县工商局20xx年普法依法治理工作总结
县工商行政管理局
20xx年普法依法治理工作总结
20xx年，我局的普法依法治理工作在市工商局、县委、县政府的正确领导下，在有关部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，结合工商行政管理工作实际，根据各部门的工作性质，开展以“平安建设”工作为载体，以构建和谐社会为目标的普法依法治理工作，突出抓好普法重点对象的学法、用法，有领导、有计划、有步骤地在全系统开展法制宣传教育工作，促进了工商系统依法治理、依法行政。
一、措施到位、全面实施普法规划
我局党组高度重视普法依法治理工作，从依法治国、建设社会主义法制国家的战略高度，深刻认识普法、依法治理的重要地位和作用。及时调整了普法依法治理工作领导小组，年初就专门召开会议，研究布置年度的普法依法治理工作，使我局的普法工作更加有序开展。一是制定20xx年度普法依法治理工作要点，确定了普法工作的指导思想、目标、普法重点、普法任务，尤其是领导干部和机关工作人员是整个普法教育对象的重中之重。二是为促进普法依法治理工作的扎实开展，调整了各工商所法制员，明确了工作职责和任务。三是召开专门会议，针对当前法制教育的薄弱环节强调责任落实、成效提升、举措务实、依法行政
四个方面提出意见，使我局的普法氛围更加浓厚。由于局党组的高度重视使我局的普法和依法治理工作得到了积极有效的开展。
二、形式多样，推进法制教育工作
今年以来我局紧密联系实际，充分利用各种宣传工具，采取多种宣传形式，广泛开展法制宣传教育活动。一是组织干部职工学习了《食品安全法》、《农民专业合作社法》、《行政许可法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》等与工商行政管理工作密切相关的法律法规；二是利用宣传栏、标语、报刊、会议等形式加大法制宣传教育的力度，今年结合“3.15消费者权益日”、“12.4法制宣传日”系列活动，提供律知识咨询服务，组织开展法律法规宣传活动，分发给市民宣传手册230余份，咨询人数达270余人。同时按照要求组织干部、职工参加年度“五五”普法考试，参考率、及格率均达100％。三是为了全面提升干部队伍素质，我局开展了多种形式的法制培训工作。采取单位领导或各股所负责人轮流主讲、各成员作典型发言或专题讨论的方式，同时，采取模拟办案、模拟听证、典型案例交流、“以会代训”等多种接近工作实际的培训方式，加大培训学习力度，加深对法规条文的理解，增强行政执法能力，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效和保障有力的行政执法体制，促进严格执法、公正执法和文明执法。
三、依法行政，促进执法规范化
今年以来，我局始终把提高领导干部和机关工作人员的法制
观念及行政执法人员的依法行政水平作为普法工作的落脚点来抓。加强了依法决策，在进行重大问题决策时，能充分听取各方面和法律工作人员的意见，自觉地以法律法规规定作为决策依据；在制定规范性文件过程中，注意保证规范性文件内容的合法性，并注重依靠法律手段和经济手段实施行政管理。一是依法理顺行政执法体制，改革行政管理方式，实施了统一收件、送达的服务机制。二是深入贯彻《行政许可法》，推进行政审批制度改革，所有实施行政许可的工作人员均持有行政执法证件，实现了法人授权、中心审批、股室备案、加强监督的目标，审批效能、服务质量明显提高。三是认真贯彻《行政处罚法》，加大对食品安全、商标侵权、农资打假、无照经营等领域的监管，加大对行政执法力度，全年共办理各类案件40件，罚没入库4.5万元，保证工商法律法规的严肃性。进一步规范了行政执法程序，全年所办结案件没有一件发生行政复议或行政诉讼。四是加强信访工作，我们认真落实信访工作责任制，做到热情服务、解决问题、化解矛盾、教育引导、确保稳定，做到件件有登记，件件有办理，件件有回音，办结率达100%。
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常山县201*年度普法依法治理工作总结
常山县质监局201*年度普法依法治理工作，紧紧围绕《县委办公室县政府办公室关于印发的通知》（常委办〔201*〕53号）精神，结合质监部门实际情况，大力开展法制宣传，严格依法行政。
一、加强重点内容的法制宣传教育，为构建和谐常山营造良好的法治环境
（一）加强干部职工的法制教育。修订完善领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化。局领导班子带头学法。加强公务员法制宣传教育。开展了《物权法》的学习。国务院《特别规定》出台后，组织全干部职工进行了学习，并组织中层以上干部参加了省局的视频专题辅导。在对《“法治浙江”干部读本》开展学习的基础上，组织全体干部职工参加了统一考试，19名工作人员参加考试，参考率100%，平均分94.7，合格率100%。同时以考试为契机，把考试和教育有机结合起来，引导干部职工法制知识学习，法治精神熏陶。寓教育于服务之中，寓教育于学习之中，在契机之下创造性开展工作，在氛围之中推动依法治理和普法工作不断深入。
（二）开展质量技术监督法律法规宣传。充分利用报纸、广播、电视、政务网站、产品质量和食品安全专项整治工作简报等，多种形式开展对社会的质量技术监督法律法规宣传。一是加强企业经营管理人员和操作人员的质量技术监督法律法规宣传培训。
提高管理人员和操作人员安全意识和操作技能。分类型举办以特种设备安全知识为主要内容的管理人员培训班3期，共有182名管理人员参加培训。组织压力容器复审培训班和锅炉作业人员考前辅导班各一期，共有134名人员参加。二是开展质量技术监督法律法规的社会宣传。组织开展了一场以质量安全为主题的“质量安全伴我行”大篷车演出活动，将法律知识、产品质量安全知识、产品质量和食品安全专项整治活动贯穿到生动活泼、通俗幽默的文艺节目之中，寓教于乐。在3.15期间，6月份“安全生产月”、9月份的质量月活动，集中开展宣传，大力向社会各界宣传质量技术监督法律法规。开展食品安全知识下乡活动。国务院《特别规定》出台后，及时将其上传到政务网站，并印刷小册子201*本发放到企业，同时通过发送手机短信的形式进行宣传。编发产品质量和食品安全简报14期，向外发送宣传信息300多条，印发宣传资料共5000多份，悬挂横幅12条。
二、突出重点，加强产品质量执法力度
今年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，根据国务院统一部署，积极开展产品质量和食品安全专项整治。一年来，共出动执法人员1160余人次，检查生产和销售单位720余家，检查产（商）品1250余批次，货值1930余万元。查处各种违法案件68件，其中立案案件29件；元，案件结案率100%。
（一）积极开展产品质量和食品质量安全专项整治。一是开展白酒专项整治行动。检查白酒生产加工、经销点42家，取缔无生产许可证白酒生产加工点42家，封存扣押白酒4.44吨，
封存扣押原料20.95吨，销毁生产加工用灶台22只，销毁生产加工用桶23只，没收蒸馏冷却罩29件，货值7.9万元，签订不再生产加工承诺书42份。二是开展了豆制品专项整治。召开豆制品整治大会，出台常山县豆制品生产加工管理规范。统一开展了“净豆行动”，重点对添加非食品原料等情况进行检查，同时对生产许可证办理等方面知识和规定进行了宣传，帮助1家豆制品加工企业取得食品生产许可。三是开展了黄酒专项整治。责令5家不符合要求的加工点停止生产，指导帮助2家条件较好的企业进一步规范和申报食品生产许可证，并已取证。四是开展小作坊整治。确定了2家食品生产加工小作坊，签订质量安全承诺书并上墙，要求按规定对原材料进货、生产、销售等进行记录规范。在专项整治期间，新取食品生产许可证14家，立案查处案件8起。食品生产企业食品添加剂备案率达到100%。五是对涉及人身健康和安全产品质量安全专项整治。组织开展对生产、经销低压电器、电线电缆、电动工具等20多种产（商）品进行专项检查，检查生产企业、超市、商场43家，检查各种商品190多台件。督促1家企业开展3C强制性认证和2家企业开展工业产品生产许可证认证；对2家无生产许可证擅自生产水泥和人造板立案查处，对1家使用无3C认证标志产品的单位进行了查处，对部分标识不规范的企业责令改正。开展絮用纤维制品生产企业和经销单位检查。检查3家生产加工点和20家经销商店，对在经销单位发现的有“黑心棉”嫌疑的10条棉胎进行没收。
（二）开展民生计量专项检查。一是开展液化气灌装计量检查。
下半年以来，由于液化气价格持续上涨且居高不下，为打击液化气经营者短斤缺两行为，保护消费者合法权益，织行政执法人员和计量检定人员，对我县液化气充灌站和供应点进行液化气灌装计量、强检计量器具周期检定和液化气钢瓶周期检定进行专项检查。从检查情况看，液化气灌装计量不足情况较为严重。根据这次检查结果，对严重短斤缺两的单位，依照有关法律法规规定进行处理，并加强对液化气灌装计量的监督检查。二是结合3.15专项执法，开展以农资、种子、食品、金银珠宝等商品为主的计量专项检查。对全县53家超市、金银珠宝店、药店、农资经营店、种子经营店等使用的计量器具和定量包装商品进行检查，共检查各种计量器具78台件，检查定量包装商品14种43个批次，对3家严重短斤缺两的企业进行立案查处。三是开展医疗卫生计量专项检查，共检查了12家医疗单位的在用强检计量器具71台件，针对检查中存在的问题，责令整改。四是开展节日市场计量专项检查，对餐饮业、加油站、出租车计价器、集贸市场、眼镜配制场所等与群众生活密切相关的重点市场计量开展专项监督检查。同时对城区农贸市场计量器具进行了一次免费检定校准。
（三）开展在建工程专项检查。为促进建设工程质量和安全，7月份,常山县质监局、常山县规划建设局联合下文并组织行政执法人员和工程质量技术人员，联合对全县在建工程建材等产品质量进行专项检查。检查的重点产品有混凝土砖、塑钢铝合金外窗、涂料、油漆、电线电缆、低压电器等10多种产品。重点检查产品是否符合保障人体健康和人身、财产安全标准、行业标准；实行生产许可证
和强制性认证产品是否存在无证情况；是否存在在产品中掺杂掺假、以假充真、以次充好以及伪造产地、冒用他人厂名厂址、冒用认证标志等不法行为。对7个在建工程检查情况看，大部分建设施工单位都能严格把好原材料产品质量关，产品质量合格证书、进货凭证、生产厂厂名、厂址都比较全，部分产品进入工地后，经工程质量监督部门检测。但也有少数建设施工单位，为了降低工程成本，把一些实行生产许可证或强制性认证产品，承包给个人或无证生产企业，产品质量得不到保证。对1家使用无3C认证配电箱施工单位，进行立案查处。
（四）积极做好质量投诉工作。今年共受理投诉5起。对每起投诉均认真记录，报请领导批示。件件投诉有回复，有结果，处理率达100%。直接为消费者挽回经济损失2多万元。热心热情，尽心尽力地为广大企业和消费者排忧解难，得到了他们的好评。
三、加强规范，努力提高依法行政
（一）加强制度建设。对行政许可项目全部进入县行政服务中心受理。对审批项目进行了清理。对本局办事事项进行汇编成册，并上传局政务网站，上墙公开。建立局长信访接待日制度，延时服务制度，接受行风监督员制度，党风行风季度点评制度；同时，自学接受外部监督。每位干部群众就自己的廉洁自律作出承诺，3名班了成员通过《今日常山》媒体将承诺向全社会进行公示，切实提高自律意识，筑牢廉政防线。从社会各界聘请了行风监督员12人，其中新聘请2名人大代表和2名政协委员为行风监督员。召开了2次行风监督员座谈会，1次企业代表谈谈会；
接受机关效能暗访2次，市局财务、技术机构检验行为专项监督检查各1次，县政协委员视察1次；广泛征求社会意见，向社会各界发放党风行风征求意见表100多份，对20家企业或行政相对人进行了走访。根据监督检查反馈情况和征求到的意见，结合“满意不满意”评选县委“三评”情况，及时提出整改措施并加以落实。
（二）保证执法公开公正。一是加强行政执法队伍建设。为要提高办案质量，就必须熟悉法律法规，掌握办案程序和要求。今年我们加强了对行政执法人员法律法规的学习。特别是加强对《国务院特别规定》、《产品质量法》和《浙江省质量技术监督行政案件办理程序（暂行）规定》等一些专业法律、法规和规章的学习。我们将《国务院特别规定》、《浙江省质量技术监督行政案件办理程序（暂行）规定》发放到每个行政执法人员，由各科室结合工作实际，组织学习讨论。通过办案实际与要求的对比，提高了学习的效果。为抓好行政执法队伍廉政建设，我们加强了政治思想教育，组织学习有关规定，邀请市纪委领导来本局开展讲座，以反面典型案例进行警示教育，加强制度建设，提高防腐能力，树立良好的行业形象。在办案中，严格程序，依法行政，避免了违法乱纪行为的发生。一年来，我局行政执法人员没有出现违法违规现象，也没有出现被投诉的情况。二是立案案件层层把关。我们在办理行政处罚的每一个案件，做到先由经办人员把好第一关，然后由稽查队长审核后报局案件审核办公室审查，经审查同意后通过局公文交换系统，发放给每一位案审会成员审核，
然后召开局案审会讨论决定。经过层层把关审核，把案件的差错降到了最低。三是认真整理案卷。为了提高案卷质量，我们每组确定一名人员负责案件的整理和装订，结案后在规定的时间内及时整理案卷，案件整理好后，由经办人员对照案卷质量基本标准进行自查，交换互查，然后交队长和法制办负责人审核无差错后，进行装订。案卷装订要求规范、美观。
今年县政府法制办公室根据市法制办的部署和市对县依法行政工作考核的要求，对全县行政执法单位开展年度案卷评查工作。县政府法制办公室对我局抽查了三个07年已办结的案卷，经案卷评审人员评审，认为行政处罚合法合理，执法程序规范，案卷的装订、填写、保管和归档均符合要求。三个案卷得分均在90分以上，平均得分为98分，三个案卷都被评为优秀案卷。
常山县质监局二00七年十二月
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