第二指导检查组工作总结
鼓楼区第三批深入学习实践科学发展观活动
总结报告
第二指导检查小组201*年3月2日
自我区开展第三批深入学习实践科学发展观活动以来，第二指导检查组在区委学习实践活动领导小组的正确领导下，把握中央和省、市、区委的指示精神，把握学习实践活动的内在要求，把握重点环节，讲求方式方法，切实做好政策指导、监督检查、沟通信息等工作，积极发挥参谋助手与桥梁纽带作用，推动学习实践活动扎实有序开展。
区委第二指导检查组负责联系1个街道、28所中小学，共35个党支部，1963名党员参加学习实践活动。第二指导检查组全体成员以高度的政治责任感、全体同志以高度的政治责任感，加强学习，认真履行职责，把握工作规律，讲究方式方法，切实搞好指导检查工作，促进了所负责单位的学习实践活动的开展。
一、明确责任，高度重视。第二指导检查组全体成员认真领会区委的部署精神，明确了指导检查组在沟通信息、上传下达，发现问题、督促解决，具体指导、检查评估等方面的职责；不定期召开座谈会，交流情况，研究问题，总结经验，推荐典型，确保学习实践活动扎实深入开展。二、统筹安排，扎实推进。认真制定指导检查方案和工作计划，合理分工、分头指导，紧密跟进参学单位学习实践开展进度，掌握学习实践活动的第一手材料，加强分析研究，提出切实可行的指导意见。全组成员在组长的带领下团结协作，发挥好自身优势，协调好自身工作与指导检查工作，做到两手抓，两促进，形成整体合力。
三、强化学习，提高业务水平。全组成员以高度负责的态度，高标准开展指导检查工作。自觉学习党中央、省、市、区委的重要文件精神，切实做到边学习边提高，进一步理解学习实践活动的指导思想、基本原则、方法步骤、具体要求，为指导各参学单位开展好学习实践活动打下基础。
四、结合实际，分类指导。针对第三批学习实践活动党组织情况差异较大、党员数量多、行业分布广、职业构成多样等情况，我组着力做好分类指导。对街道、社区、中小学、“两新”组织等不同类型单位，分别找准开展学习实践活动的着力点；区别担任领导职务的党员以及广大普通党员的不同职责，分别提出具体要求；下功夫抓好街道、社区这个重头；采取切实措施突破“两新”组织和流动党员这两个难点。
五、严格把关，确保质量。紧紧围绕关键环节，坚持高标准、严要求，把好质量关、把好进度关、把好落实关。按照区委提出的学习实践活动指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，对参学单位制定活动方案、深入学习调研、开展解放思想讨论、召开民主生活会、起草分析检查报告（材料）、制定整改落实方案（措施）、解决问题和健全完善体制机制等重点环节坚持做到“三不通过”，即凡与市委、区委要求不相符的不通过，凡目标任务不明确、措施不具体的不通过，凡与本单位联系实际不紧密的不通过。
当然，在指导检查工作中，我组仍然存在一些不足：一是不能完全处理好指导与检查的关系，在整个学习实践活动过程中始终存在着指导及时但检查不够深入不够到位的问题。主要原因是：指导检查组自身学习还不够、理解还不深、底气还不足；面子放不下，善于提建议，不勇于做批评。二是参学单位学习实践科学发展观的深度、广度不平衡。
近半年的第三批深入学习实践科学发展观活动中，我组指导的各参学单位紧紧围绕海西战略和两个先行区建设的决策部署，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，把握“科学发展、四求先行”的实践主题和“海西应先行、福州走前头、鼓楼树形象”的实践载体，共组织集中学习90场，发放征求意见表647份；形成学习心得体会1963篇，简报112期，调研报告20篇，分析检查报告1篇，分析检查材料23篇，整改落实方案1篇，整改落实措施23篇；查摆突出问题35个，近期已整改落实27个，需长期整改落实的问题8个；群众满意度测评均达到95%以上，基本完成区委的部署，切实推进科学发展，为海西建设助力。
扩展阅读：省委第18指导检查组学习调研阶段工作总结
工作简报
第6期
省委学习实践活动第18检查指导组201*年11月27日
省委第18指导检查组学习调研阶段
工作总结
根据省委学习实践活动领导小组的安排，我们第18指导检查组主要负责中国科学院昆明分院、昆明植物研究所、昆明动物研究所、云南天文台、西双版纳植物园5家中直单位开展学习实践活动的指导检查工作。5家单位都属于中国科学院系统，后4家单位属于中国科学院昆明分院的管理单位，分别设1个党组、4个党委、33个支部，共有923名党员。深入学习实践科学发展观活动启动以来，我们切实抓好自身学习，及时进入状态，认真履行职责，严格要求自己，加强与各单位党组（党委）的协调与沟通，积极主动、扎实有效地开展指导检查工作，充分发挥桥梁纽带作用。目前，我们已指导各单位圆满完成了第一阶段的各项工作任务，取得了明显的成效。
一、建章立制，严把自身建设关
我们牢固树立“打铁必须自身硬”的思想，把开展指导检查工作的过程当作锻炼提高自己的过程。通过建立工作制度，积极开展学习，明确职责分工，加强沟通协调等措施，切实加强自身
建设，为开展指导检查工作奠定了坚实的思想政治和组织保证。
一是明确工作职责。我组6名成员分别来自省直机关和州市，相互认识的同志较少。省委动员大会期间，我组6位成员相互之间及时进行联系，组长郭文龙同志主持召开了小组成员见面会议，增进相互了解和认识，对每个成员的职责进行了具体分工，做到各司其职、各负其责。各成员之间相互关心、相互学习、相互帮助、团结共事，既分工负责，又密切配合，充分发挥各自的优势，形成了整体合力。
二是实行定点办公。在检查单位的支持配合下，我们在昆明植物研究所设立了办公室，配置了电话、电脑、打印机等必需的办公设备，实行定点办公。建立了定期研究工作、请销假、工作纪律、学习等制度，制定了详细的工作计划，全体成员每天坚持按时上下班，积极开展工作。
三是重视自身学习。把加强自身学习作为一项紧迫任务，做到先学一步、多学一点、学深一些，并贯穿于工作的始终。建立了学习制度，采取定期集中学习、个人自学、交流研讨等方式，深入学习了中央和省委的有关文件精神、中央和省委领导同志的重要讲话精神、规定的必学教材，真正领会精神实质，准确掌握各项政策要求。大力弘扬理论联系实际的学风，虚心向指导检查的各单位学习，学习他们的优良作风和科学创新精神。在小组内部营造了认真学习、民主讨论、勤于思考、积极探索、严守纪律、和谐共事的风气，切实提高队伍的思想政治素质和政策水平，树立了良好形象，取得了开展指导检查工作的主动权。
二、超前谋划，严把准备工作关
省委动员大会召开后，我们迅速与所指导检查的单位取得联系，及时进驻各单位了解掌握情况，与各单位党组（党委）深入交换意见，精心做好相关准备工作，确保了学习实践活动起好步、开好局。
一是深入开展调研。省委动员大会期间，我们就及时转变工作角色、及时进入工作状态，与所指导检查单位党组（党委）的负责同志召开了碰头会议，就深入贯彻省委的部署精神，切实做好学习实践活动的相关准备工作进行了研究，提出了初步意见。“十一”长假期间，我们放弃了休息时间，深入各单位党员、干部和群众中开展调查研究，深入传达学习了省委书记白恩培同志、中央指导检查组副组长陈邦柱同志、省委副书记李纪恒同志的重要讲话精神，使各单位党员、干部深刻领会和把握学习实践活动的重大意义、指导思想、目标任务和主要原则。广泛听取各方面的意见，掌握了各单位的发展现状、职能职责、领导班子、党员干部、党员队伍和职工队伍建设等方面的基本情况，为有针对性地开展指导检查工作积累了第一手资料。
二是坚持分类指导。经过深入研究和广泛征求意见，针对所指导检查的5家单位都属于中国科学院系统，其他4家单位属于昆明分院管理单位的实际，我们在准备工作上进行了灵活分类指导。由昆明分院党组制定一个实施意见，印发各单位结合实施意见和自身实际，制定具体的实施方案，印发各党支部抓好落实。结合各单位之间的关系和网络比较健全的实际，决定动员大会由昆明分院党组通过视频会议的形式召开，在昆明分院设主会场，分别在其他4家单位设立分会场，对开展学习实践活动进行统一
动员部署。同时，积极指导各单位做好动员会议的筹备工作，指导起草党组书记的讲话稿，着手起草组长的讲话稿。
三是落实领导责任。在我们的指导督促下，昆明分院党组成立了由党组书记任组长，党组副书记任副组长，其他4家单位党委书记为成员的中国科学院昆明分院系统学习实践活动领导小组，负责对本系统学习实践活动的统一组织领导；下设办公室，由昆明分院党组副书记任办公室主任，其他4家单位的党委委员、办公室主任和组织人事处长为成员，负责本系统学习实践活动的日常事务。其他4家单位成立了由党委书记任组长、党委委员为成员的学习实践活动领导小组，全面负责本单位学习实践活动的组织领导，下设办公室，由党委委员、办公室主任、组织人事处长为成员，具体负责本单位学习实践活动的日常工作。通过层层建立组织领导机构，把责任落实到党组（党委）书记、党组成员（党委委员）和各党支部书记。真正做到了有组织领导、有工作机构、有办事人员，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，为学习实践活动的深入开展提供了坚强的组织保证。
三、统筹兼顾，严把动员部署关
在认真调研、精心准备的基础上，指导各单位结合实际，认真制定实施意见和实施方案，查摆急需解决的重点问题，及时召开动员会议，进行深入地思想动员，学习实践活动实现了良好开局。
一是思想发动抓得“深”。在我们的有力指导配合下，10月13日，中国科学院昆明分院党组召开分院系统深入开展学习实践科学发展观活动动员视频大会，对分院系统深入开展学习实践
活动进行统一动员和部署。分院党组书记李磊同志在分院主会场作了动员讲话，我组全体同志对会议进行了全程指导，组长郭文龙同志作了讲话，其他4家单位党委主要负责同志在主会场出席会议并作了表态发言，对本单位开展学习实践活动提出了具体要求。全系统在职职工中的党员、离退休干部和职工中的党员、部分非中共党员干部共906人分别在主会场、分会场参加了动员会议。分院系统学习实践活动全面启动，把思想发动落实到了每一名党员，确保了广大党员全员参与、全程参加，扩大了学习实践活动的覆盖面和影响面。
二是实施方案做得“细”。按照中央、省委、昆明分院党组的总体部署，我们指导各单位，结合工作实际，反复研究，深入调研，广泛征求意见，制定了具有自身实践特色的实施方案。10月14日，中国科学院党组召开深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，我组全体成员和各单位处级以上党员领导干部在昆明分院分会场参加了会议。会后，我们积极指导督促各单位及时传达学习会议精神，按照会议的部署和要求，指导分院党组进一步修改完善实施意见，指导各单位进一步修改完善实施方案，经我们反复审核修改后，印发各党支部认真组织实施。明确了开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要载体和具体步骤，确保了学习实践活动按要求、分步骤地深入推进。
三是重点问题找得“准”。我们在务求实效上抓好指导检查，始终把督促指导各单位解决突出问题，促进科学发展，作为开展指导检查的着力点和落脚点，督促指导各单位按照科学发展观的要求，围绕省委提出的阻碍云南科学发展10个方面的突出问题，
联系各自实际，坚持边学边改，边查边改，切实找准了影响和制约科学发展的重点问题，要求党员、干部在学习实践活动中认真思考、分析查找和研讨总结。昆明分院党组初步查摆出：“领导班子和人才队伍建设需进一步加强，知识创新工程和院地合作需进一步推进，科技扶贫领域的自身优势需进一步发挥，服务粮食生产、特色经济农业开发、自然灾害预报预警、农产品标准化和质量安全、推进我国农业现代化建设等工作需进一步深化，有利于科技创新、科学发展的体制机制、政策措施需进一步完善”等方面急需解决的突出问题。昆明动物研究所结合研究所顺利进入中国科学院知识创新工程第三阶段工作的实际，对照研究所的发展目标和学习实践活动的要求，初步查摆出：“科技创新能力需不断提高、人才与队伍建设有待加强、优势学科群体建设需不断拓展、体制机制改革需进一步深化、科技成果产业化需进一步促进和转化”五个方面急需解决的重点问题。昆明植物研究所初步查摆出：“自主创新能力建设需进一步加强、技术向产业化转移需进一步加快、平台和国家战略需求需进一步衔接、和谐文化建设需进一步加强”等方面急需解决的重点问题。云南天文台初步查摆出：“科学用人和综合考评体系急需建立、人才队伍的培养和引进急需加强、国家重点项目建设急需推进”等方面的突出问题。西双版纳植物园初步查摆出：“科研、园林、科普三大任务的关系处理得不够好、人才瓶颈突破能力不够强、公共服务功能发挥得不够好”等几方面的突出问题。这些问题抓住了阻碍自身发展的症结所在，为各单位突出工作重点、破解发展难题、促进科学发展提供了重要的决策参考依据。
四、抓住关键，严把学习质量关
我们抓住理论中心组学习、工作调研、专题研讨、案例分析、组织大讨论等关键环节，坚持高标准、严要求，指导督促各单位研究制定了详细的学习计划，创新学习的方式和载体，组织党员、干部联系实际学、带着问题学，不断加深对科学发展观的理解，增强了学习的质量和效果。
一是学习计划周密。指导督促各单位研究制定了详细的学习计划，明确了学习活动的组织方式、主持或主办责任人、完成时限等。按照学习计划的安排，各单位采取党员集中学习、党委中心组学习、党支部书记培训会议、党支部集中学习、印发必学篇目开展自学等形式，组织党员、干部围绕学习实践科学发展观，围绕中国科学院“面向国家战略需求、面向世界科学前沿”的办院方针，结合各自的重点发展领域，重点深入学习了党的十七大、十七届三中全会、中央和省委的有关精神以及规定的必学篇目，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科技创新能力以及群众反映强烈的突出问题，不断提高科技创新能力，促进科研成果转化，服务地方经济社会又好又快发展。
二是交流讨论热烈。针对各单位网络比较健全的实际，指导督促各单位分别在各自的网站上开设了“学习实践科学发展观活动”、“科学发展大家谈”等专栏，及时将学习资料、工作动态和党员的心得体会上传到网站，组织党员、干部积极开展网上学习，开展讨论交流。专栏开设后，党员、干部和群众参与学习的热情非常高，网页的点击率不断攀升，学习实践活动真正覆盖到了每
一名党员，营造了浓厚的学习氛围，增强了学习的实效。指导督促各单位由党组（党委）书记或各党支部书记牵头，精心筹备，广泛动员，围绕事关全省、本系统、本单位科学发展全局的重大问题，围绕中国科学院“十二五”规划设想，深入开展专题讨论活动，引导党员、干部深入思考单位、个人在中国科学院创新体系中的定位、挑战和机遇，研究应对的政策和措施。通过深入交流研讨，教育引导党员、干部和群众进一步认清形势、明确任务、找准差距，不断提高科技创新能力，以实际行动服务科学发展，促进社会和谐。
三是案例分析深刻。指导督促各单位按照省委的要求，认真开展案例分析，着力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。各单位由院（所）长、党组（党委）书记和支部书记牵头，深入调研，积极准备，结合阳宗海砷污染事件、孟连“7.19”事件，精心选择本系统、本单位的正反典型案例，就中国科学院的政策措施如何落实到科研层面，如何提高自主创新和核心竞争力，如何探索建立科技布局自主调整、人才队伍动态优化、与国家创新体系各单元联合发展、促进科研成果产业化，资源配置与科技评价如何自觉适应发展要求的体制机制等问题，进行了深刻剖析，总结经验、吸取教训，增强科学发展的意识。
四是中心组学习扎实。指导督促各单位创新学习方式，切实抓好党组（党委）理论中心组学习，重点深入学习党的十七大、十七届三中全会精神，结合典型案例，围绕关系全省、本系统、本单位科学发展的重大问题进行研讨，带着问题、深刻剖析，研究解决的政策措施。鉴于5家单位除西双版纳植物园、昆明植物
研究所外，其他3家单位党组（党委）班子成员大部分外出学习，理论中心组学习难以按期举行的实际，我们进行区别对待、灵活指导，不搞“一刀切”，确保全员参加，增强学习实效。要求西双版纳植物园、昆明植物园党委在10月底以前举行理论中心组学习，其他3家单位适当推迟理论中心组学习的时间，但必须在11月中旬以前完成。按照我们的要求，西双版纳植物园、昆明植物研究所党委在10月底以前举行了理论中心组学习，11月6日至17日，云南天文台和昆明动物研究所党委、昆明分院党组分别先后举行了理论中心组学习。各单位每名班子成员都按要求精心准备了发言提纲，踊跃发言，剖析了问题的根源，提出了许多有见解的对策和措施。昆明分院提出，要围绕三期创新的总目标，着力加强领导班子和人才队伍建设，推进知识创新工程，加强院地合作，在科技扶贫领域发挥自身优势，大力发展粮食生产，抓好特色经济农业开发、自然灾害预报预警、防灾减灾、农产品标准化和质量安全等工作，为我国农业现代化建设作出应有的贡献。昆明植物研究所提出，要结合研究所70周年庆典活动，深入开展传统教育，认真学习老一辈科学家的创业精神，围绕国家重点战略需求，服务地方经济社会发展，抓好学科平台、人才队伍建设，着力做好花卉等新兴产业的培育，抓好一批具有自主知识产权的花卉品种的开发。云南天文台提出，要挖潜力、想办法，制定引进人才的措施；积极为职工创造优良的创业环境，鼓励优秀人才，积极开展科研工作；要加快丽江高美古、澄江观测站点建设。昆明动物研究所提出，要深入贯彻党的十七届三中全会精神，在服务农业产业化发展上要有新作为，在服务国家战略需求、
调整人才布局和吸引、重点实验室建设上有新突破。西双版纳植物园提出，要以市场为导向，制定相应的措施，加快科普旅游的发展；要坚持以人为本，尊重研究人员的首创精神，建立科学的考评体系，营造和谐的科研环境，推进各项事业取得长足发展。我们全程参加了各单位的理论中心组学习，会后督促各单位及时上报相关材料。
五、精选课题，严把调研工作关
我们指导督促各单位紧密联系本系统、本部门的工作实际和发展实际，制定调研计划，党组（党委）班子及成员分别确定主题，深入基层开展调研，组织力量撰写调研报告，努力形成一批高质量、有份量的调研报告。
一是确定调研主题。指导督促各单位紧扣自身发展中存在的突出问题和急需推进的重点科研项目，确定了班子及成员的调研课题。昆明分院确定了“昆明分院人才队伍建设、云南贫困山区农村发展工作、科学院科研院所党的建设”等课题；昆明动物研究所确定了“如何加快中国科学院与云南省合作共建的西南生物多样性重点实验室前期工作”等调研课题；昆明植物研究所确定了“如何在科研工作中实践好科学发展观，做好为国家战略需求和地方经济服务”等调研课题；西双版纳植物园确定了“植物园如何实现科学发展，如何建立有效机制保障科研、园林、科普三大任务的协调发展，如何解决植物园的人才瓶颈，如何建立有效机制处理好园部和分部的关系，如何加强植物园公众服务功能，为植物园可持续发展提供支撑”等调研课题；云南天文台确定了“丽江高美古2.4米望远镜科学发展”等调研课题。
二是开展实地调研。指导督促各单位根据班子及成员确定的调研课题，拟定调研工作计划，明确调研时间、地点和完成时限。党组（党委）班子组建了调研组，班子成员自行领题，带着感情、带着责任、深入基层、深入群众，深入查找阻碍本系统、本单位科学发展的突出问题，分析存在这些问题的深层次原因。各单位于11月份上旬完成实地调研后，积极组织力量，撰写调研报告，初步形成了一批切合实际、切实可行的调研报告，力争使调研成果转化为政策性、制度性、机制性的文件。
六、密切配合，严把沟通协调关
我们切实加强与领导小组办公室、各单位党组（党委）和内部的沟通协调，认真做好中央、省委有关精神的传达学习和贯彻，及时总结汇报交流进展情况、特色亮点、成效和经验，严格督促把关，及时发现各单位在学习实践活动中存在的问题，指导督促尽快解决，推进学习实践活动健康、有序、深入地开展。
一是做好沟通衔接。中央、省委对学习实践活动提出的新要求，我们都要深入各单位认真做好有关精神的传达学习和贯彻，提出具体的贯彻意见和要求，指导督促各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。10月24日，云南省第一批深入学习实践科学发展观活动工作座谈会召开后，我们及时把会议的主要精神进行整理，研究提出了贯彻意见，印发各单位按会议的要求，扎实推进学习实践活动。11月4日，省委深入学习实践科学发展观活动指导检查组汇报会召开后，我们于11月7日，召集各单位党组（党委）负责同志、学习实践活动办公室主任，对会议精神进行了传达学习，提出了贯彻会议精神的要求。对各单位请示的疑难
问题，进行认真研究，按照中央、省委的要求，认真予以解答，拿不准的问题，及时请示省委学习实践活动办公室，予以解答。
二是讲究工作方法。紧紧依靠各单位党组（党委）开展指导检查工作，做到指导不指挥，帮忙不添乱，负责不包办。遇到问题及时提醒、积极协调、共同研究、认真解决，既坚持原则，又灵活处理。认真总结过去党内开展教育活动的经验和做法，针对这次学习实践活动的特点，不断研究新情况，解决新问题，提出新方法，创造新经验。严格贯彻执行中央、省委的要求，尊重群众的首创精神，鼓励大胆创新，探索有效方法，丰富活动的内容，确保了“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。
三是定期开展巡查。在坚持定点办公，处理日常事务的同时，我们还建立了定期巡查制度，深入各单位了解工作的开展情况，把质量、把政策、把进度，及时总结工作中的好经验、好做法，共同研究存在的问题和不足，提出改进的要求和措施。每个环节完成后，认真进行对照检查，总结哪些工作已圆满完成，哪些工作落实得还不够到位，哪些工作还有遗漏，哪些经验值得总结。对落实不到位的及时督促整改，遗漏和完不成的及时进行“补课”，在确定各项工作已不折不扣完成后，才允许进入下一环节。同时，坚持统筹兼顾，指导和督促各单位超前准备、精心谋划好下一环节、下一阶段的工作。确保了学习实践活动政策不偏、进展有序、环节不漏、环环相扣、深入推进。
四是加强汇报交流。我们高度重视汇报和交流工作，认真学习和借鉴省委学习实践活动办公室和其他指导检查组的工作方法，不断提高自身的工作水平和质量。建立了定期信息报送制度，
注意对相关信息的收集，要求各单位每周上报工作情况，及时收集整理，形成综合材料按时上报。及时总结各单位开展活动的好经验、好做法及所取得的新成效，先后编写工作简报5期，上报省委学习实践活动办公室，并印发各单位进行学习交流。其中，有2期被综合采用，有1期被单篇采用。特别是昆明分院系统开展网上学习交流讨论的经验和做法，省委李纪恒副书记在全省学习实践活动分析检查阶段工作部署会议上在重讲话中，给予了充分肯定。
目前，我们指导督促各单位圆满完成了第一阶段的工作，即将转入第二阶段。在下一阶段的工作中，我们将认真按照省委的部署要求，以高度的政治责任感和使命感、高昂的政治热情和科学有效的工作方法，进一步强化自身学习，进一步强化沟通协调，进一步强化指导检查，确保分析检查阶段各项工作任务的圆满完成，不断把学习实践活动引向深入，向省委交上一份合格的答卷。
省委第18指导检查组201*年11月27日
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