信访举报工作总结1
×××镇201*至201*年信访举报工作经验材料
近年来,×××镇纪检监察信访举报工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕党的中心工作,结合我镇实际,采取切实有效措施,加大信访举报工作力度,积极发挥职能作用,取得了一定的成绩。现总结如下:
一、信访举报工作的基本情况(一)受理信访举报情况
201*以年,镇纪检委共受理农牧民群众来信来访45件(次)。其中,反映自身困难的35件(次)占78%,反映村干部违纪违法类5件,占11%,反映镇、村、站所干部作风问题类4件(次),占9%,其他类1件(次),占,2%,涉及党员5人。
(二)交办和自办案件查办情况
几年来,镇纪检委按照信访目标化管理工作百分制考核办法的要求,强化信访举报工作,加强办案队伍建设,提高办案技能,按期限,按要求查结了各类交办案件。切实加强对上级机关交办要结果信访案件工作的领导。对上级交办和有关领导批示的要求查报结果的信访案件,及时确定调查人员进行调查,并按时上报结果。对群众来信来访进行了认真及时办理,镇纪检委共查办案件3件,了结3件,查处党员3名,其中站所领导干部1名,挽回经济损失1.2万元。信访案件办结率达100%。
(三)信访信息情况
信息工作及时准确,坚持信息例会制度、责任制度、考核制度,做到了群众信访举报日统计、月分析,每半月向上级机关报送一篇信息,重要信息及时上报。
二、主要做法与体会
(一)信访举报工作职能作用充分发挥。通过设立举报电话,
举报箱,开展领导干部信访接待日活动等措施,畅通了信访举报渠道,能及时听取群众的呼声和意见,并及时解决和落实有关信访总量,确保群众反映的问题件件有着落、事事有结果。努力发挥信访举报主渠道作用。加强对信访举报件的管理,建立了来信来访登记薄,如实填写反映事件内容、接待领导以及处理意见,对可当时解决的按规定的程序和要求办理,对不能当即解决的定期汇总归纳集中解决,所有来信来访举报案件都能够在规定时限内办理完毕。加强了信访监督,按照《中国共产党党内监督条例(试行)》对领导干部实施监督的要求,使反映镇、村、站所党员领导干部的一般性问题得到及时有效解决。
(二)基层信访举报工作不断加强。近年来,镇党委进一步加强了党风廉政建设工作,强化基层信访举报工作,健全镇村组三级信访网络,配齐村级信访联络员,现有村级信访联络员6名,镇纪委按分级管理的原则,加强领导,落实责任,突出宣传,努力拓宽信访举报渠道,信访网络反应灵敏,作用发挥明显。切实加强对我镇信访工作的领导和指导,加大了从源头上预防腐败工作力度,通过民主评议行风和党务、政务、村务公开活动,增强了各项工作的透明度,促进了党和国家各项方针和政策的落实,促进了基层组织建设和党风廉政建设的落实,促进了信访问题的落实。进一步强化了处理集体访、越级访、重复访等重要信访问题,切实改变工作作风,采取多种形式,通过深入开展领导干部下访活动,就地化解矛盾,解决问题,对发生在纪检监察业务范围内的“三访”问题,现场协调解决,不属于业务范围内的“三访”问题,依靠协调机制和与有关部门密切配合,加大化解力度。
(三)依纪依法信访举报工作逐步规范。加强信访举报工作法制化建设,教育引导信访人员依法有序从事信访活动,既增强了信访人员的法制意识,又提高了工作效率,同时也规范了上访行为,维护了信访秩序。健全完善各项工作制度,保证了信访举报工作的各个环节有章可循。根据工作需要,在原有工作制度的
基础上,进一步修订完善了《×××镇信访案件督办工作制度》、《×××镇信访工作人员守则》、《×××镇领导干部信访接待日制度》等,并在具体工作中认真贯彻落实。
(四)调查研究工作有序开展。信访办公室充分发挥调查研究的决策参考作用,不仅积极贯彻落实了上级有关会议精神,而且注重理论联系实际,在处理信访问题过程中,一方面加强调查研究详细了解反映问题的真相,解决问题;另一方面调查了解举报人的内心想法,思想动态,讲解国家的政策法规,听取群众对信访举报工作建议意见,对其进行思想政治教育,从而主动争取到群众对信访工作的支持和配合,为全面推进信访工作打下了坚实的群众基础和实践经验。
(五)自身建设不断加强。信访举报工作是纪检监察工作的基础性工作,是一项政策性和政治性很强的工作。五年来,镇信访工作人员积极参与机关集中学习研讨,认真学习了办公自动化和网络系统知识,纪检监察其他业务知识及党的基本理论路线,方针政策,切实提高了理论水平和业务能力。结合实际工作深入学习应用了《信访条例》等党内法规和国家法律法规,提高信访工作人员的依法执纪和依法监察的能力,把依纪依法的要求应用在各个工作环节。根据党内法规和国家法律法规的有关规定,进一步规范信访举报工作,不断提高做好本职工作的能力,信访工作人员的整体素质有了明显提高。
三、存在的问题及对策
一是完善被检举人和举报人的保障机制。加大对被检举人、署实名举报人的合法权益的保护力度,积极鼓励、宣传署实名举报,杜绝盲目上访等问题发生。建立和完善奖励制度,对检举、控告重大违纪违法行为的有功人员,应给予奖励。对未经调查或正在调查处理的举报内容,不得泄漏和扩散。对经调查未发现被检举、控告人有违纪问题的,必要时可在一定范围内通报情况,澄清是非,消除影响。对诬告者要严格依纪依法予以惩处。
二是进一步拓展信访举报渠道。由于实际条件的影响,农牧民群众的信访举报途径仍比较单一,需要进一步加大电话举报、举报箱的覆盖面,也需要开辟一些高科技的举报途径,如网上举报等,建立与广大群众沟通联系的新方式。
三是创新能力有待提高。对信访举报出现的新情况、新问题、新变化,如何加强信访举报组织领导、强化信访举报职能、综合治理集体访、异常访、重复访等问题缺乏探索创新。需要经常深入村户调查研究,针对新问题、新情况制定时效性、针对性和可操作性强的措施和制度,真正为群众解决实际问题。
四是转变办访人员的工作作风。通过完善办访工作制、信访举报件统管制、以信谋私责任追究制等制度,杜绝以信谋私的问题发生。
×××镇纪检委201*年3月31日
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信访举报工作总结
今年以来,我县纪检监察信访举报工作,在上级纪检监察机关和县委、县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。按照年初市纪委纪检监察工作会议的部署,结合省市《信访举报工作目标管理考核标准》,市纪委信访室201*年工作要点,围绕中心,服务大局,夯实基层基础,开拓工作思路,创新工作机制。妥善处理群众来信来访,及时化解各种矛盾,从严查处各类违纪违法行为,全面履行信访举报工作职能。为促进全县反腐倡廉建设,维护社会稳定发挥了积极作用,取得了明显成效。
一、信访举报工作开展的基本情况和主要做法全县各级纪检监察机关共受理党员、群众各类信访举报XX件,处结XX件,处结率98.7%,初信、初访处结率100%。其中,县纪委信访室受理群众来信来访来电XX件,信访举报总量同比下降9.2%;直接查办信访件XX件(市纪委和县委领导要情况、要结果信访件X件,已按时上报X件),查结XX件;处理党员干部X人,收缴违纪款XX万余元;对群众反映的X起有轻微违纪问题的被反映人进行了信访谈话,并由被反映人作出了书面说明。县纪委信访室到乡镇督办信访案件X次,交办基层纪委信访件XX件。基本做到了“件件有着落,事事有回音”。我们的主要做法是:(一)领导重视,信访举报工作责任制得到落实县纪委领导非常重视纪检监察信访举报工作,书记对重点信访问题亲自过问、亲自督办、亲自协调;分管副书记靠上抓、具体抓;分管常委亲临接访和案件查办一线。县纪委领导阅批信件率达到100;每天都有常委以上领导坐班接访;所有重大信访案件都实行了领导包案处理。县纪委常委会每月至少听取一次信访举报工作汇报,研究制定解决信访举报问题的具体措施;配齐配强了信访室工作人员,努力改善信访室办公条件;促进了全县信访举报工作办事效率的提高。
(二)创新机制,信访举报工作思路得到开拓今年9月份,根据县纪委书记安排,报请县委、县政府主要领导和分管领导批准,将纪检监察信访举报工作纳入全县大信访考核体系,与平安建设、安全生产、群众工作及信访工作一起进行捆绑式考核。县纪委研究制定下发了《县纪检监察信访举报工作考核办法》。文件下发后,各乡镇主要领导进一步加大了对信访举报工作的支持力度,乡镇处理信访案件和信访问题的措施得到了进一步加大,办案质量明显提高,群众来信、来访、来电的数量明显下降。10月、11月两个月群众来县反映问题仅X起,去市纪委上访量第三季度比上一季度下降XX%,没有发生群众到省纪委上访的现象,取得了立竿见影的良好效果,促进了信访举报工作目标管理活动的深入开展。
其次,为进一步规范县纪委、监察局信访举报工作程序,健全信访举报工作机制,及时处理群众反映的问题。依据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和《中共XX市纪委监察局信访举报工作规程(试行)》等有关规定,研究制定了县《纪检监察信访举报工作受理程序及处理办法》,下发到县纪委各室(中心)、纪工委。理清了县纪委信访举报工作的受理程序、处理办法和纪律责任,形成了分工负责、协调配合、科学实用的工作体系,增强了县纪委各室(中心)和各纪工委办理信访举报案件的主动性、自觉性和责任意识,推进了信访举报工作的制度化建设。
(三)突出重点,信访督办自办工作力度得到加大为切实解决信访突出问题,着力提高信访件办理效率,切实提高办案质量,加大了信访件自办和督办的工作力度。
一是按照多办少转原则,坚持“两个不下转”。反映副科级以上干部问题的信访件一律不下转,重大问题信访件一律不下转。对重点信访问题和线索明确、具体、易查易结的信访案件,特别是对涉及侵害人民群众切身利益问题的信访件、新闻媒体曝光事件和群众反映突出或较大经济问题的反映,及时组织力量,快查、快处、快结。
二是注重督办实效,严把案件质量。坚持“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”原则,建立信访案件“台账”。严格履行交办手续,采取请上来交办,走下去协办,疑难问题共同会诊等办法,提要求、限时限,及时跟踪办理情况,增强承办单位工作责任感。同时,采取派人督办、电话督办、发函督办、会议督办等形式,主动加强与承办单位的联系沟通,及时掌握案件办理进度,了解办结情况。
对交办要结果的信访案件,严把报结审核关,按照信访案件结案标准严格审核,重点把好事实证据关、定性处理关、手续程序关,切实提高了初信、初访一次办结率和优质结案率。
三是严格问题排查,落实领导包案制。按月对重点信访问题和信访隐患进行排查,将排查出的重大信访问题和隐患,逐一落实领导包案,由包案领导跟踪、督促、指导案件的调查处理,促进了问题及时有效解决。
(四)注重实效,“信访监督年”活动开展扎实有效坚持立足教育、着眼防范,审慎稳妥、严格保密,严肃认真、注重实效的原则,严把呈报审批、组织实施和审核结案等环节,按照干部管理权限,对反映党员干部和行政监察对象廉洁自律或不正之风方面的一般性问题,情节轻微、不需纳入案件检查程序的轻微违纪问题和群众反映较多、需要引起有关单位和领导重视的问题,采取信访谈话等方式进行信访监督,及时解决群众反映的问题。对群众反映的X起轻微违纪问题,与被反映人进行了信访谈话,并由被反映人作出了书面说明,切实达到了教育警示、纠错整改、预防腐败、维护社会和谐稳定的目的,取得了良好效果。
(五)夯实基础,信访举报工作质量得到提升一是继续开展乡镇争创“三无”活动。按照县纪委201*年制定的《关于在全县乡镇开展纪检监察信访举报工作争创“三无”活动的意见》(纪办发201*1号)的要求,在全县继续开展了纪检监察信访举报工作争创“三无”活动,并采取多种方式不断强化督导检查。多数乡镇按照工作要求,在工作中紧密联系工作实际,制定了切实可行的实施方案,采取了扎实有效的得力措施,狠抓了各项任务目标的落实,确保了争创“三无”活动得顺利开展。XX乡、XX乡等乡镇“三无”活动开展得较好,达到了“三无”乡镇的标准。
二是巩固完善基层信访网络。继续巩固和完善县、乡、村三级信访网络,及时充实调整乡镇专(兼)职纪检监察信访干部和村信访信息员,全县配备干部达到XXX余人。切实发挥乡镇纪检监察信访干部和村信访员的作用,认真解决信访问题,做到了小事不出村,大事不出乡,重大疑难问题不出县。
三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。按照“发现早、控制住、解决好”的原则,坚持经常性排查与特殊时期排查、全面排查和重点排查相结合的方法,及时发现信访苗头和信访隐患,及时跟踪处理,切实做到了宣传到位、排查到位、调处到位、防控到位。
四是严肃依纪依法处理初信初访。县乡两级纪委高度重视初信初访工作,按照“谁承办、谁负责”的原则,继续实行“案件主办人”制度,认真依纪依法处理和解决群众反映的初信初访问题。注重加强与信访举报人的联系沟通,及时告知受理情况,答复调查处理结果,初信初访办结率达100%,有效避免了信访积案的再次发生。
五是全力抓好重点信访问题的处理。一是把工作的着力点放在“事要解决”上,对重点信访问题逐一向各责任单位进行了交办,限期办结,年终进行考核。坚决查处隐藏在重点信访问题背后的腐败问题和失职、渎职问题。二是加强与相关部门的协调配合,积极依法处非正常上访中的违纪违法行为。今年6月份,县监察局与县信访局联合发布了《关于XXXXX的通知》。三是继续开展重信重访的治理和涉法涉诉信访积案清理工作,下大力气集中化解久拖不决的信访问题。成功化解了一批信访案件,全县共化解涉法涉诉信访积案XX件,化解率达到XX%。四是建立和完善应急处预案,积极妥善地处理到市以上纪检监察机关的越级访和到省进京的非正常上访。
二、当前存在的信访突出问题
从今年纪检信访举报工作的整体情况看,我县比较棘手的信访突出问题主要表现在以下几个方面:
一是村级财务和村级班子问题。由于缺少村级财务管理的具体法规和有效手段,致使个别乡镇对村级财务管理不到位,甚至个别村长期不记账。出现问题后,群众趋利避害思想严重,事不关己,不予配合,调查人员难以入手,工作难以深入,问题难以查实,费时费力,案件难以结服。另一方面因家族矛盾、利益驱动等原因,个别村闹班子的现象时有发生,信访人所反映的问题查结后,由于没有达到其预期的目的,信访人又会找到其他问题进行反映,致使问题反复。
二是进京到省去市的涉法涉诉问题。由于传统思想的影响,信访人存在信“访”不信“法”、信“上”不信“下”、信“纪(委)”不信“访(信访局)”的思想,错误地认为上级党委、政府、纪委交办的,下级党委、政府、纪委不得不办。以“你不给我解决,我就到北京去告状”相要挟,妄图利用党在我国政治生活中的领导地位和崇高威望及纪检监察部门的威慑作用,将本来按照行政程序正在解决或能够解决的具体问题、已经行政机关复议或信访部门复查复核三级终结的信访事项、甚至连法院终审或申请抗诉、申诉完结的案件也反映到纪检监察机关来,提出过高或无理要求,越级上访给基层党委、政府、纪委施压。涉法涉诉问题占我县第三季度到中纪委上访总量的XX%。
另外,个别行政执法部门或个别工作人员工作不作为、乱作为,甚至趋利执法的现象也时有发生。
三、明年工作的初步打算
按照上级各级纪检监察机关工作要求,严格落实信访举报工作责任制,结合《信访举报工作目标管理考核标准》,畅通信访举报渠道,继续加强基层基础工作,充分调动乡镇和部门的工作积极性,高度重视初信初访的处理力度,做到有访必查,查处必严,不留隐患,保证群众信访举报件落到实处,做到不推诿,不扯皮,不上交矛盾,确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的就地解决。
继续加大督办查办力度,有效遏制越级访、集体访,全力抓好重点信访问题的处理,主动下到基层,深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究,听取意见,了解掌握群众的需求和思想动态,及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题,找准信访“症结”,做好“预警”处理。努力解决群众的合理诉求,确保各项目标任务落到实处,促进社会和谐稳定。
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