XX地税局201*年“六五”普法工作总结
XX地税局201*年“六五”普法工作总结
根据XX市“六五”普法领导小组和XX市地税局工作总体部署，我局坚持以组织收入为中心、以依法治税为灵魂、以税收执法责任制为载体，以税收宣传月和“12〃4”法制宣传日为切入点，以法律六进活动为抓手，大力实施“六五”普法规划，系统普法工作取得新成效，有力地促进了地税工作的全面发展，收入规模逐年稳步提高，为XX做出了应有贡献。现将我局201*年“六五”普法工作总结如下：
一、强化组织领导，加强各项制度建设
（一）健全组织领导机制。我局成立了由局党组书记、局长任组长、其他局领导任副组长、各科室负责人为成员的普法工作领导小组，办公室设在法规科。领导小组定期召开会议，研究解决普法工作中的困难和问题。法制机构负责普法具体工作。全系统形成了有机构管、有专人抓，一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。
（二）制定工作规划和计划，实行目标治理。按照上级普法工作要求，结合税收工作实际，我局制定《XX市地方税务局“六五”普法工作规划》对我局开展“六五”普法工作作了总体部署，对年度普法工作进行具体安排。
（三）建立以考促学制度。本着用什么学什么、学什么考什么的原则，我局建立了各项税收法律、法规学习考试制度，不断提高系统税务人员学法积极性，不断提高其法律素质和执法水平。轮流选派部分干部到税务院校进行培训，提高依法行政能力。在落实年度普法测试的前提下，每年组织两次全员参与的税收法律法规和业务知识考试，使法律知识和业务技能得到显著提高。
二、强化税收普法，着力抓好税法宣传
我局一直将税法宣传作为税收征管的重要内容来抓。为了达到全方位、多层次、见实效的目的，一是设立税法宣传点，广泛宣传税收法律法规。每年，利用税收宣传月启动仪式的契机，现场为群众提供便民服务，散发税收知识宣传资料、受理纳税人咨询。各税务所还在所辖社区设立宣传点，对居民所提出的涉税问题进行解答，提供纳税实务辅导、涉税权益咨询等便民服务。向居民分发便民服务指南，更新税收宣传栏内容，广泛宣传税收法律法规政策。二是充分利用媒体资源进行宣传。加强XX地税形象宣传。结合税收服务、税收政策等内容，在新闻媒体开辟专栏，对纳税人关注的税收优惠政策、税收“惠民行动”等进行宣传。三是利用网络进行宣传。充分利用互联网络和现代化技术信息，采取“政策传输、资源共享、信息互传、问题解答、投诉反馈”的形式，通过XX市政府网站中的XX地税局网页，对与人民生活、社会经济发展密切相关的税收政策、法律法规进行解读。四是开展“12366”短信平台提醒服务。通过短信平台对纳税人发布最新税收政策，为纳税人提供更加优质的服务。五是开展“税收服务进校园”宣传活动。联合XX市教委到XX市一中等学校开展了别开生面的税收宣传活动。数百名师生观看了税收知识动漫短片并参加了税收知识讲座。六是开展“好书赠农家”活动。全局干部职工积极响应，积极为“农家书屋”捐赠正版图书及音像制品，其中与税收相关的书籍100余本，音像制品10余张，以及税收知识问答等资料，使税法书籍走进了农家书屋。
三、坚持依法治税，开展学法用法工作
（一）规范涉税规范性文件制定工作。一是出台前充分酝酿。所有税收规范性文件草稿拟定后，必须先报经局长办公会讨论。二是出台中细致审查。将文本及起草说明、依据送本级法制部门进行审查，最后由主要领导签发，确保税收规范性文件制定程序和内容合法。三是出台后及时发布和备案。在办税服务厅和政府信息网站向广大纳税人公开。四是执行中跟踪调研和完善，对文件产生的效果进行分析，以便进一步完善。五是积极创新工作思路。针对执行税收征管措施及税收政策存在差异这一情况，确立了“两个统一”原则，即:在同一地域内，统一税收征管措施，统一税收政策，从而进一步规范税收征管行为，公平了税负，保护纳税人合法权益。
（二）积极稳妥推行税收执法责任制工作。进一步完善岗位职责和工作规程，以基层分局、稽查局、机关科室为对象进一步分解岗责，落实到人，以执法人员为对象逐级逐人签订执法责任书。结合信息化建设，积极探索细化量化、具体易行的执法质量考核指标体系，严格执法评议考核，严肃过错责任追究。
（三）加强税务行政复议。认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法实施条例》，充分发挥复议化解税务争议的主渠道作用，努力做到定分止争，注重实现法律效果与社会效果的统一。进一步加强税务行政复议人员的专业知识培训，不断提高税务行政复议水平。今年我局未发生行政复议案件。
（四）规范税务行政处罚自由裁量权。按照省局统一要求和细化标准，全面开展规范税务行政处罚自由裁量权工作，将合法性与合理性有效结合，压缩裁量空间，监督裁量行为，公开、公平、公正行使处罚裁量权，避免畸轻畸重、显失公平情况的发生。
（五）认真开展税收执法检查。结合税务机关的行业特点，拓宽税收执法检查范围，改进税收执法检查方式，将税款征收、税收处罚等易于引发争议的税收执法活动作为重点，组织实施税收执法检查。今年我局一是突出日常执法检查。每季度列出内容，对各税务所、稽查局的税收执法执行情况进行经常性检查，并注重执法过程的检查监督，努力做到关口前移。二是扎实开展重点检查。上级地税机关的统一安排，对税收执法权和行政管理权的落实情况进行全面检查。通过检查，从总体情况看，我局各单位的执法水平较过去有所提高，执法人员法治意识和风险意识有所增强。检查中未发现明显违反税收法律法规的行为。三是强调执法检查效果。为保证执法检查取得成效，我局将执法检查的结果纳入单位季度和年度目标考核，实施奖惩逗硬。对检查中发现有执法行为违法相关规定的，严格按照《税收执法过错责任追究办法》实行责任追究。
（六）整顿和规范地方税收秩序。深入开展地方税收专项检查，严厉查处涉税违法行为，与有关部门联手开展打击制售假发票、违规使用发票专项行动，深入开展了无证无照经营行为，税收漏征漏管行为，使我区的经济秩序和税收环境得到了明显改观。
（七）大力推行政务公开。一是加强了地税窗口服务水平。大力推行一窗式管理、一站式服务、首问责任制、限时办结制。二是减化办税流程，优化税务行政许可程序，减少不必要的环节，方便纳税人办理。三是加强网络沟通。充分利用门户网站公开税收政策、涉税事项和办税流程。
总体来看，201*年“六五”普法工作开展以来，我局在XX市地税局和XX市委、政府的领导下，严格对照“六五”普法检查验收标准狠抓落实并取得了一定的成效。但是，普法工作是一项长期性工作，任重道远，我局将紧紧围绕上级的统一部署，认真落实各项任务，使依法治税再上新的台阶。
扩展阅读：201*年六五普法工作总结
税务部门“六五”普法工作总结
201*年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。今年我局普法依法治理工作，以科学发展观为统领，认真贯彻落实师市党委六届十次全委（扩大）会议精神和全国普法依法治理工作要点，全面落实师市“六五”普法规划确定的各项目标任务，着力加强针对性的法制宣传教育和依法治理工作，为保民生、保发展、构建和谐税收征纳关系奠定了良好的基础。现将201*年普法依法治理工作总结如下。
一、加强领导，切实保障普法任务的落实
一是建立了普法依法治理领导小组，由党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长，各相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，全面负责普法工作日常事务，为"六五"普法顺利开展提供了有力的组织保证。为使普法与执法监督检查工作紧密结合，我局还将各科所的副职设为兼职法制员（同时为兼职监察员），使普法及依法治理的实施在执法最基层有了“根”。二是制定了“六五”普法依法治理年度工作计划及要点，把普法教育、依法治理与依法治税紧密结合起来，坚持一手抓组织收入，一手抓依法治理和依法治税，做到“远有规划、年有计划、阶段有目标”和“同时安排、同步实施、同期考核”。三是层层签订了“税收执法目标责任书”，使各项任务、责任落实到最基层和个人，并做到每月日常检查、及时评估。
二、强化依法行政，提高内部执法水平
一是领导以身作则，带头学法普法。局党组及中心组成员始终将依法治税、从严带队作为干部管理的工作理念，在管干部的同时不忘做到自我提高，不断加强自身学习教育。一方面严格落实学习计划，定期（每月至少两次）组织中心组进行普法学习，结合税收管理工作边学边议，及时解决执法过程中出现的矛盾和问题，为基层税收管理部门解压；另一方面要求中心组成员中的部门领导将学习内容及时传达和普及到各科室每一位干部，以点带面，以部分带动群体，积极进行普法教育，从而提升整个干部队伍的法制观念和执法水平，规避干部税收执法风险。
二是抓好思想源头教育，使得法制观念入心入脑。积极开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”、“争先创优”等主题教育活动，201*年我局以庆祝中国共产党成立90周年为契机，突出抓好把握历史机遇、辉煌成就、新疆“三史”的宣传教育，把民族团结教育活动同税收事业的发展紧密结合起来，加强“国情、国法、国家”和社会主义民主法治的宣传教育，提高我局及家属的辩别是非、依法同危害国家安全、破坏社会安定与和谐等行为作斗争的能力。
三是强化培训，注重提高全员素质。我局在普法工作中始终坚持了四个同步，即普法教育与日常税收征管同步、与税法宣传教育同步、与各类专项治理同步、与税收执法质量考核同步。一年来，我局将法制教育融入到全年教育培训工作之中，结合税收管理工作实际，重点突出对财会知识、计算机技术和征管技能等方面的培训，进一步提升干部职工应知应会的能力，不断提高执法队伍综合素质。今年，我局还着重对软件操作、财务管理等进行了专题培训，本着用什么学什么、学什么考什么的原则，建立了各项税收法律、法规学习考试制度，不断提高干部学法积极性，不断提高其法律素质和执法水平。
三、强化税收普法，着力抓好三类宣传
（一）突出政策宣传，服务发展大局。我局为更好得宣传税收政策，强化纳税辅导，特别建立了网上沟通渠道。一是设立电子信箱。各科所电子信箱在年初正式开通，成立税务机关和企业传递税收文件、涉税报表、企业问题答疑的平台，既方便了纳税人，又通过信箱解答了纳税人提出的问题，提高了办税效率。二是通过QQ与纳税人进行交流，确保纳税人能够随时找到税务人员进行咨询，极大的方便了纳税人，避免多次跑、多头找的问题。三是设立博客，将一些新的政策文件，特别是国家和自治区出台的关注民生、促进发展的税收政策放在博客上，使企业能及时了解掌握政策，取得了良好的效果。今年我局还举办了税企座谈会，邀请辖区内30户纳税人代表参加。座谈会上，就纳税人较为关心的税收优惠政策进行宣传和解读，并承诺将严格落实各项税收优惠政策，依法保护纳税人的合法权益。
（二）突出服务宣传，提升纳税服务。我局积极探索税法宣传新形式，在繁华地段、街道悬挂税收宣传横幅标语，张贴税收宣传画；在人口集中的商业街、商场门口设点进行税法宣传、受理纳税人咨询，发放包含税收法律、法规、政策、纳税人权利及义务等内容的资料201*余份，接受并解答纳税人100余次咨询；在办税服务厅设立宣传站和咨询台，长期接受纳税人咨询。今年我局还在大厅推行了“一窗式”纳税服务，纳税人可到任意窗口办理各项涉税事宜，真正为纳税人提供了高效便捷的纳税服务，受到了广大纳税人的一致好评。
（三）突出普法宣传，优化税收环境。在今年的普法工作中，我局举办了灵活多样的税宣普法活动，一是开展了“一日税官”活动，在辖区的80多名有影响力的纳税人中产生了5名“一日税官”，他们与税务收管理员共同去催缴税款,实地体验税收工作流程。通过一天的角色转换，5名“一日税官”普遍增强了对税收的了解，也加深了对税务干部的理解，纷纷表示：以后一定做到诚信经营,依法纳税,与地税机关一起共同营造一个和谐的税收环境。二是举办了专题讲座。重点为房地产、建筑企业自开票纳税人进行了个人所得税法的专题讲解，详细解答了涉及申报等相关规定，受到热烈欢迎；三是利用新闻载体，让税收走进百姓家庭。我局充分发挥了报刊、报纸、广播、电视等多种宣传媒体的作用，针对不同时机、不同场所、不同对象，采取灵活多样的宣传形式，把税收巧妙地融入人们的生活、工作和学习之中，让人们感到它无时不在、无处不有，使人们在耳濡目染中得到启迪受到教育。
四、坚持依法治税，开展学法用法工作
一年来，我局从贯彻各项税收政策、强化行政执法力度入手，通过加强基础管理、开展征管执法检查，有针对性地开展了税收行业整顿和专项治理，做到了既兼顾全面，又突出重点。
（一）加强税收基础管理。积极做好税务登记和发票管理等基础工作。截至目前，我局新办登记1730户，注销1125户，变更登记425户，定额鉴定录入2513户，对923户新办户进行了发票辅导，对辖区1352户企业纳税人进行了201*至201*年三个年度的减免税调查，采集录入企业基础信息1352户，减免税调查录入103户。
（二）组织专项检查，做好清缴欠税工作。对张裕酒庄、152团、高架桥等项目占用耕地情况进行了专项检查，目前已入库税款550万元。对大学、房产局、设计院等非房地产开发企业建房的单位，作为重点工程项目进行跟踪管理，确保了税款及时足额入库。对已认定的建筑业自开票纳税人进行检查，重点检查了企业是否任然符合自开票纳税人条件。对五户欠税企业进行催缴，并要求企业提供清缴欠税计划。
（三）用好、用足、用活税收政策。我局认真落实各项税收优惠政策措施，对个体工商户月营业额达不到起征点5000元的一律给予税收减免，同时对符合减免税条件的失业人员进行了减免税的纳税辅导，截止目前，全市共有3268人享受到了各项税收减免的优惠政策，累计减免税款184.6万元；针对农产品加工、纺织业、旅游业、出口企业等税收支持政策，我局税收管理员积极主动“送政策上门、送服务进企业”，初步了解企业是否符合减免要求。仅4月就调查减免税企业21户，涉及减免税额超过200万余元，深受企业好评。
（四）大力推行政务公开，加强地税窗口服务水平。我局严格落实四项制度，在办税服务厅推行一窗式管理、一站式服务，全面推行网上申报、网上咨询，充实大厅自助办税区的技术指导力量，大大减轻了前台的工作压力，方便了纳税人。为使税收执法工作公开、公正、透明，我局还在网站及大厅设立了公告栏，定期将核定税款、停歇业、欠税等情况进行公告，广泛接受纳税人及社会的监督。
五、“六五”普法存在的主要问题及努力的方向我局在“六五”普法实践中，通过认真落实各项措施，收到了一定成效，但也还存在不足和差距，主要表现为：
（一）普法内容的全面性不够。主要是对部门法和相关法律法规的学习比较重视，对共同法的学习欠缺一些。作为执法机关及其工作人员，应当全面掌握和了解国家的各项法律法规，提高综合运用法律知识的水平，才能适应日益复杂的国际国内形势，做到全面准确地执行税法和有关政策。今后要注重从计划、时间、要求和考核等方面，充分保证对各法的掌握及实践。
（二）税务人员的法律素质和执法水平仍需提高。一是要进一步强化对干部职工的法制培训,继续采取内培外送方式，努力培养一大批骨干力量和后备干部,以适应新形势下的税收工作；二是加强在岗培训和岗位练兵活动，采取测评、考核与奖惩结合方式，激发和促进全体干部学法、用法、严格执法的自觉性和能动性。
二一一年十一月十四日
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