201*年度林西县人大常委会班子工作总结

201*年度林西县人大常委会班子工作总结

201*年度林西县人大常委会班子工作总结

201*年，林西县人大常委会在县委的领导下，以科学发展观总揽工作全局，严格贯彻落实监督法，认真贯彻落实县委十二届四次党代会、县十五届三次人代会精神，紧紧围绕全县中心工作，依法认真履行职责，较好地完成了全年工作任务，为全县的经济发展、社会进步和政治稳定作出了新的贡献。一、依法开展监督工作

一年来，县人大常委会共组织召开常委会会议六次，听取和审议县人民政府工作报告17项。1、加大执法检查力度，注重解决法律执行过程中存在的问题。

道路交通安全法的贯彻落实关系到人民群众的生命财产安全，是人民群众普遍关心的热点问题。五月份，常委会组织开展了道路交通安全法的执法检查，并听取和审议了县政府专项工作报告。针对道路交通管理工作中存在的问题，向县政府提出审议意见。县政府加大了道路交通安全法宣传力度，推进了城区主要路口视频监控系统建设，利用一个月时间对县内国省道及县乡公路事故多发危险路段进行全面排查，完善交通标志、标线。同时，加大了打击报废车辆、无牌无证车辆力度，清理了临街汽修点占道修车、大型货车夜间在城区内占道停车过夜等严重交通隐患，使我县道路交通秩序有了较大改观。

针对今年传染病发展趋势，常委会及时开展了对传染病防治法的执法检查。并在我县暴发甲流感的关键时期听取了县政府关于防治甲流感工作的专项报告。会议建议县人民政府要认真做好《中华人民共和国传染病防治法》和传染病防治知识的宣传工作，提高群众的公共卫生意识和自我防护意识。加强防疫队伍建设和传染病疫情防控建设；加强专业技术力量，强化业务培训。做好常见传染病普查和人口密集场所的监测防控工作；认真开展疫病筛查疫情报告工作，提高传染病监测预警能力，真正做到预防控制到位，应急措施到位，医疗救治及时。同时要求县人民政府要依法保障传染病防治工作的经费投入，加大公共卫生投入，保证传染病防治的药品器械和其它物质储备，充分做好应对重大传染病疫情和突发卫生事件的准备工作。

根据我县财政面临的情况和困难，常委会组织了对税收征收管理法的执法检查，听取了县政府的工作报告。向县政府提出要加大工作力度，重点抓好大企业、重点行业、重点税种的税收，加大对涉税案件的查处力度，加强部门之间的协调与合作，堵塞跑冒滴漏等现象，做到应收尽收；要大力调整产业结构，争取在一、二、三产业上都有好的税源；要加强对养老保险金的征缴力度，必须完成年度任务，保证养老金按时足额发放。

2、加强工作监督，力促我县经济平稳健康发展。

一是围绕“工业强县”目标，组织代表开展了工业经济运行情况的视察，并听取了县政府的工作报告。结合代表视察情况，常委会提出要继续深入实施“工业强县”战略，要重点抓好一批重点在建项目，确保明年能够投产达效；要坚持高起点、新思路谋划一批新项目，为我县经济持续发展做好项目储备工作；要注重对原有企业的扶持、改造、重组力度，促使我县工业经济朝多元化发展；要高度重视安全生产工作等建议。为进一步促进我县农牧业主导产业发展，推进农牧业产业化进程，不断提高农民收入，常委会组织代表对农牧业产业化工作情况及惠农惠牧政策落实情况进行了视察，听取了县政府的工作报告。结合我县农牧业今年面临的问题，常委会提出要高度重视奶牛养殖这一支柱产业的发展，尽快促使圣元乳业项目落到实处，真正解决奶牛养殖业发展的瓶颈问题；要积极规范引导农村经济合作组织的发展，支持农民承包的土地依法实行有偿流转；要加大对国家惠农惠牧政策和农牧业保险政策的宣传力度，增强工作透明度，让农牧民最大限度地享受国家政策。同时，继续加大对惠农惠牧资金的管理力度，不断改善农牧民的生产生活条件；逐步提高农牧业保险参保率，做到大灾之年不减收，切实使农民得到实惠。

二是严格按照监督的规定，于七月份听取了上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况的报告。会议结合201*年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计情况的报告，向县政府提出审议意见，要求县政府今后凡涉及不在年初人代会预算内新增工程项目投资500万元以上的要报县人大常委会通过，本年度预算内基础建设项目超出预算部分，要事先向人大常委会报告，经批准后方可实施。同时要求县政府重视审计工作，加强对审计结果的处理和整改。对审计结果的处理情况，常委会进行了跟踪审议，进一步提高了审议效果。

三是对人口和计划生育工作进行了视察，听取了县政府的工作报告。常委会建议县政府加大对人口与计划生育政策法规的宣传力度，让广大群众更多更深地了解计划生育方针政策；加强计生队伍建设，提高整体素质；加强依法行政，对违反规定超生的，加大惩罚力度；对应征缴费用，严格征收标准，要做到应收尽收；加大对流动人口计划生育工作管理力度，进一步促进了我县人口和计划生育工作健康有序开展。

四是针对法院执行难问题，听取和审议了县法院执行工作情况的报告。常委会在调查、走访当事人、召开有关方面座谈会及充分审议报告的基础上，向法院提出，要进一步营造法院生效判决必须执行的舆论氛围,敦促当事人主动履行；注重执行和解，创新执行方式方法，努力提高案件的执结率；积极探索建立执行救助体系，设立专项救助基金，通过执行救助，化解执行难的问题；加强执行工作队伍建设，不断提高执行人员政治素质和业务水平，以适应执行工作不断发展的需要。

一年来，县人大常委会针对县政府13项专项工作提出比较客观的、具有可操作性的审议意见。“一府两院”高度重视常委会的审议意见，及时进行贯彻落实，并对贯彻落实情况向常委会进行报告。常委会通过票决，对“一府两院”一年来贯彻落实审议意见情况表示满意。对审议意见的提出，常委会坚持了在执法检查、视察、调查的基础上，经两次主任会议把关，一次常委会会议审议的情况下，提交“一府两院”进行贯彻落实，使审议意见的质量有进一步提高。对“一府两院”贯彻落实审议意见情况，常委会还要进行一至两次的跟踪审议，直至审议意见得到落实，从而进一步保证了常委会的监督取得实实在在的效果。

二、严肃认真行使人事任免权

县人大常委会坚持党管干部和依法任免相结合的原则，进一步完善任免程序，充分发扬民主，严格依法办事，坚持任前考察及供职发言，并对拟任免人员进行认真审议和表决，促进了国家机关工作人员任免工作的健康开展。县十五届三次人代会以来，任免县人民政府工作人员22名，任免人大常委会工作人员10名，任免法院工作人员1名，任免检察院工作人员2名，接受6名同志辞去县人大常委会委员职务，根据《全国人大常委会关于人民陪审员的决定》，任命县人民法院陪审员10名。三、依法行使重大事项决定权

一年来，常委会按照法律规定，严格执行法律程序，严肃认真地行使重大事项决定权。为认真落实国家关于保增长、扩内需、调结构的重大举措，根据我县经济社会发展的需要，自治区分配我县1000万规模的政府债券用于第二中学建设，为此，常委会做出决议，同意我县承担相应的还本付息责任，同时批准了预算调整方案。为妥善解决项目建设资金紧缺问题，确保各项重点工程建设项目顺利实施，常委会做出决定，批准了县政府关于申请土地储备收购贷款的报告。针对我县今年经济发展面临的新情况，常委会及时作出决定，调整了十五届三次人代会确定的国民经济和社会发展计划指标以及财政预算。在监督法规定的期限内，审查和批准了201*年本级财政决算。四、进一步加强代表工作，充分发挥代表作用

人大常委会始终把代表工作放在重要位置，提高认识，加强领导，采取措施，充分调动代表参政议政积极性，切实发挥了代表作用。

1、认真组织办理代表建议。县十五届三人代会期间，共收到代表建议、批评和意见42件。今年的代表建议办复工作，常委会实行了“两会一签制”。即闭会后，常委会及时组织召开人大与“一府两院”的代表建议“交办会”，对办复代表建议提出要求。县政府及法检两院再分别召开职能部门及内部科室的代表建议“交办会”，层层签订责任状，落实办复责任。在“一府两院”及有关部门办复完毕后，部门主要负责人在办复件上签字，承担主要办复责任。常委会分管副主任及工作部门在“一府两院”办复过程中，多次对办复工作进行了督查。在法定期限内，42件代表建议全部办复完毕。常委会于五月份听取了县政府关于办复情况的报告。今年的代表建议办复工作，由于采取了新的举措，使代表建议办复的质量有进一步提高，通过回访提出建议的代表，代表们对办复工作表示满意。2、密切联系代表。坚持常委会组成人员联系代表制度。6月份，开展了常委会组成人员联系代表活动。7至8月份开展了下派代表回原选区联系选民活动。每一个常委会组成人员具体联系3至5名代表，以召开座谈会、入户走访代表等形式，征求了代表对“一府两院”的意见和建议。下派代表同时深入到村委会或居委会召开村民代表座谈会，到村民小组或选民、代表家中进行了走访。通过走访联系原选举单位、选民、人大代表，了解选民和代表所在选区的社情民意，协调有关部门解决了部分基层群众的实际困难和问题。常委会每月印发一期人大工作通讯，及时向代表报道上级人大常委会到我县的各项活动，通报常委会会议动态、工作情况，介绍代表工作知识等，进一步拓宽了联系代表的渠道，密切了与代表的关系，为发挥代表作用奠定了基础。

3、为代表开展活动创造条件。常委会每次组织对“一府两院”工作进行执法检查、视察或调查时，都要听收3--5名对应界别的代表参加，听取代表们的建议和意见。同时常委会会议审议工作报告时，这些代表列席常委会会议，参予对这些报告的审议。今年共有32位代表参加了常委会组织的调研活动，其中16位代表列席了常委会会议。在参加调研、列席会议等活动中，代表们积极准备，反映情况，提出意见，较好地发挥了作用。组织部分代表参加了上级人大常委会举办的规范性文件培训、预算监督培训及代表培训班。11月份，县人大常委会结合即将召开的县十五届四次人代会，下发了《关于县人大代表持证开展调研活动的通知》。要求县级人大代表单独持证或组成活动小组，深入基层和群众，了解群众普遍关心的热点难点问题，为出席人民代表大会会议，行使代表职权做好充分准备。4、按上级人大常委会的要求，组织在我县的自治区级、市级人大代表共同参加县级人大代表组织的活动，围绕经济建设中心，围绕发展主题，特别是在当前的经济形势下，各级政府保增长、保民生、保稳定等项工作落实情况，实践和落实科学发展观，促进经济社会全面协调、可持续发展情况，以及民生问题进行视察，促进了不同级别代表间的相互交流沟通，进一步丰富了各级代表履职经验，促进了代表工作更好地发展。

5、做好人民群众的来信来访工作。把接待和处理人民群众的来信来访工作，作为了解社情民意，督促政府和两院依法行政、公正司法的一项重要工作来抓。截止目前，常委会共受理群众的来信来访46件（次）。对来访反映的问题，按照分级负责、归口办理的原则转交有关部门办理，并及时督查了解有关部门的办理情况，要求办理单位限期回报办理结果，基本能够做到件件有答复、事事有回音，进一步密切了同代表和人民群众的联系。五、加强与上下级人大的联系

常委会注重与上下级人大的联系，认真办理上级人大常委会转办的信访案件，工作中坚持多请示、勤沟通，积极配合上级人大常委会开展执法检查、视察和调查。一年来，配合市人大常委会对防空法、道路交通安全法、妇女权益保障法、劳动合同法、农村专业合作法及全市检察机关队伍建设等工作进行了调研，市人大领导专程对我县的市人大代表进行了走访和慰问，进一步密切了上级人大常委会与代表、上下级人大常委会之间的关系。坚持乡镇人大主席列席常委会会议制度，邀请人大主席参加调研，组织和支持人大主席参加上级人大举办的培训班，及时了解各乡镇人大工作情况，不断加强对基层人大工作的指导，支持其依法行使职权，充分调动基层人大工作者的积极性。六、适应新形势的需要，不断加强自身建设

1、深入开展学习实践科学发展活动。按照县委的统一部署，结合人大工作实际，在常委会党组的领导下，按方案的要求，以“三注重（注重解放思想、注重调查研究、注重查找问题）、三联系（联系代表、联系基层、联系群众）、三促进（促进协调发展、促进民生改善、促进社会稳定）”为活动载体，理论联系实际，认真学习科学发展观的理论知识，按要求深入所包乡镇和联系单位，帮助查找不足，理清发展思路，制定发展规划，协调解决道路、电力、水利等与人民群众生产生活密切相关的实际问题，真正做到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。在学习调研的基础上，常委会对照科学发展观的要求，深入查找对科学发展观的学习领会上、对人大工作创新的思想解放程度上、对新时期人大工作的特点和规律把握上以及对人大依法履职的方式方法等方面存在的差距，并针对这些差距，研究提出了加强和改进工作的思路措施，补充完善了23项工作长效机制，较好地完成各阶段规定的活动任务。通过深入开展学习实践科学发展观活动，使常委会机关精神面貌和整体素质有进一步的提高，促进了人大机关各方面工作的开展，取得实实在在的成效。

2、追求务实的工作作风。把调查研究、广泛听取基层和人民群众的意见，作为工作的基础，注重调研的广度、深度和代表的参与度。对常委会议题包括一些主任会议议题，都在会前进行调查研究，向会议提出高质量的调研报告。实行常委会审议“一府两院”工作报告票决制，凡列入审议议程的报告，对其满意度进行无记名投票表决，使常委会的审议更加规范和严肃。

3、坚持民主集中制原则。常委会自觉把党的领导和充分发扬民主、严格依法办事紧密结合起来，工作中坚持民主集中制，坚持集体决定、集体行使职权，任何问题的决策都依靠集体智慧表决，减少了决策的主观性和随意性。

4、切实加强班子自身建设。进一步加强思想建设和制度建设，以健全的制度来规范和约束全体组成人员的行为。用科学发展观理论来武装头脑，增强班子的战斗力和凝聚力，使班子成员真正做到勤政、廉政，切实履行全心全意为人民服务的宗旨。

5、全面加强机关建设。制定和完善了各项规章制度，机关内部各部门团结协作，密切配合，围绕共同目标，各尽其职，协调一致地工作，工作质量和效率进一步提高，较好地维护了常委会地方国家权力机关、人民代表机关和民主法制建设工作机关的良好形象。

6、完成县委交办的其他工作。在较好地履行职责，完成常委会各项工作的同时，常委会班子成员深入乡镇、深入基层，协调有关部门工作，圆满完成了县委交办的各项重点工作任务。

一年来，常委会各项工作取得一定成绩，但与宪法、法律的要求和人民群众的期望还有一定的差距，工作中还存在着一些不足。主要有：监督工作的力度和实效需要进一步加强，监督法的实施没有完全到位；发挥代表作用、组织代表闭会期间的活动及代表培训工作还要进一步完善和改进；常委会的自身建设还有待进一步加强等。对于这些问题和不足，常委会将在今后的工作中认真研究，积极探索，努力改进，力争使常委会工作在201*年再上一个新台阶。

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+++人大常委会领导班子工作总结

201*年，+++人大常委会在+++委的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行法定职权，扎实做好各项工作，为推动全+++经济、政治、文化和社会建设，发挥了积极的促进作用。

一、紧扣发展主题，着力推动经济平稳较快发展

常委会努力把握人大工作和全局工作的结合点，认真审议重大事项，依法做出决议决定，积极发挥职能作用。

（一）破解发展瓶颈，主动为经济增长献计献策。为应对金融危机的冲击，推动我+++经济又好又快发展，常委会结合学习实践科学发展观活动，由主要领导带队，深入到财政、国税、地税、工商、部分乡镇和企业，对我+++经济发展现状、存在的薄弱环节和需要解决的突出问题进行调查研究。向+++委提交了《健全对乡镇财政税收指标考核机制，进一步调动乡镇发展经济增强实力的积极性》等五篇调研报告。提出要在+++乡联动，加快发展镇域经济；培植税源，大力推进税收型企业特别是工业企业发展；加强投融资体制建设，加大投融资力度；改善投资的软硬环境等方面实现新突破。+++委、+++政府对此高度重视并积极采纳，为促进我+++经济发展发挥了积极作用。

（二）服务发展重点，努力为新上项目提供融资支持。为充分利用国家金融政策，为我+++多上项目、上好项目提供资金支持，常委会及时召开会议认真审议+++人民政府提出的关于申请国家开发银行贷款用于滨河供热站一期工程项目、官庄社会主义新农村建设一期工程项目、许家台乡农民还迁住宅建设项目、++++++南路建设项目、+++重点项目前期规划项目、+++体育馆建设项目、+++东昌路路网一期建设项目、上仓酒业及绿色食品加工区土地收储项目、乡村公路及危桥改造项目等12个议案，并作出了相关决议，批准融资13.08亿元。此外，常委会还对我+++建筑+++场管理情况进行视察，为加快经济发展和城+++基础设施建设步伐，提供了有力支持。

（三）围绕发展大局，积极开展宏观经济监督。一年来，常委会先后听取和审议了+++政府关于201*年财政决算、预算执行和其它财政收支审计情况的报告，201*年上半年国民经济计划和预算执行情况的报告，调整201*年预算情况的报告，作出了批准201*年决算和调整201*年预算的决议。会议深刻分析了我+++在国际金融危机影响下，面临的困难和不利因素，提出要切实改善投资环境，进一步加大固定资产投资力度；下大力气加快园区建设，提高项目载体功能；加强税源建设，壮大经济实力；做好任务与指标分解，把经济发展三年计划落到实处等建议，为形成全+++上下一心一意谋发展、求突破、上水平的良好局面发挥了重要作用。

（四）抓住发展契机，大力推进社会主义新农村建设。常委会高度重视“三农”工作，紧紧抓住+++委、围绕农民增收和农村生产生活条件改善，先后对邦均镇小孙各庄、上仓镇程家庄新农村建设情况和上仓镇小城镇规划建设情况进行了视察，对他们因地制宜，量力而行的做法给与了充分肯定。主任会议还先后对侯家营镇设施农业带、农产品批发+++场、东施古镇设施农业园区、邦均镇和东二营乡苗木花卉基地建设情况进行了视察，并听取了有关工作部门的情况汇报。对我+++设施农业建设取得突破性进展，给予了高度肯定。建议+++政府进一步扩大基地规模，培植龙头企业，优化服务体系，创新投入机制。强调各部门、各乡镇要认真落实相关扶持政策，充分调动和保护农民发展设施农业的积极性，推动了我+++设施农业建设又好又快发展。

（五）转变发展方式，促进经济社会可持续发展。为促进我+++经济和社会事业可持续发展，常委会把推进环保法的贯彻实施，作为执法检查工作的重点。201*年，会同+++政府有关部门开展了小塑料、小矿山、小造纸等污染企业治理情况的监督检查，有效地遏制了反弹现象的发生。为推进企业节能减排，主任会议对+++酿酒公司、国华电厂的污染治理情况进行了视察，听取了+++政府相关部门的工作汇报，我+++节能减排指标顺利完成，环境质量明显提高。此外，按照+++委统一部署，常委会领导和有关工作机构深入所包乡镇、重点工程和困难企业，帮助解决困难，督促指导工作，较好地完成了+++委交办的各项工作任务。

二、强化监督检查，大力推进民主法制建设

常委会认真贯彻依法治国基本方略，进一步加强对法律法规贯彻实施情况的监督检查，支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法。

（一）开展执法监督检查。为贯彻落实监督法，按照+++人大常委会《关于法律、法规实施情况执法检查的规定（试行）》，4-8月份，开展了森林法贯彻实施情况的专项执法检查。常委会对此项工作高度重视，精心组织，周密安排。制定了执法检查方案，召开了相关委局和乡镇及有关单位负责人参加的动员会议，听取了+++林业局负责同志贯彻《森林法》情况的汇报。常委会组成三个执法检查组采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地视察、走访群众等方式，现场检查了3个乡镇、7个委局贯彻落实《森林法》情况，召开9个座谈会，对国有林场、公路干线、州河大堤及青甸滞洪区围埝等地的绿化造林和森林资源保护情况进行了视察。常委会第二十次会议听取了检查组执法检查情况报告，并及时向+++政府及有关部门进行反馈。各有关部门高度重视，积极整改，执法检查工作取得了明显成效。

（二）推进基层民主政治建设。201*年是我+++第七届村委会换届选举年。常委会把加强对村委会换届选举工作的检查指导，大力推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督作为加强基层民主法制建设的重点来抓，积极参与村委会换届选举工作的组织领导，深入乡村调查研究，具体指导，推动村民委员会组织法的贯彻实施。针对工作中出现的一些问题，常委会提出，要进一步提高贯彻实施村民委员会组织法重要性的认识，着力抓好村民自治各项制度的完善和落实，切实加强领导和组织，妥善解决换届选举和日常管理中出现的问题。在常委会的检查推动下，我+++村委会换届选举工作组织严密，进展顺利，较好地完成了换届选举任务，推进了基层民主政治建设进程。

（三）支持促进司法监督。为全面提升人民法院审判水平，促进司法机关公正司法，4月份，常委会主任会议对别山、马伸桥、下营基层法庭建设情况进行了视察，对别山法庭民事审判工作进行了旁听观摩，听取了+++人民法院关于基层人民法庭建设情况的汇报。对+++人民法院重视基层法庭建设，强化规范管理的做法给予了充分肯定，并就进一步增强公正与效率意识，积极探索调解考评激励机制，促进辖区内经济发展，提出意见和建议，强调要进一步加强司法队伍建设，提高司法人员素质，不断提高基层法庭整体审判水平，我+++基层法庭建设走在了全+++前列。

三、切实关注民生，全力维护社会和谐稳定

常委会始终坚持以人为本的执政理念，把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，通过多种形式，推动民生问题解决，维护社会和谐稳定。

（一）着眼社会和谐进步，推进文化教育事业协调发展。为促进经济社会和谐发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求，常委会加强了对文化建设的监督，听取和审议了+++政府关于文化事业和文化产业发展情况的报告。就繁荣文化+++场，加强文化产业建设等方面，提出了意见和建议。为提高义务教育水平，促进教育公平和优质发展，常委会听取和审议了+++政府关于义务教育工作情况的报告。提出，+++政府及有关部门要进一步加大投入力度，全面落实义务教育经费保障机制；突出工作重点，着力推进素质教育；优化资源配置，促进城乡一体化发展，特别是要下力量抓好中小学危房加固和改造，保障师生人身安全，推进了我+++文化和教育事业的繁荣进步。

（二）着眼民族团结和睦，促进民族宗教健康发展。为全面贯彻执行党和国家的民族宗教政策，促进社会和谐稳定，常委会有关工作机构会同+++政府领导和有关工作部门对我+++民族宗教工作开展情况进行了深入调研，主任会议听取了+++有关部门民族宗教工作开展情况的报告。针对我+++民族成分较多，有十五个民族，五种宗教都有信仰群众的实际，建议+++政府及其有关部门要充分认识做好民族宗教工作的重要性、复杂性和敏感性，加大党和国家民族宗教政策、法律法规的学习宣传，加快少数民族乡镇经济社会发展步伐，加强宗教事务管理，巩固发展我+++民族团结进步、宗教和睦相处的良好局面。

（三）着眼和谐社区建设，推动物业管理稳步发展。推进物业服务业发展，是和谐社区建设的一项重要内容。近年来，+++政府及其主管部门在加强物业管理，推进和谐社区建设方面做了大量工作，取得了可喜进展，但也存在着开发商遗留问题较为突出，一些小区物业运作还不够规范，服务水平有待提高的问题。常委会对我+++物业服务业发展情况进行了视察并听取了相关部门的汇报。提出要进一步加大法律法规的宣传力度，认真贯彻《++++++物业管理条例》，加大物业管理推进力度，加强物业规范化运作，强化部门之间的协调配合，促进了物业服务业稳步发展，推动了和谐社区建设。

（四）着眼社会和谐稳定，做好群众来信来访工作。常委会把信访工作作为密切联系群众、维护社会稳定的一项重要工作来抓。主要领导亲自阅批代表和群众来信，督促检查重要来信来访案件的处理。一年来，共受理来信来访109件次，及时转办或督促解决了一批人大代表和人民群众反映的热点难点问题。保障了人民群众的合法权益，有效化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。

四、严格依法办事，认真做好代表和人事任免工作一年来，常委会认真贯彻《代表法》和《进一步加强和改进代表工作的若干意见》，密切同代表的联系，高度重视代表意见、建议督办等项工作，努力为代表依法履行职责搞好服务。

（一）密切联系代表，积极为代表履行职责创造条件。为使代表更好地知情知政，常委会为代表订阅了《中国人大》和《+++人大》等刊物，组织全+++130名基层代表对我+++盘龙谷文化产业园区、二中示范校和+++体育馆等重点工程建设情况进行了视察。组织部分人大代表参观了+++人民检察院业务建设展览，听取了相关工作情况汇报。8月份，常委会和“一府两院”领导分片召开代表座谈会，通报上半年工作情况，征求代表意见和建议。认真做好+++人大+++代表组的服务工作，密切与代表的沟通联系，适时组织对我+++经济社会发展情况进行视察，听取意见和建议，对进一步加快发展提供指导和帮助。

（二）注重办理效果，抓好代表建议批评意见督办工作。+++十五届人大四次会议后，常委会与+++政府领导高度重视，专门召开代表建议交办会议，落实办理部门，明确办理责任。重点建议，实行主要领导领衔督办。此后，责成有关工作机构会同政府有关部门进行联合督办。常委会会议听取了+++政府关于代表建议、批评、意见办理情况的报告，着重提出，要把督办的重点切实转移到狠抓落实，提高办结率上来。从办理情况看，一些代表和群众普遍关注的热点问题，如加大山区乡镇森林防火经费投入、加强津围公路两侧学校学生安全、加强对设施农业园区基础设施扶持、治理漳河等，在+++政府和有关部门的重视下，有的得到了妥善解决，有的正在逐步解决，人大代表和人民群众表示理解和满意。

（三）规范任免程序，做好人事任免工作。常委会坚持党管干部与依法任免相结合，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使好人事任免权，确保了党委意图和人民意志的有机统一。一年来，常委会依法任免了39名国家机关工作人员。在任免过程中，坚持拟任命人员到会与常委会组成人员见面，任命后当场颁发任命书，被任命人员作履职表态发言，常委会主任提出意见和要求，增强了被任命人员的国家意识、法律意识和公仆意识。

（四）加强联系指导，推动乡镇人大工作开展。在坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议的同时，年初，常委会各位领导带领机关工作人员采取召开座谈会和个别走访的形式，对各乡镇人大开展改革开放30周年调研情况、依法召开乡镇人代会和闭会期间开展工作情况进行了集中调研，在认真总结情况的基础上，在《人大工作》上以调研文章形式交流了一些乡镇人大好的经验和做法，推动了全+++乡镇人大工作深入开展。

五、加强自身建设，不断提高整体工作水平

一年来，常委会认真落实科学发展观，围绕增强整体素质，提高议政质量，认真抓好自身建设，努力提升人大工作水平。

（一）以开展学习实践活动为契机，加强思想建设。按照中央和+++委、+++委的安排部署，3月份，常委会开展了深入学习实践科学发展观活动。机关全体党员干部结合工作实际，深入学习科学发展观和党的十七大精神，认真查找在思想观念、作风养成、机制体制等方面存在的问题。本着边整边改的原则，在加强学习、加大监督力度、贯彻民主集中制原则、密切同代表联系以及深入调查研究、努力探索人大工作新途径等方面制定了具体整改措施。通过开展学习实践活动，党员干部的能力素质、机关的整体工作水平和党组织的凝聚力有了进一步提高。

（二）以开展调查研究为切入点，加强作风建设。调查研究是谋事之基、履职之本。常委会坚持把调查研究作为基本工作方法和改进作风的必要途径，围绕财政体制改革、民营经济发展、环境保护、中小学校舍安全、社会救助和最低生活保障情况等项工作，深入基层，深入实际，进行调研，研究解决问题对策，提出了一些有针对性的建议，为+++委决策和政府指导工作提供了有益参考。为交流和推广农村改革30年来取得的成就和经验，常委会将纪念农村改革发展30周年调研论文结集成册，印发乡镇和有关部门，为进一步总结30年的改革经验，促进经济社会事业发展，推进基层民主法制建设进程提供了参考借鉴。

（三）以提高整体工作水平为目标，积极推进机关建设。常委会始终把培养造就一支思想好、作风实、业务精的干部队伍作为人大机关自身建设的一项重要任务。结合落实学习实践活动整改措施，对机关作风进行了整顿，机关上下认真总结工作，虚心查找不足，积极进行整改，进一步树立了讲大局、讲团结、守纪律，互相尊重，互相支持，团结协作的良好风气，工作效率和质量得到了新的提高。常委会制定了审查监督规范性文件办法有关规定，加强了对规范性文件备案审查工作。高度重视老干部工作，定期组织学习，耐心搞好服务，适时安排参观考察活动，做到了老有所养，老有所为。此外，还与全国二十多个++++++开展了学习交流活动。通过学习交流，达到了取长补短，丰富工作经验，提高工作水平的目的。

一年来，常委会的工作虽然取得了一定成绩，但按照宪法和法律赋予的职责、党和人民的要求，还有一些差距和不足:主要是监督机制还需进一步创新；监督实效还需进一步增强；代表工作内容还需进一步丰富；自身建设和履职能力水平还需进一步提高。这些我们都将在今后的工作中认真加以改进。

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