市运输管理处201*年上半年工作总结及下半年工作打算
市运输管理处201*年上半年工作总结及下半年工作打算
兴化市运输管理处（201*年6月29日）
今年以来，在上级主管部门和市交通局的正确领导下，运管处紧紧围绕省市运管工作会议和市交通工作会议精神部署合要求，按照交通“4444”工作目标，积极推动经济发展方式转变，努力构建综合运输体系，“三个服务”水平和行政效能不断提高，为兴化科学发展，跨越式发展提供了有力的运输保障。阶段性工作取得了明显成效。
一、主要工作情况
（一）交通运输保障达到新水平
圆满完成节假日和指令性运输任务。超前谋划，精心组织春节等重点节假日运输保障工作。201*年春运期间，我市共安全运送旅客105.7万人次，比201*年同期上升4.6%，精心组织新兵运输、学生学业水平测评和中、高考运输保障，实现了“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的工作目标，在千岛菜花旅游节期间，开通菜花景区旅游专线，方便游客前往景区观光旅游。
（二）服务群众出行能力有了新提高
统筹推进城乡客运一体化，服务群众出行迈出新步伐。我处紧紧围绕践行“三个服务”，加快转变道路运输业发展方式，加强基础研究，相关人员多次深入一线调查，到周边县市学习经验，经过充分调研、多次论证，针对我市实际情况，形成了《我市加快推进城乡道路客运市场统筹发展的实施意见》，积极探索城乡客运发展的思路和对策措施，在“加快”上下功夫，在“推进”中显成效。整合主体，实现城乡道路客运行业规模化、集约化经营。我们按照“抱团发展”的原则，对农公客运行业进行改革，完善企业经营机制，促进客运产业升级。对现有三家农公客运企业进行整合，组建新的亨通运业股份有限公司。同时，充分把握现有的农公客车即将报废更新的有利契机，加快车辆公交型改造步伐，选择符合我市农村道路条件和经营实际情况的公交型品牌客车，作为本次车辆更新的车型。并实行“五定四统一”管理模式，即定线路、定班次、定车辆、定价格、定站点；统一标识、统一调度、统一结算、统一服务标准。
（三）服务民生推出新举措
今年，我处继续把“民生工程”建设放在加快交通发展的重要位置，全力办好为民5件实事。1、配合建设客运总站和公交总站。2、新增20个行政村通客运班车。3、新建农村客运站3个。4、新建城乡客运一体化候车亭40对。5、争创5家运输企业“三快”服务品牌（江苏快客、江苏快货、江苏快修）。目前，相关工作按计划进行中。
（四）运输行业管理取得新成果
1．安全生产平稳有序。结合我市“安全生产基础强化年”活动，开展了安全生产年活动。严格执行“三关一监督”制度，对客货运输企业实行定期检查，注重加强对危险化学品运输企业的日常监管。贯彻落实了国家、省、市关于做好上海世博会安保工作的一系列部署精神，全面部署我市道路水路运输安全保障工作具体任务，层层落实安保责任，各项安保措施到位，为上海世博会的顺利召开和有序运行提供了安全、文明的运输环境。
2．信誉考核和品牌建设有序推进。进一步完善了运输行业质量信誉考核制度，全面推进质量信誉管理和运输品牌建设，开展了道路水路运输企业年度核查和维修行业质量信誉考核活动，各运输企业在运输发展质量上进一步提高，运输服务能力进一步增强。
3．运输市场监管进一步加强。精心组织了春运期间“维稳定、保畅通”运输市场整治，接着，在全市开展为期一个月的打击黑车“春雷行动”，为深化我市省级文明城市创建成果，进一步规范和提高运输经营服务质量和水平，营造安全、文明、畅通的运输市场环境，结合世博安保工作，我处从5月份起至12月底开展全市交通营运秩序整治活动，严厉打击非法营运，规范运输经营行为。经过多项治理活动，我市道路运输市场营运秩序明显好转。截至6月25日共检查车辆18027辆次，违章车辆576辆次，其中查处无证营运车辆257辆次，依法拆解报废无证营运车辆2辆，有效地维护了运输市场秩序。
（五）队伍建设得到新加强
一是不断提高运政队伍素质，积极开展“双提”主题教育活动，加强政治理论学习，不断提高政治理论水平。组织开展了法律及专业知识学习培训竞赛活动，进一步提升运政执法人员的法律素质和规范化执法水平。二是不断完善制度考核。进一步强化内部管理，提高工作效能，执法人员能自觉遵守“十项禁令”，制订了《运政稽查大队201*年度绩效考核办法》。年初处主要负责人和分管负责人与各股室队负责人签订目标管理责任书，落实了奖惩制度和过错责任追究制度，利用绩效考评机制来调动运政执法人员的工作积极性和创造性。三是深化机关作风建设。以建设“为民、创新、高效、清廉”的服务型机关为目标，严格依法行政，不断规范执法行为，在运输管理、运政执法过程中做到政务公开、阳光操作，增强管理工作的透明度。对群众的投诉、来信来访，做到事事有落实，件件有回音，按时完成了市人大代表、政协委员建议、提案办理工作，答复率、上门率、满意率均达100%。二、下半年主要工作思路及措施1．强化学习教育，进一步提升能力水平
按照创建学习型党组织、学习型机关的要求，继续深化开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观的要求与履行职能有机地结合起来，建立完善集中学习日和自学制度，以学习政治理论、公共知识、专业知识以及法律法规为重点，深入开展党员干部读书学习活动，合理安排计划，丰富学习内容，创新学习形式，党员职工每人必读1-2本书，处领导班子成员每人必须3本书以上。坚持学以致用，切实提高干部职工的理论素质，增强服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。
2．加强制度建设，进一步完善内部管理
全面加强制度建设和机制创新，进一步建立完善以规范行政执法、行政许可行为为重点的权力运行制度。坚持以制度管人、管事、管权，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制，将工作职责、任务和目标科学明确地分解落实到各个岗位，形成岗位之间的无缝责任链条，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人。
3．提高执行能力，进一步优化发展环境
一是完善城乡客运一体化体系，保障城乡居民出行安全便捷。做好农公客运行业改革后续工作。逐步构建城乡客运及重点乡镇间纵横交错的客运连接网络，实现城市公交、农公客运、镇村公交三者无缝连接，零距离换乘。二是进一步深化全市道路客运行业改革，按照先农公、再公交、后出租的三步走的模式，全力做好公交和出租汽车行业产业的升级。继续巩固城市公交行业优先发展的地位，积极向市委市政府汇报，争取行业发展成果。合理规划全市公交线路和城市换乘枢纽场地，有步骤的更新公交车辆，首批40辆新型低碳公交车将于7月底更新到位。整合出租汽车企业，推行公司化经营，打造出租汽车行业品牌龙头。三是促进货运市场更加繁荣。鼓励、指导道路货运业向集约化、规模化、第三方物流方向发展，继续培植具有一定规模的大型物流企业。四是全力实施为民5件实事，把改善民生的各项措施落实到位。五是进一步规范运输市场秩序。为深化省级文明城市创建成果，进一步加强运输市场现场监管，维护运输市场秩序和行业稳定，全力营造良好的运输市场环境。继续开展全市交通营运秩序整治活动，严厉打击非法营运等违法违章经营行为，规范和提高运输经营服务质量和水平。六是推进招商引资后续工作，力争项目落实到位。
4．严格检查考核，进一步规范行政行为
按照全市机关作风建设工作考评的要求，结合自身实际，进一步完善民主评议与效能建设考核相结合、年终考评与日常考评相结合的考评方法，建立健全绩效考评、行政问责、效能告诫等激励惩处机制，采取有效措施保障各项规章制度的执行。坚持依法行政，规范执法行为，加大执法督查力度，保障行政相对人的合法权益，推行行政执法责任制，实行对执法人员投诉举报查处制和错案追究制，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法，继续严格执行执法人员“十项禁令”，对违反者严肃处理。
5．加强队伍建设，进一步树立行业形象
把大力加强运政执法队伍建设，显著提升交通执法形象，作为“双提”作风建设重点，把争先创优活动作为深化主题教育的突出主题。
一是突出主题教育，扎实开展好“五好五带头”争先创优活动，着力提高党组织和党员队伍的能力水平。二是在学习教育上下功夫，在广大干部职工中开展政治理论、业务技能、法律法规和市场经济知识的学习，引导全体职工树立终身学习的理念，努力建立一支技术精湛的运管专业人才队伍；三是树立执法为民意识，建立一支以人为本、依法行政、文明执法的运政执法队伍；四是增强驾驭服务发展的能力，建立一支清廉务实的运管干部队伍。五是努力提高全体人员的工作能力、工作效率和工作责任心，做到“会干”、“快干”、“想干”，解决“不作为”、“乱作为”、“慢作为”问题。大兴服务之风，规范服务程序，行政权力公开透明运行，为业户提供优质高效服务，让政府满意，让群众满意。
扩展阅读：市水利局关于201*年上半年工作总结和下半年工作打算的报告
市水利局关于201*年上半年工作总结和下半年工作打算的报告
[发布日期：201*-07-30][字号：大、中、小][关闭窗口]
宁水办〔201*〕289号
市政府：
今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府“关于加快经济发展方式转变”的中心工作，牢牢把握“三个发展”的总体部署，坚持可持续发展的治水思路，突出水利建设这条主线，强化目标管理，统筹推进水利各项工作，较好地完成了上半年各项任务。
一、全力推进，上半年水利任务顺利完成
（一）水利工程建设进展顺利
201*年全市水利工程建设计划总投资达8.67亿元，通过全市水利系统精心组织，至6月底，已累计完成投资4.8亿元，占全年建设任务的55%，超额完成半年建设任务。
1、水库除险加固任务基本完成。经过5年时间的建设，总投资达6.5亿元的12座中型和135座小型水库除险加固工程已基本完成，形象进度超过97%。其中12座中型、119座小型水库建设已全部完工，75座小型水库已通过竣工验收。7月初，龙墩河、金牛山2座中型水库在全省率先完成竣工验收。已完成除险加固水库的防洪、灌溉、水资源供给和水生态环境效益明显。
2、河道治理工程加快实施。今年全市重点实施三项河道治理工程。一是二干河三期工程。投资9064万元，计划完成19.29公里堤防加固和建筑物改造等，目前，已完成７公里堤防加固，进度为25％。二是水阳江水利血防工程。总投资5656万元，实施南宕圩段6.34公里堤防加固及血防治理，以提高堤防防洪能力并控制钉螺的孳生，目前工程进度达95%。三是中小河流治理工程。省厅已批复的汤水河、云台山河、新桥河治理工程投资1.056亿元，目前，云台山河已开工建设。还完成了长江三江口坍江治理和浦口区路南水库溢洪河工程，提高了重点区域防洪能力。
3、农田水利建设稳步推进。围绕农业“1115”工程，突出灌区节水改造、圩区综合治理、节水灌溉园区建设、小流域生态治理四类工程建设。今年安排农水建设投资约4亿元，上半年已完成约70%。灌区节水改造等完成投资1.5亿元，其中，小型农田水利重点县及专项工程项目、淳东灌区改造九期工程已结束，完成投资6492万元；江宁区横溪河中型灌区工程投资2429万元，进度达20%；投资6031万元的溧水湫湖泵站工程进度达80％。圩区治理完成投资1.2亿元，完成河塘疏浚2100余万方，“十一五”规划清淤任务全部完成。
（二）水利规划和重点项目前期工作统筹推进
年初，我局制定下发了《关于做好201*年度重点水利规划和项目前期工作的通知》，明确了工作目标和责任。
1、滁河治理工程立项前期工作即将完成。以力争滁河治理今年通过国家发改委立项为目标，我局全力协调各方力量，积极汇报争取，切实加快推进工程立项进程。2月上旬，中咨公司完成了工程可研咨询评估报告，我市境内滁河治理工程投资达16.61亿元。目前，与立项审批相关的水保、土地预审已完成批复，环评、移民两项报告有望近期通过审批。
2、一批重点水利项目前期工作加快推进。水阳江治理工程可研报告已上报国家发改委，估算投资2.3亿元。相关的水保、环评、文物保护等专项报告审批已完成，争取尽快通过立项。相国圩、蛇山大型泵站改造项目可研已报省水利厅待批。开展了长江新济洲河段整治、石头河水利血防工程等项目前期工作，做好一批重点水利项目的储备。
3、各项水利规划编制进展顺利。把规划作为谋划水利发展的重要基础工作。一是加快完善《南京市水资源综合规划》。在征询意见的基础上，分别组织召开了专家咨询会和市相关部门意见征求会议，近期将根据各方意见进行修改。二是积极开展重要区域防洪规划编制。板桥河、八百河、九乡河规划已形成初稿；市政府已批复南京城市防洪规划修编任务书，近期将启动。三是科学谋划水利发展“十二五”规划。目前，各专项规划思路研究已基本完成，规划报告将在年底前完成。四是认真做好农水规划编制工作。围绕农业“1115”工程，完善了农田水利建设方案和农业重点片区水利治理整合方案。
（三）防汛防旱工作全面落实
我局及早行动，扎实推进防汛防旱工作。一是全面落实各级防汛责任制。汛前，明确了行政责任人和技术负责人，及时完成了防指成员单位工作职责修订等相关工作。我局还组建了6个防汛检查组、5个防汛应急工作组、3个防汛抢险组，对口联系区县防汛工作。二是深入开展防汛检查并抓紧处理险工隐患。按照“查全、查实、查细”的要求，及早排查，全市今年汛前查出各类险工隐患512处，一些险工隐患通过消险加固得到有效处置。三是加强防汛物资储备和抢险队伍演练。据统计，今年全市组建了防汛抢险队1159支，还组建了8支民兵专业抢险队伍。共储备防汛物资木材2608方，块石22万吨。组织开展了抢险演练、抗旱排涝等设备维修保养，专门组织了区县、镇街新上任防汛负责人进行抢险技术培训，以提高应急处置能力。四是做好河湖清障工作。共出动执法人员4393人次，投入工程机械233台次，清除违规种植和垦殖1182亩，拆除违规搭建17308平方米。汛前排查出影响防洪的90处河湖设障都已清除完毕。五是积极做好江湖超警戒水位防御工作。受长江中游持续暴雨洪水和下游潮汐的共同影响，6月底、7月初，长江下关站和“两湖”水位五年来首次超警戒。朱善璐书记、季建业市长、陈绍泽副书记、陈维健副市长分别检查指导全市防汛工作，要求深入抓好工作落实。我局派出4个小组分赴郊县检查督促防汛工作，按照预案科学调度水利设施，控制河、库水位，并认真分析水雨情及其发展趋势，发布防汛情况9期，为市领导决策当好参谋。六是全力组织进行抢险。积极组织协调六合划子口河船闸引航道隔堤破口和浦口区高旺河围埂管涌险情处理，和当地政府一起制定抢险方案，紧急调运块石等抢险物资和设备，通过军民共同奋战，两处较大险情都在较短时间内得到有效控制，未造成人员伤亡和人民群众财产损失。
（四）突出节水型社会创建，水资源管理工作稳步推进
以创建节水型社会为抓手，以节水减污、减排为目标，强化节约和保护，进一步促进了水资源的可持续利用。
1、加快推进节水型社会建设。按照今年完成创建的计划安排，着力加快全市节水型社会建设工作。一是组织了节水型载体建设。今年计划完成65个节水型载体和示范点等建设任务，上半年主要开展了载体建设组织申报等基础工作，溧水县2个节改水示范项目已通过验收，还组织开展了节水型小区现场推进会等活动。二是深入做好节水宣传工作。充分利用电视、电台、报纸、网络等各种媒体进行节水宣传，在今年3.22世界水日和中国水周期间，通过节水专题晚会、广场活动、节水征文、举办论坛等形式开展了集中宣传，进一步增强了市民的节水意识，社会舆论和市民群众反响良好。三是积极开展节水专题研究。组织开展了滁河南京段主要入江河流节水减污分析及生态河道建设研究、南方丰水型地区节水型社会建设特点研究等工作，为节水型社会建设的深入推进提供了理论基础。
2、水环境综合治理工作有序开展。落实“2234”城乡水环境综合整治水利系统年度工作任务，完成了一批县乡河道疏浚工程。积极做好固城湖等重要水源地保护工作。开展河道保洁，加强秦淮河流域河道水质巡查，上半年共调引江水近亿方入秦淮河，改善了外秦淮河等片区的城市水环境。
3、水资源管理工作进一步强化。积极探索实施最严格的水资源管理制度，不断深化用水总量、入河排污总量控制和水资源节约等管理措施。加强取水许可和计划用水监督管理。按照总量控制和定额管理相结合的原则，加强了对年度用水的监督审核，实现按计划用水率100%。强化水资源水质监测工作。对全市112个水功能区、地表水27个小康断面、26口地下水动态监测井开展日常监测。水资源管理信息系统一期工程建设任务已完成70％以上。较好完成了上半年水资源费、南水北调基金征收任务。
（五）各项水利管理工作不断深入
突出重点，明确工作举措，有序推进各类水利管理工作，着力提高水利部门的公共管理和社会服务水平。
1、水利工程管理工作进一步深化。按照年度工程管理工作意见和实施计划，认真抓好工作落实。一是加强水利工程维修养护和日常管理。推行维修养护项目、养护质量与养护经费挂钩等激励机制，深化管理，全市380公里市管河道中有110公里已建成维修养护示范段。完成了77座小型水库的安全鉴定。二是积极推进水利工程管理创建工作。组织江宁区赵村水库、江宁河闸、高淳县淳东抽水站等争创省、市级水管单位。积极开展赵村、汤泉水库省级水利风景区申报工作。三是强化涉水项目建设管理。严格审批前的技术审查，通过办理开工文件、建立项目跟踪服务卡、引入第三方监测机构、实行建设项目承诺书制度等措施，实现从项目立项、实施、运行和后评价等各阶段的全过程跟踪和监管，确保行政许可内容落实到位。
2、水利工程建设管理进一步规范。严格工程基本建设程序，突出质量、进度、资金和安全控制，强化服务指导和监督管理，确保了各项水利工程建设的规范实施。梳理扩充了招投标专家库，对83名专家评委进行培训并强化日常考核管理，上半年完成的16项水利工程招投标，都坚持做到“公开、公平、公正”。积极开展水利工程建设领域专项治理排查阶段工作，在93个工程项目法人自查的基础上，对其中22个项目进行了抽查，发现的15主要问题都已基本完成整改。
3、农水工程管理工作进一步深入。制定了农水工程管理工作意见，完善了管理考核办法，进行分类指导，促进农水工程的长效管理。在全省率先启动了水土保持监督管理能力建设工作。同时，督促各区县按照基建程序规范实施农水工程建设，确保小型农田水利建设有序推进。
（六）依法行政工作不断深化
以全市依法行政示范点建设为契机，积极推进水利行政工作。一是行政权力运行进一步规范。对五大类行政权力进行再清理，由131项减少为73项。将市行政监察监控的49种告警情形分解落实到具体执法及管理岗位，有效规范了行政权力网上运行。上半年我局受理的10件行政许可事项全部在五个工作日内办结，满意率达100%。二是执法效能进一步提升。积极推进执法管理一体化，提高了巡查效果，基本做到了水事违章及时发现、及时处理。通过与公安、行政执法等部门建立联合执法机制，在清除重大水事违章和打击非法采砂中发挥了重要作用。三是执法力度进一步加大。据统计，上半年共发生水事违法行为284起，其中及时制止270起，立案查处14起，有效维护了正常水事秩序和水工程设施的安全。积极开展“江安”行动，通过加强巡查与蹲点驻守、强化与公安部门密切协作，将30余艘采砂船予以扣押，保持了江面禁采可控。
（七）机关作风和党风廉政建设不断加强
以保障完成年度水利工作任务、提升行政效能、提高群众满意度为目标，进一步强化机关作风和党风廉政建设。
1、抓好内部管理，提升工作效能。年初，专门召开了机关作风建设大会，部署“五服务深化年”活动。一是干部队伍建设进一步加强。局系统积极组织理论学习，做到每月集中教育不少于1次，并请高校老师上门授课；通过领导与一般干部职工谈心交流，听取干部群众的呼声和意见，激发了干部职工的工作积极性。二是水利服务效能进一步提升。把效能建设放在局系统作风建设的突出位置，不断改进水利服务能力。局机关技术和管理人员深入一线，加强对区县重点工程建设的指导与服务，促进了建设项目的顺利实施；在重点涉水项目服务方面，积极主动上门，提供技术服务，仅在京沪高铁等秦淮河涉水项目服务上，就为企业提供业务咨询和相关资料32次，受到好评。上半年共完成涉水项目审批与服务19项。三是水利宣传成效明显。完善水利宣传工作机制，建立了局系统新闻发言人制度。半年来，通过南京水利网编发信息500余条，召开了3次新闻媒体通气会，及时回复群众来信投诉、举报等50余件，南京日报等媒体刊发报道50余篇，组织了多次“市民看水利”等活动，营造了社会关心水利，支持水利发展的良好氛围。
2、创新工作举措，加强党建和精神文明建设。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，突出基层组织建设、党内民主建设和学习型党组织建设，为各项水利工作顺利推进提供坚强的政治保证和组织保证。一是抓好抓基层打基础工作，推进党内民主。出台了《机关和基层党建工作测评标准》，积极推进党建工作标准化建设。成立了局机关党员议事会，进一步拓宽了党员意见的表达渠道。二是开展组织文化建设，塑造水利人新的精神风貌。局系统组织文化建设和机关学习型组织建设全面启动，各基层单位“工人先锋号”、“青年文明号”等创建活动不断深化。三是继续开展主题实践活动，发挥党员先锋模范作用。机关各支部加强与挂钩的农村和社区支部联系，建立党员个人与困难群众的帮扶结对机制，开展“进户认亲、牵手同行”活动，广大党员从中受到了教育。
3、深入开展党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，扎实推进水利系统反腐倡廉建设。一是深化党风廉政教育，增强勤廉意识。创新廉政宣传方式，在全市水利系统开展了以体现水利特色的廉政格言警句征集活动，共征集371条，并通过各种形式在系统内宣传，收到了较好警示效果。局领导班子专门安排了四个课时学习《廉政准则》全文，在局系统举办了《廉政准则》辅导讲座，深化廉政学习教育，增强廉洁自律意识。二是强化制度建设，从源头治腐。印发了201*年党风廉政建设工作意见、宣传教育方案和工作责任目标分解等文件，明确工作目标、任务和要求。召开了局系统党风廉政建设大会，进行工作部署和安排，进一步完善了年度目标责任考核实施办法，签订了“三位一体”的目标责任书。为进一步规范纪检工作程序，制定了《纪检信访举报工作规定》和《纪检信访举报保密工作要求》。三是突出工程建设督查，强化规范管理。通过全面检查、重点抽查和对存在问题的项目开展专项督查等方式，督促各重点水利工程建设有序推进，对建设资金的使用和流向进行跟踪检查，并延伸到施工单位。上半年，对检查出来的问题，共下发6份整改函，要求及时整改，并在诚信公示系统上对个别建设项目的施工、监理不良行为进行通报，对一些违规人员进行诫勉谈话。
二、分析总结，认清水利工作存在的不足
总结上半年工作，我们较好地完成了既定的目标任务，这是市委、市政府正确领导的结果，也是全市水利系统广大干部职工齐心协力、扎实进取的结果。
一是各级领导重视关心，支持有力。市委、市政府十分重视水利工作，把强化水利建设和启动滁河治理工程等重点工作列入政府年度工作目标。市领导多次听取水利工作汇报，增加水利投入，进入汛期，市委、市政府主要领导多次进行专门防汛检查并提出工作要求，对水利工作推进给予了大力支持和有力指导。
二是保持了工作连续性，推进有序。今年政府机构改革，市和区县一些部门职能、人事有些变动，但全市水利工作没有受到大的影响。我局按照年初确定的工作目标和计划，坚持既定的各项工作制度，继续以争创一流的工作标准和工作要求，扎扎实实地推进各项水利工作，保持了工作的连续性。
三是切实强化了目标管理，推动有效。年初，全市水利局长会议、局系统建设会议、党风廉政建设会议三个大会全面分析了水利建设和发展面临的形势，提出了目标和重点，落实了任务和措施，我局分别与区县水利局、基层单位和机关处室签订了目标责任状，并制定了考核实施办法，实行业务工作、作风建设、党风廉政建设“三位一体”综合考核。各部门、单位和处室将目标责任进行分解，明确分管领导和责任人。通过周点评、月考核、季度总结等形式，对照责任目标抓工作推进，增强了工作的执行力，保证了各项工作有效落实。
四是统筹协调推进重点水利建设，形成合力。围绕水利工程建设主线，全市水利系统树立一盘棋的意识，全力推进。局机关处室加大建管工作指导和协调力度，主动帮助解决建设难题；重要建设阶段，坚持每日巡查施工现场，及时发现并督促处理质量、安全问题；积极开展项目建设监督检查，保障了工程质量、安全、进度、资金等控制目标的有效落实。统筹做好工程审计、质量评定、档案资料整编等工作，保证滁河应急消险等重点项目建设按时通过竣工验收。
五是主动做好水利服务工作，赢得好评。把服务全市城市建设重点板块作为水利系统深化“五服务”的一项重要抓手。成立了局服务工作领导小组，并根据各板块对水利服务保障的需求，成立8个工作协调小组，具体对接相关重点板块，实施全过程的服务。各小组积极参与江心洲生态科技城、南部新城、秦淮新河---土城头百里风光带、浦口新城和麒麟科技创新园等重点板块的涉水规划编制、涉水项目审批协调等事宜，做好服务保障，得到了相关板块主管部门的好评。
在较好完成上半年工作任务的同时，我们也看到一些问题和不足。我市防洪保安工程基础设施水平还不高，滁河、水阳江防洪能力偏低，长江部分河段河势不稳，一些中小河流防洪能力不高，还有部分病险水库未经除险加固；农田水利设施还很薄弱，许多泵站、涵闸、翻水线需更新改造，河道、塘坝清淤任务量很大；水环境问题比较严峻，农村河道水质下降的趋势还没有得到有效遏制。年度水利工作方面，一些工程建设项目进度还需进一步加快，工程招投标、建设监管等还需进一步加强；水利干部队伍、管理技术队伍建设还需进一步深化；水利建设资金还需进一步争取落实。
三、扎实进取，全力做好下半年水利工作
下半年，我局将继续紧紧围绕市委、市政府农业“1115”工程、“全域统筹、一体发展”等中心工作，以求真务实的态度，廉洁高效的作风，突出抓好五项重点工作，高标准完成全年目标任务，服务保障全市经济社会发展。
（一）确保今年安全度汛。目前全市正值主汛期，要认真总结前一阶段防汛抢险工作的经验和教训，全面深入落实市委、市政府领导检查指导防汛工作时提出的要求。一是密切关注天气变化及长江上游来水，突出重视长江、“两湖”高水位和台风、局地暴雨的影响。二是加强巡堤检查和对已发现险工的处理，做到险情早发现早处理。三是做好前阶段险情处理物资消耗的补充，特别是块石、石子、黄土等抢险主要物资要装车待命，并做好抢险车辆调度准备。四是发挥市防指指挥调度作用，保障信息通畅，接险情报告后能在第一时间赶到现场，会同当地防指组织协调人力、物力，制定科学的抢险方案，确保在最短时间内处理好险工。五是做好全市防汛险工段情况汇总分析，为汛后水毁工程修复做好准备。
（二）加快推进重点水利项目前期工作。突出做好滁河防洪治理、水阳江近期治理项目前期工作，尽快完成滁河治理工程环评、移民专项报告的审批，力争尽早通过国家发改委的立项，同时开展滁河治理工程初步设计编制工作，为项目尽早开工创造条件。继续做好一批省级重点水利工程前期工作，中小河流治理方面：完成八百河、胥河的审批立项，完成江宁河等中小河流整治可研编制；水利血防方面：争取石头河水利血防治理的审批立项，完成新禹河、天然河水利血防可研报告；继续推进长江南京新济州河段和八卦洲河段整治工程前期工作。及早谋划201*年水利建设计划，争取在10月份基本确定明年建设任务。
继续完善各类水利规划。完成《南京市水资源综合规划》省级技术审查，报市政府审批；紧密结合经济社会发展，科学谋划，编制完成“十二五”水利发展规划；加快各类专项规划编制，完成九乡河等重点河道治理规划，开展新一轮南京城市防洪规划和长江南京段洲滩利用规划编制工作，完成秦淮河东线暨清水通道建设规划方案编制，全面完成未加固92座小型水库的大坝安全鉴定，编制完成新一轮病险小型水库除险加固规划，完成5个区县农田水利规划。
（三）切实抓好重点工程建设。突出重点水利工程建设主线，加快组织实施，确保年度建设任务的完成。一是加快实施中小河流治理建设。做好汤水河、云台山河、新桥河3条中小河流治理工程招标、拆迁、矛盾协调等准备工作，确保9月份全面开工，年底前完成。启动八百河、胥河治理工程。二是全面完成病险水库除险加固建设任务。按照10月底全面完成135座小型、年底前完成12座中型水库除险加固竣工验收的工作目标，加大组织协调力度，倒排工作计划。抓紧完成正在扫尾的16座小型水库，同时抓紧工程审计、资料整编等工作，确保在全省率先完成本轮水库除险加固竣工验收。三是加快推进一批重点在建工程建设。按照年底完工目标，加快推进湫湖泵站、二干河三期、水阳江水利血防工程建设，力争启动相国圩、蛇山大型泵站改造建设。四是积极推进农田水利工程建设。围绕现代农业“1115”工程，统筹推进农田水利建设工作。完成横溪河灌区改造，农村泵站更新改造、水利帮促、水土保持等年度重点农水工程建设任务，完成淳东灌区九期、江宁区重点县建设等工程竣工验收。按照重点片区农水项目建设方案，集中农水资金，整合建设一批规模大、效益高、形象好的重点示范片区，提升区域农业生产能力。
（四）全面推进节水型社会建设工作。确保年底前完成国家级试点地区创建目标。积极做好终期验收迎查准备工作，筹备好节水专题宣传片、文艺节目、公益广告等终验期间“五个一”宣传工作；全面完成载体建设，完成15项节水技改项目，38个节水型载体和12个节水示范点的建设任务，并做好验收工作；组织好节水研究工作，完成《南京市水功能区纳污能力及水污染物排放标准研究》等4个课题研究。进一步深化水资源管理工作，完成水利系统“2234”水环境治理年度任务，做好全市112个水功能区及地下水井的日常水质监测工作，继续做好饮用水源地保护工作，严格落实水功能区管理要求。
（五）主动做好城市建设重点板块水利服务工作。8个市重点板块工作协调小组继续主动上门，进一步理清涉水服务需求，实施靠前跟踪服务。主动配合做好江心洲生态科技岛水利审批工作；积极为浦口新城滨江大道结合江堤建设和新城水系整治出主意、想办法；配合市规划局为麒麟生态科技城运粮河改造做好水利专项规划；为百里风光带建设秦淮新河切岭段景观改造提出方案；为南部新城及大校机场片水系整治方案提供技术支持。
按照市委、市政府领导对水利工作的要求，下半年，我局将重点开展四个方面的工作研究。
一是秦淮河东线工程暨清水通道研究。东线河道的建设，一方面可增加流域分洪流量，进一步提高全流域特别是南京主城的防洪保安能力；另一方面，利用现有秦淮新河泵站抽引长江清水注入秦淮河，使秦淮新河、秦淮河干流和秦淮河东线成为一条清水通道，在长江清水进入主城的同时，为主城东南部和东部区域提供清洁水源。我局将与江宁、栖霞两区认真沟通研究，加强与规划部门的衔接，尽早拿出科学合理的方案，确保从规划上对线路周边进行预留控制。
二是长江洲滩利用规划研究。长江南京段长约100公里，洲滩资源比较丰富。要在长江岸线利用规划指导下，在确保河势稳定、防洪安全、行洪通畅的前提下，考虑城乡统筹发展，土地集约整治相关原则，进一步研究长江洲滩的科学合理开发利用，发挥资源优势，并为我市长江岸线管理提供依据。
三是滁河防洪治理整合方案研究。季建业市长在今年检查防汛工作时，就滁河防洪治理提出要用新的思路去研究解决问题的办法：要把切滩、筑堤、修路、造林和造地结合起来考虑，通过滁河治理工程打造成一条安全的大堤、畅通的道路、绿色的走廊，同时调整出部分土地，带动地方经济发展。我们将在滁河治理工程审批立项和编制初步设计的同时，开展整合方案研究。
四是镇街水利站发展研究。6月份，市委、市政府印发了全市镇街机构改革指导意见，明确提出“规范镇街水利、畜牧兽医事业机构设置，由县、区有关行政主管部门负责其人、财、物的管理，经费支出由财政统一安排，不计入镇街事业单位机构个数。”这意味着南京市镇街水利站改革工作即将启动，水利站多年来存在的体制、经费等问题有望得到解决。我局将协同县区水利部门围绕水利站人员、资产交接等问题进行认真研究，促进水利站改革积极稳妥推进。
四、扎实推进系统党建和党风廉政建设工作
以创先争优活动为载体，以党风廉政建设和精神文明建设为抓手，改进作风，提升效能，推动水利事业的又好又快发展，促进全年目标任务的顺利完成。
（一）积极开展争先创优活动。按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以突出全市水利五项重点工作、完成全年水利目标任务为平台，深入组织实施，激发系统党组织和党员的生机活力，以党员的模范作用带动全体水利职工共同加快推进各项水利工作。我局将根据上级要求，制定在局系统党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见，近期下发，全面启动。
（二）加强党建和精神文明建设。进一步健全与创新组织生活，将党务工作与水利业务工作结合起来，相互促进，共同发展。切实保障党员民主权利，健全党内情况定期通报、党务信息发布及有关事项公示制度，提高党员对党内事务的参与度。继续深入推进局系统组织文化建设，增强凝聚力和向心力，推动水利系统的跨越发展。继续深化局基层单位文明创建活动，不断扩大创建成效。
（三）深入落实党风廉政建设工作。突出做好两方面工作。一是突出以《廉政准则》为重点的宣传、学习和教育。组织一次《廉政准则》专题学习教育月活动，创新模式，通过制作廉政电子杂志、举办学习准则专项报告等方式在各级干部中开展专题教育，使准则深入人心。二是突出各类监督检查工作，强化行政执行力。对重点工作推进、职能履行情况进行督查，对各类整改措施落实情况的跟踪检查，并将监督检查结果予以通报。继续加强重点水利工程建设进度、合同履约、资金拨付使用、竣工验收等情况的监督检查。
二○一○年七月十八日
（信息来源：南京市水利局网站）
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