三级联创总结
我县共有基层党委14个,总支13个,支部234个,党员4131人,其中乡(镇)党委10个,农村党支部79个,农民党员2534人。近年来,我们始终坚持以“三个代表”重要思想为总揽,以推进小康建设为主线,以增强基层党组织的凝聚力和战斗力,保持党组织和广大党员的先进性,为全县经济社会发展提供强有力的组织保证为目标,坚持围绕中心,突出重点,培育典型,加强领导,认真实施三年规划,大力开展“三级联创”活动,全面推进“双培双带”工程,促使全县农村基层组织建设整体水平有了新的提高。
一、突出重点,强化措施,切实加强了农村基层组织建设
重点围绕实施三年规划,开展“三级联创”活动,做了四方面工作:
一是加强了乡、村两级班子建设。按照提升先进、整顿后进、加强一般的思路和建产业型、发展型、创新型班子的要求,注重选准配强乡(镇)领导班子。共调整交流乡(镇)领导干部47名,选拔乡(镇)书记、乡(镇)长15名。目前,全县乡(镇)50名党政班子成员平均年龄36.3岁,其中35岁以下的18人,占36%,大专以上文化程度40人,占80%。党政一把手平均年龄37.6岁,大专以上文化程度16人,占80%。整顿后进乡(镇)班子3个,2个已有了明显转化。在村级班子建设上,除每年集中整顿10%的相对后进村之外,坚持把有致富能力、带富能力强作为选配村干部的重要标准,采取“两推一选”、“公推直选”等办法,把一些小企业家、小政治家、小社交家和小土专家选进了村级班子。今年县委先后出台了改进和加强村级班子建设以及小康村班子建设的意见,对村干部职数作了明确限定,并对村支书兼任村主任、村干部兼任社干部也提出了具体要求。共调整精减村干部97名,有10个村实行支书、主任一肩挑,有82名产业带头人和致富能人进入了村班子。目前,全县228名村干部平均年龄41.2岁,高中以上文化程度的80人,占35%。村支书、主任中,能人、富人59人,占40%。同时提高了村干部报酬,平均每人每月由原来的150元提高到260元,最高的1092元,调动了村干部的工作积极性。
二是重视加强了党员的发展和教育管理,党员队伍不断壮大,结构得到改善,整体素质明显提高。三年来,县上坚持落实了每年每个村党支部至少发展1名新党员制度,全县共发展农村党员267名,在新发展党员中,35岁以下的年轻党员占26.5%,高中以上文化程度党员占到了22.7%,致富能人和产业带头人占78.5%。今年县上研究变更了发展党员审批办法,已发展农村党员101人。强化了对党员的教育管理,为62个村党支部配备了电化教育设备,目前全县电化教育覆盖面达到了100%。对党员普遍进行了深入系统的培训,在基层党组织和广大党员中广泛开展了“找位置,看作用”、“四比四赛”等党性实践活动。目前全县农村党员中,能够发挥先锋模范作用的达到82%,产业带头人达到38%,能人富人占到33%。三是以解决“四有”问题为突破口,进一步加强了村级组织。县上制定了村级标准化阵地建设的方案和意见。三年来,全县累计投入资金76.5万元,新建了26个标准化村部,对18个村村部进行了改造和维修,有地方办事的问题得到了有效解决。结合发挥各村优势,逐村明确了建设项目,加快了村级经济实体发展。目前全县村级集体经济实体达到109个,年收入180多万元,总积累达到1269.5万元。建立健全了民主选举、村务财务公开等制度,各乡(镇)和79个村都成立了政务村务公开领导小组,乡(镇)政务公开率达到100%,50%的村制作了标准的村务政务公开栏,还健全了村民议事、党员民主评议等制度,村级财务实行乡(镇)统一管理。
四是创新了工作机制,落实了工作责任。县、乡都成立了基层组织建设领导小组,县委主要领导带头蹲点抓落实,每个县级干部、成员单位包抓一个村,建立一个联系点。建立了基层组织建设联席会议制度,定期不定期地研究解决基层组织建设方面的问题,形成了县、乡、村三级联动,齐抓共管的工作格局。县上每季度对基层组织建设检查通报一次,每年评选表彰一次。201*年以来,县委先后对33个基层党组织、23名优秀党务工作者和65名优秀党员进行了表彰奖励。截上目前全县建成“六好”乡(镇)党委8个,“五好”村党支部66个,分别占到80%和87%,建成3个“六好”红旗乡(镇)党委和13个“五好”标兵村党支部,全面完成了三年规划和“三级联创”任务。
二、创新思路,强化措施,“双培双带”工程实施有了新突破
今年以来,我县坚持把实施“双培双带”工程作为实践“三个代表”、改进和加强农村基层组织建设、加快农村小康建设的重要措施来抓,不断提高思想认识,切实强化工作措施。7月初市上座谈会议后,县委及时召开常委会议进行专题研究,确定了“农村党支部强起来、农村党员富起来、产业发展快起来、农村富人能人多起来”的“双培双带”工程建设目标任务和围绕一个中心(即围绕加快农村小康建设这个中心)、突出两个重点(即增强党组织凝聚力和战斗力、保持党员先进性)、培养三支队伍(即培养一支精干高效、有思路、会致富、能带领群众发家致富的村干部队伍,培养一支带头致富、具有示范带动作用的党员示范明星户队伍,培养一支敢富会富的农村能人富人队伍)、实现四个结合(即与农村基层组织建设“三级联创”活动相结合,与提高农村党员素质相结合,与解放思想、转变观念相结合,与农村小康建设相结合)的“1234”“双培双带”工作思路,以及“五抓五提高”的工作措施,制定了实施方案,成立了领导小组,拨出了专项经费,组建了办公室。8月8日市上座谈会议之后,县上再次召开会议进行安排部署,进一步统一思想,突出重点,并由分管领导带队深入乡村,采取现场办公的形式,明确了各乡(镇)的工作任务和时限要求,建立了乡(镇)半月汇报工作进展,组织部每月督查的工作制度,促进了各项工作落实。
一是周密安排部署,靠实了责任。8月10日,县委召开了有全体县级干部、各乡(镇)党委书记、副书记、乡(镇)长、标兵村支部书记、县直部门主要负责130多人参加的全县“双培双带”工程、小康村班子建设座谈会,确定全体县级干部每人联系一个乡(镇),包抓一个村,创办一个典型,79个包村单位具体帮助解决一个问题,办一件实事,乡(镇)党政班子成员每人联系一个村的“六个一”工作任务。全县共落实“双培双带”责任人104人,建立各级领导联系点126个,各类示范点、示范区和示范户295个。通过落实责任制,健全形成了县委集中统一领导,组织部门牵头抓总,各部门相互配合、齐抓共管的责任机制和县、乡、村三级联动,各级干部和党员群众共同参与的工作机制。
二是加强宣传,营造了良好的舆论氛围。县、乡分层次召开了各类会议,将实施“双培双带”工程的目的意义层层传达到了党员群众当中。县上制定了“双培双带”宣传方案,在交通主干线和乡村人口密集区段设立大型宣传牌37个,刷写宣传标语120多条。在县广播及有线电视台开辟了“小康路上党旗红”和“双培双带奔小康”2个专题栏目,制作播出节目48期。创办了“XX党建”(双培双带专辑),已刊发各类典型和工作动态24期。同时,为了扩大宣传面,县上及时将基层的好做法、好经验及先进典型制作成电教专题片,配发到乡村,并在县局域网和互联网上制作了“党建园地”网页,开办了“双培双带”园地,还在《甘肃日报》、《平凉日报》上进行了宣传和系列报道。
三是抓点带面,培养典型。年初,我县按照市上百点带面的要求,确定了培养50个党员致富带头人,50个致富能人入党典型。目前,确定培养的50个致富带头人中,已落实项目并取得效益的36人,50个致富能人被确定为建党对象,指定专人培养,有36人递交了入党申请书。在此基础上,在全县深入开展“五个十”创建活动,即培养10个“双培双带”示范乡村、10个能人富人型村支书、10个家庭年收入5万元以上的党员致富带头人和党员致富明星户、10个党员帮带示范户、10个能人富人入党典型户,提出了“县有示范乡、乡有示范带、村有示范点”的抓办典型思路,目前,全县共建成了芮河川区、南塬、北塬、南部山区等7个结合产业开发的“双培双带”示范片带,黄寨村、三星村、高年村等10个实施“双培双带”工程推进整村产业示范村,铜城、新窑等5乡(镇)小城镇开发和锦屏西街村商贸一条街建设党员发挥带头作用示范点,正卯草畜富农公司、新寨煤矿等3个非公经济典型,黄花凉水泉荣盛养殖园、三星村养牛园区、野雀、庙台农业科技示范园区等4个示范园区,张喜元、谢常峰等100名党员、能人致富示范户,涌现出了黄寨乡、赤城乡、柏树乡、黄花乡和黄寨村、高年村、水磨村、三星村、凉水泉村、西街村、关村等一批“双培双带”示范乡村,朱登鹏、关德艮等一批能人型、赵满生等一批企业家型、岳雷等一批富人型村干部,李正卯、王永祥、王效忠等一批自己先富、带领群众共同致富的党员致富带头人。全县共建立党员致富示范户249个,落实项目示范村和示范点295个,确定帮带对象705人。黄寨乡黄寨村将致富能人、已在平凉定居发展的朱登鹏选为当家人后,带领群众退耕还林2800亩,种草1300亩,启动实施了“四合一”工程,村容村貌发生了很大变化。柏树乡三星村支部书记孙宝平积极为党员群众联系贷款40多万元,带领村民发展草畜产业,建起了养殖园区,最近又组织带领群众开挖果带2200多亩,计划今秋一次性定植红富士苹果,走整村产业发展路子。九功乡九功村党支部组织带领群众坚持发展蔬菜产业,全村一业收入达到98万多元,群众人均收入1100多元,占到农民人均纯收入的80%以上。锦屏镇西街村党支部依托城郊优势,发展二三产业,吸纳资金400多万元,实施商贸住宅建设,发展个体工商户135户,年增收162万元。关村党支部通过发展村集体经济,全村人均增收达到170多元。这些典型都充分发挥了辐射、示范、带动作用,有力地促进了农村经济的发展。
四是实施“培、带”工程,夯实了基础。我县坚持把“双向培养”作为基础,把“双重带动”作为重点,在“培”字上做文章,在“带”字上下功夫,在“实”字上求突破,全面落实了各项措施。在培养党员致富方面,开展了技术培训、参观学习和“四比四赛”等活动。县上在野雀农业园区建立了“双培双带”培训基地,成立了培训中心。在县电视台和79个村电教播放点开展了农村实用技术电教片播放月活动。举办了村党支部书记和党员致富示范户培训班,先后4次组织村干部及党员群众到外地参观学习农业产业化发展和结构调整的经验,组织10乡(镇)党委书记和农口部门负责人到沿海发达地区进行为期半月的考察培训。在培养能人、富人入党方面,我们在着力营造富人荣耀、先富光荣的社会环境的同时,注重帮助他们解决实际问题,加强党的路线方针政策教育,使他们认识到自己致富离不开党的富民政策和各级政府的支持,增强对党的认识。在党员带领群众致富方面,我们采取党员与群众结对子、建立党员致富示范户、示范点、示范区、建立党员发挥模范作用评比台等,共结成党员帮扶贫困户对子705个,落实了帮扶措施和致富项目。
五是抓了村当家人的选配,加快了小康村班子建设。在前半年精减村干部、提高报酬、落实责任、调动积极性的基础上,市上座谈会议之后,我们按照建发展型、小康型村班子的要求,对年龄在55岁以上或任职10年以上、村上发展变化不大的村支书、主任进行了调查摸底,共摸排出22人,已经调整了15人。结合调整村干部,进一步明确了村干部的选任条件,让群众对选能人当家有了新的认识。
六是加大了投入力度,加快村级阵地建设。市上会议后,我县进一步提高对村级阵地建设的认识,县委决定由包扶单位拿3000元,建成验收后县上以奖代补1000元和乡(镇)筹一点、群众投工投劳帮一点的“四个一点”的村部建设筹资办法,用一到两年时间,对全县5个没有村部和15个比较破烂的村部进行维修和新建。目前已筹集资金26万元,开工建设12个,已新建村部7个,维修5个。制定了村级阵地建设具体标准,有59个村统一制做了党建园地和“双培双带”、“四比四赛”、党员发挥模范作用评比台。
通过加强农村基层组织建设和实施“双培双带”工程,取得了明显成效。一是进一步激活了农村发展活力,增强了农村党员群众发家致富的信心和决心,出现了你追我赶、比强赛富、竞相发展的良好局面。二是促进了农村经济结构调整,加快了小康建设步伐。今年以来,全县退耕还林6.8万亩,种草4.8万亩,初步建成小康村1个,小康户2700个。三是提高了农村基层党组织的凝聚力和战斗力,为农村党员发挥先锋模范作用创新载体。目前,全县村支书、主任中,产业带头人和致富能人达到59人,占40%,新发展能人、富人党员81人,新增党员致富明星户和产业带头人67人。四是转变了工作方式和方法。通过“双培双带”工程的实施,增强了基层干部服务意识,带着群众干,干给群众看,示范引导,典型带动,密切了党群、干群关系。
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社区党建三级联创工作总结
站前街道“三级联创”工作在区委、区政府的正确领导下,在全街党员群众的共同努力下,紧紧围绕工作中心,做了大量扎实有效的工作。现将“三级联创”工作开展情况总结如下:
一、加强组织建设,使保持共产党员先进性教育有效落实
对广大党员定期开展组织生活,坚持三会一课制度,及时组织党员学习上级发放的各种学习材料,充分利用党教室这块宣传阵地,对党员先进性教育活动,与此同时还经常组织广大党员开展有意义的活动,如义务植树、清理街道卫生、组织党员参观等。为了增强党支部的生命力战斗力培养一披先进优秀青年加入党的组织,充实党的队伍建设,认真做好党员的发展和对入党积极分子的培养教育工作,及时了解掌握积极分子的思想政治情况,按照党员发展工作的方针和原则,培养一个、成熟一个、发展一个。从总体的形式来看,证明了广大青年积极申请加入党的组织,体现了对中国共产党有了充分的认识和想望,证明了北府村的党的队伍后继有人。建立长效卫生管理机制。开展党员设岗定责活动。每名老党员对工作认真负责,在工作中取得了良好的效果.充分发挥了共产党员的模范带头作用.深受广大人民群众的好评.二、加强领导班子建设
“三级联创”工作是党建、精神文明和其它各项工作的总抓手,为了使“三级联创”工作扎实有效地开展,街道党工委和各社区党委始终坚持以科学发展观为指导,通过贯彻落实四个长效机制,开展“弘扬好作风、创建好班子”活动,以及学习贯彻党的十七大精神等活动来提高领导班子素质,改进思想和工作作风,增强班子的凝聚力、战斗力。坚持立党为公、执政为民。
一是成立了以党委书记为组长的“三级联创”工作领导小组,主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,各部门密切配合的工作机制。建立健全和完善目标责任制,班子成员分工明确,团结协作,带领干部职工扎实有效地做好各项工作。
二是坚持民主集中制原则,凡涉及评优评先、年度考核等重大事项,严格按照有关程序,党委集体讨论决定。
三是班子成员作风民主,责任心强,大事讲原则,小事讲风格。
四是对各项工作做到有计划、有重点,季度有检查指导,半年和年终有总结,工作思路清晰,能较好地掌握教育政策法规,各项工作相互促进。班子成员精神状态好,熟悉业务工作,各负其职,能充分发挥模范带头作用。
三、加强党员干部队伍建设,提高党员干部整体素质一是认真开展了“弘扬好作风、创建好班子”活动。严格按照各阶段的要求开展工作,积极召开动员会,对“弘扬好作风、创建好班子”活动进行广泛动员和统一部署,成立了领导小组,明确工作职责,落实工作任务,制定实施方案、学习计划和各项制度,通过发放征求意见表、设立意见箱、举报电话、召开座谈会等多种形式广泛征求对班子和成员的意见和建议。在活动中领导干部带头开展批评与自我批评,对征求到的建议原原本本地进行了反馈,并开展了谈心活动。领导班子及成员根据征求到的建议和自己查找到的问题制定了具体的整改方案,明确了整改期限和责任人,建立了整改台帐和长效机制,对整改完毕的问题及时进行公示,对不能及时整改或整改不了的问题向群众作出说明解释。制定“十个好”的具体标准,通过边学边改、边议边改、边整边改,局党委班子及成员的思想、工作、学习、生活作风有了很大的转变,能自觉接受群众的批评和监督,加强党性修养。
二是认真学习宣传贯彻落实科学发展观活动。为在我街掀起学习实践科学发展观热潮,街道党工委成立了学习实践活动领导小组,制定了实施方案、联系点制度和各项制度。为了使学习实践活动取得实效,在培训过程中开展了学习讨论,交流学习心得,并进行了测试。通过学习科学发展观精神,党员干部自觉地把思想和行动统一到为群众办实事、办好事上来。三是积极开展组织活动。坚持“三会一课”制度,在加强支部建设的同时,结合“弘扬好作风、创建好班子”活动以及学习十七大精神,丰富党课内容。建立健全了党员思想汇报制度、谈话制度,党员每半年以书面形式向党支部汇报一次思想、学习、工作情况,积极开展党委班子成员与班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间的谈话活动,通过谈话,增强了班子成员的团结,党员之间的团结,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
四是按标准和要求有计划地发展党员。街道党工委严格按照发展党员的十六字方针发展党员,做到有三年规划和年度计划,确定入党积极分子和培养人,定期谈话,积极选派入党积极分子参加县委党校的培训,建立入党积极分子档案。
四、认真转变作风,提高服务质量
一是加强党风廉政建设和纠正行业不正之风工作。调整和成立了各项工作领导小组,始终把党风廉政建设和纠风工作纳入重要议事日程
二是深入基层调查研究,帮助广大党员解决实际困难,节日期间走访慰问特困党员。
三是认真开展扶贫帮困工作。建立扶贫帮困责任制,制定帮扶计划和措施,党员联系贫困户“一帮一”结对子,下乡走访贫困户,每个党员熟悉所帮贫困户家庭的人口、贫困原因等基本情况,针对贫困原因制定了具体的帮扶措施,总之,我们要继续努力开展“三级联创”工作,实现“五个好”目标,继续加强基层组织建设,促进精神文明全面发展,不断改善居民的物质文化生活,真正实现文明祥和、环境优美、经济健康增长,整体素质和社会风气良好。
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