县卫生局优化发展环境工作总结
县卫生局
优化经济发展软环境工作情况汇报
为促进我县经济快速发展，营造经济发展良好的软环境，县卫生局按照县委县政府的文件精神，在年全面深入开展优化经济发展软环境工作，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，统一认识，把优化经济发展软环境当做头等大事来抓
为进一步改善卫生系统软环境，县卫生局针对自身特点和实际，多次召开局党委会和相关部门会议，研究和制订软环境建设的工作思路、工作目标和实施方案，下发了《县卫生局优化经济发展软环境工作实施方案》，成立领导小组，由局长同志任组长，纪委书记同志任副组长兼任办公室主任委员，做到一把手全面抓，分管领导具体抓，工作人员直接抓，一级抓一级，谁主管谁负责，不管谁出现干扰和破坏经济发展软环境的问题要严肃查处，决不姑息。同时落实工作，明确责任，及时处理整改县优化办转交的各种信访及投诉问题。
二、转变职能，规范管理，为群众为企业全程优质服务首先，为进一步改善全县人民就医用药环境，杜绝医务人员收取红包回扣现象发生，我们先后制定了《灌云县卫生行业十不准》、《医师定期考核制度》、《工作人员不良执业行为记录处罚制度》等制度，不断加强内部管理，用制度规范医务人员的行为，维护群众利益。积极开展“以病人为中心，提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。按照构建“和谐医患关系”的要
求，把实现好、维护好、发展好人民群众健康权益作为医院管理的根本出发点，改变了让病人不方便的就医工作程序，修订了不符合病人需求的一些规定，采取综合措施，优化服务环节，简化工作流程，方便患者就医，缩短病人等候和各项检查预约报告时间。持续实行了院务公开，经济责任审计，重大事项报告，个人收入申报等制度，加强对领导干部、特别是领导班子主要负责人的监督；通过党内情况通报、党务公开、廉政承诺、重大决策征求意见等形式，加强党内监督。
二是开展“一站式办公”实行优惠政策。为优化招商引资环境，为企业更好的进行全程优质服务，卫生监督所按县政府要求进入县行政服务中心办公，同时为招商引资业户和企业创造方便的办事条件，提供最快捷的办事效率，随时随地给予公共场所、食品生产经营等企业单位办理《卫生许可证》，对其从业人员优先给予体检培训，并保证随到随检。
三是文明快捷高效，全程优质服务。“优质、快捷、满意”是我们对县内企业、业户的承诺，全程优质服务就是卫生行政执法人员上门对涉及的企业、业户进行生产工艺流程的卫生学指导、设计规划、产品检验、卫生学评价、卫生知识培训等上门服务，全面给予帮助扶持，优先照顾，并实行先上车、后买票，发放监督卡，征求意见卡等，做到让用户满意和放心。当企业、业户遇到困难的时候，积极为其排忧解难。优质的服务、快捷的频率、宽松的环境，优惠的政策，给广大招商引资企业和广大工商业户带来经济效益。
三、强化措施，狠抓队伍，全面培树文明优质服务意识
县卫生局不断加强卫生执法队伍的整体素质建设，不间断地利用各种形式开展思想教育活动，以增强广大职工对软环境创建和为经济发展服务的自觉性，积极引导干部、职工认清形势，增强危机感和责任感，不断学习涉软的相关文件和《卫生职业道德管理规范》，以“讲诚信、讲优质、讲公正、树新风、树形象”为宗旨，强化管理，树立卫生执法工作新形象。
在业务管理中，为了更好的提高和培树职工的文明优质服务意识，县卫生局采取全员参与，全面提高的有力措施，强化管理，内练素质，外树形象，从实际出发，确定新时期优质服务新思路，制定了《工作服务规范》、《执法人员工作制度》、《错案责任追究制度》等相关制度，不断完善措施，扩大服务范围，统一指标，统一数据，强化支持和扶持招商引资企业和重点企业，热情周到指导服务，一次能办到的事，决不让企业、业户跑第二次，从而树立“优质、方便、文明、快捷、温馨”的卫生监督新形象，培树职工良好的文明优质服务意识。
四、明确职责，及时反馈，严格责任追究
为明确种类投诉和信访事项的处理责任，我们建立完善了投诉受理机制。我们配备了专门工作人员，落实责任，对“县长热线”和县优化办的各类转办件、交办件全部能够做到按时报结，并建立了祥细的工作台帐，保证了事事有回音，件件有回复。今年9月上旬，和乡卫生院分别发生医疗责任事故，群众向县优化办等部门进行了投诉举报，我们在查实问题后，为严肃责任追究，对发生医疗责任事故的两个卫生院院长和两名副院长四名责任人全部给予行政记过处分并免去四人院长副院长职务，此举
在全系统造成了极大反响。
四、下一步工作打算
根据县优化办在征求意见和反馈的情况，年我局将进一步改善群众就医用药环境和加大为企业服务力度，县卫生局将主要抓好以下四个方面工作：
一是全面培树服务理念。经济要发展，服务是关键，我们将全面抓好职工和执法队伍的培训教育工作，牢固树立为人民为企业服务的思想，同时进一步加大纠正行业不正之风工作力度，把治理医药购销领域商业贿赂专项活动作为年工作的重中之重来抓好，根据治理工作的重点，逐一逐项排查，着重查找损害群众利益、破坏医疗市场秩序的问题，同时找准问题症结，总结经验教训，坚持边查边改，凡是近期能够解决的问题，要马上整改，尽快见效。凡是中长期才能解决的问题，要制定计划，落实责任，分步实施。真正做到“三个结合”，构筑“三大机制”。即是结合医德医风教育，构筑思想防范机制；结合开展医院管理年，构筑制度防控机制；结合推行政务公开、院务公开活动，构筑监管机制。
二是全面实行政务公开。进一步强化办事公开化，制度上墙化，收费明细化，继续开展“一站式”办公，全面实行一条龙服务。下发一封给企业和工商业户的公开信，明确收费标准，办证标准，让业户清清楚楚知道我们的办事程序和工作原则。
三是全面践行承诺制度。热情细致服务，一次能办到的事情，决不让业户跑第二次，坚决打击“吃拿卡要报，冷硬顶推托”等行业不正之风，坚决禁止酒后执法，不着装不亮证执法，允许
企业先上车后买票，收费标准按下线执行，对一般违规行为不处罚，不扣证。
四是进一步落实责任，对“县长热线”和县优化办的各类转办件、交办件要在第一时间内报结，并建立了祥细的工作台帐，保证了事事有回音，件件有回复。
扩展阅读：201*年卫生局治理和优化经济发展环境工作总结
201*年卫生局治理和优化经济发展环境
工作总结
一年来，我局认真贯彻县委、县政府优化经济发展环境工作会议和有关文件精神，进一步改进工作作风，规范行政许可，强化文明执法，提高服务质量，为发挥卫生工作在服务经济发展、构建和谐围场中的积极作用做了许多有益工作，现将年度情况总结如下：
一、强化工作责任，完善各项制度
年初，局里召开党政联席会，专题研究优化经济环境工作，进一步明确卫生行政部门工作职责。一是提高认识。班子成员学习了优化经济环境的有关文件规定，认真领会了解了优化经济环境对发展地域经济的深远意义和影响；二是加强领导。成立了优化经济环境工作领导小组，局长段云峰亲自任组长，分管领导任副组长，将优化经济环境纳入重点工作目标管理考核内容，实行一票否决制度；三是狠抓落实。联系本单位实际，正本清源，有的放矢，定章立规，制定卫生系统优化经济环境制度。在全县卫生工作会议上，局长段云峰就优化经济环境工作做了专题部署；四是增强透明度。我局设立举报箱，并向社会公示举报电话,将优化经济环境工作置于人民群众的监督之下;五是建立健全制度：①制定优化经济环境工作领导小组例会制度，确保问题能够及时得到协调和解决;②制定《围场县卫生局行政许可程序》，明确规定了行政许可各环节的责任人和审批期限;③制定了行政许可程序内部操作规范，杜绝乱许可、不按规定许可和索、拿、卡、要等情形的出现；④制定了《经济环境创优制度》，将政务公开工作与优化经济环境统一起来,并郑重承诺：卫生系统工作人员在公务活动中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，以及其他妨碍和影响我县经济建设发展的违法违纪行为，将严肃查处。
二、规范服务行为，简化审批手续
（一）实行财务统筹，规范收费制度。局机关内部严格实行财务统筹，不向基层单位下达和变相下达罚没任务和创收任务，严格执行国务院281号令，实行“收支两条线”、“罚缴两分离”制度。尤其是在对县级几大家医院的收费管理上，我们继续要求实行“单病种、单处方”限价及“一日一清单”制度，并采取半年检查、季度稽查、每月抽查的办法使这些措施切实落实到位。
（二）加强行风建设，提高服务水平。近年来，我局在上级政府有关部门大力支持下，切实加强体系建设，强化城乡卫生服务网络，乡镇卫生院基本建设、职能恢复进步有目共睹，整体医疗服务水平得到了显著提升。我县新农合运行平稳，进展顺利。据统计，全县参合农民逐年增加，农合基金不断扩大，农民得到了真正实惠。在县委领导下，同时切实加强医德医风教育，结合“创建群众满意医院”活动，进一步建立健全岗位责任制、院务公开制，强化“以人为本”服务理念，完善药品一日一清单制度，严厉打击医药购销领域商业贿赂行为，增强了为群众提供优质、高效医疗保健服务的能力。
（三）规范窗口管理，严格审批程序。按照省、市行政审批改革和政务公开的要求，我局行政审批项目全部进入政务中心，实行“一站式”审批、“一条龙”服务。同时还梳理行政许可依据，制定《围场县卫生局行政许可实施程序》、《围场县卫生局行政许可操作规范》等一系列配套的规定，对局机关内部明确界定了各单位各股室的权限，对群众实行行政许可的“六公开”，即：办事范围、审批项目、申报材料、审批程序、收费标准、承诺时限公开。
（四）加强部门联系，积极整改问题。行政处罚是保证行政执法有效顺利进行，打击行政违法行为的一个重要手段，但决不是第一手段。由于种种原因，卫生行政执法中依然存在着把行政处罚尤其是罚款作为第一手段的倾向，这种经济利益驱动下的执法和维护优化我县经济环境有着比较明显的矛盾。针对这种情况，局党政一班人认真研究，决定采取三个措施：一是责成有关单位集中组织学习，在执法人员中牢固树立“服务”理念，坚决反对经济利益驱动下的乱执法行为；二是规范行政处罚决定程序，按照卫生部行政处罚程序的要求，将行政执法权和行政处罚权分离，把行政处罚的决定权上收到卫生局机关；三是按照县委县政府的要求，坚决执行“首查免罚”。凡是初次违反某一法律或规定的，除了涉及公共卫生安全和重大事故隐患外，一律不予立案。在日常监督检查中，我们要求执法人员以“优质服务、文明执法”为行为准则，在确保人民群众健康权益的前提下，以教育为主、整改为重，同时加强与职能部门联系，切实提高行政处罚的公正性和透明度。对于在工作中出现的问题，我们高度重视，积极整改。
三、公正严格执法，优化卫生环境
一是实行“综合执法”。为达到综合执法、依法执法、规范执法的要求，我局委县卫生监督所承担全县卫生领域法律法规所赋予的所有执法职能。二是实行“培训上岗”。为提高卫生执法人员综合素质，年初我局在卫生监督所举办了法律法规培训班，全体执法人员都以优异成绩通过了培训考试。三是实行“首查免罚”。卫监所对医疗机构和公共场所、食品经营单位进行执法检查，均严格实行了首查免罚制度。四是实行“预防监督”。针对部分企业经营业主在新、改、扩项目时常常忽视食品卫生设施建设配套的实际，我们将执法环节前置，变事后处罚为事前预防，在工程设计施工前就严格进行审查、监督，对不符合卫生要求的工程项目及时提出整改意见，督促限期整改，确保卫生设施在新、改、扩时一步到位。五是实行“预先告知”。设立了政务公开宣传栏，我局及下属单位都按要求设立了相应的宣传栏或宣传板，说明各自的职权范围、受委托情况、办事程序等。今年以来我们对县直食品生产经营单位采取专项督查和经常性巡回检查相结合方式，监督覆盖率达100%，提出整改意见160多条。六是实行“严厉整治”。对少数屡教不改、唯利是图、置群众身体健康不顾的不法分子，我们坚决进行依法打击。通过开展放心食品工程、节假日食品卫生、学校食品卫生等专项整治活动，有效的保障人民群众的食品安全。七是实行“黄牌警告”。我局经常对各单位实行不定期督查，对于在优化经济环境工作中违规、违纪的单位或个人实行“黄牌警告”制度，限期整改并密切追综落实到位。八是建立卫生执法责任追究机制。卫生监督执法线长面广，建立对执法行为的监督稽查机制和对不规范执法的责任追究机制势在必行。我们专门制定了《围场县卫生局卫生监督稽查制度》和《围场县卫生局行政执法责任追究制度》，卫生行风监督员和群众发现、举报的任何形式不规范执法或违法执法行为，一经查实，都一律按照政执法责任追究制度的有关规定进行严肃处理，决不姑息。
201*年我局优化经济环境工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些亟待解决的问题：一是卫生监督执法人员执法水平参差不齐，执法水平有待进一步提高，执法行为要进一步规范；二是部分群众和企业对卫生行业业务性质不是分了解，卫生政策宣传力度有待加强；三是卫生行风建设要进一步加大力度，深入开展，切实解决群众看病贵问题。优化经济环境任重而道远，今后工作中我们将一如既往改进作风、克难奋进、塑造良好形象，为围场经济和社会发展做出积极贡献。
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