会昌县工商行政管理局二0一0年第一季度工作总结和第二季度
会昌县工商行政管理局二0一0年第一季度工作
总结和第二季度工作计划
二0一0年第一季度，我局在市工商局和县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出实践科学发展观，按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求，千方百计促进经济平稳较快发展，尽职尽责维护公平公正的市场秩序，尽心尽力保护消费者合法权益，扎扎实实提高队伍整体素质，为推动科学发展、促进社会和谐作出了新的贡献。
一、精心组织操作，开展创业服务年活动开局良好一是思想重视，组织领导到位。成立创业服务年活动领导小组，由党组书记、局长亲自担任组长，分管领导担任领导小组办公室主任，并抽调骨干人员，分别组成综合协调组、检查督导组和宣传报道组，具体分工负责各项工作的开展。二是统一认识，学习教育到位。我局先后召开班子会议、全系统动员会议和各下属单位学习传达会议，对省、市、县创业服务年活动动员大会精神进行学习传达；利用宣传板报、标语等形式进行宣传，进一步统一了思想认识，营造了支持改革、服务创业的浓厚氛围。三是联系实际，重点突出到位。我局结合自身工作实际，明确了开展“二个活动”（评选服务创业先进典型活动、“效能建设回头看”活动）；开通“四个平台”（市场主体登记信息发布平台、企业信息公开查询平台、企业登记网上办事平台、12315短信服务平台）；实施“八项工程”（重点项目服务“绿色通道”工程、个私经济“扩量提质”促创业工程、商标品牌创建助创业工程、“银企对接”活创业工程、创业带就业兴创业工程、“经纪活农”帮创业工程、“和谐监管”护创业工程、“打假扶优”优创业
工程）以及全力配合有关牵头单位抓好工作等15项重点工作，确保活动开展扎实有效。
二、坚持第一要务，服务县域经济发展成效明显（一）服务新农村建设有新进展。为调整农业产业结构，发展“新型农业”，我局一方面大力扶持农民专业合作社发展。广泛宣传《农民专业合作社法》，提供有关农民专业合作社的政策法规咨询服务，认真执行农民专业合作社登记管理规定，免收农民专业合作社登记注册的一切费用。另一方面，培育、发展农村经纪人。引导农村经纪人推行“农户+经纪人+公司”的产销模式，充分发挥其在活跃农村商品流通、促进农民持续增收方面的作用。发挥合同管理职能，拓宽涉农合同范本使用范围，加强指导规范合同的签订。一季度，发展农村经纪人16户，农业订单合同备案20份。办理企业动产抵押登记，协助企业融资1000万元。
（二）推进商标品牌战略有新突破。积极指导、帮助企业、个体工商户申请注册商标，特别是加快农副产品商标、证明商标和集体商标的注册步伐，大力推广“公司（专业合作社）+商标+农户”的经营模式，以“一社一标”为目标，帮助现有的农民专业合作社申办注册商标，引导农副产品商标争创知名商标和著名商标。一季度，共为企业查询商标20件，办理申请商标注册4件，企业续展注册商标1件。
（三）创优发展环境显现新特色。第一，简化登记注册程序。完善政务公开，进一步推行一审一核制和登记委托制，认真执行三年内免费办理个体工商户注册登记等优惠政策，放宽市场主体准入和企业名称、住所登记条件，支持新型行业进入市场。一季度，新设立登记私营企业16户、个体工商户210户。第二，打造“优质便民、高效快捷”行政服务示
范窗口。执行行政服务窗口建设标准，规范登记人员职责、登记依据、条件和程序，全面推进“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务、指南“一本清”、告知“一口清”、登记“一次结”，切实做到程序上从简、时限上从短、服务上从优。截至目前，累计提供免费咨询86人次，各项优质特快服务17次。
三、履行监管职责，维护市场经济秩序成绩可喜（一）商品质量监管更加有力。突出重点，组织实施流通领域商品质量监测。以建材、医药、成品油、家电、重要生产资料等关系人民群众身体健康和生命财产安全的商品为中心，制定并实施各季度商品监测任务，坚持质量监测与市场检查相结合，在检查的基础上有针对性地实施监测；坚持质量监测与消费指导相结合，充分利用监测结果引导提示科学合理消费；坚持质量监测与商品准入相结合，督促经营者建立健全内部质量管理制度；同时加强对家电下乡、汽车摩托车下乡、农村千乡万村工程等活动的商品质量监测工作，加大对监测中发现的质量违法行为的查处力度，对监测中发现的不合格商品，按照有关法律法规的规定予以处理。
（二）构建食品质量监管长效机制。广泛宣传食品质量安全知识，建立食品快速检测室，配备相关仪器设施，开展食品快速检测，设立食品安全信息公示栏，落实索证索票和进销货台帐制度，继续认真开展食品安全专项整治行动，巩固“一个彻底，两个100%”的工作成效，建立食品事故预警系统和食品安全突发事件处机制，建立重大突发事件即时报送制度。全县食品市场和群众食品消费安全稳定。
（三）消费维权网络进一步健全。围绕“消费与服务”年主题，通过举办现场法律咨询等多种形式开展“315”消费者
权益日活动。巩固和完善“一会两站”建设，完善12315指挥中心运行机制，规范消费者投诉调处工作，做到件件投诉有回声、事事处理有着落。一季度，共受理各类投（申）诉28件，为消费者挽回经济损失1.2万元，调解率达100%。
（四）广告市场秩序不断强化。加强广告市场监测，注重与广电、卫生、药监等部门的协作，对在县城范围内发布的药品、户外广告进行重点监测。开展了以医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产为重点的广告专项整治行动，严厉查处了欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品等违法广告3件。
四、致力素质提高，干部队伍建设水平不断提升（一）教育培训工作全面加强。认真贯彻落实省、市工商局干部教育培训规划，实施县局教育培训工作意见，组织开展“内强素质提效能”培训工作，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，采取集中培训与自学、理论学习与实践操作相结合的方法，对全系统干职工进行政治理论、法律法规知识等多层次、多渠道的培训，真正做到学以致用。举办了电子工商综合业务等培训班，选派干职工参加省、市局食品快速检测、12315申诉举报网络软件操作、食品流通许可等培训，提升了干部队伍履行职责、依法行政的素质。
（二）法制监督水平继续提高。开展《全面推进依法行政实施纲要》和重点普及法律学习宣传活动。健全行政执法责任制，全面推进依法行政。认真执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，实行案源实时报告制度，推行“说理式”行政处罚决定书，规范执法办案程序、文书，加强行政处罚案件核审，指导、监督各办案单位行使行政处罚自由裁量权。一季度，共核审行政处罚案件15件，其中，一般程序案件11
件，简易程序案件4件。没有因行政处罚而引起的行政复议案、行政诉讼案和行政赔偿案。
在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中还存在一些不足和薄弱环节。如：队伍思想观念还需要进一步更新；行政执法力度还需要进一步加大;长效监管机制还需要进一步强化;基层建设有待进一步加强等。
第二季度，我们将继续按照年初的工作部署，在狠抓落实上下功夫，在积极创新中求突破，重点做好以下工作：
一是不折不扣开展好创业服务年活动，在提高服务质量上下功夫，创建服务型工商和群众满意机关。
二是尽心尽责大力发展个私经济，积极参与新农村建设，服务好全民创业，做好就业和再就业工作，促进地方经济发展。
三是严格从紧把好主体入门关，落实安全生产监管，继续抓好清理无照经营，打击抽逃出资等行为。
四是坚持不懈地加大执法办案力度，继续开展食品安全整治，打击假冒伪劣商品，查办大要案，保持高压态势打击商业贿赂、商业欺诈、传销等活动，确保市场秩序净化。
五是尽心尽力抓好队伍建设和廉政建设，突出干部职工的教育培训，进一步提高干部职工的思想政治和业务素质，建设一支政治、业务、作风全面过硬的队伍。
二0一0年四月七日
扩展阅读：工商局工作汇报材料
工作汇报
（201*年4月18日）
尊敬的X局长、X市长及各位领导：
在这春光潋滟的阳春四月，尊敬的郭局长及陈市长在百忙之中视察指导我局工作，使我们倍感亲切，倍受鼓舞，倍加振奋，这是对XX工商工作的极大激励和鞭策，我们表示热烈的欢迎和崇高的敬意。下面，我就全县工商系统主要工作情况汇报如下。
一、基本情况
XX县有“世博圣地，国博故里”之称。全县辖4镇3乡，总面积5402平方公里，总人口20万人。
XX县工商局现有在职干部44人，其中男32人，女12人，本科以上学历16人，党员42人，平均年龄为44.5岁。现有退休干部20人。辖城关、清泉、陈户、大马营4个工商所。共登记各类企业529户、个体工商户4420户（其中食品经营户1384户），农民专业合作社126户。
县局201*年被省委、省政府命名为“省级文明单位”，连续6年在全市工商目标责任书考核中获一等奖，连续6年获得县委县政府“支持地方经济建设先进单位”表彰。201*年，县纠风
办开展政风行风重点评议，我局在11个重点行政执法部门位列第二。
二、主要工作开展情况
（一）把握发展大局，围绕地方经济发展履职尽责。
一是服务发展上新台阶。围绕登记注册、品牌培育、监管执法，有力、有效地发挥了服务经济发展的职能作用。今
年第一季度，新增个体工商户444户、私营企业31户、农民
专业合作社25户，分别增长93%、41%和127%。截至目前，全县共登记注册内资企业48户，注册资本7.2834亿元；私营企业319户，投资者755人，注册资本7.8565亿元；个体工商户4506户，从业人员7578人，资金数额0.6043亿元；农民专业合作社124户，成员总数952个，出资总额3.0932亿元。二是推进实施商标战略的有新突破。大力推进“一所一（多）标”、“一业一品”富农工程，全县已申报商标
56件，其中涉农注册商标42件，8件商标被评定为甘肃省著名
商标。三是消费执法维权取得新成效。去年以来，全县系统受理消费者申诉、举报件，查处侵害消费者权益案件起，为消费者挽回经济损失万元。四是开展查侵权、打假冒执法行动。检查经营户213户，共查办经济案件192件，其中一般程序案件32件，当场处罚160件，案值75.31万元，罚没款入库24.21万元。
（二）强化“五抓措施”，围绕互促双赢推进非公党建。
系统上下坚持抓机制，不等不靠，主动进位，向非公有制企业选派党建工作指导员15名，建立非公党建工作站4个。通过两副担子一肩挑，两项工作一起抓，实现了工商业务与
非公党建的有机结合。抓组建，采取“独立式”、“联合式”、“派入式”、“挂靠式”、“过渡式”五种方式推进企业党组织建设。建立了班子成员包片、科级干部包点、一般干部派驻的工作模式，分区划片，包干到人，强化工作指导，破解组建难题。共组建非公企业党组织38个，组建率为36%，（位列全省系统第三名）。
抓规范，按照有组织、有班子、有阵地、有制度、有活动、有
经费、有作用等“七个有”的要求，促进了已建立的企业党组织阵地建设规范化，规范企业党支部18个。抓培养，开展“两
靠一摸双找”活动，制定了发展党员工作规划，201*年发展非公党员124个，今年计划发展非公企业预备党员、培养入党积极分子900名。抓载体，组织开展“两帮一促”、“双找双培”活动和“五个好”党组织、“五个先锋”等党员争创活动。培育非公企业党建工作示范点5个，培养非公党建带头人21名，设立党员示范岗56个，党员责任区25个，帮助
企业解决技术难题50多个，开展技术革新项目12项，完成急难险重任务23件，为企业创造经济效益201*多万元。
（三）坚持抓重抓主，围绕落实监管制度提升食品安全
保障水平。
实行食品质量监测和分类管理、食品安全信息公示、“一
票通”台帐等制度，通过典型引路，食品经营者的责任意识和
信用意识不断增强，自律经营水平不断提升，食品消费安全得到进一步保证。目前全局共创建省级“食品安全示范店”10个，市级“食品安全示范店”23个，今年共培育储备56户。主要做法是，一是靠实监管责任。局长与分管局长、分管局长与工商所、工商所与巡查组长、巡查组与涉食经营户层层签订责任书，强化了组织领导到位，靠实了工作责任。二是营造良好氛围。采取集中宣讲、悬挂横幅、张贴消费警示、制作宣传栏、发放宣传资料等多种方式，广泛开展送法进校园、进集市、进商场、进企业、进社区活动，着力营造人人关心食品安全的氛围，为和谐监管创造基础。三是强化日常监管。丰富了“网定格、格定责、责定人”的市场巡查机制内涵，增加巡查频次，完善巡查内容，提高巡查效率。四是把住准入关口。在准入和流通许可证复检中落实监管责任，规范经营手续，整治经营环境，切实把好食品市场准入关。共核发《食品流通许可证》1384户；变更登记乳制品经营户152户，核准婴幼儿乳粉经营户47户。五是强化执法维权力度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场开展专项执法检查6次，共检查食品经营户1633户次，取缔无照经营11
户，查处食品违法违章案件5起；检测食品7个大类、67个品种、420个批次。查处不合格食品1336.27公斤，下架不合
格食品300多盒。六是建立长效监管机制。严格推进食品批发企业户“一票通”管理制度，食品经营户食品安全第一责任得到了
较好落实；稳步推行“一专三员”食品安全监管模式，充分调动了全社会力量参与食品安全监管的积极性；强力落实食品安全电子监管制度，完善了流通环节食品可追溯管理模式。目前已对全县12个食品批发户、33个“食品安全示范店”和35个商场超市、298个食杂店逐个上门服务，推行PC端及“食e通”等电子监管手段。共有80个商户开通PC端电子监管平台，228个食杂店启用了“食E通”终端。
（四）以“四心”教育为抓手，围绕作风建设扎实推进“双联”活动深入开展。
县局提出将今年3月作为作风建设活动月，并建立起“双联”与帮扶困难职工的长效机制，对两项工作进一步部署，在转变作风中服务群众，在服务群众中推进“双联”活动深入开展。一是紧紧围绕XX经济社会发展战略和中心工作，引导广大干部树立推进XX加快发展、转型发展的大局意识和主人翁观念。开展“四心”主题教育，即对群众工作有公心、对琐碎工作有耐心、对繁杂工作有恒心、对困难工作有信心，同时梳理完善规章制度，开展效能督察，促进干部勤政履职。二是立足实际，找准帮扶重点，强化推进措施，做到“三个对接”（与培育发展各类农村市场主体对接，与壮大特色主导产业对接，与帮扶农村困难家庭脱贫致富对接）。具体安排部署上，突出层层动员，营造氛围。全县系统先后集中开展了学习交流座谈会4次，撰写心得体会44篇，编发专题《简报》6期。突出完善机制，严格督查。建立了
干部下乡住村联席会议制度，制定住村包村管理考核办法，严格执行分阶段“对账”、年底“交账”制度，做到季度一报表、半年一小结、年度一总结。目前，全县系统已经结成对子44对，发放连心卡88个，填写联系户调查表52份，44多名干部与51户困难家庭进行对接，在11户贫困户中开展了送化肥、助春耕活动。
三、存在的问题
（一）干部年龄偏大问题。全局44名干部，50岁以上占20%,45岁以上占40%，40岁以上占20%。由于监管任务繁杂，工作压力大，许多干部长期超负荷工作，影响到日常工作质量和身心健康。
（二）经费问题。虽然严格落实“收支两条线”，公用经费、人员经费、项目经费和各类专项经费保障运转正常，工商行政管理职能得到了很好的发挥，但仍存在一些不足之处，如：基础设施建设落后、经费保障不足、执法办案设备较少等问题，在一定程度上制约了食品安全监管、行政执法、非公党建等工作的开展。
（三）办公楼建设问题。
根据XX县政府关于新城区建设规划及功能定位和产业布局的要求，县委、县政府及其主要部门都将搬至新城区，我局也在政府确定的搬迁之列。201*年年底经省发改委批准建设的我局城关分局办公楼建设项目由于规模较小，县政府要求与县局办公楼合并为一个项目实施。新办公楼建设项目资金来源，一是城关
分局建设项目资金，二是出售我局现有办公楼。三是争取政府减免征地、配套设施等方面的费用。四是请省局给于一定的经费支持。
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