201*年丰城市环保局纪检监察工作总结
201*年丰城市环保局纪检监察工作总结
201*年，我局纪检监察工作在市纪委的直接领导下，在局党组大力支持和全局干部职工的积极参与下，始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实十七大和上级纪委全会精神，认真履行工作职责，切实抓好廉政建设工作。
一、加强防范机制建设，增强拒腐防变的超前性。今年以来，我局纪检监察工作根据环保特点，坚持把制度建设作为落实党风廉政建设工作的一项根本措施。一是健全责任包干制度。继今年三月全市党风廉政建设工作会议之后，作为市纪委派驻的纪检组长能自觉、积极争取局党组对工作的重视和支持，先后二次召开了局党组会，专题研究廉政建设工作。为加强组织领导，成立了以局长付宝华为组长和党组书记曾保根为第一副组长、纪检组长熊加兵为常务副组长的惩治和预防腐败体系领导小组，明确局长履行第一责任人职责。按照“一岗双责”的要求，确定了二名中层干部兼任纪检员，后勤也得到保障，并及时向各科室（大队、站、分局、中队）下发了关于落实201*年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知，把廉政建设的目标责任分解至相关分管领导和下属单位，与局党政主要领导分别签订了党风廉政建设责任书，党员干部、公职人员也分别向局党组作出了承诺，切实做到一级抓一级，一级管一级，层层抓落实；二是健全内部管理制度。出台了《市环保局惩治和预防腐败体系实施方案》、《关于对违反廉洁自律规定四个问题开展专项治理实施方案》、《市环保局关于加强党风廉政建设的考核评比细则》、并下发了《责任制检查考核办法和测评标准》，对落实责任制的各个环节做了具体规定，使党风廉政建设落实工作有章可循；三是健全了重大事项通报制度。严格规定重大决策，重要人员任免、重大项目安排及大额度资金运作、各中队排污费完成等事项，都需局党组一班人研究后决定，纪检组全程监督。二、加强机关效能建设，增强拒腐防变的能动性。
一是强化政务公开。严格坚持环保政务“六公开”，即环境管理政策和法规依据公开；工作制度、程序和标准公开；办事机构和人员职责公开；管理事项、时限、进度及办理结果公开；廉政规定、行政复议办法公开；行政处罚程序、决定和执法结果公开。并根据优化投资环境的需要，优化审批程序，减少审批时间，设立环保服务股，率先进入行政服务中心，做到了项目、授权、骨干、管理等四到位，进一步简化办事程序，公开办事流程，加强敏感环节监督；二是强化效能建设。年初，在局全体会议上，进一步重申了首问责任制、限时办结制、一次性告知制、公开承诺制、岗位责任制、整改落实报告制、督查制、责任追究制等工作制度，加强文明示范窗口建设，严禁办事拖拉、吃拿卡要；三是强化挖掘整改。重点围绕“弯道超越，加速崛起”主题，要求全局上下，广泛征求社会各界的意见和建议的基础上，自觉对照岗位职责，对照廉政建设要求，对照进位争先，剖析工作作风，思想根源存在的问题，积极做好整改提高工作。一段时间来，通过班子成员、中层、干部职工等三个层次开展自查自纠、共梳理单位和个人存在的问题6个，制定了具体整改措施5条。
三、加强纪检效能监察，增强拒腐防变的实效性。一是围绕重点工作开展监察。今年，结合我市机关效能建设，一方面，确定了监察大队、污控科，参加全市部门单位“百千万”内设机构机关效能测评活动，从测评结果看，满意度水平比去年增加3个百比分点；另一方面，重点检查了建设项目审批是否按照权限、程序、期限；污染减排COD、SO2任分是否完成；排污费征收是否公开、公正、公平到位；行政处罚是否依照法定程序，适用法律法规是否正确、量罚是否得当；环保投诉处理是否及时，群众是否满意；是否依法行政，是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查，进一步规范执法人员的执法行为。今年我局审批项目减少30%，审批环节减少30%，审批时限缩减30%,已通过环评登记表项目22项，建设项目环评执行率100%，完成建设项目初步审查意见6项，完成环保竣工验收项目5项；减排工作有序进行，保证了丰城矿务局总医院生活污水处理站的正常运行，严厉打击非法排污企业，先后组织开展环境安全隐患排查和重金属污染企业专项治理行动，关停非法排污企业共16家，恒天实业有限公司实施清洁生产，对丰电加强监管，提高脱硫效率，实现SO2管理减排，全市完成SO2减排1800多吨，提前完成了全年的SO2减排任务，完成了COD减排任务的96%，走在了时间进度的前面。老城区污水处理厂正调式运行，新城区污水处理厂主体工程已完成，排污收费完成1700万，占总数的100%，投诉处理率100%；二是围绕环保热点开展监察。我们针对环境污染纠纷信访举报居高不下的问题，突出加强环评重复信访案件办理效能监察，将全市分成六个片，由班子成员任片长，实行片长负责制，对群众多次举报而未解决的环境难点问题，通过进行重点解剖，并找投诉当事人面对面交流，及时化解矛盾，积极维护社会稳定；三是围绕社会关注焦点开展监察，自年初以来，我局依据《宜春市环保局关于环保评审（验收）廉政规定》，对当前社会反响较大的环评中介进行监督，进一步规范了环保评审报批、回避、备案、反馈等程序，明确评审、环保验收廉政建设有关规定，严格落实第一责任人制度。
四、加强社会共同监督，增强拒腐防变的约束性一是借助新闻媒体加强纪检监察，积极创新监督机制，借助新闻媒介，利用会议和简报，宣传我局端正行风，加强廉政建设的具体措施和要求，同时向社会公开监督电话，设立评议电子信箱等形式，加强对一线人员监督。局主要领导根据局总体安排，在局会议室，坚持不定期召开有关乡镇、街办、市直有关单位、重点企业分管领导及环保中层以上的干部会议，与大家面对面交流，收到了较好的效果；二是借助公开承诺加强纪检监察。将所有群众关注的重要事项，通过会议、丰城环保网站，政务公开栏等渠道，对社会公开、增加透明度，消除群众心中疑虑；三是借助行风监督员加强纪检监察。我们根据党风廉政建设要求，积极与环保聘任的行风监察员不定期地进行沟通，认真听取他们对环境执法、行政处罚、建设项目审批、廉洁自律等工作意见，以便使我们;一方面进一步加强纪检监察干部自身建设，仅今年6月下旬以来，在“下农村，送清风”活动中，协助单位在蹲点的董家金塘村，扶助资金3.5万元，修路1公里，召开各类会议3次，印发宣传资料20本，走访农户10户，帮扶困难1户，捐助资金200元，建立和实施了农村党风廉政建设5项监督制度；积极参与全市纪检监察工作调研征文活动，我局选送的高悬“三把利剑，构筑
“廉政大坝”的调研课题于10月中旬被市纪委评为二等奖；另一方面，在局每周一干部职工学习例会上，采取了主要领导上廉政党课、各科室（大队、站、分局）轮流上业务课，组织收看电教片、报上、网上答题、调查问卷、廉政知识考试等形式，有针对性的选择教材，组织学习讨论，促使全局人员进一步强化反腐倡廉、领导干部廉洁自律及
防患意识。
我局纪检监察工作虽取得一定成绩，但与上级要求，还有一定的差距，如：执行机关管理制度前紧后松，有的对违反廉洁自律规定四个问题自查自纠工作还不主动等等；今后，要加强监督检查，尤其对制定出来的制度要狠抓落实。班子成员要自觉带头执行党和国家廉洁从政的各项规定，特别要对市纪委转发的《关于贯彻落实宜春市纪委公职人员行为规范“六条禁令”的意见》的通知，做好学习宣传教育工作，对不执行制度者特别是做好人主义者，必要时给予相关人员的经济处罚；二要服务于企业，凡是执法人员在执法中，出现作风拖拉、延误办事，或“给了好处乱办事”，“不给好处不办事”等现象，轻给予批评教育，责成其公开检查道歉，重者建议纪检检察机关给予党纪政纪处分；三要强化责任，扎实推进中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》和宜春市委《工作安排》的落实，建立党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导亲自抓，纪检组领导协调，科室（大队、站、分局），各中队各负其责，依靠群众支持和参与的“反腐败体制和工作机制。
市环保局纪检组201*年12月
扩展阅读：关于做好当前环保纪检监察工作的几点思考
关于做好当前环保纪检监察工作的几点思考
当前，党中央、国务院对环境保护问题十分重视，特别对群众深受污染之害十分关切。作为环保部门的纪检监察工作，必须适应新形势，服务中心、规范执法、带好队伍,为环保事业的健康发展保驾护航。
一、立足环保工作，躬行“三个代表”，全力打造环保纪检监察工作新局面，为部门本职工作夯实基础
1、坚持服从服务于环保中心是提高环保纪检监察工作水平的政治要求。按照“三个代表”重要思想的要求，环保部门的纪检监察工作要服从服务于环保中心工作，树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施，要紧扣环保主线，把促进环保中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持“三个有利于”的标准，正确看待和处理社会主义市场经济体制中环保部门面临的新情况、新问题，注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于经济发展的环保政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行环保政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。服从服务于环保中心，还要体现在监督工作要渗入环保业务之中，找准切入点，对环保执法过程中的重要环节进行监督检查。如与环保执法有机结合，建立纪检监察与环保执法联系制度，环保执法在查办环保案件中掌握的环保干部违纪线索及时教育查处，形成既查外又查内的整体合力。纪检监察在参与环保执法检查的同时，还可参与内部财务检查、环保工程招投标、大型办公设备购置等活动，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，以及时采取有效措施纠错堵漏。
2、正确“定位”、处理好“三个关系”是提高环保纪检监察工作水平的基本原则。环保部门的纪检监察受同级部门党组、上级纪检监察机关的双重领导，履行对本部门党员干部教育、保护、监督和惩处的职责。环保纪检监察必须定好这个“位”，否则，就有可能出现“种了别人的田，荒了自己的地”的现象。在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要正确处理“三个关系”：一是处理好与纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持；主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各科室的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不超越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责；一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。
3、抓住行业特点，注意工作方法是提高环保纪检监察工作水平的重要环节。环保纪检监察部门肩负着党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而繁重的任务，要使工作有特色、出成效，必须抓住环保机关是“代表国家行使环保管理职能的部门，是时时刻刻与广大人民群众打交道的窗口单位，其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象”这一行业特点，集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好，要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。在查办案件、处理人时，要注意工作方法，要综合考虑社会影响和经济效果，趋利避害，不能凭主观愿望办事，注意原则性和灵活性相结合，对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情；而对于一时过失，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。
4、加强自身建设，树立良好形象是提高环保纪检监察工作水平的有力保证。为了适应新形势的需要，环保纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，要按照纪检干部“四更”（更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎）、“三可”（可亲、可敬、可信）的要求，从以下四个方面加强自身建设：一是立高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项环保业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉环保业务的能手，只有充分熟悉环保业务才能使监督工作有针对性，而不盲目；有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事；“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部；“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验，在全系统推广、交流。二、加强环保纪检监察还应强化环保执法检查工作，将执法检查制度化、规范化、系统化环保执法检查是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现环保执法过程中违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性，切实做到“关口”前移，主动出击，全程参与每一次的环保执法大检查。通过对环保法律法规、环保政策文件的执行情况，行政处罚案件的调查、审理、执行等情况进行检查复核，从中发现问题，辨症施治，有针对性地建立监督约束机制，筑起权力腐败的防火墙。纪检监察参与环保执法检查，有四大益处：
1、有效延伸监督触角，增强工作的前瞻性。纪检监察提前介入，直接参与环保执法检查，把监督触角延伸到环保执法的全过程中，及时发现环保执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题，掌握环保人员违法违纪案件线索的第一手材料，把不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，改变了事后监督的被动局面，增强了纪检监察工作的前瞻性。
2、有利于提高执法和监督水平，增强工作的实效性。纪检监察部门与有关业务部门密切配合，通过对管、查、罚各环节和环保法律、法规、环保文件执行情况的监督检查，拓宽和挖掘了监督工作的广度和深度，实现了纪检监察工作与环保业务工作的有机结合，克服了纪检监察由于分工原因对环保业务的熟悉程度不高之不足。通过执法检查，在环保执法水平得到提高的同时，纪检监察干部的环保业务知识也得到了丰富，达到了“双赢”的效果。3、不断完善监督制约机制，增强工作的针对性。通过执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。如针对在检查中发现的问题制定了干部监督“五廉”制度，即：干部述廉、廉政巡视、廉政谈话、廉政档案、廉政奖励考核制度，用以规范执法行为，提高行政效能。
4、检查与调研相结合，增强工作的灵活性。在调研检查中，通过听取基层一线工作汇报和在检查环保干部执行政策准确性、操作程序规范性的过程中，详细了解基层服务质量、工作效率、内务管理、行业作风、环境建设等情况，把工作扩展到对“事”的调查研究，而不拘泥于对“人”的监督检查，把人们认为“呆板”的纪检监察工作做活、做新、做实，切底地贴近生活、贴近实际、贴近群众。
三、与时俱进、开拓创新、努力做好新形势下的纪检监察工作
1、创新是推进事业发展的动力和源泉。环保部门的纪检监察工作要提高工作水平，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。做好新形势下的纪检监察工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“三个代表”和“三个有利于”的标准检查衡量工作，根据形势任务的要求与时俱进，及时研究解决党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题，积极克服和解决工作中存在的不适应形势任务要求的问题，要切实转变观念、改进工作、提高素质，把“三个代表”的要求落实到思想、工作和队伍建设的实处。
2、要做到与时俱进、开拓创新、解放思想、更新观念，改进思维方式和方法具有基础的和决定的意义。要努力用时代的标准、宏观的眼光、辩证的思维来认识、研究和处理纪检监察工作所面临的各种矛盾和问题，善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握。当前，纪检监察工作主要是要适应新形势的需要，把努力创造和优化经济发展环境摆在重要位置，积极围绕创新和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反腐败工作。为此，要求纪检监察机关必须要率先牢固树立为经济发展服务的大局意识，牢固树立监督与保护并重的公正意识，牢固树立严格依法依纪办事的法制意识，牢固树立注重时效和效果的效能意识。纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应的执纪执法思想和观念，才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用，与时俱进开创工作新局面。3、努力改进工作方式和方法把纪检监察工作做实。反腐倡廉是一项庞大的系统工程，任务十分繁重，必须党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合。因此，纪检监察机关要改进工作方式和方法，通过组织协调，调动各方面的积极性，形成反腐败的强大合力。当前，尤其要在三方面下工夫：一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局，对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组研究后搞好部署；对工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能否做到各负其责，工作任务能否认真完成，很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门，明确职责，提出要求，并加强检查指导，才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查，是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。要进一步发挥行政监察职能，加大开展机关效能监察工作的力度。目前，政府“提速”，为纪检监察机关贴近“中心”搞好服务、履行职能提供了新的契机，要把握好切入点，通过加强勤政建设努力推动廉政建设。总之，我们要适应新的形势和变化，注重研究新的方式、方法，更好地发挥组织协调作用，推动反腐倡廉任务的落实。
4、改进工作手段，积极探索利用电子政务抑制腐败的新途径。在反腐倡廉中，我们既要重视制度创新，又要加强技术创新，用现代科技的优势，使各项监督管理制度得到落到。借助计算机和网络技术进行政务活动，是把制度预防与技术预防有机结合起来，利用现代科技手段预防腐败的新途径。近年来，我市环保系统通过开展网上服务，提高了工作的透明度，减少了人为因素干扰，在一定程度上抑制了腐败行为。对于纪检监察工作来说，积极推进信息化进程，高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用，也是与时俱进、开拓创新的重要内容。纪检监察部门之间首先可以通过内网传递信息，交流纪检监察工作经验。其次，现代网络技术还可以通过外网将本系统纪检监察部门与其它系统纪检监察部门以及公安、检察院、法院、审计等执法监察部门联系在一起，进行更为广泛的信息交流与沟通，更好地发挥反腐倡廉的整体合力。在信息化时代，环保信息网络给我们提供了更为广阔的舞台，使我们可以摆脱时间、空间的局限，大力开展党风廉政建设宣传教育活动。例如，可以通过环保信息网络发布廉政规定，在网上开辟廉政教育专栏、廉政论坛，建立廉政法规数据库，实现党风廉政建设的远程宣传教育。
5、加强队伍建设，努力提高干部队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素质建设提出了更高的要求。目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素质有待进一步提高。因此，要努力充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教育培训工作，按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，同时，要适时、适地组织纪检干部开展考察调研活动，以交流经验、开阔眼界、提高素质，努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。
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