201*年度党委政府工作总结
中共双桂镇委员会双桂镇人民政府
二OO四年度工作总结
二OO四年，在区委的正确领导下，镇党委、政府以“十六大”精神为指引，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，团结带领全镇人民与时俱进，团结拼搏，围绕全面加强经济建设，增加农民收入，促进社会事业全面进步的工作思路，突出了以场镇基础建设为中心，以西河旅游开发为目标、以招商引资为重点的发展思路，各项工作取得了可喜的成绩，现将一年来的工作总结如下：
一、农业结构方面：
继续以大灵山开发公司为龙头，走基地+农户的路子，带动全镇300户农户养兔，年产肉兔3万只；与成都银杏业主王重伟联姻发展订单农业一期种植白芪300亩，并调动了种粮农民的积极性。镇党委政府还根据各村的具体情况，因地制宜，按照规模效益的模式，加大了对农产品基地建设的投入，形成了以一村为重点的蔬菜基地，以2、3、13、11村为重点的小家禽养殖基地。3、13村的经果林基地，12村6村为重点的花生基地，全镇粮经比例达到5.2:4.8，人均纯收入增加150元。
二、场镇建设方面：
治理场镇，发展场镇。党委政府以治理场镇、扮靓环境为重点，彻底解决了场镇脏、乱、差现象，突出了发展场镇、繁荣场镇的工作
思路，推动了小城镇建设的进程。投资40万建修车站，解决了车辆乱停乱放现象；投资30万修建自来水厂，解决了场镇居民吃水难的问题，让群众吃上了放心水；投资13万元建公厕一个、垃圾处理场一个，方便了场镇居民及赶场的群众；入镇的石拱桥因桥面损坏，年久失修，桥面硬化工程正在加紧抢修，通过一年来大家的辛勤努力，双桂的场镇建设取得了可喜的成绩，201*年共吸呐100人来镇建房经商，活跃了镇域经济。
三、招商引资工作：
1、党委政府面对财政压力大，项目资金缺口大，保吃饭、保稳定难的处境，加大了招商引资工作的力度，坚持走出去，引进来的工作思路，积极向上向外争取项目资金，动员在外工作的知名人士通过不同的方式为家乡建设出力，不仅圆满地完成了上级下达的各项目标任务，而且超额完成全年工商税任务。2、党委政府制定了在不增加新的债务情况下求发展的工作目标。引进老板无偿建修双桂至观音堂村公路2公里，总造价6万元，融资29.6万元建修双桂小学校，保证了田坝会馆的顺利搬迁，这几大举措，赢得了领导的充分肯定和群众的一致认可。
四、基础设施方面：
双桂镇党政一班人意识到交通的闭塞，必将阻碍双桂经济的发展，虽地处三县交界处，地理位置优越，但交通的制约因素仍是双桂经济发展过程中的绊脚石，必须加大对基础设施的投入，改变这一交通落
后的面貌。1、掀起公路建设的高潮。重点对村社公路整治维修，保证车辆的畅通和农产品的运输，全镇201*年共新建村道、社道公路总长达7公里，整治维修公路25公里。双檬公路是连接西充金山的要道，涉及4、5、6、7、8村1600多户农民，因久未修补，路面损坏严重，因此党委政府号召全体党员干部群众整治维修双檬公路，群众们积极响应，拉开了冬修冬补公路建设的序幕，据统计，最多一次修路人数高达200人。2、双太公路顺利实施。双桂与太和毗邻，一条西河连接相通，境内拥有省级文物保护单位（田坝会馆）、中华鹭鸟第一乡等有名景观，从201*年以来，党委政府就把西河旅游开发作为工作的重中之重，发展好旅游，增加农民收入，基础设施尤为重要，经过党委政府的不懈努力，双太公路已正式被省交通局、省计委列入省基建计划（省通乡公路）。通过公开招标、公开竞争的原则。201*年6月工程正式上马，总投资130万，里程5.2公里，预计201*年8月工程全部完工，这无疑是双桂发展历史上重要的里程牌，必将对繁荣镇域经济，加强省内外的交流起到重大积极的作用。
五、党建工作方面：
1、强化了干群的学习意识。（1）一是制定了学习计划、学习制度，每周五下午作为全镇干部集中学习的时间，每周一、三、五早晚利用有线电视、广播开展时事讲座，全年共举办3次农业科学技术培训活动。（2）组织各级党员干部学习农村中的各项方针政策，坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员干部头脑，结合《公民道德建设实施
纲要》，组织党员干部到南部寒坡乡四房嘴村学习雍宗满的先进事迹，开展了一系列有益的实践活动。（3）认真贯彻落实党的十六大四中全会精神，学习“两个条例”，扎实开展党风廉政建设暨机关作风整顿活动，提高了干群的思想素质，干部的工作作风得以根本转变。
2、加强了干部管理工作。干部管理工作是一项常抓不懈的经常工作，镇党委政府结合实际，因地制宜，一是正式出台了《双桂镇机关干部管理办法》、《出勤制度》、《财务管理》等规定，进一步完善管理制度，为年度考核提供了依据。二是成立机关效能督查工作领导小组，强化对干部的约束和监督，增强了干部的责任意识和服务意识，转变了干部的作风。
3、深入开展“三百工程”、“党员先锋工程”，扎实开展“党内扶贫互助”活动，充分发挥“支部+协会”的作用，取得了可喜的成绩。通过培养教育锻炼，其中优秀的8名同志吸收为中共预备党员，为组织输送了新鲜血液。“七一”期间组织党员干部慰问贫困党员40户，送去4000元的慰问金。进一步完善镇主要领导定点帮扶制度，做到了跟踪、调查、落实。镇党委还积极号召镇村干部与贫困党员实行“1+1”互助，使贫困党员的生产、生活状况得到不断改善。
4、扎实开展“党员农贷快车活动”。镇党委成立了支农领导小组，联合信用社发放支农贷款20万，实现了100户特困家庭基本脱贫。
5、对17个村的支部、村委成功换届，增强了村级班子的战斗力和凝聚力，本次换届调整支书2人，村主任2人，有35名年富力强的
同志充实到了支部、村委的领导班子中。
六、社会事业方面：
1、完善了社会治安综合治理群防群治网络，加大了打击违法犯罪分子的力度，社会风气根本好转。
2、对原治安室分流人员、计生服务站临时人员、森工企业退休人员做耐心细致的思想工作，有效的遏制了上访。
3、加强了对水、陆交通的安全管理，充实2位年青同志到安全办公室工作，召开了层层安全会议，做好了宣传动员，确保安全意识常驻人心。
4、计划生育实行了目标责任管理，并签定了责任书，201*年已全面通过省、市区的各项检查，计生率达98.4%。
5、殡改工作有序进行。国土、城建工作管理到位，档案工作顺利通过区人大、区档案局的执法检查，成绩优异。
6、严格执行好退耕还林还草政策，坚持不截留，不挪用，不抵扣原则，不折不扣地将国家补助兑现给农户。
回顾过去，201*年虽然取得了一定的成绩，但也有一些不足之处，在今后的工作中，我们将加以克服和改正。展望未来，201*年我们将高举邓小平理论、伟大旗帜、认真践行“三个代表”重思想，与时俱进，带领全镇党员干部为促进双桂经济跨越式发展而努力奋斗。
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201*年度工作总结
今年是“十二五”开局之年，也是我乡经济社会实现转型发展的关键之年。一年来，全乡上下紧紧围绕县委、县政府决策部署，以创先争优为主线，以“解放思想，再创辉煌”大讨论为契机，立足资源优势，聚焦产业发展，积极推进“果牧富民，矿企强乡，旅游兴乡”三大发展战略；以项目建设为引领，以建设万亩优质果生产基地、培育禽畜养殖龙头、推进青龙河暨大冰沟旅游资源综合开发为抓手，突出抓好乡域主导产业转型，积极建设全县农业循环经济示范区，全力打造“苹果生产百强乡镇”和“生态旅游型乡镇”两张名片；合力推进信访稳定与综治、农业产业化、基础设施建设、民营经济、基层组织建设、新民居等重点工作，圆满完成了各项目标考核任务。截止目前，全乡完成工农业生产总值2.56亿元；完成固定资产投资4680万元，占任务目标4000万元的117%；完成招商引资4800万元，占任务目标1100万元的436%（其中：引进省外资金4800万元，占任务目标1100万元的436%）;开工建设百万元以上项目6个，其中千万元以上项目3个，完成项目建设投资2550万元，占任务目标1200万元的212%，其中：工业旅游项目完成投资1400万元,占任务1100万元的127%;完成地方一般预算收入145万元，占任务目标19.6万元的740%；农民人均纯收入达到4700元，同比增长15%。主要工作做法及成效总结如下：
一、紧扣发展主题，依托项目强实力，招商引资项目建设取
得新突破。
项目是拉动全乡经济发展，增强经济实力的重要载体，是立乡之本。一年来，乡党委、政府始终把招商引资项目建设作为统领全乡事业的首要抓手与核心环节，坚持党政主要领导以主要精力抓项目、分管领导以全部精力抓项目的原则，不断发掘项目建设潜力，及时研究解决难点问题，推动项目落实。成功引进宁夏客商资金4000万元，盘活铁选企业两家。年内开工建设百万元以上项目6个，其中千万元以上项目3个，完成项目建设总投资2550万元，占任务目标1200万元的212%，同比增长12%。建设的主要项目有：1、xx滦鑫铁矿技改扩建项目。总投资3000万元，对现有生产能力进行扩建，投产后年产铁精粉20万吨。现已完成投资800万元。2、xx乡万亩优质果基地建设项目。总投资900万元，201*年计划投资500万元，目前完成投资450万元。3、xx旅游综合开发项目。总投资201*万元，现已完成投资400万元。4、名扬牧业有限公司扩建项目。计划投资1500万元，现完成投资500万元。5、xx服装厂项目。总投资500万元，现已完成一期投资200万元。6、xx肉鸡养殖小区项目。总投资300万元，已完成投资200万元。
二、立足传统优势，狠抓管理上水平，全国苹果生产百强乡镇建设喜获新进展。
我乡农业产业优势明显，有8个行政村位于青龙河两岸，水资源丰富，果品生产群众基础好，发展林果业条件得天独厚。为
此，乡党委、政府因势利导，提出了建设万亩优质果生产基地，打造苹果生产专业乡、争创“全国苹果生产百强乡镇”的奋斗目标。今年以来，先后投资400余万元，完成老果园品种改劣换优1500亩，新建优质富士密植园2800亩，建设扬水站15处，铺设输水管道3万延长米，修筑果园通车道路1800米。开展百名干部与果树大户、技术能人赴先进地区考察学习活动2次，分别实地考察了昌黎果研所苹果基地、北京昌平区优质果生产基地，学习了先进管理经验。先后成立果品专业技术合作社4家，入社社员768户，占全部果农的31%，并培育了乡土果树技术人才52名；采取开办讲座、聘请专家现场授课、大户示范的方式，在果农中积极推广苹果标准化生产，严格控制化肥、农药的使用，果品质量不断提高。形成了苹果生产以示范村为龙头、以大户为纽带由点到面，面上有规模、点上有精品的良好格局。目前，我乡苹果栽植总面积已经超过1.5万亩，其中，xx村（1200亩）富士矮化密植园被省林业厅列为重点建设项目，xx千亩优质果基地（2300亩）继续被国家林业部、农业部评为部级优质果示范基地。全乡优质果总产量1.6万吨，产值超过5000万元，已经成为名符其实的万亩苹果生产基地，也成为全乡主导产业转型标志之一。今年10月中旬，由我乡选送的条红富士（富士二系）苹果在中国第四次苹果擂台赛上从全国600多个选送品系中脱颖而出，一举夺得该组别二等奖，这是秦皇岛市苹果首次在全国性苹果比赛上获得大奖，在为全市全县争得荣誉的同时，也势必会更加带动苹果产
业昂扬发展。
以狠抓苹果产业发展为带动，本着“定位农业乡镇，优先发展农业，以农促工”的方针，加快发展高效农业与循环经济，在猪牛鸡羊规模养殖、禽畜粪便废物处理、沼气节能发电、沼渣沼肥再利用、绿色有机果品生产等环节上寻找结合点，做大农业品牌，做强产业基地，打造县域农业循环经济示范区。目前，全乡现有省级规模养殖厂1家、市级农业产业化龙头企业两家，中等规模种植养殖示范户38户。作为全县唯一一家被省政府列入“十二五”节能减排污染治理责任单位,我乡市级龙头企业名扬牧业有限公司开工建设了名扬牧业扩建暨大中型沼气工程项目，该项目拟投资400万元建大型沼气供热、发电项目一个，并投资500万元建标准猪舍200间，实现年产生猪5000头、沼渣沼肥10000吨、沼气30万立方米。同时，沼气发电可供企业及周边200户居民使用。目前，该项目已完成土建工作，正在安装调试设备。红旗杆村民投资300万元建红旗杆肉鸡养殖小区，现建成标准棚10栋，年可出栏肉鸡24万只。以大项目为带动，年内实现禽畜饲养36万头（只）。
三、发掘资源潜力，打造亮点树品牌，生态旅游开发彰显新气象。
我乡是青龙河进入秦皇岛市的首个乡镇，沿途风光秀美，河水清澈见底、天然纯净；两岸青山绿树，怪石嶙峋，素有“小桂林”之称，是漂流及观光的最佳场所；大冰沟林区是我县三大国
有林聚集地之一，还曾是张百策等革命志士活动的革命老区，现存有林地6万余亩，其中公益林2万亩，那里植被茂密，林谷幽深，是生态游、探险游和红色游的好去处。乡党委、政府以发掘自然景观潜力为突破，以发展生态旅游和三产流通为平台，包装推介了青龙河旅游综合开发暨大冰沟红色生态探险游，力争“十二五”期间完成大石岭综合性生态旅游观光景区建设，构筑集旅游观光、采摘农业、餐饮服务为一体的乡村产业文化带，打造区域特色。截止目前，已完成一期投资400万元，注册成立生态旅游公司一家，建农家饭庄2个，畅通平整河道6000米，修建冰沟进山道路10公里，购买漂流设备100套，修建码头2个，建采摘园2处，其中青龙河漂流项目已于今年5月投入运营，累计接待游客2500人（次），实现营业收入30万元，成为我乡新增品牌性项目，也添补了全县漂流旅游项目空白。目前，二、三期工程预计需投资1600万元，包括进一步完善基础设施及水上娱乐系统、南山步游观光路、冰沟红色旅游、冰沟原生探险、冰沟狩猎场等建设项目。上述建设完成后，预计可解决就业350人，年均接待游客1.5万人（次），实现营业收入超500万元。
以狠抓第三产业发展为带动，全力抓好民营经济。年内，完成民营1-100万元项目建设110个，总投资4200余万元，在全乡涌现了一大批搞三产创业致富典型，为更大项目建设储备了力量。
四、强化社会管理，标本兼治保稳定，和谐社会建设呈现新风貌。
以群众工作站为依托，牢固树立“群众事情无小事”理念，坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，积极推进社会治安综合治理各项措施的落实，从源头着手，认真开展矛盾纠纷排查、信访接待、防范教育转化等项工作。年内，累计开展矛盾纠纷排查12次，摸排纠纷隐患176起，其中征山占地、涉企涉矿、涉法涉诉矛盾纠纷130起；进一步整合司法所、综治办、派出所等职能部门，成立乡级矛盾纠纷排查化解中心，除极个别按照县里部署须与有关部门共同协商处理外，均得到了及时有效解决，化解成功率100%，未有“民转刑”案件发生。积极与有关部门协调，成功解决乡内老上访户吕某、徐某多年上访的有关问题，得到了上访人的好评。年内，全乡未发生进京赴省非法访和集体访事件；设立信访接待室，坚持党政班子成员轮流接访制度，先后接待群众来信来访120件（次），成功化解108件（次）；认真开展“双百一不”工程，成功完成防范教育转化9人；建立村级治安巡逻队伍，坚持在重点时段、敏感时期、节假日期间开展巡逻和普法宣传，群防群治，构筑起了良好的治安防范网络，为全乡经济社会和谐快速发展奠定了坚实基础。
五、着力改善民生，把握重点增投入，社会事业发展开创新局面。
1、基础设施建设不断加快。结合“一事一议”奖补政策，全乡新建桥梁5座，修建村庄道路3500米，安装路灯180盏，建护庄坝7000延长米；投资4万元建老年幸福院一处。圆满完成了
西石岭生态文明村创建任务并被评为市级优胜村；山南村新民居整治改造接近尾声，先后投资35万元，修建道边长城墙1000米，铺筑水泥路面350米，瓷砖装饰院墙5000平方米，改水改厕85户，街道整治3500米，清理垃圾510立方米；扎实推进“生态家园富民工程”，新建沼气池120个。2、社会保障体系不断健全。深入搞好宣传，全面落实强农惠农政策，认真开展惠民工程，累计收缴新农保保费61万元，参保率达92%，较201*年多出1.5个百分点。累计完成发放养老保险金91万元，新农合医疗住院补偿17.8万元，使广大群众真正得到了实惠，有力解决了养老难、看病难问题；积极开展农村及城镇低保核查清理，切实做到“应保尽保，应退尽退”，先后发放各类社保救助及惠农资金120余万元。3、文化教育事业不断完善。投资40万元在全县率先开展文化站标准建设，现已进行房屋装修，预计年内即可投入使用，建农家书屋8个，组织送戏下乡活动3次；总投资800万元的大石岭中学校舍建设于9月份顺利竣工并投入使用，乡政府在财力紧张的情况下拿出4万元为学校配备桌椅，教师节期间又出资5000元慰问教师。教学条件改善明显，教学质量也得到了较大提高，全乡适龄儿童入学率达100%，初中生辍学率为零，中考成绩连年稳居全县前列。4、人口与计划生育工作水平稳中有升。将计划生育工作纳入村级考核加以严格管理，以抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务、社会抚养费征收为重点，狠抓计划生育工作。截止目前，全乡政策内出生189人，计划生育率90.48%，
节育措施落实率达92.71%，完成社会抚养费征收4万元，发放独生子女慰问金1.2万元。5、安全生产及环境保护工作措施得力。以节能减排、建设节约型社会为主线，建立健全安全生产责任制，扎实推进安全生产与环保工作。召开安全生产专题会议5次，部署安全生产大检查12次，排查安全隐患10次，下达整改指令书21份；组织尾矿库专项安全隐患大排查6次，下达整改指令书4份，实现了安全生产事故“零”目标。在引进项目时严格审查，对不符合环保要求的项目坚决不予引进，对新上项目严格把关，引导督促企业办理环评手续，各个项目“三同时”执行率达100%；积极督导企业加强污染防治，确保“三废”达标排放，对违规操作企业及时进行了关停处理。
此外，在农经管理、统计与二次人口调查，民兵整组、征兵、护林防火、防汛抗旱、国土资源监管、食药安全、动物防疫等各项工作上，严格执行县委、县政府决策部署，均圆满完成了各项任务。
六、加强自身建设，千方百计提素质，基层党建工作再添新成效。
1、创先争优活动深入开展。围绕我乡三大发展战略和打造全县农业循环经济示范区这一主题，认真开展创先争优活动，在全乡广大党员干部中树立了“人人对标进位，个个认责承诺，逢旗必夺，事争一流”氛围；认真实施“双育”工程，按照“五好五带头”标准选树一批乡内群众基础好、感召力强的先进典型，做
到项项工作有样板、重点工作有榜样。2、干部作风根本好转。以“解放思想，再创辉煌”大讨论活动为载体，以强化执行力为根本，在机关干部中深入开展阅读学习于书记推荐四本书活动，着力培养机关干部团队协作精神和不讲条件的执行能力与复命意识；将一批能富有创造性开展工作的年轻干部选拔调配到机关股级岗位上来，做到了量才而用，人尽其才；以建设服务型政府为导向，并进一步完善了岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制及限时办结制等相关制度规章，着力打造“用制度管权、用制度管人、用制度管事”的良好氛围，使全乡广大党员干部思想作风得到了根本好转。3、党员发展工作圆满完成。严格组织发展程序，明确各支部发展任务，确保将素质过硬、年青有为、责任心强，能够起到致富示范作用的乡村人才发展到党组织队伍中来。年内，发展预备党员12名，转正党员11名，培养积极份子18名。4、党风廉政建设稳步推进。由主要领导带头，认真贯彻落实“十个严禁”和廉洁自律有关规定，自觉同各种不正之风和不良现象作斗争。在乡村两级积极推进党务、政务公开，认真落实党风廉政建设责任制。年内，查处违纪党员干部3名，进一步肃清了风气，教育了广大党员干部。5、基层党组织能力建设不断加强。围绕“解放思想，再创辉煌”大讨论活动，以制度建设为抓手，认真落实农村基层党员承诺制，积极推进党支部、村民代表会议“四议两公开”工作法，切实作到了党务公开、村务公开、财务公开，进一步发展并完善了党领导的村级民主自治，村
级党组织凝聚力不断加强。6、人大依法实施监督，促进经济建设和
社会事业健康发展。大石岭乡人大对同级政府实施监督，是国家宪法和法律赋予人大的重要职责。乡人大紧紧围绕经济建设这一中心，进一步实施工作监督和法律监督，把对政府工作的支持置于监督之中，提高了监督实效，推进了政府工作。
此外，在乡党委换届、信息报送、党费收缴、三级党报征订、工青团妇等工作上，认真执行上级部署，均出色完成了相应工作。
回首过去，我们的事业百舸争流。在此，我代表乡党委、政府，向辛勤工作的全体干部、各村两委班子，向支持关心我们的有关部门和朋友们致以最真诚的感谢和最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，更不能无视“短板”所在，这些制约发展的主要问题是：1、财政收入压力较大，乡内税源发掘潜力不够。2、还不能彻底打破地理位置偏僻、交通闭塞这一制约全乡项目建设的“瓶颈”，缺少一批大项目及高新技术项目，项目建设对乡域经济的主导支撑作用不够显著。3、农业产业综合竞争力有待于进一步提高。主要表现在缺乏自主知名品牌，农产品销售网络不健全、农业设施化、规模化水平有待于进一步提高、技术支撑薄弱、农业基础设施和配套服务体系需进一步完善等。这些问题，需要我们在今后的工作中加以严格审视，认真对待，积极谋划破解思路，主动出击解决问题。
201*年里，我们将在县委、县政府的正确领导下，扎实推进“果牧富民、矿企强乡、旅游兴乡”三大发展战略，本着“产业
品牌做大、乡村形象做靓、生态环境做美”的原则，优先发展高效循环农业与生态旅游经济，打造全县农业循环经济示范区。以抓好优质果生产创建百强基地、名扬牧业扩建及沼气发电项目、玉权养牛厂扩建、南部肉鸡联合养殖中心为主，加速全乡产业转型与升级步伐；以进一步完善青龙河旅游综合开发暨大冰沟红色探险生态游二、三期工程建设为主，狠抓青龙河沿途环境综合整治，全速发展生态特色旅游，配套发展农家饭庄、特色果品采摘园、休闲服务等第三产业，繁荣乡村文化事业，着力打造乡村特色旅游文化产业带。同时，以落实惠民政策为主线，配套发展社会事业，努力加强基础设施建设，提高社会保障水平，确保综治与稳定、文教卫、人口计生、安全产生等各项事业不断进步，进一步建立抓基层党建、促农村发展的长效机制，完成村级“两委”换届，不断提高基层党组织凝聚力，加强党的执政能力建设。
同志们，踏上新征途的号角已经唱响！我们相信，在新一届县委的正确领导下，在“环境立县、产业强县、开放兴县、和谐安县”的发展战略的指引之下，只要我们团结一心，比肩一流，锐意进取，就一定能够谱写全乡经济社会发展史上这最为浓墨重彩的新篇章！
自我评价：实绩突出。
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