大队201*工作总结
工作总结及工作计划
201*年以来,在市委、市政府和规划建设局的领导下,我队坚持以科学发展观为统领,前期,以法规科为主导,对我队新进队员进行系统培训,为以后上岗执法打下良好的业务基础;后期,以大队长为领导,逐步规范大队日常工作,对大队各项工作实行科学管理和督促。在这一年时间里,大队以加强日常巡查,积极宣传相关法律法规,重点防违控违为工作重点,强制拆违为辅助手段,经过全体同志的共同努力,使我市主城区的违建得到有效遏制,为全面改善人居环境,凸显城市现代化,促进城乡经济、社会和环境的协调和持续发展做出了应有的贡献。一、201*年大队主要工作
全队干部职工按照市委、市政府和规划建设局统一部署和安排,解放思想、改革创新,在城乡规划执法工作中做了大量卓有成效的工作,为推进城乡规划建设又好又快发展做出了新的贡献。
(一)加强规划执法宣传
按照市委、市政府和规划建设局确定的规划执法工作总体要求,我队结合实际,确定各个重点宣传区域与宣传方式。在城区大范围内以宣传车通过不间断播放《城乡规划法》和《市政府拆违通告》,广泛宣传相关法律法规;在违法建设高发区域,设立宣传点,向市民发放宣传小册子并醒目张贴宣传通告,不但使市民深入了解相关法律法规,更警示了部分正在或意图违法建设的群众,使其立即停止违法建设的行为;对部分屡禁不止的违法建设责任人,大队队员采取主动上门谈心的方式,对部分重点违法建设责任人进行思想动
员,不但对他们详细说明违法建设的危害,讲明利害,同时倾听他们的意见和建议,向他们解释相关法律法规,积极帮助这些违法建设责任人解决实际问题。通过一系列的宣传努力,使广大市民深入了解城乡规划相关法律法规,同时为大队将来执法工作的顺利展开打下坚实的基础,经过这些宣传,不但有许多市民主动向大队反映违法建设信息,自觉维护我市文明形象,同时也有许多违法建设责任人停止了违法建设。
(二)加强日常巡逻,建立市区违法建设情况资料库201*年以来,大队所有队员以徒步巡逻的形式对主城区范围内每条街、巷进行每日不间断巡查,该范围南起金井路,北至大棋路,东到宝山路,西止城西路,并辐射周围区域,主要以东岳街办辖区内永胜村、五星村,伍桥村,新美村,城西路沿线,城北开发区辖区内叶家坝村、观山村、七里界,金湖街办辖区内金井路为重点进行巡查,到目前为止,共发现违法建设332处,总建筑面积约43072平方米。这些违法建设性质各异,有的是新建,有的是改建、扩建或加层。部分违法建设情况较为复杂,有的是历史遗留问题,有的违法建设责任人模糊,这些都给监管工作带来了一定困难,而在大队接手之前,所有违法建设情况资料或零碎不全,或错漏百出。面对这种情况,大队全体队员选择徒步巡逻的方式,对全市范围内的违法建设进行摸底,经过全队上下一年以来坚持不懈的努力,目前已经建立市区违法建设情况资料库,并对私房和项目建设情况分别设立监管台账,对市区规划建设进行跟踪监管,对已经发现的违法建设进行强制控制,做到对市区每一处建设心中有数。
(三)加强执法力度
201*年以来,大队共对违法建设责任人下达停工整改通知书332份,限期拆除通知书241份,与相关辖区联系函332
份。在下达通知书的同时,执法队员也尽力为违法建设责任人解释相关法律法规,引导他们依照相关程序进行申报;对于拒不停工或整改的,执法队员在多次下达相应法律文书后,依法联合相应辖区街办将其强制拆除,一年来共计拆除违法建设179处,总建筑面积约34400平方米。在执法过程中,难免会遇到违法建设责任人上门求情或暴力抗法,大队队员面对上门求情的违法建设责任人,晓之以理,动之以情,努力做好宣传教育和思想动员;面对暴力抗法,队员们也从不畏惧,对必须强制拆除的违法建设,坚决依法强制拆除,这些行动有效遏制了我市违法建设的势头,为规范我市城区建房秩序,改善我市居住环境,维护我市文明形象做出了贡献。同时,大队共接受群众来电来访举报100人/次,回复市长热线与信访问题37次,对于这些举报情况,我队队员都一一进行现场核实,并对相关情况进行详实记录并归档,对举报人也都进行详细回复,真正做到件件有回复,事事有记载,这些做法都得到群众的认可。
(四)加强内部管理
通过一年的工作,执法大队依据自身实际情况制定了一系列规范制度,先后编写和修改了《城乡规划执法大队队员守则》、《执法大队文明执法制度》、《大队考勤制度》等制度规范队员言行。在制度的执行上,大队始终抓住制度建设和落实不放松,不断地规范和推进各项工作的开展和落实。一是注重队员在管理理念上的灌输,让队员在思想上认同大队的管理制度;二是强化责任,工作中采取责任到人的方式来规范队员的行为举止,强化遵守制度的思想意识;三是加强民主集中制原则,注重与队员的沟通交流,尊重队员的主体地位,从实际出发,从而形成了上下贯通的责任体系,构建起了上下同心的良好运行机制,保证了各项工作稳步、健康、高效地运转。同时设立群众监督岗,投诉信箱,公布监督电
话等,方便群众监督。大队内务经过一系列整顿后,队员精神面貌焕然一新,原本懒散拖拉的工作风气涤荡一新,队员们干劲十足,不但能够高效完成本职工作,而且不时对大队工作提出许多卓有创新的意见,现在,大队呈现一派人人敢想敢干,事事争先创新的良好氛围。
(五)加强党风廉政建设
大队狠抓党风廉政建设,在工作中广泛开展政风行风建设和治庸问责活动,一是深化加强对政风行风建设和治庸问责活动的组织领导,完善和丰富活动的形式,在队员中设立模范先锋,以队员身边的模范先锋激发广大队员积极参与的热情;二是加强思想教育,大队每周例会都会强调党风廉政建设的重要性,使队员自觉进行自我教育,并定时上交治庸问责报告与学习党风廉政建设的心得体会。三是规范制度,对于“吃拿卡要“等行为进行严厉处罚,绝不手软;四是实行责任追究制,责任到人,防微杜渐;五是聘请政风行风监督员,对队员行为进行监督。大队队员积极参与这些活动,每周例会上,队员都会对自己一周的工作与思想情况进行自查自纠并向大家汇报整改情况,尤其是对一些重点警惕的问题和情况进行剖析讨论,队员们认为,在执法大队这样容易犯错误的岗位上,更加需要加强党风廉政教育,使自己时刻警惕,经过努力,队员思想面貌焕然一新,得到广大群众的广泛好评。
二、大队201*年工作计划
201*年,城乡规划执法大队违法建设监察工作按照“拆除一批、处罚一批、规范一批”为行动思路,继续以落实、督办、监察、巡查工作为中心,以拆除违法建设为重点,深化集中拆除市中心城区违法建设专项整治,强化防违、控违、查违工作的措施,圆满完成既定目标和任务。
(一)加强宣传教育,积极营造良好工作氛围
多渠道、多角度宣传规划执法及法律法规工作,进一步落实辖区责任单位合作与沟通,充分发挥行政执法宣传的正面导向作用,着力增强宣传的深度、广度;大力开展规划宣传进社区、村组活动,开辟规划宣传工作专栏,扩大群众参与度,营造良好规划执法工作环境。
(二)完善监管机制,形成齐抓共管良好局面定期与辖区责任单位召开联席会议,及时解决查违工作中出现的新情况、新问题;督促辖区责任单位互通信息,共享资源,联合执法;完善市、乡镇、村“三级”监管机制,指导、督促各乡镇、街办、经济开发区继续保持高压态势,全力打击各类违法建设行为。
(三)注重疏堵结合,消除违法建设遗留问题对于历史遗留和现阶段城区已发生的违建,按照市委、市政府《市集中拆除中心城区违法建设专项整治行动实施方案》(冶办发[201*]59号)文件精神,对照清理名单,分批、分级、分期进行处理。
(四)加强执法监察,严格查处违法建设行为按照市委、市政府《关于建立查处违法建设长效管理机制的通知》(冶办文[201*]91号)要求,落实日常巡查工作,明确巡查责任,强化工作措施,坚决遏制新增违法建设,对违法建设要做到“以人为本、控管结合、标本兼治、刚柔相济”,从而将违法建设行为遏止在萌芽状态。
(五)深化拆违效果,全力配合市查违办工作开展摸清情况,制订方案,评估风险,积极配合市集中拆违工作有序进行,深化集中拆违工作效果,确保“拆除一户、制止一方”的警示作用。
(六)加强队伍建设,夯实查违工作组织基础
加大执法队伍教育和培训力度,培养团队精神,严管厚爱,提升队伍素质,转变工作作风,着力建设一支举止文明、恪尽职守、求真务实、廉洁高效的规划执法队伍。
(七)加强自查自评,为查违工作提供纪律保障按照市委、市政府相关文件精神,定期市中心城区开展查处违法建设情况进行督查,并上报相关工作情况;适时对查违工作进行考核,及时总结工作经验,表彰先进,对存在问责情形的人员坚决予以上报。切实做到不枉不纵、有错必纠、不断提高执法水平与执法效率。
扩展阅读:水政监察大队201*年工作总结
沅江市水政监察大队201*年
工作总结
201*年以来,水政监察大队在局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以保障水行政法律法规正确实施、构建“和谐水利”为主线,以建设廉洁、高效、务实的水政监察队伍为目标,以健全工作运行机制、加强队伍建设为切入点,围绕局年初工作安排部署,充分发挥自身职能优势,全面加强水资源的管理、保护,加大水事案件的查处力度,通过不断努力,各项工作取得了明显成效,现就我大队201*年水政监察工作总结如下:
一、强化政治理论和业务学习,有效提高水政队伍的素质一年来,我队积极参加局组织的政治、思想理论学习,按照“内强素质、外树形象”的整体要求,不断提高政治理论素质,并能自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向,从而不断提高执法水平。在加强政治学习的同时,也不放松业务学习,我们积极参加了省水利厅主办的水行政执法培训班并取得了优异的成绩,并参加了行政收费员培训班,加强行政性收费的专业知识和素质。大队干部职工在工作之余学习《水法》、《防洪法》、《湖南省行政程序规定》等在办案执法中经常涉及到的相关法律条文,并抽出一定时间学习法律知识及案件剖析,进行分析讨论,总结经验教训,从而提高了自身的法律意识和执法业务水平。
认真落实民主集中制,搞好班子团结。我们在日常工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。经常一起研究工作,交流思想,深入开展批评与自我批评,促进了班子建设和各项工作的开展。在工作中,相互之间遇事多沟通、多商量,不断增强同志之间的凝聚力和战斗力。
二、强化水法规宣传,有效提高民众的水法制观念为进一步加大执法力度,为实行最严格的水资源管理制度提供法律保障,我局按照《益阳市水资源专项执法检查活动实施方案》,结合沅江的实际,成立了专门的领导小组,分阶段制定了专门的实施方案。制定实施方案后,我们紧紧抓住“世界水日”和“中国水周”的契机,我局分别以垸为单位,分别在大通湖垸、共双茶垸、长春垸召开了动员会议,要求各水利管理站由主管执法的副职和水政股长具体负责自查工作,坚持属地管理原则,各地要多形式地开展宣传活动,出动宣传车辆,张贴横幅标语、发放宣传资料的形式宣传有关水资源管理的法律法规,尤其是中央一号文件中的“最严格水资源管理制度”。全市共张贴标语500条,悬挂横幅20条;设置彩色拱门20个,气球标语10个,并向取用水户印发有关水资源管理法律法规的宣传资料200余份。此次宣传活动范围广、影响大,取得了良好的成效,人们的水法制意识得到进一步提升。
三、突出水资源管理专项执法活动的重点,确保活动实效根据水利部《关于开展水资源管理专项执法检查的通知》(水政法201*195号)的通知精神,沅江市局高度重视,成立了以局长胡经纬为组长的专项执法领导小组,并制定了水资源专项执法检查活动实施方案,并要求各乡镇水管站根据本地实际对执法检查活动进行了详细部署,从6月开始在全市范围内组织开展水资源专项执法检查活动,重点查处未经审批擅自取水、擅自建设取水工程或设施的违法行为,现已取得了显著的成效。
一是制定计划,突出重点。为做好水资源管理专项执法检查工作,我局印发了《沅江市关于开展水资源专项执法检查活动实施方案》的通知(沅水发201*60号),要求从三个阶段重点检查水资源违法行为,重点检查项目:取水户计量设施安装与运行、地温空调建设的水资源论证、水资源费征缴、入河排污口设置与监督。
二是严格执法检查,注重实效。根据水资源管理专项执法检查安排,我局采取全面检查和重点抽查相结合的方式进行,据统计,全市有100多个取水单位,有效取水许可证38套,取水单位大部分未安装计量设施,已安装的计量设施运行正常,对已安装计量设施的单位,我市根据实际取水量征收水资源费,对未安装计量设施的单位,按照定额取水量实施计划控制和征收水资源费。对个别取水用户拖缴、少缴、拒缴水资源费的情况,依法对其下达缴纳水资源费通知书,责令限期缴纳水资源费。从检查的单位看,我市取水企业大多数都是按照《取水许可和水资源费征收管理条例》缴纳了水资源费的,其征收的规费基本上按照财政部、国家发改委、水利部《水资源费征收使用管理办法》的规定执行的。
四、严格水行政执法,建立来电来访举报案件的信息反馈制度
一是加强巡查,为了营造良好的水事秩序、及时发现和有效制止涉水违章违法行为,我们始终把日常的水政巡查作为水政执法工作的首要环节来抓,并向当地群众公布水事违法行为受理举报电话,以便随时掌握区域内的水事动态,力争实现水事违法行为从事后查处为主向事前监管为主的转变。
二是认真查办信访举报案件。在处理来信来访来电等举报案件上,我们建立起了有效的办理程序和制度,加快办理速度,我们主要采取了以下三点措施:一是凡举必接。做到来电、来访逐一落实,逐一查处。二是凡接必查。根据举报情况,落实执法人员,研究查处措施,立即着手查处。三是凡查必馈。我们接到举报后第一时间赶赴现场,要求其先停工,进行调查处理,及时向举报人反馈案件处理结果,征求案发地群众的意见和建议,邀请举报人或现场群众确认查办情况。特别是缘之都茶楼非法打井和御茶园茶馆取用地下水案件,我们接到举报后立即赶赴现场进行查处责令停工,并根据对群众反映的情况进行走访调查,根据实际情况征求群众意见及时作出处理,并向群众反馈处理结果,受到了案发地举报群众的一致好评。
三是依法办案确保办案质量。对于通过举报、交办、巡查发现的各类水事违法案件做到及时处理、认真组织侦查、严格对待、严肃处理,办理的水事案件无质量问题被撤消的案件,更无因违规违纪办案的问题。七月份,泗湖山镇朱冯村村支书郭建峰在泗湖山朱家咀外洲滩上推土建砂石场,我们经过通过多次多方取证做到事实清楚、证据确凿、程序合法、使用法律正确,对其做出了限期恢复河道滩地原状和罚款9万元的行政处罚决定。今年以来,共发出《责令停止违法行为通知书》34份,共调查处理涉水案件25起,立案查处2件,强制拆除违章建筑6处。
五、强化水行政许可的监管,严格办证程序。
一是出台管理办法。借水资源执法专项活动的契机,结合我市的地温空调建设发展迅速又无序开发的局面,我们对全市的地温空调取水行为进行清查整顿,从9月1日起暂停受理地温空调取水申请,对已形成的地温空调取水行为进行规范管理。我们起草了《关于封闭城区自备水源井的通告》,现由市政府发布通告在全市各街道张贴,全面清查全市地温空调取用水的情况,对于没有办理取水许可的非法取用水行为,进行查处;已办理取水许可的,要求其安装合格的取水计量实施,按期缴纳水资源费。现正请示政府出台《沅江市地温空调建设取用地下水资源管理办法》,加大法律宣传力度。
二是明确整改要求。在全面排查的基础上,对照水资源管理的有关法律规定和专项执法检查内容,分门别类,提出了整改要求。未经擅自取水、擅自建设取水工程设施的,要求在10月1日到我局提交申请材料办理取水许可证;未安装取水计量设施、或者取水计量设施运行不正常的,要求在12月1日前安装合格的取水计量设施;未缴纳水资源费的,要求按月足额缴纳水资源费。
三是全面落实建设项目水资源论证制度。一是加大宣传力度,提高公众对水资源论证认识。二是要求申请取水许可的业主单位在申请取水许可时必须提交经审定的水资源论证报告书。未提交者,其许可申请不予批准。
六、强化水资源费的征收力度,进行取水单位大普查。我们以专项执法活动为契机,实行依法取水大检查,限期办证缴费。严格规费征收,维护水管单位合法利益规费征收一直是水行政执法工作的重点和难点,为了确保全面、准确地了解本辖区内的取用水情况,各地在成立专门班子的前提下,分片包干,进厂到户,对每一个取用水户、每一个取水口,每一个自备水井、每一个排污口进行详细排查,做到不留空白,不留死角。并且排查成果中的取水设施、排污口做到了“三有”,即有平面位置图、有自查自纠表、有照片。
在规费征收中,强调以人为本,一切以实际出发,将收费的法律依据、程序、标准、项目向社会进行公示,并且购买了专业的超声波流量计用来测量没有安装取水计量设施的取水单位的用水量,使群众一目了然,做到明明白白收费。并且从提高服务意识上着手,改变收费形象。群众只有理解了法律法规,了解的收费依据,才不会产生抵抗心理。我队要求水政监察员树立服务意识,做到不怕跑腿,不怕磨嘴。我水政监察员不厌其烦,摆事实讲道理,多次上门宣传水法律法规,文明执法收费。水政监察大队在局党组的正确领导和全体干职工的共同努力下,比较圆满的完成了上级布置的各项目标和工作任务,水行政执法的地位正在逐步提高。在新的一年里,我队将坚持科学的发展观,树立依法行政、依法治水的理念,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,开拓进取,努力把我队打造成一支装备精良、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的“知识型、实践型”水政监察队伍。
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