拾屯街道办事处201*年三季度铁路护路联防工作总结

拾屯街道办事处201*年三季度铁路护路联防工作总结

拾屯街道办事处201*年三季度铁路护路

联防工作总结

今年来，拾屯办事处始终认真开展铁路护路联防工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，努力抓好铁路护路联防、落实各项沿线治安措施，彻底消除了各种安全隐患，确保了铁路大动脉安全畅通和当地人民群众生命财产安全。现将三季度铁路护路联防工作情况汇报如下：一、定期召开会议，加强铁路护路联防。

三季度以来，办事处定期开展护路联防工作会议，通报情况、分析问题、采取措施，防患于未然，层层落实责任追究制度。同时，铁路派出所联合办事处相关部门、村，对涵道、交通道口等进行定期或不定期巡查，消除隐患，一旦发现紧急情况，及时上报，并配合铁路部门维护好秩序和做好事故后续工作。

二、加强宣传安全教育力度，增强群众护路意识。办事处首先充分利用宣传栏、广告牌、墙报、标语、广播等宣传途径进行宣传。二是向铁路沿线的村民、机动车驾驶员发放《铁路法》、《铁路安全保护条例》、《铁路道口通行规定》等法律法规和安全常识等材料，着重突出条例宣传贯彻落实。三是结合实际，对沿线学校的学生，采取以课堂教育与民警课外辅导相结合的安全教育，组织学生学习通俗易懂的铁路爱路护路“范文”。通过多种形式宣传教育，进一步增强了铁路沿线广大人民群众守法意识和爱路护路意识，共同做好铁路护路联防工作。三、加强隐患排查，确保铁路治安稳定。

为了做好铁路护路联防工作，办事处、各村及相关部门充分发挥了部门的职能优势。首先，坚持做好重要巡查、主动巡查、制定巡查相结合。在节假日期间，组织街道护路联防小组，对我办辖区铁路沿线、交通道口等重点地段，加强巡逻，发现情况及时向铁路派出所报告。其次，铁路派出所加强了日常治安管理，加大打击力度，严厉打击各种严重危害铁路运输安全的违法犯罪行为。再次，加强对废旧物品收购点的整治。办事处辖区内共有小型废品收购点四家，街道、铁路派出所等部门定期对收购点进行治理，逐个入户登记造册并进行检查，加强对经营者和从业人员的守法教育，签订责任状，深入宣传相关法律法规，提高其守法经营自觉性。由于宣传到位，管理到位，辖区内未发生拆卸和偷盗铁路器材的案件，未出现废旧金属收购业主收购铁路器材的行为。

通过对铁路护路工作的深入开展，目前未发现和存在治安问题，确保了铁路沿线治安平稳。但由于铁路穿越村庄，有小部分村民安全意识薄弱，有行人穿越没有道口的铁路段现象。我办将进一步加大对铁路段沿线村民的铁路安全知识教育及铁路有关法规的宣传，减少和杜绝穿越铁路段现象，避免铁路交通安全事故的发生。

拾屯街道办事处综治办二Ｏ一一年十一月十四日

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防综铁护办[201*]13号

201*年度防城港市铁路护路联防工作总结

今年以来，我市铁路护路联防工作紧紧围绕我市加快发展、跨越发展、科学发展的大局，在市委、市政府和市综治委的正确领导下，在自治区综治委铁路护路联防工作领导小组的具体指导下，全市各级铁路护路组织围绕自治区党委、政府创建社会和谐稳定模范区的目标，以深入开展平安铁路示范市、县（市、区）活动为载体，以深化创建护路安全村和平安铁路示范路段为重点，强化护路联防责任，强化铁路治安和安全突出问题整治，强化基层护路组织建设，进一步提升护路联防工作质量，确保了今年我市党政换届期间、春运期间及第八届中国-东盟博览会期间管内铁路治安稳定和铁路运输安全畅通。

一年来，我市铁路护路联防工作实现了“六无四下降”的目标，即：无刑事案件、无铁路路外伤亡事故、无耕牛上道影响铁路安全问题、无非法设道口及人行过道问题、无铁路道口肇事事故、无影响铁路运输安全的群体性事件；全市线路刑事案件发案数与管区近三年平均数相比下降100%、线路治安案件发案数与管区近三年平

均数相比下降57.5%、百公里铁路交通事故发生数与管区近三年平均数相比下降100%、百公里铁路交通事故死亡人数与管区近三年平均数相比下降100%。有效维护了全市铁路治安秩序的持续稳定，为打造“东盟合作第一城”，建设自然生态现代宜居的海滨新城创造了和谐稳定的铁路治安环境。现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要工作情况

(一)加强领导，认真落实护路联防工作领导责任制。今年以来，我市各级党委、政府高度重视铁路护路联防工作，把铁路护路联防工作作为社会治安综合治理目标管理责任制和建设“平安防城港”活动的内容之一，做到年初有计划部署、半年有督促检查、年终有验收考评。今年初，市综治委护路领导小组结合实际，制订了年度工作要点，提出了今年护路工作的主要指标，即：杜绝群体性冲击铁路、卧轨拦车、哄抢运输物资、围攻列车及其它因治安问题引发的线路重大治安案件；线路刑事、治安案件发案数低于管区近三年平均数；爆炸、破坏、拆盗铁路器材、石击列车、摆放障碍等直接危及行车安全案件发生数低于管区近三年平均数；杜绝因治安问题引发的铁路重大交通事故和群死群伤事故；杜绝路外较大以上交通事故；大力减少道口和路外伤亡事故：百公里铁路交通事故发生低于管区近三年平均数；百公里铁路交通事故死亡人数低于管区近三年平均数；创建2个自治区级护路安全村（社区、学校）。在今年2月23日召开的全市政法工作会议上，时任市委沛钧书记和市政府莫恭明市长分别作了重要讲话，对我市去年的政法综治和平安建设工作所取得的成绩给予了高度评价，同时，要求各级党委政府一定要把维护铁路稳定作为平安防城港建设活动的内容之一，突出重点，强化措施，落实责任，切实加强我市铁路护路联防组织建设，不断

完善护路联防制度，大胆创新，全面提升我市铁路护路联防工作水平，确保西南出海大动脉安全畅通，为把防城港建设成为亿吨大港、推动钢铁、核电、镍铜冶炼三大项目建设创建良好的铁路治安环境。2月23日，时任市委常委、政法委书记、市综治委主任倪耀中在全市铁路护路联防工作会议上强调，今年是中国共产党建立90周年，我市作为北部湾经济区的前沿阵地，维护社会稳定、确保铁路畅通责任重大，政法综治和平安建设工作任务艰巨繁重。要求铁路沿线各级党委、政府要高度重视和大力支持铁路护路联防工作，要求铁路沿线各级党委、政府要高度重视和大力支持铁路护路联防工作，在巩固去年工作成绩的基础上，下非常决心，用非常措施，落实好各项工作，坚决完成铁路护路联防各项工作任务。其外，我市还认真抓好铁路护路联防责任书的签订工作。今年初，市委、市政府分别与自治区、铁路沿线两个城区的党委、政府签订了201*年度的铁路护路联防工作目标管理责任书。铁路沿线的2个城区、5个乡镇（街道）、14个村（社区）也自上而下逐级签订了年度目标管理责任书。从而使各级党委、政府和护路联防组织的领导进一步明确责任，增强了工作责任感和紧迫感，为开展铁路护路联防工作提供了强有力的组织保障。

(二)精心组织，扎实做好重要节假日和敏感时期的安全稳定工作。我市各级领导和护路联防组织高度重视春运、“五一”、“十一”和“7.23温州动车事故”后全国铁路安全大检查期间铁路护路联防工作，精心组织，周密实施，抓好各项安全保卫措施的落实。7月28日,市铁路护路联防工作领导小组召开了全市铁路护路联防工作会议，传达中央护路办、自治区护路办的有关文件精神，研究部署我市维护铁路治安稳定和运输安全畅通等工作任务。在今年我市党政换届和第八届中国－东盟博览会召开期间，我市各级铁路护路联防组织，在当地

党委和政府的统一领导下，迅速动员和组织全体护路联防队员，认真做好各项护路联防工作，加强对重点部位的治安防范和巡护工作，组织力量对管内的桥梁和涵洞、无人看守道口等重点地段进行巡逻和监护，防止发生严重危害铁路安全的事件；今年4月份，由市护路办牵头组织，协同防城港港务集团铁管中心、港务公安局、港口区公安分局、防城港车站派出所联合开展为期一个月的专项整治行动，通过开展重点专项整治，加强对重点区段的治安整治，针对铁路治安的突出问题，严厉打击掀盗铁路运输物资、拆盗铁路器材等危及旅客生命财产安全和危害铁路运输安全的违法犯罪活动，全力维护铁路治安稳定和运输安全畅通；加强爱路护路宣传教育，增强沿线群众爱路护路意识，提高遵纪守法和爱路护路自觉性；加强值班备勤，确保信息畅通。据一年来统计，在重要节假日和敏感期间，全市共出动民警和护路联防干部、义务护路队员3000多人次，清查1201*多人次，收缴各类刀具24把，查获违禁品470余件，开包检查可疑物品9000多件次，防止发生铁路交通事故150多起。由于各级护路组织领导到位、人员到位、工作到位、措施到位，确保了重大政治活动和重要节庆期间我市铁路管内治安秩序稳定和铁路运输安全畅通。

（三）深化铁路护路安全村（社区、学校）创建活动，全力打造“平安铁路示范市、区”，积极创建“北部湾货物出海平安铁路通道”。我市按照自治区综治委铁路护路联防工作领导小组的部署，在铁路沿线继续深入开展“护路安全村（社区、学校）”和“平安铁路示范市、县（市、区）”活动，推动铁路沿线社会治安综合治理及护路联防工作再上新水平。首先，健全机构，加强领导。及时调整了防城港市创建平安铁路示范市、区活动领导小组，由时任副市长、市综治委护路领导小组组长许政任组长，市政府副秘书长、政法委副书记、军分区副参谋长、沿海铁路公司运输段书记任副组长，综治、政法各部门、武

警、财政、教育、民政、团委、安监、火车站等单位分管领导为成员，下设办公室负责日常工作，保证了工作的持续开展。二是科学规划，突出重点。我们对创建活动进行了重点规划部署，明确今年要创建1个平安示范城区、1个平安示范乡镇（街道），在巩固提高原有护路安全村（社区、学校）的基础上，重点抓好“护路安全学校”的创建工作，力争创建2个自治区级护路安全学校。同时，还制订了创建活动实施方案，明确创建工作的指导思想、目标任务、方法步骤、评选标准和工作要求，下发各基层护路部门组织实施。三是完善制度，形成合力。在创建工作中，我们进一步健全了路地联席会议制度、治安情况通报制度、涉路矛盾纠纷情况排查调处制度、信息情况报送制度、爱路护路宣传制度，整合各方面的力量，发挥职能部门的作用，形成创建工作的合力。四是加强督查，务求实效。为推动创建活动扎实开展，市、区护路办先后组织4次督查活动，及时发现和解决工作中存在的问题和困难，注意发挥典型带头作用，及时总结推广排查化解涉路矛盾纠纷的经验。经市护路办复核检查，自治区护路办命名的五批共十一个自治区级护路安全村（社区、学校）均符合护路安全村（社区、学校）标准。经自治区创建平安铁路示范市、区考评组考评，防城区荣获“平安铁路示范区”，市护路办荣获创建平安工作先进集体，港口区第一小学、港口区公车镇中心小学两个学校荣获第六批自治区级“护路安全学校”。此外，我市按照自治区综治委铁路护路联防工作领导小组的统一部署，认真贯彻自治区护路领导小组《广西创建“两区一带”平安铁路通道实施办法》（桂综铁护组办201*3号）文件精神，高度重视，精心组织，周密部署，积极开展创建“北部湾货物出海平安铁路通道”专项调研活动，大力宣传铁路护路联防工作对地方经济发展的重大作用，使广大群众自觉爱护铁路，维护铁路治安稳定和支持铁路建设。

(四)突出重点，落实措施，扎实抓好各项重点工作。一是扎实开展道口整治专项行动。我市各级党委、政府以及护路联防组织认真贯彻自治区道口办《关于开展铁路无人看守道口安全专项整治活动的通知》（桂道口办201*05号）以及广西铁路护路联防组织整治道口专项行动会议精神，高度重视，精心组织，周密部署开展铁路道口专项整治行动，经过30天的专项整治，使监护道口存在的隐患得到有效整治，无人看守的铁路道口基本实现规范化管理，铁路沿线广大人民群众的法制观念和爱路护路意识进一步增强。今年8月10日19时至21时30分，沿海铁路公司封闭位于我市港口区东兴大道的渔洲城铁道口以备进行铁路扩能项目施工，渔洲城铁道口改道龙凤路临时道口。市护路领导小组领导亲临道口改道第一线，要求安全保障工作一定要落实到位，严防施工现场各种突发事件的发生，务必配合好道口改道工作顺利完成。在经过2个多小时紧张而有序的同步作业以及现场各单位的共同努力后，当晚21时30分，龙凤路临时道口顺利通车。道口专项整治期间，我市共发现道口安全隐患9处，及时消除安全事故苗头6起，专项整治行动取得了预期效果。今年初，我市K172和K167两个道口由市政管理局移交港口区住建局进行管理，我市两级护路组织积极配合，认真做好交接、安全责任等各项工作，确保了我市全年没有发生道口肇事事故。

二是加强防止耕牛上道工作。各级护路组织加大对沿线居民群众的教育力度，落实多种防范措施，采取多种办法手段，坚决防止耕牛挡道问题的发生。港口区辖区共有53户养牛户，有耕牛123头。沿线三个镇（街）护路办分别与饲养户签订了《防止耕牛上道的安全责任书》，落实耕牛管护责任，并对重点地段设立的6块防止耕牛上道宣传牌进行维护刷新。防城区铁路沿线共有520户养牛户，有耕牛745头。防城区护路办除了与辖区内村民签订了《防止耕牛

上道的安全责任书》外，还积极配合铁路部门开展“压路外伤亡事故，遏制耕牛上道”整治行动，派出精干力量，深入村屯，面对面做耕牛饲养户的宣传教育工作，同时加强对线路的巡查，全年没有发生耕牛上道影响铁路安全问题。

三是开展对火车站及周边地区治安秩序专项整治行动。今年，我市结合管内铁路的治安状况，针对盗窃港务集团货场铜晶矿犯罪多发的特点，主动与港口区公安分局落实警情预警通报制度，全天候、多方位地加强站、车、线的治安防控。联合港口区公安分局、港务公安局、铁路派出所在港务集团企业专线、我市所辖3个火车站及周边地区开展了治安秩序专项整治行动，依法治理火车站及周边地区的惯性、多发性突出治安问题，严厉打击严重危害铁路安全和旅客生命财产安全的违法犯罪行为。充分发挥路地协作、综合治理工作优势，坚持以预防为止、打防并举的方针，加强铁路春运、重大节假日各敏感时期的铁路护路联防工作和重点目标的巡逻监护工作，为铁路运输安全创造了良好的治安环境，维护了铁路正常的运输秩序。一年来，铁路派出所民警、专职（义务）护路队员徒步巡线达13000多公里，及时发现处安全隐患30起，处治安问题19起，防止路外伤亡事故4起，劝阻在沿线铁路行走、坐卧以及放牧群众1300余人次，牵赶和清理耕牛25头，散发各种宣传资料15000份，宣传手册1000册，设点张挂宣传图片8场次，上铁路安全常识法制宣传课4场次，直接受教育3201*多人，及时消除了影响行车安全的隐患，确保了铁路运输安全畅通和我市高铁建设的顺利推进。

四是加强涉路矛盾纠纷的排查调处工作。坚持乡镇（街道）、村（居）每月排查上报一次的制度，对排查出来的涉路矛盾纠纷情况，建档立卡，做到底数清、情况明。对涉路群体事件苗头，做到发现

得早、处得了，控制得住。据统计，全年共排查出涉路矛盾纠纷2件，都得到及时处理。市、区两级护路办积极支持铁路部门，共同做好群众的法制宣传教育工作，及时化解矛盾，防止侵界违章建筑行为形成气候。3月1日，路地双方共同配合，联合开展对K152至K157沿线的侵界菜地开展一次专项清理，经过一个星期的专项整治，K152至K157铁路线路两侧共清理、撤除侵界菜地53块，教育群众330人次，有效的排除了因侵界种植引起的线路安全隐患，确保了铁路运输安全。此外，我们还扎实抓好铁路沿线废旧金属收购站点、涵洞积水问题的整治和防止铁路沿线山林火灾等工作。

五是建立完善应急预案。对可能发生的群体性涉路治安案件、群体性冲击铁路、拦车断道事件和涉路暴力事件，都一一建立完善了应急处预案，建立了应急指挥机制，完善了应对措施，确保一有情况，能够迅速反应，正确处。

(五)加大爱路护路宣传力度，增强群众维护铁路安全意识。一年来，我市各级党委、政府和护路联防组织始终把爱路护路宣传教育摆上重要的议事日程，采取多种宣传形式，大力宣传铁路法律法规和护路先进典型，营造“爱路护路光荣、危害铁路安全可耻”、

“知路爱路、路通港兴”的良好氛围。今年3月份，各级护路组织

结合开展综治平安建设宣传月活动，掀起了爱路护路宣传教育高潮。全年共悬挂横额30条，张贴标语6种201*多条，张挂事故教训挂图300多幅，编制黑板报20板、发放《爱路护路公约》、《铁路常识宣传手册》、《严禁收购铁路器材规定和样品画册》等宣传画（册）45000多份，在城区街道开展护路宣传、咨询、走访活动7次，召开座谈会5场（次），上法制教育课12场（次），受教育学生16000余人次，走访群众201*多人次，收到了良好的宣传效果。此外，我们还充分利用各种新闻媒体，加强铁路护路宣传，据不完全统计，

今年在《法制日报》护路网站登载护路新闻5篇，在《防城港日报》上刊登护路信息2篇，向《护路之窗》投稿2篇。通过开展“铁路护路宣传月”集中宣传教育和经常性的宣传教育，群众爱路护路意识有了显著增强，铁路护路的知晓率和参与率大大提高。

（六）健全制度，规范管理，进一步加强护路队伍建设。一是加强护路联防队伍的教育和管理。坚持一手抓教育，一手抓管理，努力提高义务联防队员的整体素质，充分发挥这支队伍在联防工作中的作用。今年10月10日至14日，市护路办举办了一期全市铁路护路联防干部培训班，参训人员40人。通过4天的集中学习，区、乡镇（街道）护路办干部受到一次全面的护路业务知识的教育，业务素质有了较大的提高。港口区、防城区护路办还分别举办了培训班，对56名乡镇（街道）、村（社区）的护路干部（队员）进行业务培训，全市现有护路干部和义务护路队员154人，年度培训专(兼)职干部、队员达86人，占总数的60％。在抓好教育的同时，我们还加强护路专（兼）职队员的管理，护路专(兼)职队员中均无违法违纪行为。二是进一步落实情况报告制度。年内，我市各级护路办（护路小组）严格按照自治区护路办的要求，落实情况报告制度，年度工作计划、信息(简报)、季度治安工作情况统计表及七类严重危害铁路行车安全的治安问题等情况材料都能按时报送。三是规范台帐管理。根据工作实际，修改充实了工作台帐内容，统一式样，市、区两级全部实现台帐管理电脑化，使台帐管理工作上了一个新台阶。四是严格财经纪律，管好用好护路经费。坚持经费支出由护路办主任“一支笔”审批制度，保证护路经费全额用于护路工作。在购固定资产时，按程序报经自治区护路办核准，固定资产及时建帐建卡。严格遵守财经纪律和财务制度，会计资料真实、完整、准确。截止至11月，今年自治区护路办共下拨护路经费、奖金等共81810元，支出81906.5元，80%以上用于基层护路一线，全

市没有发现违反财经纪律的行为。

二、存在问题

一是K168临时道口因设计缺陷，存在着重大显著的道路交通安全隐患，进出道口的道路弯道过多，加上路面狭窄和道路坡度，极易出现堵车，而堵车后又会直接导致过往车辆在铁轨上停留时间过长，加上目前道口监护条件有限，该临时道口面临着巨大道口交通安全威胁；二是K168、K172两个由港口区住建局主管的道口存在着严重的管理缺陷和失位，两处道口今年已多次出现监护工人关闭闸门罢工事件及不服铁路部门业务指导等情况，影响较坏；三是铁路护路基层组织力量不足，各级护路办的专职人员较少，兼职人员较多，直接影响了工作效率和工作质量；四是护路经费尤其是在铁路沿线开展创建“两区一带”活动经费紧张，对工作开展有一定的制约；五是护路联防队伍的整体素质有待进一步提高。

三、201*年工作打算

(一)深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，落实科学发展观，创新工作思路，开创铁路护路联防工作的新局面。根据中央和自治区护路领导小组的安排，认真组织各级党委、政府和护路联防组织以及全体护路联防人员深入学习党的十七届六中全会精神，贯彻落实科学发展观，努力提高各级党委、政府驾驭铁路护路联防工作的全局的能力。坚持学以致用，努力探索新时期开展铁路护路联防工作的新途径，提升护路联防工作水平，提高护路联防工作质量，实现铁路治安秩序持续稳定，确保铁路运输安全畅通，为促进北部湾经济区的开放开发、建设富裕文明和谐防城港创造良好的铁路治安环境。

（二）深入开展创建“两区一带”平安铁路通道和创建平安铁路示范市县（区）活动。根椐中央综治委护路办和自治区护路办关于创建“两区一带”平安铁路通道活动和创建平安铁路示范市县（区）

活动的总体部署，我市各级护路组织继续抓好开展创建平安铁路示范市县（区）活动各项措施的落实，力争市本级和港口区均能通过自治区级平安铁路示范市县（区）考评验收。自治区级护路安全村的创建率达到80％以上，辖区铁路达到全国平安铁路示范路段标准，安全创建工作跨入全区前列。同时，认真开展创建“北部湾货物出海平安铁路通道”活动，确保辖区铁路安全畅通和企沙新线和高铁项目的顺利建设。

(三)强化落实责任制，扎实推进防控体系建设。逐步建立和完善铁路护路联防工作的长效机制，充分发挥义务护路队员作用，采取点线结合，线面结合做好巡逻防范工作，确保铁路沿线社会治安稳定和运输安全畅通。

(四)继续抓好重点治理工作，解决突出的治安问题，消除安全隐患。在整治铁路运输安全的重大隐患上下功夫。对引起的一些矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早处，把问题解决在基层，消除在萌芽状态；加大巡查、防堵工作力度，继续抓好防止耕牛上铁道工作；加强路地联防，共同消除影响铁路运输安全畅通的重大隐患。

(五)继续加强铁路护路联防工作规范化管理，加强队伍建设。一是充实各级护路办的力量；二是加强政治和业务培训，通过举办业务培训班，不断提高护路工作站人员和护路联防队员的政治素质、业务素质和自我防护能力。

(六)加强护路宣传，提高护路意识。继续推进铁路护路宣传工作。大力宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》，进一步深化铁路沿线群众和中小学生爱路护路宣传活动，大力宣传铁路法律法规和护路先进典型，营造爱路护路良好氛围。

（此页无正文）

防城港市综治委铁路护路联防工作领导小组办公室

201*年12月26日

主题词：201*年度铁路护路工作总结

报：自治区综治委铁路护路联防工作领导小组办公室抄送：市铁路护路联防工作领导小组正副组长及全体成员发：港口区、防城区护路办，沿海铁路护路办

防城港市铁路护路联防工作领导小组办公室201*年12月26日印发

（共印15份）

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