙，落实罚缴分离、重大处罚领导集体研究、执法回避等制度，严格执行《淄博市城市管理行政执法自由裁量权参照标准》，减少执法弹性，保证了行政处罚合法、公正、公平。倡导以情执法。牢固树立人本管理的理念，寓管理于服务之中，坚持以教育引导、帮助规范为主，多一些和气，少一些火气，严禁简单粗暴，有效避免了暴力抗法。我区城管执法工作继续保持了“无重大恶性事件，无违规违
纪现象，无重大责任事故，无因责任问题造成的国家赔偿，无越级上访事件，无重大集体上访事件”。
总之，一年来，我们坚持抓班子、带队伍、求突破，各项工作取得了较好的成绩。但是，还应清醒的认识到我区城管执法工作仍然存在不少问题。主要是：一是城市管理理念滞后，定位不高，标准不严，重突击，缺乏有效的长效管理；二是区、镇（街）、村（居）三级管理体制不完善。虽然城市管理行政执法工作延伸到部分乡镇，但基层执法队伍执法管理作用发挥不够，力度小，标准低，镇容镇貌脏乱差现象比较严重，城管执法还存在许多盲区；三是规划执法力度不够，违法建设、乱搭乱建现象依然存在；四是城市噪音、环卫、市政、园林绿化等专业执法相对薄弱；五是长效管理措施不够到位，市民城市意识差，管理难度大，马路市场、占道经营、城市三乱治理反弹回潮现象严重；六是城管执法队伍整体素质还不够高，个别执法队员执法形象、执法效率需要进一步提高。这些问题需要我们在今后的工作中认真对待，加以解决。
在新的一年里，我们决心继续发扬过去的优良作风，不断加强领导班子的全面建设，团结带领城管系统广大干部职工，攻坚破难，干事创业，为提高我区城市管理行政执法水平，促进全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。
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