县卫生局卫生监督所工作总结
XX县卫生局卫生监督所二○一○年上半年工作总结
二○一○年上半年，全县卫生监督工作在县委、县政府的正确领导和县卫生局、市卫生监督所的大力支持下，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实全县卫生工作会议精神，忠实履行卫生监督职责，进一步规范卫生监督执法行为，努力提高卫生监督服务能力，各项工作稳步推进。现将上半年工作总结如下：
一、紧密结合工作实际，扎实开展“两项活动”
3月上旬以来，在县委和局党委的统一部署下，在卫生局党委联系领导的大力指导下，卫生监督所紧密结合卫生监督工作实际，认真开展了“作风建设年”活动和创先争优活动。成立了相应的组织领导机构，深入进行了思想动员和舆论宣传，制定了《实施方案》和《推进计划》，明确了总体要求、实施步骤和目标任务，开辟了活动阵地，建立健全了档案管理资料，周密安排了学习内容，统一编印了学习资料，采取集中学习、分头自学、座谈讨论、撰写文章、专题辅导等多种有效形式，扎实开展了政治理论和业务知识学习。截至目前，共集中学习16次，每人记写学习笔记2万字以上，撰写心得体会文章2篇，从而使全体卫生监督员的思想认识更加到位，政策理论水平明显提高，“两项活动”顺利推进。
二、主动适应改革需要，抓好队伍素质教育
为进一步适应卫生监督体制改革的形势，卫生监督所结合“两项活动”的深入开展和执法人员的职位要求、个体差异和不同时期工作重点，通过外出脱产集中培训、坚持学习例会制度、开展经验座谈交流、组织技术理论考试等多种形式，大力开展卫生监督队伍法纪教育、警示教育、职业道德教育、廉洁自律教育和服务理念教育。以全县卫生监督工作会议为契机，举办了全县卫生监督员培训班，对相关法律法规、执法程序、文书写作、专业知识、现场监督等方面的业务技能进行了强化培训，参加县乡两级卫生监督员74人。严格落实每周一和周五上午的学习例会制度，累计培训820人次。选派17人次参加了省、市卫生监督员执法技能培训班。通过以上措施，全体职工的综合素质明显提高，遵纪守法、廉洁自律的自觉性进一步增强，维护了卫生监督队伍廉洁、优质、高效的社会形象。三、积极开展宣传培训，营造良好执法环境
一是于3月中旬举办了全县小型医疗机构不良执业行为积分管理办法培训班，参加小型医疗机构负责人60人，重点传达并讲解了《甘肃省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。二是开展了“3〃15消费者权益日”宣传活动和《职业病防治法》宣传周活动，向广大人民群众宣传了卫生安全知识和职业病防治知识，悬挂横幅12条，张贴标语500余张，发放宣传资料201*0余份，接受相关咨询约1000人次。三是结合专项卫生监督工作，积极向监管对象宣传消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地沟油”等卫生知识，印发宣传彩页201*0余张，在相关简报、电视台、县政府网站等媒体上播发信息6条。四是在“两证”办理过程中对公共卫生从业人员均进行相应卫生知识培训考试，15月份发放《公共卫生从业人员培训手册》1500余册，发放《健康体检/卫生培训合格证》712个。通过宣传培训，卫生法律渐趋普及，工作成果得以展示，卫生监督进一步赢得了全社会的关注和支持。
四、全力应对自然灾害，展现监管服务水平
为了有序、有力、有效地应对和处“4〃24”特大风暴灾害，卫生监督所及时成立了领导小组，由所领导亲自牵头，积极进行周密部署和任务落实，充分体现了卫生监督服务社会的能力和水平。对全县13处着火点和相关受灾农户的食品卫生、生活饮用水水源及供水设施等情况现场进行了卫生监督检查和指导服务，配合疾控中心专业防疫人员对烧死畜禽进行了消毒、深埋处理。对相关医疗机构进行了检查指导。通过全程督导，杜绝了疫情等次生灾害的发生。积极开展了对口帮扶，派驻人员蹲点帮扶昌宁乡大海子村，捐助昌宁乡政府及大海子村帮扶资金7000元。组织卫生监督员参加了“抗灾救灾、整治环境、保护家园”专项行动，保质保量完成了环境卫生整治任务。
五、严格许可审批程序，证件发放有序规范
上半年，卫生监督所根据《食品安全法》等相关规定和单位职责要求，进一步严格了许可证件的发放程序和许可标准。15月份共受理各类卫生行政许可事项720件（次），经现场审查合格，复核《食品卫生许可证》75个；新发《餐饮服务许可证》40个；新发和延续公共场所《卫生许可证》36个，复核公共场所《卫生许可证》15个；参与审查验收医疗机构1家，各种卫生行政许可证件底数清楚，发放严格，审批规范，管理有序。
六、围绕中心克难攻坚，重点工作扎实推进
(一)餐饮消费环节卫生监督管理有力有效。在经常性卫生监督管理的基础上，卫生监督所积极开展了食品安全整顿行动。一是开展了建筑工地食堂集中检查，于4月底出动卫生监督员36人次，检查单位11个，及时发现了存在的食品安全隐患，并跟踪进行了彻底整改。二是采取“错时督查制、延时检查制”等行之有效的措施，继续开展餐饮具卫生监督采样监测工作，1-5月采样827份，经县疾控中心检验，合格607份，合格率73.4%，对餐具检验为不合格的单位进行了跟踪处理，有效消除了安全隐患。三是在城区餐饮单位开展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地沟油”管理的集中整治，严肃查处了违法行为。共检查餐饮单位325家，覆盖率达100%，查出重复洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐饮服务单位34家，没收不合格一次性塑料袋201*多只，没收不合格餐具320个，督促相关单位和泔水收集人员签订协议书32份，使我县餐饮服务市场服务秩序明显好转。
(二)医疗服务市场监管全面细致。按照卫生行政部门委托，卫生监督所以城乡结合部、个体医疗机构为重点区域、重点对象，以医德医风、院务公开、规范服务、合理用药、临床检验、院内感染消毒、不良业绩记录制度、传染病防控措施落实等环节为重点环节，对全县各级各类医疗机构开展了综合监督检查。截至5月31日，检查二级以上医疗机构2家，妇幼保健院1家，社区卫生服务中心（站）7家，乡镇卫生院15家，卫生所及小型个体诊所机构215家，出动卫生监督员640人次，责令改正5家，一般程序行政处罚1家，卫生监督采样365份，进一步消除了医疗安全隐患。同时，按照省、市基层医药卫生体制改革工作会议精神和综合改革配套文件，卫生监督所积极适应形势需要，及时调整卫生监督职能，于3月下旬设立了“中医监督科”，制定了《中医监督科工作职责》，并对公立医院和公共卫生机构中中医药工作开展情况开始进行监督检查。
(三)公共场所卫生监督管理工作进展有序。卫生监督所以保障“两节”期间和夏秋季公共场所卫生安全为重点目标，坚持整治与规范并重原则，采取“错时监督”和“回头巡查”等有效措施，重点对居民社区内、学校及其周边的歌舞娱乐业、旅店业、美容美发业、沐浴场所单位进行了全面监督检查，同时对初步筛选确定的第二批公共场所卫生监督量化分级管理单位进行了大力培育，逐一排除了卫生安全隐患，进一步巩固了公共场所卫生监督量化分级管理工作的成效，有效保障了全县公共场所卫生安全。
(四)学校（包括托幼园所）卫生集中检查取得实效。按照分级包干和责任到人的要求，采取“错时监督”、“延时检查”和“回头巡查”等有效措施，安排县、乡两级卫生监督员，利用近二十天时间，从食品、传染病、生活饮用水三个方面对各学校（包括各类托幼园所）开展了学校卫生集中检查，重点检查学生食堂证件是否齐全有效；餐饮具消毒是否符合卫生标准；索证、索票、台帐记录是否真实齐全；是否违法非食用物质或滥用食品添加剂等；学校疫情报告制度、晨检制度、缺课追踪制度、入托和入学预防接种证查验等制度是否全面落实；自备水源的卫生安全管理是否严格到位。检查城乡各类学校210家次，出动县乡卫生监督员350多人次，当场下达《卫生监督意见书》75份，对检查中发现的卫生安全隐患提出了相应的整改意见，全部跟踪进行了彻底整改，防止了学校食物中毒及传染病等突发公共卫生事件发生，有效保障了广大师生身体健康和生命安全。
(五)职业（放射）卫生监管有效推进。进一步规范了我县医疗机构职业病科设管理工作。近日对XX县人民医疗设职业病科工作情况进行督查，目前暂挂靠在公共卫生科，已指定4名内科中职以上医师人员承担职业病健康检查的相关工作职能，职业健康体检资质正在申请办理之中，预留5张病床，建立健全了职业病报告制度及健康检查工作档案，有效推进了我县职业病诊断工作。
七、存在的问题
（一）卫生监督执法体制管理不够顺畅。《食品安全法》实施后，体制改革尚未到位，当前各项卫生监督工作特别是餐饮服务监督管理工作受到一定影响。
（二）卫生监督抽检经费短缺，无自主检测设备，造成采样监测工作难度大，频次不够科学，相关的采样监测和评价缺乏说服力，现有技术支持能力和水平不能适应执法工作的需要。（三）卫生监督队伍在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政、职能转变和综合执法的要求。个别卫生监督员对当前卫生监督形势认识有误区，学习不认真，致使执法措施不够到位，监管质量不够满意。
（四）部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够，卫生意识不强，食品安全知识缺乏，自我保护能力不足。部分监管对象法制观念比较淡薄，违法经营、诚信缺失等情况时有发生。
八、下一步打算
1、进一步加强卫生监督员队伍建设，继续开展多种形式的培训学习，着力提高卫生监督员队伍综合素质，进一步提高卫生监督服务水平。
2、继续开展餐饮消费环节食品中安全示范单位创建活动，继续推行公共场所卫生监督量化分级管理工作，巩固成果，扩大成效，提高全县公共卫生监管整体水平。
3、继续深入开展《食品安全法》的学习、宣传、贯彻工作，组织开展宣传培训，动员全社会关心、支持和参与食品安全工作，进一步提高监督效率，着力提升监管质量，严防食品安全事故发生。
4、全面开展委托性医疗机构综合监督检查工作，落实医疗机构及医务人员执业行为记录备案制度，加大卫生行政处罚力度，继续保持医疗监督管理高压态势。
二○一○年五月三十一日
扩展阅读：xx县卫生局卫生监督所201*年工作总结
xx县卫生局卫生监督所201*年工作总结
201*年，我所在县卫生局的领导及上级主管部门的指导下，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，进一步落实科学发展观，积极推进依法行政，全面做好公共场所卫生、饮用水卫生、医疗放射卫生、学校卫生、职业卫生等为重点的行政执法工作，卫生监督执法能力得到明显提升，公共卫生得到明显改善。现将工作总结如下：
一、基本情况
我所现有编制x名，实有在岗执法人员x名，全县有医疗机构x家，x所学校及托幼机构，公共场所x家，集中供水单位x家。
二、工作开展情况
（一）强化思想，严格执法，提高卫生监督水平。一是年初制定了切合实际的工作计划，对全所的工作任务进行层层分解，分工明确、责任到人，为加强卫生监督工作奠定良好的基础。二是加强监督队伍建设，不断提高执法水平。积极组织卫生监督员参加各类卫生监督培训x人次，切实增强执法监督能力。结合集中学和自我学，以科学发展观、基本法律法规为内容的学习，不断提高监督员思想认识水平、执法监督水平。三是做好卫生监督信息平台的日常维护管理工作，及时录入被监督单位信息及网报监督监测报表。报送各类卫生监督x期，及时反映出我县卫生监督工作动态，树立卫生监督社会形象。四是认真进行稽查，规范执法行为。要求监督员规范着装，出示执法证件后进行执法，执法过程留下痕迹，规范监督文书用语规范。严格按照卫生部下发的《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》、《卫生监督员八不准》规范执法行为，通过梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，完善执法考评，全面推行行政执法责任追究制，提高行政执法水平。
（二）、程序合法，许可规范，严格卫生行政许可。一是认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，完善相关职能，制订科学规范的工作流程，建立许可与审核相分离、相互制约的工作机制，规范卫生许可行为。共审核、发放公共场所卫生许可证x份。二是公开办证收费标准，实行行政许可受理、一次性告知、首问负责、限时审批办结制，简化办事程序，凡符合申请条件的x个工作日办结卫生许可。
（三）、积极开展公共场所、学校卫生专项检查
1、加强开展公共场所监督检查，为预防传染病的发生，xx县卫生局卫生监督所加大了对公共场所的监督检查力度，有效保障公众的身体健康。卫生监督所执法人员对县城公共场所进行了全面的检查，重点查看了宾馆、旅店、理发美容店的公共场所卫生许可证是否亮证经营，从业人员是否持证上岗，公用物品的消毒设施是否运转正常，是否做好消毒记录，是否有禁烟标志，客用用品是否一客一换一消毒，日常维护和清洗消毒等工作。通过多次专项检查，大部分公共场所亮证经营，从业人员持证上岗，消毒设施基本完善，但也发现部分公共场所消毒设施破损未及时更换继续使用，公共用品储存不当，消毒程序不规范所使用的客用产品未索证索票等情况。针对存在的问题，监督员对x家公共场所经营单位当场下达了《卫生监督意见书》，并责令立即整改。同时在检查中执法人员现场讲解公共场所有关卫生法律法规、实践操作等，指导经营者消毒剂和消毒设施正确使用方法，提高经营者法律意识和相关专业水平。
2、加强学校卫生监督管理工作，对全县x所学校和幼儿园传染病防治工作进行专项检查，检查范围主要包括学校、幼儿园传染病防治开展、传染病防治措施落实及生活饮用水安全等情况。检查中发现部分学校、幼儿园消毒措施落实不到位，室内消毒设施配备不到位，消毒剂使用不当、各乡自备供水水质未进行水质检测使用等问题。对存在问题的学校、幼儿园卫生监督员现场指出下达意见书责令立即整改。及时消除了各类卫生安全隐患，切实保障了师生的卫生安全。
3、认真贯彻执行公共场所卫生监督量化分级管理，共有公共场所x家，对辖区宾馆客房、美容美发等公共场所进行卫生监督检查，对不符合卫生要求的，限期整改。县城住宿场所量化分级管理率达到了95%。
4、突出饮用水卫生监督重点，以夏秋两季为重点，加强集中供水以及自备井水卫生监督。
5、加大节日期间卫生监督，为确保元旦、春节、古尔邦节、五.一、捕鱼节等节日期间卫生安全，实行监督员轮流值班、领导带班制度，通讯工具确保24小时畅通，保证在发生突发公共卫生事件（重大传染病、重大医疗事故）时，在第一时间做出应急反应，确保各族群众的身体健康和生命安全。年初以来实现了群众零投诉目标。（四）、继续加大医疗卫生服务监督力度。
贯彻落实《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》、《传染病防治法》、《母婴保健法》等法律法规，对x所县直医疗机构、x所乡镇卫生院、x个村卫生室和x家个体诊所的执业管理、医院感染及医疗废弃物的处理、传染病疫情报告等工作开展情况进行了两轮全面的监督检查。从检查结果来看，绝大多数医疗机构能够认真执行《执业医师法》、《传染病防治法》、《处方管理办法》、《病历书写规范》，绝大部分医疗机构和个体诊所处方书写规范，门诊登记资料齐全，传染病疫情上报及时，医疗废弃物能按要求分类管理。县城医疗卫生机构医疗废物采取的集中处置，使用了专用包装袋盛装医疗废物，对医疗废物按照规定进行了分类收集、登记。部分单位建立了医疗废物暂存间，为医疗废物管理人员配备了卫生防护用品。乡村级医疗卫生机构不具备集中处置条件，自行就地处置消毒、毁形、焚烧、填埋等。有部分个体诊所和村卫生室对使用后的一次性注射器等医疗废物未做毁形、消毒处理或毁形处置不彻底，医疗废物处置设施没有明显标识，消毒登记本书写不规范，记录不全，对存在问题的医疗卫生单位给予警告、罚款等行政处罚。x年，共立案x起，行政处罚x元人民币，取缔非法牙医摊x个，行政警告x起，下达了卫生监督意见书x余份，案件审核率100%，备案率100%。无行政复议案。共出动车辆x余辆次，执法人员x余人次，
（五）、加强职业病、放射卫生监督管理
全县共有x家医疗机构开展了放射诊疗活动，其中乡（镇）卫生院x家，县级医院x家，疾控中心x家。办理放射诊疗许可证的4家、申请正在办理放射诊疗许可证x家。x州卫生局卫生监督所对x家放射诊疗机构放射场所、设备进行了检测，在检查中，发现放射工作人员防护设施不到位，只配备了铅衣、铅手套，乡镇卫生院机房设置不合理，无工作指示灯等，监督员对当场下达了《卫生监督意见书》，并责令立即整改。
三、存在的问题及今后的努力方向：
卫生监督工作虽然取得一定的成绩，但仍有不足，主要体现在以下几个方面：一是监督员业务能力和工作技能有待进一步提高，尤其是对法律、法规的理解掌握和熟练应用有待进一步加强。二是我所人员力量明显不足，编制有x人现只有x人在岗，监管着全县的医疗、学校、饮用水、职业卫生等工作，同时还承担我县的食品安全协调领导小组办公室工作，在这样任务繁重的情况下，人员力量明显不足，难免出现监管不到位。三是仍需加大执法力度，各名监督员在文明执法的前提下，对违法违规行为要坚决制止。
今后工作努力的方向：1、提高公共场所量化分级管理率，逐步开展美容美发场所量化分级管理工作。2、采用送出去和请进来的方法，加强现场快速检测人员的培训，充技术力量。3、积极与教育部门联系，加大学校卫生监管力度，保证学校学生的卫生安全和身体健康。4、加强生活饮用水卫生和职业卫生监督，做好《职业病防治法》宣传工作。5、开展医疗机构专项检查工作，对超科目行医、使用非卫生技术人员从业、医疗废弃物处理、传染病防治、严格执行《消毒管理办法》，发现违法行为严厉查处。
xx县卫生局卫生监督所二一二年十二月二十日
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