201*年县信访局十一五工作总结暨十二五工作规划
201*年县信访局十一五工作总结暨十二五工作规划
“十一五”以来，我县信访工作在县委、县人大、县政府领导下，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示和全国、省、市信访工作会议精神，坚持“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，紧紧围绕服务全县经济工作大局这个中心，不断创新工作机制，着力推动“事要解决”，极大地调动各级领导抓信访工作的积极性，连续四年圆满完成“一控双降”目标任务，今年又顺利跨入全省信访“三无”县区，多次受到省市充分肯定和表扬，有效地维护全县社会大局稳定，收到良好社会效果。现将工作情况报告如下：
一、主要指标完成情况
（一）信访总量得到有效控制。201*年全县共受理群众来信来访1559件次，较201*年2024件次下降23%。其中来信144件，同比下降38.2％；单个访210人次，同比下降42.9％；集体上访56批1205人次，同比批数和人次分别下降29.1%和15.3%。今年1-10月份共受理群众来信来访1052件次，同比又下降18.2％，信访总量逐年呈下降趋势。
（二）全面完成“一控双降”目标任务。201*年全县共发生赴市上访130人次；赴省上访23人次，较年初市上下达控制线10.1%多下降35.1个百分点；进京上访3人次，较年初市上下达控制线10.1%多下降14.9个百分点。201*年发生赴市上访43人次，占市上下达控制线的17%；赴省上访1批14人次，占市上下达控制线的33.3%和17.1%；进京访4人次，占市上下达控制线的80%；201*年共发生赴市上访36人次，占市上下达控制线的13.8％；赴省集体上访1批20人次，占市上下达控制线的33.3％和25％；进京访2人次，占市上下达控制线的40％。今年1-10月份，共发生赴市上访82人次，占市上下达控制线的20.5％；赴省集体上访1批6人次，占市上下达控制线的25％和6.7％；无进京访。连续四年多无群体性事件发生，顺利进入全省信访“三无”县区。
（三）案件查办工作成效显著。“十一五”期间，全县共查办各级立要结果信访案件802件，已查结768件，结案率95.8%。其中中央立案5件，省立25件，市立65件，已全部查结；县立707件，查结673件，结案率95.2%。特别在信访积案和突出问题化解中，共化解像义门镇白家宫村、县委党校家属楼住户、水口镇小王村孙孝亭、炭店乡水北村郭占荣等难案28件，发放疑难复杂问题专项资金15.16万元，收到良好社会效果。
（四）“三访”制度得到进一步加强。“十一五”期间，县级领导共接待上访群众168次323批2305人次，化解信访突出问题227件，群众满意率达到95.2%。县级领导开展下访活动212人次，解决群众合理诉求544件，息诉罢访率达到89.6%，领导干部接访下访约访制度进入常态化轨道。
（五）信息与调研工作为领导决策提供重要依据。“十一五”期间，县信访局为各级提供重要信访信息289条，共撰写《信访情况》、《信访摘报》132期、《送阅件》17期。特别是《当前影响我县信访稳定的突出问题及对策》、《关于对我县化解重点信访群体和积案问题的思考与对策》等调研报告，为领导决策提供重要依据，提高了我县信访工作知名度。
（六）信访工作为促进全县经济建设起到保驾护航作用。在党的十七大、北京奥运会、建国60周年大庆、各级“两会”和县上重大活动期间，我们都坚持县级领导包案制度和涉案单位包人稳控制度，有效地化解各类矛盾纠纷，确保全县大局稳定，促进了县域经济发展。
二、主要工作措施
“十一五”期间，我们按照“畅通渠道、强化责任、注重落实、整体推进、事要解决”的工作思路，紧紧围绕服务全县中心工作，重点采取以下工作措施：
（一）从发展大局上着眼，不断加大信访工作领导力度。五年来，是我县新一轮经济步入快速发展期，信访工作面临的形势和任务逐年加大。为此，我们从着眼于全县经济社会发展大局出发，紧紧抓住“落实”二字，积极争取县委、县人大、县政府对信访工作的领导。一是及时部署，狠抓落实。中省市信访工作会议之后，我们都及时建议召开县委常委、政府常务和信访联席会，传达会议精神，专题研究信访工作思路和措施，明确目标和要求。每年都先后多次召开全县信访工作会议，部署工作，分解任务，压实担子，保证了信访工作有条不紊地开展。二是加强协调，促进落实。根据各阶段信访形势、任务和要求，县上及时召开信访领导小组会、县长办公会、信访工作联席会、信访案件交办会、信访形势研判分析会及信访专题协调会，听取信访工作进展和案件排查调处情况，协调疑难案件查办工作，分析研究形势，议定对策措施，促进了工作，维护了稳定。三是充实机构，确保落实。调整充实了县信访工作领导小组、县信访联席会议工作领导小组，由县委书记担任组长，相关常委为成员、县人大常委会副主任为副组长，全面负责全县信访工作的检查、指导和落实，切实加强了组织领导。各乡镇、部门也及时调整了相应的组织机构，落实了乡镇党委书记、部门“一把手”信访工作责任，形成主要领导亲历亲为、分管领导全力主抓、其他班子成员协同配合的“大信访”工作格局。
（二）从增强主动上着手，切实抓好矛盾纠纷排查。按照“未访先知、争取主动，重点稳控”的思路，我们狠抓矛盾纠纷排查工作，变访后被动查为事前主动抓。一是定期排查，掌握主动权。按照“县有总局、乡镇设点、村村都有信息员”的信访工作网络要求，明确乡镇党委书记和部门主要负责人为信访工作第一责任人，确定1名专管领导，配备1--2名专（兼）职干部，设立专门信访接待地点。在各村确定了由村主任兼任信访信息员，县信访局坚持每月排查1次，乡镇、部门每半月排查一次，村组、单位每10天排查一次。乡镇、部门坚持每天搜集整理上报重大信访信息，随时掌握信访动态，为做好稳定工作赢得主动权。目前，全县基层信访机构已经发展到323个，专（兼）职信访干部160名，村级、社区信息员或调解员738名，已经建立起县、乡、村、组四级健全的信访网络机构。例如：城关镇姜渠村出现山体裂缝、地面沉陷情况的当天，城关镇将灾情信息向县委、县政府报告后，我们立即与相关部门赶赴现场，开展救灾工作，使35户重灾户迅速撤离险区，给每个受灾户发放300元救灾款，帮助进行灾后自救，杜绝了群众因灾可能上访的问题。二是建立台帐，掌握处置权。按照“属地管理、分级负责”的原则，对排查出来的各类信访突出问题和群体性事件，逐件登记建档，明确责任主体，查找分析原因，提出解决方案，通过召开民情分析会、研判会逐一进行梳理归类，搞清问题症结，制定化解方案，为成功处置这些问题奠定了基础。三是确定预案，掌握稳控权。按照中、省、市要求，结合我县实际，制定了《彬县重点信访人员、重点信访群体越级上访接访处置工作预案》，对一时难以解决的案件和长期缠访户等重点信访人员、重点信访案件、重点群体进行分包稳控。今年，襄渝铁路、青藏铁路建设兵复退军人、国地税原助征员等是我县重点稳控群体，为牢牢掌握稳控权，县委、县人大、县政府主要领导亲自接待，并从领导机构、稳控措施、政策开导、帮扶教育等方面做了大量的信访稳定工作，逐案成立接访协调领导小组，落实县乡部门领导包抓责任；逐案建立与重点信访人员对话平台，随时掌握其思想动态；逐案对重点人员加强训诫和监控，强化他们的法制意识；逐案在政策允许范围内，尽可能解决他们生产生活中的困难和问题。由于措施得力，超前稳控，使今年排查出的重点信访人员、重点信访案件、重点信访群体没有发生一例越级上访，为我县争创全省“三无”县区奠定良好基础。
（三）从维护权益上着想，因案施策化解信访突出问题。在信访突出问题和积案化解中，我们按照“五定”要求，即定包案领导、定责任单位、定办案责任人、定办结时限、定办案质量，并通过设立疑难信访积案专项经费，用“土方子”因案施策，多措并举，彻底化解矛盾，确保不出现重复上访或前报后访的问题。从201*年以来共化解信访积案34件，发放疑难复杂信访问题专项资金60.36万元，安排公益性岗位人员3人。今年又化解了县委党委家属楼、水口镇小王村孙孝亭、炭店乡水北村郭占荣等信访积案，使我县信访积案基本都得到化解。例如在化解香庙乡年家塬张根元孩子溺水死亡一案中，我们就坚持采用“土方子”，在掌握第一手资料的情况下，制定“稳、动、推”调处方案，通过稳定当事人及家属情绪，消除其欲望值过高等心理；通过做涉案单位工作，促使涉案单位领导接受协调处理；通过推乡政府站在前台，促使遇难者家属依赖乡政府了断此事，结果使当事人、涉案单位、乡政府三方满意，使这一人命关天的信访难案以2.3万元成功得到化解。与此同时，我们还对城关镇隘巷村袁俊贤、刘维彬房屋裂缝问题，由副县长燕三全亲自包抓，信访局全力协调，县自来水公司一次性给其生活困难补助费15万元。由县委常委、常务副县长高玉峰协调，县法院、水口镇、信访局一次性支付水口镇水口村韩扣娃涉法案件生活困难补助费2.2万元。在县政府主管领导直接参与下，县法制办、信访局、水利局、城建局、县法院全力化解，使县工商局退休职工郑军善反映县城建等部门四次拆迁其房屋长达十余年的老大难案件，一次性得到彻底化解。
（四）从拓宽渠道上着力，进一步深化县级领导“三访”活动。我县县级领导“三访”活动已经坚持了多年，特别是201*年两办《关于进一步加强和改进我县领导干部接访下访回访群众工作长效机制的意见》下发后，我们在对原有制度进行充实完善的基础上，要求县委书记、县长每月至少公开接访1次，其他县级领导轮流接访；乡镇、部门主要领导每月接访不少于2次，其他领导随时接访、下访、回访，并通过“六个一”措施，确保这项活动长期有效开展。一是成立机构，在组织上予以保障。及时成立了由县委书记为组长，相关县级领导为副组长，部门负责人为成员的大接访活动领导小组，专门负责“三访”活动的领导、组织、协调和实施工作。二是重点摸排，在包案上予以落实。今年5月份，我们抽调1000名干部深入全县247个行政村，逐村开展矛盾纠纷大排查、大调处，通过制定方案、深入排查、造册登记、研判分析、集中化解等环节，对全县信访突出问题重新进行摸排、核定，制定出领导包案名单和稳控工作名单，将重点信访人员、重点信访案件、重点信访群体包干到县级领导和科级干部，确保信访案件“帽”下有人，人有担子，保证了信访工作有力、有利、有序开展。三是出台文件，在要求上予以明确。下发了《关于县级领导接待群众来信来访工作的安排意见》，明确每次大接访活动的接访领导、时间地点和具体要求，方便群众来访。这项工作开展以来社会反响较好，群众比较满意。四是完善制度，在渠道上予以拓宽。要求县级领导在每月第一、三周周三公开接访。同时，积极推行县级领导干部下访制度，要求县级领导每月抽出3到5天时间，深入开展接访和带案下访活动，变“坐地”等访为一线接访，畅通了信访渠道。五是落实责任，在职责上予以限定。县委、县政府与各乡镇、部门“一把手”签订了《信访工作责任书》，明确了领导责任、具体要求和追究办法，砸实了工作责任。六是解决问题，在权益上予以保护。在“三访”活动中，包案的县级领导，以身作则，率先垂范，积极接访，深入下访，现场化解矛盾纠纷，下茬解决突出问题。今年以来，县级领导共接待上访群众78批456人次，化解信访突出问题42件，群众满意率达到93.5%。县级领导开展下访活动71人次，解决群众合理诉求92件，息诉罢访率达到86.5%，基本满足了群众合理诉求。
（五）从信访部门建设上着重，不断提高信访工作效率和质量。201*年10月，县委、县政府对县信访局领导班子进行调整充实，领导职数由过去3人增加到4人，信访局长兼任县委办公室副主任。增加信访局工作人员编制，使信访局干部增加到12人。今年在政府机构改革中，将信访部门设为县政府工作部门，使信访部门得到进一步加强。
在硬件建设中，我们按照“优先安排，经费保障先行”的原则，逐年增加财政预算内信访业务费用，由6万元增加到10万元，今年又增加到13万元，配备车辆，设立彬县人民群众疑难信访问题县长接待室、彬县人民群众来信来访两个接待室、信访问题协调会议室6间81平方米，落实办公场所6间108平方米，添置电脑，安装电话，购买了打印机、传真机、速印机，接入互联网和彬县公众信息网，初步实现办公自动化，信访部门阵地建设全面提高，基本满足当前信访工作需要。同时，进一步加强信访网络信息化建设，在彬县公众信息网设立“书记信箱”和“县长信箱”，公开政府办公室和信访局电子信箱和接访电话，最近又与县信息办筹办准备开通彬县信访局网上信访网页，实行群众网上信访，达到互联互通，使我县信访渠道更加畅通，群众上访成本大为减少，有效提高信访工作效率和质量。
（六）从完善制度上着实，增强各级抓好信访工作的责任心和紧迫感。多年来的信访工作实践，使我们深深地认识到做好信访工作，贵在夯实各级领导责任，调动基层化解矛盾纠纷的积极性。因此，201*年局新一届领导班子上任后，就制定下发《关于调整和充实全县各级信访工作领导小组成员的通知》、《关于进一步加强信访工作考核考评的通知》、关于印发《彬县信访工作责任追究暂行办法》三个规范性文件，率先在全市实施信访工作奖励基金制度的基础上。201*年起又根据北京奥运会、党的十七大等重大活动期间信访工作新要求，由县委书记与16个乡镇党委书记和60个县级部门（单位）“一把手”签订《年度信访目标责任书》，从目标任务、考核办法、责任追究等方面，围绕调处、稳控两条主线，积极推行县级领导包案制度和涉案单位包人稳控制度，使县乡领导能够一竿子查到底，直接做好查处与稳控工作。去年在全县推广了以县乡领导干部“三访、一排查、两包干、四帮助”为主要内容的“3124”信访工作新机制（“三访”，即县级领导带头接访，乡镇、部门领导干部主动下访、回访；“一排查”，即通过定期排查掌握主动权，建立台帐掌握处置权，确定预案掌握稳控权；“两包干”，即县级领导包案制度和涉案单位包人稳控制度；“四帮助”，即明确要求全县各级领导干部必须带着对群众的深厚感情去做信访工作，帮助群众解决热点问题；帮助群众创造条件解决难缠问题；帮助群众咨询法律政策解决陈年积案问题；帮助群众走出一条致富路子）。今年跨入全省“三无”县区后，为巩固“三无”成果，我们又下发《关于保持全省信访三无县区有关工作的紧急通知》，进一步强化各级责任，在本局全体干部中制定保持信访三无县区工作目标责任考核办法，实行领导干部包乡镇、包部门责任制，并将工作实际与年终奖惩结合起来，调动了全局同志工作积极性。
与此同时，我们还加快了信访联合接待大厅建设步伐，设立会议室、听证室、调处室、教育训诫室和综合协调、三农工作、重点项目建设环境保障、社会保障涉军及维权、文卫计生教育、体制改革煤炭开发及商贸流通、涉法涉诉、法律政策咨询、警务训诫处置九个工作部开展工作。目前，筹建工作正在抓紧进行，力争年内投入使用，开展“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”信访工作新模式。完善了县级领导包乡镇、包部门责任制，《领导干部信访接待日制度》、《彬县信访工作责任追究暂行办法》，制定了《处置县委、县政府机关门前非正常上访实施细则》等13项信访制度，探索创立了信访工作量化目标责任制管理及考核办法，从工作思路、组织领导、实施程序、责任追究等方面调动了各级抓信访工作的积极性和责任感。
尽管我县在信访工作方面做了大量工作，取得一定成绩，但仍存在不少薄弱环节和问题。一是工作不平衡。一些乡镇和部门的领导干部对信访工作重视不够，仍然存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的思想，对影响一方稳定的重大信访问题缺乏系统的应对措施，人为将小事情拖成大问题，将单个访拖成集体访，致使越级上访事件频繁发生。二是处置不及时。个别涉案单位在处置越级上访过程中，不能按照省、市规定时限，及时赶赴接访现场，给处置工作造成困难。三是稳控措施不力。一些乡镇和部门由于稳控责任不明确，措施落实不到位，信息不灵通，造成部分信访重点人员失控。四是信访联合接待大厅建设仍需进一步加强。特别在人员抽调、制度完善、经费保障、“事要解决”等方面还需摸索提高，真正发挥“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”问题的作用。
三、“十二五”期间信访工作规划
“十二五”期间，将是我县又一轮经济高速发展期，信访工作面临的任务和困难更加艰巨。为此，我们的奋斗目标是：全县信访总量逐年递减5％；集体上访递减10%，赴省市进京上访递减15%；各级要结果信访案件结案率达到100％。我们决心抓好以下几个方面的工作：
（一）认真贯彻落实十七届五中全会精神，进一步加强对信访工作的领导。“十二五”期间，我们要按照健全党和政府主导的维护群众权益机制，紧紧围绕服务全县工作中心，以“构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”信访工作新格局为目标，以信访联合接待大厅为有效载体，整合各方力量，建立矛盾纠纷调处综合平台，继续坚持主要领导“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，不断创新工作思路，强化各级领导责任，并通过建立健全信访工作协调、矛盾化解、信息分析等机制，不断增强各级各部门抓信访工作的责任感和使命感。
（二）要把矛盾纠纷排查调处工作作为中心工作任务来抓。矛盾纠纷排查是做好信访工作，杜绝发生越级上访的最基础性工作。因此，“十二五”期间，我们要求各乡镇、各部门（单位）都要牢固树立全县“一盘棋”思想，继续把矛盾纠纷排查调处作为信访工作的中心任务来抓，按照“未访先知、争取主动、重点稳控”和县有总局、乡镇设点，村组、社区都有信息员的思路，进一步抓好矛盾纠纷排查基层网络建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，坚持乡镇、部门每半月排查一次矛盾纠纷，村组（社区）每10天排查一次不稳定因素，并通过建立台账，确定预案等办法，搞清问题症结，制定化解预案，明确解决时限，做到小事化解不出村、大事化解不出乡、重大问题不出县。
（三）继续开展信访突出问题集中化解活动。今后，随着“十二五”规划的实施，我县经济建设步入新一轮高速发展期，由此引发的信访突出问题将愈加增多。为此，从现在起我们就要树立忧患意识，把排查化解困难企业、行业、城市拆迁、土地征用、涉法涉诉、重点工程、重点项目及新农村建设等重大信访突出问题作为中心工作任务来抓，继续坚持县级领导包乡镇（部门）制、包案制、会审制、责任制和销号制，做到每月召开一次信访工作例会，每季召开一次信访工作领导小组和联席会，找准症结，落实责任，因案施策，多措并举，并通过建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，努力实现各级应对解决复杂信访个案的能力，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的良好工作机制，达到案结事了，初步使全县信访积案都得到化解。
（四）全力杜绝越级赴市以上机关非正常访发生。对已经发生的越级上访，要紧紧围绕调处、稳控两条主线，继续推行县乡领导包案制度和涉案单位包人稳控制度，量化、细化调处稳控措施，坚持调处与稳控相结合，并通过回访、给群众办实事等办法，力求使问题得到一次性解决；对影响全县稳定的非正常缠访案件要运用行政、经济、司法、听证及媒体曝光等手段，集中查处一批在当地有影响的典型案件，力争使其息诉罢访。对一些苗头性越级上访问题，要加大调研力度，出台相关政策，妥善解决群众反映的突出问题。同时，要密切注意集体上访中的异常情况，超前工作，提前介入，加大对无理取闹、煽动闹事人员的依法打击力度，彻底解决个别乡镇、部门信访量居高不下的被动局面。
（五）全面开展创建信访“三无”乡镇、村活动。“十二五”期间，我们要把创建信访“三无”县区作为提升信访工作整体水平的大事来抓，加强领导、落实责任、制定措施、专人包抓，确保不退出信访“三无”县区。同时，要把创建信访“三无”乡镇、村活动纳入各级议事日程，夯实各级领导责任，进行整体推进，力争使“十二五”期间是我县“三无”乡镇达到90%、村达到85%以上。
（六）扎实推进领导干部“三访”制度。继续推行以县乡领导干部“三访、一排查、二包干、四帮助”为主要内容的“3124”信访工作创新机制，不断深化县乡领导接访和干部下访活动，继续强化责任主体的责任，构建齐抓共管的大格局，不断把此项工作引向深入。
（七）加强信访干部自身建设。按照胡锦涛总书记等中央领导同志对新时期信访干部的要求，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实转变工作作风，不断提高政策理论水平、独立办案和接访能力，帮助群众排忧解难。同时，要继续关心信访干部成长，加快信访干部提拔交流，落实信访工作人员岗位津贴，解决信访部门经费不足等问题，以崭新的工作姿态、饱满的工作热情、良好的工作作风，为促进全县大局稳定、建设和谐彬县做出新的贡献。
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xx县林业局201*年和
“十一五”工作总结暨“十二五”工作要点
201*年工作总结
201*年我县的林业工作，坚持以科学发展观为统领，深入贯
彻中央林业工作会议精神，认真落实各项林业政策，全面推进集体林权制度改革，进一步加强生态建设，稳步发展林业产业，着力建设形式多样的生态文化，林业继续呈现出良好的发展态势。各项林业事业取得了新的成效，一年来主要做了以下工作：
一、目标任务完成情况
1、完成林业产值1.9亿元，完成全年目标任务。2、完成固定资产投资230万元，完成全年目标任务。3、完成林业产业投资340万元，完成全年目标任务。4、向上争取项目资金400万元，完成全年目标任务。二、造林绿化和林业科技推广工作
（一）完成了3000亩干热河谷生态公益林建设任务。对历年来完成的县城视野区4000亩造林进行了全面的质量提升工作。
（二）完成10000亩核桃基地建设任务。（三）完成林下中药材示范种植3000亩。
（四）在麻陇乡、白坡乡、新山乡、xx镇、草场、得石等核桃发展重点乡镇举办了12期以核桃嫁接、修剪、管理、选种为主要内容的实用技术培训班。
(五)完成义务植树40万株。
（六）积极申报省级绿化模范县，并通过考核验收。三、天然林资源保护和退耕还林工作
（一）完成了201*年植被恢复造林（核桃）1600亩。（二）完成201*年退耕还林后续产业发展项目造林8400亩。（三）对18191亩退耕还林201*年到期的生态公益林，通过了国家验收，全部合格。
（四）完成201*年旱灾中退耕还林灾害情况的上报。四、护林防火工作
（一）加大了宣传力度。在县电视台发布森林防火电视公告、通告5次，制作宣传横幅42条，森林防火宣传标语2500余条，组织播放森林防火典型案例宣传光碟100余场，发放各种资料3万余份。〃森林防火宣传背心1万件、环保购物宣传带1万个。
（二）坚持、完善、贯彻了过去行之有效的护林防火措施、制定了切实可行的防火预案。完成计划烧除20.8万亩。全县共发生一般森林火灾26起，较大森林火灾7起，火场总面积135.7公顷，受害森林面积26.18公顷，森林火灾受害率0.18‰。当日扑火率98%；火案查处率93.9%。“xx县森林消防队营房建设”全面完成。
五、资源林政管理工作。（一）全面完成集体林权制度主体改革工作，完成确权面积58.58万亩。发放民用材采伐许可证398份，发证蓄积12421m，发放木材运输证63份。
（二）完成工业使用林地24宗的实物核查工作。其中：上报审核及批复同意使用林地12宗。
（三）完成201*年度1.2万亩中幼林抚育试点工作。完成201*年度1.2万亩中幼林抚育作业方案设计上报工作，并已做好实施前期准备工作。完成低产低效商品林190.37公顷的改造实施工作。完成我县“十二五”森林采伐限额的编制及上报工作。
六、林业公安工作
森林公安出动警力1471人次，车辆920台次，处置报警89起；立森林刑事案件10件，侦破7件，依法逮捕2人；受理林业行政案件79件，查处79件，查处野外违章用火和整改火灾隐患792件。
七、森林病虫害防治及野保工作
完成了森林病虫害越冬代调查工作；拟定了云南松纵坑切梢小蠹和木棉长足象防治计划及防治方案；防治xx蛀干害虫12622株，小蠹虫生物防治试点47亩；完成了201*年松材线虫病春季普查工作；开展了“世界湿地日”、“爱鸟周”宣传活动；进行了野生动物疫源疫病的监测。办理野生动物驯养繁殖经营许可证3件。
八、创新工作
针对今年特大旱灾，森林防火形势严峻，我局于3月-6月将森林公安局的全体干警派驻12个乡镇，开展火源整治和打击毁林毁草开垦、乱开滥伐和乱占滥用林地等行为的专项行动，取得了较好的成效，做到打击和防范关口前移，将林业违法犯罪行为处置在萌芽状态。
积极探索林下种植业，引进森涛林业有限公司在撒莲金花塘村林下种植苍术等中草药材，取得了新的突破。
九、财务工作
（一）兑现了201*年退耕还林资金2282万元。收到退耕还林补助资金491.4万元。
（二）天保工程、退耕还林工程及其它工程造林资金坚持专款专用，严格按政策要求和财经制度办理，历经省、市、县审计部门和上级业务主管部门的多次审计检查，均顺利通过。完成了201*年度决算；按照新的编制要求，编制了我局201*年的预算方案、综合收入计划等。
十、社会事务及综合性工作
（一）牵头并完成省级绿化模范县迎检工作，并顺利通过。（二）组织人员参加全县统一的科普、安全生产、法制、城乡环境综合整治等集中宣传日活动。
（三）按照县上的统一安排，认真开展了创先争优和机关效能建设活动。
（四）扎实开展了扶贫帮乡工作。经常派人前往麻陇乡了解情况，派出驻村干部，协同抓好经济发展等工作。参与了挂钩乡灾后重建、烤烟生产、城乡环境综合整治等有关工作。
（五）分解下达并全面完成了计划生育“三结合”的工作任务。
（六）按照上级文件要求继续认真开展了“纪检监察干部下乡公开接群众来信来访”的专题活动。接待来访群众17人次，信访（举报）11件，查办落实11件。
（七）办结县政协委员提案2件，满意率均达100%。认真严肃对待人民来信来访，收到来信17件，办结17件，接待群众来访210人次。我局局领导共出动30人次，参与县领导接访解决涉林的信访案件11件。
201*年工作要点
一、造林绿化和林业科技推广工作
1、加大对历年来视野区新造林的管护力度，巩固成果，发挥好综合效益。
2、完成干果核桃种植10000亩。
3、加大加快城区视野区的绿化进程，完成视野区高标准造林3000亩。
4、完成林下产业种植3000亩。二、退耕还林工程和天保工程工作
1、巩固我县7万亩退耕还林成果，加强林木的后期管护，提高造林的成活率和保存率，遏制砍树复耕的现象。
2、认真做好天保公益林建设新造林的补植补播及抚育工作。三、资源林政管理和林业公安工作
1、加大对林业刑事、行政案件的侦破、查处打击力度，使林业案件的查处率达96%以上，结案率在92%以上，刑事案件综合查处率达92%以上，其中重特大案件的查处率达100%。信访或举报案件查处率达100%。
2、在符合法律和政策的前置条件下，完成我县重点工程涉林项目工作。
3、完成森林资源二类清查工作。
四、森林病虫害防治、野生动植物保护工作
1、认真做好城区视野区新造林的病虫害的监测和防治。2、抓好森林病虫害监测和越冬带调查。做好林木、苗木的调运、产地、过境检疫。搞好各种森林病虫害、特别是xx蛀干虫害、云南松小蠹的防治。通过努力使林业有害生物防治的测报准确率达90%以上，无公害防治率达85%以上，成灾率低于4.5%，种苗产地检疫率达100%以上。
3、扎实搞好野生动物源性禽流感的监测、预报和防治工作。4、加大保护野生动植物的保护力度，严厉打击破坏野生动植物的违法犯罪行为，规范和支持人工饲养野生动物的经营许可。
五、完成好县委、县政府、市林业局安排的其它工作。“十一五”工作总结
“十一五”期间，我局高举生态环境建设的大旗，稳步发展林业产业，各项林业事业取得了新的成效，全面完成了“十一五”目标任务，现将工作总结如下：一、造林绿化工作和林业科技推广工作
（一）加大了城区视野区新造林地封山育林的管护力度，并对历年来在视野区造林地全部进行了补植、抚育、施肥工作，促进了视野区快速绿化覆盖，完成了3800亩高标准视野区造林。
（二）在麻陇、白坡、新山、xx等核桃发展重点乡镇举办了68期以核桃嫁接、修剪、管理、选种为主的实用技术培训班，培训人数达10200余人，发放科技资料8400余份。
（四）我局中心苗圃育新银合欢27000余盆，苦楝3000株。大规格榕树2400余株。
（五）为了打造城乡环境，加快城乡绿化进度，提高城乡品位，我局或采集或提供了城乡环境绿化的大规格的xx树、黄角树、天竹桂、香樟树、假槟榔等树木（苗）1500余株。
（六）为全县公益林建设新造林、视野区绿化、城市绿化等提供优质苗20余万株。（七）完成义务植树367.08万株。三、天然林资源保护和退耕还林工作
（一）完成了天保公益林建设人工造林40024.5亩，封山育林48000亩。
（二）对历年完成的7万亩退耕还林进行了例行的检查验收和成果巩固，并对7万亩退耕还林的所有档案进行了一次全面清理。
（三）对全县70425公顷天然林实行了合同管护，把职责落实到了具体的人头上。
四、护林防火工作
共完成计划烧除103.88万亩，铲除新造林地防火隔离带428公里。坚持、完善、贯彻了过去行之有效的护林防火措施，制定了切实可行的防火预案。共发生一般森林火灾88起，火场总面积468.6公顷，受害森林面积45.51公顷，森林火灾损失率0.064‰；每10万公顷森林火灾发生率10%；森林火灾控制率为0.55公顷/次；森林火案查处率94.26%；当日扑灭率99%。“xx县森林消防队营房”建设全面完成。
五、资源林政管理工作。
（一）共发放采伐许可证6127份，发证蓄积29497m。办理木材运输证321份。
（二）为了支持我县经济发展和农业综合开发，共完成长期
和临时用地99宗。
（三）完成了全县12个乡镇58.58万亩的林改工作。六、林业公安工作
按照上级森林公安的安排部署，结合我县林区实际，加强了林业严打整治。认真开展了“林区社会治安整治”、“绿盾三号”和“林区禁种铲毒”等专项行动，对我县的盗伐滥伐林木、毁林开地、违法征占用林地等破坏森林资源及影响林区稳定的违法活动进行了有力的查处打击。“十一五”期间，受理各类林业刑事案件44件，侦破41件，依法逮捕、刑拘30人。受理并查处各类林业行政案件317件。
七、森林病虫害防治及野保工作
我局认真贯彻执行“预防为主，综合治理”的防治方针和“谁经营、谁防治”的防治责任制度，以营林为基础，增强森林整体抗性，以提高林业生产力为目的，切实为林业“两大体系”建设服务，综合运用行政、经济、法律和技术手段，将森林病虫害的发生与危害降到最低程度。“十一五”期间全县有害生物管理“四率”完成情况为：监测准确率99.3%，种苗产地检疫率100%，无公害防治率100%，成灾率0，目标管理任务全面达标。
八、林业产业工作。完成了核桃基地建设43000亩；林产品及林副产品的采集加工，主要是采脂及松香和松节油的生产，栓皮的采集和初加工；生态旅游的开发建设；野生动植物的驯养、繁殖、经营；木本药材、竹业资源、菌类生产、生物能源树等开发、试验、经营等，这些项目正在有序的实施当中。“十一五”期间，实现林业总产值5.2亿元。
九、财务工作
（一）争取并收到上级业务主管部门和县财政的各项资金3996.8万元。收到退耕还林补助资金6714.079万元，收到天保资金855万元。
（二）天保工程、退耕还林工程及其它工程造林资金坚持专款专用，严格按政策要求和财经制度办理，历经省、市、县审计部门和上级业务主管部门的多次审计检查，均顺利通过。
“十二五”工作要点
总体目标：到“十二五”期末，林业产值在201*年1.8亿元（按计划201*年要达到1.9亿元）的基础上达到5亿元，增长2.6倍。核桃产业，到“十二五”期末核桃产业保有面积17万亩；林下种养殖产业8万亩；特色野生动物驯养15家；薪炭林种植3万亩；生态公益林造林1.5万亩；“四旁”植树1.5万亩；“十二五”期末使我县的森林覆盖率增加3个百分点。
一、核桃产业发展规划：到“十二五”期末，使核桃产业面积保有量达17万亩。到201*年底，按计划我县的核桃种植面积可达到10万亩，在“十二五”期间新发展7万亩，201*年、201*年、201*年各发展2万亩，201*年发展1万亩，201*年“查漏补缺”，进行重点补植补造，确保17万亩的规模。
实现的路径：由县林业局筹集公益林造林资金700万元用于该项目，每亩补助林农100元，主要用于种苗补助，由农民自主种植、自主经营。
保障措施：
1.在全县不同的海拔区域设36个种植示范采穗园，将采穗园建成集种植技术示范、良种示范于一体的良种接穗采穗园，使农民在本村内就能学到种植技术，得到良种接穗。
2.品种控制：全县的核桃品种控制在5个以内，使每个品种在量上形成规模，提高其商品性。
3.技术培训：由林业局牵头，民宗、科技、农牧等部门协同，每年举办不低于12期种植技术与嫁接技术培训班，送技术上门，提高林农的种植经营水平。
二、林下种养殖业规划：到“十二五”期末，林下种养殖产业在201*年1万亩的基础上发展到7万亩，201*年、201*年各发展1.5万亩，201*年发展2万亩，201*年发展1万亩，201*年进行品种结构调整，对种养殖项目进行强优去劣，使之稳定在8万亩的水平上。实现的路径：由县林业局筹集资金200万元，在201*年扶持龙头企业的基础上，201*年继续扶持龙头企业资金50万元，强化其引导示范功能，余下的150万元每年用于农户补贴30万元。
保障措施：
1.扶持龙头企业，发挥龙头企业的引导示范作用。重点扶持xx捷茂中药材公司、平大生物公司、四方农业公司等企业，建立“公司+农户”的发展模式，做大林下种养殖产业。
2.做好示范户的工作。选择有经营能力，有经营头脑的农户作为林下种养殖产业示范户，在资金、技术、项目安排上给予重点倾斜，发挥示范户的作用，带动农户投入到林下种养殖产业中来。
三、特色野生动物驯养产业规划：我县适宜驯养的特色陆生野生动物有双团棘胸蛙（俗称石崩）、灰雁、野鸡、野猪等品种，人工驯养试验已取得成功，具备了推广的条件。“十二五”期间发展规划养殖户15家，201*年、201*年、201*年各发展5家，使其产值达到0.2亿元。
实现的路径：由县林业局筹集资金150万元，每个规模养殖户补助10万元，主要用于种源引进，由农户自主经营。
保障措施：
1.提供政策服务：协助养殖户办理驯养繁殖许可证、经营许可证，销售时协助其办理准运证（包括出省运输）。2.技术保障：为养殖户介绍学习技术的机构及种源咨询，聘请高校的专业老师上门指导，主动为养殖户解决技术难题。
四、薪炭林造林规划：我县农户的燃料结构在河谷地区煤、电、沼气、秸秆占了总燃料消耗的80%左右，20%靠木柴；二半山区煤、电、沼气、秸秆占50%左右；中高山区80%的燃料依靠木柴。传统的木柴获取方式都是上山砍伐，发展薪炭林对于新农村建设十分必要且非常重要。
“十二五”期发展薪炭林3万亩，每年发展6000亩。实现的路径：由县林业局筹集资金200万元，每年在12个乡镇建苗圃，培育适宜各乡镇生长的薪炭林苗木，免费发给群众，乡镇督促农户种植。
保障措施：
1.选择适宜的速生树种。2.把好苗木质量关。
3.各乡镇要把好种植与后期管理关，将薪炭林种植与管理纳入村规民约，使之制度化、常态化。
五、生态公益林造林规划：“十二五”期间，全县共营造纯生态公益林1.5万亩，每年营造3000亩。主要布局在海拔1400米以下的河谷区，使之达到绿化美化的效果。
实现的路径：由县林业局筹集资金800万元，按国家公益林的建设标准组织实施。保障措施：
1.要按科学的方法配置树种，确保成活率。
2.抓好后期的管理工作，及时抚育除草、消除火灾隐患。六、四旁植树规划：“十二五”期间，共完成“四旁”植树1.5万亩，农户户均0.4亩左右，每年完成0.3万亩。每亩植苗110株，每年植树33万株。
实现路径：由县政府给予种苗补助（每年10万元），林业局建临时性片区苗圃（3-4个）育苗，免费向群众供苗，由乡镇府督促种植。
七、森林防火体系规划：根据新的“森林防火条例”规定，森林火灾的补救方针实行“以专为主、专群结合”。扑救山火以专业队伍为主，所以在“十二五”期间要对我县的森林防火体系建设进一步优化和提升，提高扑救重特大森林火灾的能力，确保森林资源安全。
实施路径：1、全县森林消防队总人数在现有70人的基础上扩编至120人，其中普威林业局组建50人专业队伍，县林业局组建70人的专业森林消防队。
2、全县在“十二五”期间规划建设四条边远林区森林防火快速通道。
3、在全县规划建设5个无线电超短波中转基站，实现超短波电台覆盖xx全境95%的面积，从根本上解决指挥调度的通讯问题。
八、森林病虫害检疫防治规划：
1、在全县林地内设置400个固定样地，对固定样地进行监测，提高森林病虫害预测预报的准确率。
2、建实验室一个，具备显微观察、解剖、病虫培养观察的功能，提升病虫鉴定诊断的能力。
3、在“十二五”期间加大对xx蛀干害虫的防治工作，实现虫不成灾。
4、在云南松纵坑切梢小蠹虫发生区域营造混交林3000亩，通过生物防治措施，使之虫灾状态解除。
二一年十一月二十五日
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