“三重一大”阶段总结
湖南省东升机械制造有限公司贯彻落实“三重一大”制度情况汇报
根据省兵器集团公司《“三重一大”专项集体决策制度》（湘兵器党字【201*】21号）文件精神，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求，公司从实际出发，并结合落实《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》，制定了《公司“三重一大”决策制度实施办法》（湘东升联字[201*]7号）。201*年度公司以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和严肃责任追究为重点，稳步推进“三重一大”决策制度的贯彻落实，在从源头上预防腐败，确保权力正确行使上发挥了积极作用，取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：
一、党委高度重视，制度基本健全
公司党委高度重视“三重一大”制度的贯彻落实，确定了“强化责任，完善制度，积极参与，源头控制”的工作思路，始终把正确解决和处理好“三重一大”工作，作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常抓不懈。并制定了《党委会议事规则》，确保在党委领导下有条不紊地具体落实涉及“三重一大”事项的运行。为不断提高执行“三重一大”民主决策制度的认识，领导干部认真学习《湖南省兵器工业集团董事会议事
规则》，严格按照《公司党委会议事规则》，执行党政联席会、总经理办公会、党委会、职工代表大会会议制度，属于“三重一大”集体决策的事项，结合公司情况细化“三重一大”民主决策体系，增强领导干部民主决策自觉性，提高决策的科学性。
一是坚持完善民主集中制，进一步推进党内外民主，以党务公开、司务公开为契机，重点做好党员转正、“七一”表彰、人员调整、中层干部选拨任用、大额经费开支使用等方面监督，将“三重一大”工作贯穿于公司的职能目标和重点目标之中，使公司“三重一大”工作科学化、民主化、制度化。
二是坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡属职责范围内的重大决策、干部调任奖惩和大额度资金使用，必须经过集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议得到正确的贯彻和执行。
三是坚持集体领导和个人分工相结合的原则，领导班子成员能正确处理民主与集中的关系，带头执行贯彻执行，提高“三重一大”在实际工作中的执行力度，实行党委领导、班子成员分工负责的工作机制，明确党政领导是第一责任人，分管领导是具体承办人，各部门是事项执行人，实行分级负责，保证权力正确行使，实现权力阳光运行。
四是坚持报告沟通协调制度。积极做好向省兵器集团纪委报告工作，及时将公司重点工作、重点项目进展情况、对工作中存在的困难和问题第一时间与上级部门协调，主动寻求相关
部门的理解和支持，竭尽全局之力确保各项工作的高质量、高效率的完成。
二、坚持司务公开，主动接受监督
坚持司务公开，通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议，凡是需要职工参与的事项、重大决定，关系职工切身利益的有关决策，需要职工了解和知道的，一律公开。
一是坚持每月一次总经理办公会、党支部书记会，每周一次工作汇报会、每季度一次理论中心组学习会和党委会、务虚会等议事制度，对上级文件精神和相关要求进行传达学习，分析、总结前阶段“三重一大”工作情况，并对下阶段如何贯彻执行“三重一大”要要求进行部署，提出以后工作的方向及工作规划。
二是第一时间公开党委、行政、纪委的决定、决议和工作规划，对职务职称晋升考核结果人事干部调整荣誉奖励、经费开支等涉及职工切身利益的事项进行公示，充分征求员工的意见、建议，做到程序透明、操作公开、结果公平。
三是利用职能管理平台，强化宣传力度，充分利用东升简报、宣传橱窗等平台，宣传公司的大事，员工关心的热点。及时召开各项专题研究会、座谈会、培训会，及时将公司涉及到的“三重一大”事项向广大利益的员工进行宣传和公示，提高决策的透明度。
三、规范工作程序，有力贯彻落实
1、重大事项决策情况。201*年上半年，公司共召开了13次党委会（含党政联席会议），24次总经理办公会（含总经理办公会扩大会议），2次职工代表大会，研究了涉及开展创先争优活动、建党90周年活动方案、年度工作计划与财务预算方案制订、质量方针的改进、薪酬管理办法、公开招聘与校内转聘、综合技改建设工程等56项议题，有力地保证了公司各项事业的健康有序发展。
2、重要干部任免情况。公司党委严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，将《干部选拔任用工作程序》等文件精神贯穿和体现在识人、选人、用人和管人的各个环节。特别是在制定选拔方案、确定考察对象、拟定任职人选、试用任职等四个重点环节上，均通过党委会议集体讨论研究，不搞临时动议，始终做到履行程序一步不缺、一步不错。201*年以来，按照规定的程序，公司共选拔任用了2名部长，1名主管，并建立了后备干部储备库。整个实施过程中，没有人民来信来访反映，没有出现违反“十不准”纪律的行为，也没有出现干部失职离岗现象。
3、重大项目安排情况。凡属于综合技改工程分包、工程款结算、设备物资采购、废旧物资处置、设备租赁、工程项目招投标等工作程序，均要求通过党政联席会议或总经理办公会讨论、研究。如综合技术改造项目是公司的重点工程，总建筑面积10800平方米，新增设备16台，计划总投资2750万元。启
动项目建设前，公司成立了综合技改领导小组，项目的所有工程、严格执行了招投标制度，在工程签证及工程进度款的审批程序等重大问题上，都严格经过集体研究讨论决定。
4、大额度资金使用情况。为进一步规范公司财务行为，加大额度资金的管理，公司先后出台了《财务管理若干规定》，《招标采购实施办法》、《内部审计实施办法》等与财务管理和责任追究有关的制度，规定凡一次开支在五万元以上大额资金使用,均经总经理办公会集体讨论通过后，由分管财务的领导审批。公司重点加强了综合技术改造建设等重大项目资金的监管，成立了专门机构从引入工程监理和跟踪审计、严格执行签证及工程进度款的审批程序等方面入手，先后制定了《专项资金管理制度》、。
今年上半年的工作，有亮点也有不足，在下半年的工作中公司党委将继续坚持用民主集中制原则来处理“三重一大”决策事项，实现党对公司各项事业发展的领导。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，在研究公司的重大问题和重要事项过程中，领导班子成员能以公司事业发展为重，相互支持，密切合作，坚持分管的工作经常碰头，交叉的工作经常协商，有问题经常探讨研究，决策问题前主动磋商，把片面的看法逐渐全面起来，把不清楚的问题逐渐明白起来，把有分歧的意见逐渐统一起来，把历史与现状、理论与
实践有机结合起来，实现求同存异，形成共识，努力使决策体现集体的意志。
按照依法公开、真实可信的要求，重点对涉及到财务收费、年度评优、职称晋升等员工关心的热点问题，铁屑处理、基建招标等大宗物品采购等容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，除需要保密的外，都最大限度地进行了公开，让权力运行在阳光之下，接受群众的广泛监督。同时，进一步完善权力运行的监控机制，加强对重点部位和重点环节的监督和审计监督，纪检监察部门全程参与干部提拔、人员招聘、评优评先、招投标、物资采购、小金库核查等方面的工作，确保了重要制度得到有效的执行，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
扩展阅读：三重一大自查总结
河南工业贸易职业学院贯彻落实“三重一大”情况自查总结
河南工业贸易职业学院纪委（201*年9月22日）
根据中共河南省委高校工委《关于开展高等学校“三重一大”和“校务公开”落实情况专项检查的通知》（豫高发201*30号文）的要求，我院党委高度重视，认真学习《河南工业贸易职业学院落实“三重一大”制度实施办法》，对学院落实“三重一大”情况进行了自查，现总结如下：
一、加强组织领导，进一步完善管理制度
根据中共河南省高校工委、河南省教育厅关于《河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法》和中共河南省粮食局党组关于《落实“三重一大”制度暂行办法》的精神，201*年12月14日经我院党委集体研究制定了《河南工业贸易职业学院落实“三重一大”制度实施办法》，保证了学院决策科学民主、执行规范有序、监督及时有力。每年，院党委都对我院“三重一大”工作进行部署，院纪委把学院执行“三重一大”情况监督检查作为一项重点工作，学院党风廉政建设的组织领导和责任分工中，都明确党委书记和院长对“三重一大”工作的落实负总责。同时，学院将“三重一大”与班子建设党风廉政建设和学院的改革和发展紧密结合起来，坚持涉及学院的重大事项以及师生的切身利益事项，实行集体决策，严格工作程序，完善学院议事规则，促进了各项工作的开展。近年来，我院结合实际，修订和完善了如《河南工业贸易职业学院党委会工作制度》、《河南工业贸易职业学院党政联席会制度》、《河南工业贸易职业学院院务公开实施办法》等一系列与“三重一大”配套的规章制度，有力地促进了我院管理工作的科学化、民主化和制度化。
二、明确“三重一大”内容，进一步规范工作流程我院“三重一大”的制度是指学院重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。凡属“三重一大”的事项，学院坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照科学决策、民主决策、依法决策的要求，由院党委会议或院长办公议集体讨论决定。
（一）重大事项决策的内容和执行情况
凡涉及学院改革发展稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属我院重大事项决策的范围。主要内容包括：党和国家的路线、方针、政策，上级有关重要会议和文件的贯彻落实；学院党的组织建设、思想作风建设、精神文明建设党风廉政建设、反腐败工作中的重大问题；学院发展战略以及规划的制定和调整；涉及学院全局的重大改革方案和改革措施的制订；全院性规章制度的制订、修改和废除；院级以上先进的推荐、院级荣誉称号的授予和全院性的奖惩事项等；学院年度工作计划的制订和年度工作总结；师资队伍建设、干部队伍建设、学生工作中的重大问题等；重要基础设施、重大工程建设的立项和建设，重要办学资源的配置和调整等；工资、医疗、住房等涉及教职工切身利益的重要事项等。
重大事项决策涉及学院改革发展稳定，关系教职工切身利益的重大问题，决策前学院指定相关处室或人员进行深入的专题调研，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应提交学术委员会审议。对与教职工利益密切重要的事项，应提交教代会审议或通过，并实行公示制度。决策时我院坚持民主集中制的原则，领导班子成员要充分发表自己的意见，对议题明确表示态度，严格执行少数服从多数的原则。会议的议题确定、组织等，严格按照《河南工业贸易职业学院工作规则》执行。
（二）重要干部任免的内容和执行情况
主要内容包括：学院中层以上干部的任免；院级后备干部和挂职锻炼干部的推荐；全国、省、市、区党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；院学术委员会成员的确定或调整。
我院干部人事管理坚持严格考核、能上能下的原则。学院党委对中层干部的德、能、勤、绩、廉、学进行定期考核，对不能胜任工作岗位、工作造成重大损失、群众意见较大的人员，依据有关规定免职解聘，做到干部能上能下。中层干部实行聘用制，实行公开选拔，竞争上岗，做到政策公开、信息公开、程序公开、结果公开，并接受群众监督。学院需增加教师或行政、工勤人员时，每年下半年由各系部、处室提出初步岗位需求意见，交学院人事处，由人事处汇总后，提交学院党委会研究决定。根据学院党委会研究的意见，院人事处向省粮食局写出请示并上报用人计划和招聘方案，按有关规定面向社会公开招聘。副处以上领导干部的交流、锻炼由省粮食局管理；学院中层干部进行院内轮岗。为使学院中层干部得到充分的锻炼，在同一个岗位连续工作三年（含三年）者，可考虑轮岗，连续工作五年（含五年）者，原则上必须轮岗，使其得到全方位的锻炼。根据《党政领导干部考核工作暂行规定》，加大对中层干部的监督、管理力度，定期不定期进行考核，并把考核结果作为调整、使用干部的重要依据。学院党委按有关规定和程序，向省粮食局党组选拔推荐后备干部。学院中层副职以上干部任免，在党委会决策之前，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。
（三）重要项目安排的内容和执行情况
主要内容包括：基本建设项目、不动产购置、房屋修缮、大宗物资和图书设备采购项目；土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让；学院的大型庆典活动；国内外合作的重大项目。
大宗物资、图书和设备采购项目，由院物品采购小组对所需购置的设备进行可行性研究和比较并提供可行性报告。设备采购在5万元以下的，经院长办公会批准后由主管副院长、纪检、财务、实训与技能鉴定中心和使用处室共同参与招标或邀标集体决策；5万元以上（含5万元）的大型设备购置需报政府招标部门组织进行招投标。基建项目或修缮项目的，10万元以下可院内邀标，但必须邀请三家以上有资质的企业或单位进行院内招投标；10万元以上（含10万元）的基建或维修项目应报政府招标部门组织进行招投标。
（四）大额度资金使用的内容和执行情况
主要内容包括：学院年度经费的预算、决算；融资项目、融资规模和偿还计划；津贴和奖金的发放办法和标准；大额资金的审批。
学院在经费开支方面，严格执行财政纪律和廉政规定，在大额经费开支方面坚持集体研究讨论决定，涉及广大职工切身利益的重大决策方面坚持集体研究讨论，充分发扬民主，听取不同意见和建议，建立了规范的财经开支制度。学院大额度资金支出执行经费预算，需要追加预算的，10万元以下由院长办公会议研究批准；10万元以上由学院党委会研究批准。因处理突发事件需要，院长可先行审批10万元以下款项，待下次院长办公会议确认。对列入年度预算或经费包干资金，单项用款额度在1000元以下的，由分管副院长和分管财务副院长审批；1000元-5000万元的，由院长审批；5000-50000万元的，由院长办公会集体研究审批；5万元以上的，由院党委会集体研究审定。没有列入年度预算的开支项目原则上不开支，因特殊情况确需开支的，无论金额大小，均需由用款部门写出书面报告提请分管副院长，由分管副院长提请院长办公会研究。
三、坚持党务院务公开，自觉接受群众监督
坚持党务院务公开，通过各种形式和途径倾听师生的意见和建议，凡是需要教职工参与的事项、涉及学院发展的重大事项、需要教职工了解和知情的有关事项，一律公开。
第一，坚持学院周例会制度，及时传达上级及学院的有关要求，汇报学院工作的进展和规划，听取教职工的意见和建议，妥善安排学院的各项工作，发挥教职工在学院管理中的主人翁作用，主动接受监督。
第二，涉及师生切身利益的事项，包括职称晋升岗位考核聘任结果荣誉奖励引进人才等，做到程序透明，公开公正与公平。
第三，及时召开各种类型和不同层次的座谈会，比如学院发展研讨会，教师座谈会，学生干部和学生代表座谈会等等，介绍学院发展情况及相关政策，提高工作的透明度。第四，充分发挥发挥工会、教代会以及学术委员会的作用。学院通过强化教代会民主管理民主监督的职能，在学科发展与规划人才引进岗位聘任考核分配方案等方面，都注重听取教代会代表的意见，切实发挥了教代会制度在维护教职工合法权益的重要作用。
四、严格检查考核，完善责任追究机制
“三重一大”事项经集体决议后，由学院班子成员按分工和职责组织实施。学院“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容，严格检查、考核和责任追究。学院对各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。院纪委对学院领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。学院对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况，要严肃追究相关责任者的责任。如给学院造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。
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